Ввод в эксплуатацию в 2026 году: обмеры, справка ТЭП, технический план, кадастровый учет

Ввод объекта в эксплуатацию - финальная процедура, которая превращает построенное или реконструированное здание в полноценный объект недвижимости. Процесс должен подтвердить: подрядчик выполнил все требования проектной документации и разрешения на строительство. Общий порядок выдачи разрешений на ввод предусмотрен статьей 55 Градостроительного кодекса РФ.

Эта статья - часть нашего большого материала про разработку технического плана. Здесь мы подробно разберем именно процедуру ввода в эксплуатацию, документы, порядок получения разрешения и пошаговую инструкцию.

В этом материале вы узнаете: какие документы нужны для ввода в эксплуатацию в 2026 году, кто имеет право подавать заявление, чем отличается ввод МКД от нежилого здания, какие штрафы грозят за эксплуатацию без разрешения, и как провести кадастровый учет после получения разрешения.

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

 

Наша статья содержит много полезной информации, но если у вас сейчас нет времени ее читать, позвоните нашим экспертам для бесплатной консультации:

8 (499) 430-01-70 — Москва (наш адрес)

8 (812) 409-60-15 — Санкт-Петербург (наш адрес)

Или закажите обратный звонок.

Все консультации бесплатны.

Автор статьи - Валентина П., инженер-проектировщик с опытом более 10 лет, работает в компании АБ МБР с 2016 года, начальник технического отдела, реестр НОПРИЗ - П-172933, главный архитектор проектов, автор научных статей.

Ввод объектов в эксплуатацию - понятие процесса

Процедура ввода в эксплуатацию осуществляется после завершения строительства или реконструкции объекта недвижимости. Комплекс мероприятий в 2026 году включает:

• подготовку и подачу документов в уполномоченный орган;
• проверку представленных документов и обследование объекта;
• выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию.

Если будет подтверждено соблюдение требований проектной документации и разрешения на строительство, собственник или застройщик сможет пройти кадастровый учет и (или) регистрацию прав на объект в Росреестре, приступить к эксплуатации здания.

Ввод в эксплуатацию завершает подготовительный и основной этап работ на объекте. До обращения за разрешением на ввод производятся следующие действия:

• проводятся инженерные изыскания и проектирование;
• при реконструкции действующего объекта оформляется техническое заключение о состоянии несущих конструкций;
• проект проходит обязательную экспертизу с выдачей заключения;
• на основании проектной документации выдается разрешение на строительство;
• после получения проекта и разрешения выполняются строительные работы.

Валентина П., кадастровый инженер:
"Согласно статье 55 ГрК РФ, разрешение на ввод нужно оформлять в каждом случае, когда выдавалось разрешение на строительство. Для работ, не требующих выдачу разрешения - перепланировка, капитальный ремонт - итоговым документом будет акт приемочной комиссии. Но техплан для кадастрового учета потребуется в любом случае."

Проверьте сведения об объекте в Росреестре

[rosreestr_form]

Какие документы требуются для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в 2026 году

Перечень документов, которые потребуются для оформления разрешения на ввод в эксплуатацию, определен в статье 55 ГрК РФ. Эта процедура относится к государственным услугам, требовать предоставления дополнительных бланков и форм нельзя. В обязательный список документации на рассмотрение входит:

• запрос (заявление) на получение разрешения от застройщика или собственника;
• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
• правоустанавливающие документы на земельный участок - выписка ЕГРН;
• градостроительный план участка либо проект планировки и проект межевания территории (при работах на линейных объектах);
• разрешение на строительство;
• акт приемки (если строительные работы выполнялись по договору);
• документ, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации - в Москве это справка ТЭП;
• документы, подтверждающие соответствие объекта техусловиям, подписанные представителями организаций, эксплуатирующих сети инженерно-технического обеспечения;
• схема, отображающая расположение объекта и сетей инженерно-технического обеспечения в границах участка;
• заключение органа Госстройнадзора о соответствии объекта требованиям технических регламентов и проектной документации;
• документ о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта (при необходимости);
• акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия (если здание имеет такой статус);
• технический план с фактическими характеристиками объекта.

Разрешение на строительство

Разрешение на строительство для объектов в Москве выдается ГосСтройНадзором. В зависимости от статуса объекта - МКД или нежилое здание - в рассмотрении и согласовании проектной документации будут принимать участие МВК, Комитет по архитектуре МКА, Госстройнадзор, ОГПН и иные ведомства.

На рассмотрение нужно представить:

• заявление от собственника, застройщика или уполномоченных ими лиц;
• решение общего собрания или согласие собственников объекта;
• правоустанавливающие документы на земельный участок;
• градостроительный план, схему планировочной организации участка;
• проектную документацию на строительство или реконструкцию;
• положительное заключение экспертизы проекта;
• специальное разрешение для отдельных видов работ.

