Заключение пожарной безопасности в 2021 году

Заглавная Пожарная безопасность

Такой документ, как заключение по пожарной безопасности, оформляется для оценки соответствия объектов, систем и средств защиты, выполненных мероприятий. Заключение всегда содержит определенный перечень выводов, сделанных после обследований, анализа документов и факторов пожароопасности, действий и решений должностных лиц. В зависимости от целей оформления документа, за ним можно обращаться в экспертные организации или подразделения МЧС. Использовать документ можно по множеству направлений, от получения лицензий и разрешений на ведение бизнеса до устранения нарушений по пожарной безопасности.


Калькулятор стоимости и сроков наших услуг - здесь


Читайте в обзоре, где применяется заключение пожарной безопасности, что будут проверять эксперты и инспекторы МЧС, что входит в содержание документа.

Что это за документ – заключение пожарной безопасности

Для ответа на этот вопрос обратимся к Закону № 123-ФЗ. Там указан перечень документов и мероприятий, по которым может осуществляться оценка соответствия в сфере пож. безопасности. В данном случае оценка заключается в подтверждении норм безопасности, требований к защите объектов, имущества и людей. По этим вопросам свои выводы в заключении могут дать независимые эксперты или должностные лица МЧС.

МЧС выдает заключение о соответствии пожарной безопасности при вводе объектов в эксплуатацию, в ряде других случаев.
МЧС выдает заключение о соответствии пожарной безопасности при вводе объектов в эксплуатацию, в ряде других случаев.

Заключение о соответствии можно получить по следующим направлениям:

  • на объект защиты (здание, сооружение, имущественный комплекс, линейный объект, помещения, отдельные защищаемые зоны);
  • на системы и технические средства защиты (АПС, система тушения, СОУЭ и т.д.);
  • на мероприятия, решения и документы организации по пожарной безопасности;
  • на соответствие по показателям пожарных рисков;
  • по всем перечисленным направлениям сразу.

Заключение, выданное МЧС или экспертной организацией, рассматривается как официальный документ. Его можно применять в текущей деятельности, при прохождении лицензирования и надзорных проверок, для защиты в судах, для других целей. Подробнее об этом расскажем ниже.

Комментарий эксперта. Если вы раньше не проходили проверки по пожарной безопасности, получение заключения может дать объективную картину по объекту защиты, по соответствию нормативным требованиям. Фактически, заключение можно получить в любой момент, даже если это не требуется обязательно по закону. Если эксперты выявят какие-либо недостатки и нарушения, их можно устранить без серьезных последствий, санкций и штрафов.

Виды систем противопожарной защиты Описание
Охранно-пожарная сигнализация Проектируется для своевременного выявления высокой температуры, огня, задымления. Включает датчики, передающие устройства, контрольные системы управления.
Оповещения и управление эвакуацией Проектируется для своевременного извещения людей о пожароопасной ситуации, организации выхода в безопасные места. Включает световые, звуковые и речевые устройства, схемы, различные обозначения и знаки.
Пожаротушение Проектируется для ликвидации огня различными тушащими средствами. Включает модули и резервуары, трубопроводы, датчики, другие оборудование.
Дымоотведение Проектируется для удаления дыма при пожароопасных ситуациях. Включает вентиляторы, насосы, другие виды оборудования

Обязательно или добровольно

Напрямую в законах нет нормы, обязывающей получать заключение по пожарной безопасности. На практике, в обязательном порядке заключения нужны:

  • при получении лицензий на некоторые виды деятельности, когда нужно подтверждать соответствие на объекты недвижимости, на оборудование, документы и т.д.;
  • при открытии объектов для ведения бизнеса, для которого есть обязательные требования по пожарной безопасности;
  • при аккредитации некоторых организаций, особенно если они работают в сфере оказания услуг населению.

В большинстве случаев заключение можно получить добровольно. Например, если вы готовитесь к надзорной проверке МЧС, можно заранее оценить соответствие по всем нормам. Если же на объекте будут выявлены нарушения, у вас будет время на их устранение. Когда вы устраните все замечания и недостатки, заключение подтвердит полное соответствие пожарным нормативам.

Экспертные компании проводят независимый пожарный аудит с выдачей заключений.
Экспертные компании проводят независимый пожарный аудит с выдачей заключений.

Для каких целей оформляется заключение

Этот перечень будет очень большой. Поэтому выделим самые распространенные варианты, когда вам может потребовать заключение пожарной безопасности:


Калькулятор стоимости и сроков наших услуг - здесь


  • при завершении строительных работ, которые прямо или косвенно сказываются на противопожарной защите;
  • при получении или переоформлении лицензий, аккредитаций;
  • для получения разрешений на открытие бизнеса;
  • для оценки соответствия по пожарным рискам;
  • для подтверждения устранения нарушений, выявленных в ходе собственной или независимой проверки, надзорных инспекций;
  • для оценки по пожарным рискам;
  • для защиты в судебных спорах, связанных с противопожарной безопасностью;
  • для подтверждения соответствия на средства и системы защиты, в том числе после их ремонта, замены;
  • для разработки СТУ по пожарной безопасности.

Для многих видов объектов нужно оформлять паспорта безопасности. В данном случае защита от пожарных рисков и угроз также оценивается при разработке паспортов. Получив заключение, можно однозначно указать в паспорте на полное соответствие по нормативам пожарной безопасности.

Комментарий эксперта. Если вы не знаете, нужно ли пожарное заключение для ваших целей, можно проконсультироваться у наших экспертов. Мы работаем по всем направлениям противопожарной безопасности и защиты, разъясним требования законодательства. Если заключение поможет добиться поставленных целей или вообще является обязательным документом в вашей ситуации, мы подготовим его в максимально сжатые сроки.

С какой целью вам нужно заключение пожарной безопасности?
Для ввода объекта в эксплуатаицю
0%
Для оценки и расчета пожарных рисков
0%
Для устранения нарушений
0%
Для подготовки к проверке МЧС
100%
Проголосовало: 3

Кто выдает заключение пожарной безопасности

Ответ на этот вопрос зависит от целей, для которых оформляется документ. У МЧС есть полномочия выдавать заключения только по отдельным направлениям в области пожбезопасности. Чаще всего независимые проверки с выдачей заключений проводят экспертные аккредитованные организации.

Эксперты

Экспертные компании, прошедшие аккредитацию в МЧС, могут выдавать заключения по любым вопросам в сфере пожарной безопасности, от расчета рисков до проверки локальных актов. Чтобы осуществлять такую деятельность, в штате организации должно числиться не менее одного постоянного сотрудника (эксперта) по пожбезопасности. Квалификация таких специалистов подтверждается свидетельствами.

МЧС осуществляет регулярный контроль за работой аккредитованных организаций, проводит проверки, переаттестации. Соответствуя всем требованиям законодательства, экспертные организации могут выдавать заключения, которые принимаются МЧС как официальный документ. Вот один характерный пример – заключение НОР (независимая оценка рисков) дает возможность избежать плановых надзорных инспекций МЧС. Хотя процедура НОР достаточно сложная и дорогостоящая, многие крупные компании регулярно заказывают ее для своих объектов.

В ходе проверок изучается работоспособность систем противопожарной защиты. Об этом будет указано в заключении экспертов.
В ходе проверок изучается работоспособность систем противопожарной защиты. Об этом будет указано в заключении экспертов.

МЧС

Перечень направлений, по которым МЧС может выдать заключение, постепенно сокращается. Государство рассматривает такую деятельность как непрофильную, поэтапно передает эти полномочия независимым экспертам. На данный момент по Приказу № 644 МЧС может выдать заключение:

  • при лицензировании;
  • при аттестации и аккредитации для некоторых сфер деятельности;
  • при расследовании причин пожаров, действий должностных лиц по их ликвидации, минимизации последствий.

Отдельно отметим требования к получению лицензий МЧС. Например, она требуется для оказания услуг по огнезащитной обработке, по обслуживанию и ремонту систем защиты. Проверяя заявку на лицензию, представители МЧС обследуют объекты, изучают условия для осуществления деятельности. В ходе таких проверок оформляются промежуточные заключения. По ним принимается решение о соответствии заявки, о выдаче лицензии.

Комментарий эксперта. Чтобы заключение пожарной безопасности принималось как официальные документ, сведения о нем вносятся в различные реестры. Например, такой реестр есть в МЧС. Экспертные компании также вносят реквизиты каждого выданного документа в различные базы данных. Поэтому информацию о законности выдачи заключений достаточно легко проверить.

Нормативное регулирование

Перечень нормативных актов, которые применяются при подготовке заключения, зависят от цели заказчика (заявителя). В частности, оценка соответствия проводится по следующим руководящим документам:

В отношении средств и систем защиты заключение будет основано на соответствии определенным СП, НПБ, ГОСТ. Специальные требования предусмотрены для подготовки СТУ по пожарной безопасности. Когда строительство объекта по проекту с СТУ будет завершено, можно получить заключение о соответствии техническим условиям.


Калькулятор стоимости и сроков наших услуг - здесь


При проверках объектов инспекторы МЧС изучают документы по пожарной безопасности.
При проверках объектов инспекторы МЧС изучают документы по пожарной безопасности.

Список полезных документов

Документы для скачивания:

№ п/п Документ Ссылка
1 Техническое задание на проектирование системы пожаротушения Скачать
2 Образец акта проверки системы Скачать
3 Образец ТЗ заявления о проведении экспертизы Скачать
4 Образец ТЗ на проектирование пожарной сигнализации Скачать
5 Образец инструкции по пожарной безопасности Скачать
6 Образец декларации пожарной безопасности Скачать
7 Методика проведения экспертиз и проверок по пожарной безопасности Скачать
8 Образец ТЗ на расчет пожарных рисков Скачать

Виды заключений пожарной безопасности

Так как оценка соответствия по пожарной безопасности может осуществляться по многим направлениям, порядок оформления заключений будет отличаться. В стандартный перечень процедур при оформлении заключений входит анализ документов, различные виды обследований. Экспертизы могут включать испытания, измерения, проверку работоспособности оборудования, отвечающего за защиту здания, людей, имущества. О некоторых нюансах подготовки заключения и проведения соответствующих мероприятий расскажем ниже.

МЧС

Заключения могут выдавать территориальные подразделения МЧС. Такая услуга прямо прописана на сайтах ведомства. а заявление на нее можно подать через госуслуги, МФЦ. Оценка соответствия проводится в отношении объекта защиты. На основании заявления правообладателя должностные лица МЧС:

  • проверяют представленную и запрошенную документацию, связанную с эксплуатацией объекта, состоянием его противопожарной защиты;
  • проводят цикл проверок и обследований на месте;
  • проверяют соблюдение требований пожарного режима по Постановлению № 1479 и по локальным актам организации.

Если заключение дается для целей лицензирования, проводятся специальные проверки. Например, пожарная лицензия оформляется при наличии объекта, инструментов и техники для ведение заявленных видов деятельности. Это будет является одним из направлений проверки.

Эксперты изучают оформление стендов по пожарной безопасности, так как это обязательно почти для всех организаций.
Эксперты изучают оформление стендов по пожарной безопасности, так как это обязательно почти для всех организаций.

Экспертные организации

Для подготовки заключения экспертной организацией заранее определяется перечень проверок, вопросов для исследования. Например, если заказчику нужно подтвердить соответствие нормативам по системам защиты, именно это будет указано в ТЗ и договоре. От списка вопросов, поставленных экспертам, зависит перечень проверок и обследований. Для экспертиз могут моделироваться пожароопасные ситуации, проводиться испытания оборудования и материалов в лабораторных условиях.

Срок оформления заключений также зависит от направлений проверки и поставленных вопросов. Например, расчеты пожарных рисков могут занимать несколько дней, недель и даже месяцев. Такой вид исследований включает создание и анализ дерева событий при возникновении пожара, расчеты пожарных нагрузок, определение и изучение пожароопасных зон. Чем сложнее объект, тем дольше может продлиться проверка или экспертиза.

Независимый аудит

Экспертные компании могут проводить независимый аудит по пожарной безопасности, в том числе с расчетами и оценкой рисков. Например, наша компания оказывает такие услуги на протяжении последних 15 лет. По итогам обычного пожарного аудита заключение подтвердит:

  • отсутствие нарушений, несоответствие по нормам пож. безопасности;
  • выполнение обязательных требований законодательства, предписаний МЧС;
  • готовность к проверке пожнадзора.

Если речь идет о заключении НОР, то оно обязательно оформляется на опасные производственные объекты. При этом НОР нужно заказывать не только при вводе объекта в эксплуатацию, но и при проведении ремонтно-восстановительных работ, устранении последствий пожаров, перевооружении производства. Заключение НОР направляется для регистрации в территориальный филиал МЧС.

Комментарий эксперта. В статье нет смысла описывать особенности проведения каждой проверки и обследований для выдачи заключения. Они могут кардинально отличаться даже для однотипных объектов защиты. Если вам нужна подробная информация о подготовке разных видов заключений, вы всегда можете получить консультации у наших экспертов. Это поможет сделать правильное и взвешенное решение при выборе экспертной организации.

Заключение пожарной безопасности в 2021 году. Вопросы эксперту.
Соловьев Петр
Соловьев Петр
Эксперт в сфере пожарной безопасности. Высшее юридическое образование, опыт работы более 10 лет.
Задать вопрос
Вопрос эксперту
Заключение по пожарной безопасности относится к перечню обязательных документов в общеобразовательной школе?
Соловьев Петр
Нет. в перечень обязательных документов заключение не входит. Экспертные проверки проводятся на добровольной основе.
Здравствуйте! Можно ли получить заключение о пожарной безопасности на объект незавершенного строительства?
Соловьев Петр
Это не имеет смысла. Пока объект не введен в эксплуатацию, на него не распространяются требования пожарной безопасности.
Если экспертное заключение по пожарной безопасности нужно для суда, как его правильно получить?
Соловьев Петр
Это можно сделать до подачи иска, т.е. по вашей инициативе. В ходу судебного процесса можно получить определение на проведение экспертизы.
Какой срок действия у заключения по пожарной безопасности?
Соловьев Петр
Срок действия у заключения нет. Он оформляется со строго определенными целями и предъявляется по месту требования.

Форма и содержание документа

Есть общие требования к оформлению заключений по пожарной безопасности. Документ может оформляться в письменном или электронном виде, что зависит от цели его получения и применения. В перечень обязательных разделов заключения входит:


Калькулятор стоимости и сроков наших услуг - здесь


  • данные о заказчике, об экспертной организации;
  • цель аудита или другой проверки, перечень направлений и вопросов для подготовки заключения;
  • основания для работы экспертов (например, договор определение суда);
  • описание объекта защиты, его характеристик, условий эксплуатации, показателей работоспособности (здание, помещение, системы противопожарной защиты и т.д.);
  • перечень нормативных актов, методик, стандартов, сводов правил;
  • описание и перечень проверок, обследований и осмотров, которые выполнялись экспертами;
  • расчеты рисков, если они были целью аудита;
  • выводы экспертов по итогам мероприятий.

В приложение к заключению входят все материалы, которые оформлялись в ходе проверок. Это могут быть акты, промежуточные отчеты, протоколы и расчеты.

Услуги нашей компании

Заказывая заключение пожарной безопасности в ООО Смарт Вэй, вы получаете гарантию строго соблюдения законодательства, точность и объективность экспертных выводов. Также вы можете воспользоваться другими работами и услугами в сфере противопожарной безопасности:

  • подготовкой проектов, паспортов и других документов на системы защиты;
  • аудитами по всем направлениям пожарной безопасности;
  • сопровождением надзорных проверок МЧС;
  • разработкой внутренней документации по пожарной безопасности.

Подробнее обо всех услугах и работах мы расскажем по телефону, по электронной почте, через форму обратной связи.

№ п/п Услуга, документ Предварительная стоимость
1 Разработка проекта системы пожаротушения от 25 000 руб.
2 Независимый пожарный аудит с оформлением заключения от 60 000 руб.
3 Разработка плана тушения пожара от 10 000 руб.
4 Заполнение и регистрация декларации по пожарной безопасности от 20 000 руб.
5 Разработка специальных технических условий по пожарной безопасности от 20000 руб.

Выводы

  • Заключение по пожарной безопасности оформляется для оценки соответствия объектов, систем и средств защиты, выполненных мероприятий.
  • В заключении будут указаны экспертные выводы, сделанные после обследований, анализа документов и факторов пожароопасности, действий и решений должностных лиц.
  • В зависимости от целей оформления заключения, за ним можно обращаться в экспертные организации или подразделения МЧС.

ООО Смарт Вэй подготовит заключение по любым вопросам пожарной безопасности. Узнайте подробнее об условиях сотрудничества у наших экспертов!

Наши кейсы

Кейс 1. В 2020 году эксперты ООО Смарт Вэй провели аудит пожарной безопасности на производственных объектах крупной компании. По заключению экспертов были проведены ремонтно-восстановительные работы на системах защиты.

Кейс 1 ЗПБ

Кейс 2. Эксперты ООО Смарт Вэй подготовили заключение по пожарной безопасности для опасного производственного объекта. По заключению заказчику успешно прошел инспекцию пожнадзора.


Калькулятор стоимости и сроков наших услуг - здесь


Кейс 2 ЗПБ

Список использованной литературы