Разрешение выдается в течение 7 дней, если документы соответствуют требованиям закона. После получения документа можно приступать к строительным работам.

Проектная документация с необходимыми согласованиями

На первоначальном этапе нужно заказать проект строительства или реконструкции. В зависимости от вида предстоящих работ и статуса объекта при оформлении проекта учитываются нормативные акты:

• Градостроительный кодекс РФ;
• Жилищный кодекс РФ - в части реконструкции или возведения МКД;
• Федеральный закон № 384-ФЗ "Технический регламент о технической безопасности зданий и сооружений";
• Приказ Минстроя РФ от 03.06.2022 № 446/пр - актуальные типовые формы разрешений;
• стандарты ГОСТ, по которым оформляется проект.

До обращения за разрешением на строительство нужно получить ордер на выполнение земельных работ, согласовать проект с ОГПН и ресурсоснабжающими организациями. Также проект обязательно проходит экспертизу в государственных либо частных организациях.

Проект оформляет только проектная организация с допуском СРО. В содержание проекта входят:

• пояснительная записка - сведения о собственнике, проектировщике, техническом задании, характеристиках объекта;
• градостроительный план участка;
• ГОСТ и СНиП, которым должны соответствовать работы и проект;
• результаты инженерных изысканий;
• архитектурные, конструктивные и объемно-планировочные решения;
• сведения об инженерных сетях и оборудовании;
• мероприятия по пожарной безопасности, охране окружающей среды.

Справка ТЭП

Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию нужно представить документ, подтверждающий соответствие параметров объекта требованиям технических регламентов и проекта. В Москве таким документом является справка ТЭП, которую могут выдавать учреждения БТИ или частные организации.

В справке ТЭП указывается:

• адрес объекта, в том числе строительный или милицейский адрес;
• наименование объекта в соответствии с проектной документацией;
• этажность - надземные и подземные этажи;
• количество секций здания;
• высота, площадь объекта и отдельных помещений;
• строительный объем;
• наименование и описание помещений.

Валентина П., главный архитектор проектов:
"Понятие милицейский адрес не имеет ничего общего с правоохранительными органами. Милицейский адрес присваивается объекту на весь период согласования документов в уполномоченных органах. Впоследствии он заменяется адресом в правоустанавливающих документах."

Технический план

После подписания акта приемки нужно заказать технический план. Этот документ необходим и для получения разрешения на ввод в эксплуатацию, и для кадастрового учета в Росреестре. Изготовление технического плана производится по следующим правилам:

• нужно обратиться к кадастровому инженеру, оформить договор подряда, передать правоустанавливающие и технические документы на объект;
• инженер изучит представленные документы, запросит кадастровые сведения ЕГРН, проведет обследование объекта;
• в текстовом и графическом блоке технического плана отражаются фактические характеристики построенного или реконструированного объекта;
• техплан передается в электронном виде, письменный формат требует отдельного пункта в договоре подряда.

Кто может заказать получение разрешения на ввод объекта

Согласно статье 55 ГрК РФ получить разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию могут собственник реконструируемого здания, застройщик нового объекта либо их представители по доверенности. Если вы заказываете услуги по согласованию в АБ МБР, мы возьмем на себя соблюдение всех формальностей и пройдем согласования на основании доверенности.

Чем отличается процесс получения разрешения на ввод для МКД и для нежилых зданий

Перечень требований к вводу в эксплуатацию многоквартирного здания существенно шире, чем у нежилого объекта:

• для МКД применяются нормы Жилищного кодекса РФ, Инструкции о проведении учета жилфонда в РФ;
• для проектирования и строительства жилых и нежилых зданий используются разные СНиП;
• при вводе в эксплуатацию МКД проверяются требования о санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических нормативах по пригодности объекта для проживания.

Для выдачи разрешения на строительство МКД нужно взаимодействовать с органами Госжилнадзора. Специалисты этого ведомства осуществляют контроль на всех этапах возведения дома.

Какие организации вправе изготавливать документы для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

В процессе проектирования, экспертизы проекта и получения разрешений необходимо заказывать документы у следующих специалистов:

• для строительства и реконструкции проводятся инженерные изыскания - организация должна состоять в СРО, иметь допуск на такие виды работ;
• членство в СРО и допуск нужны для изготовления проекта и его экспертизы;
• оформление технического плана производится кадастровым инженером, который должен состоять в СРО, иметь квалификационный аттестат.

Валентина П., инженер-проектировщик:
"В АБ МБР можно заказать все виды документов - от проекта до техплана. Наши проекты в 96% случаев проходят согласование в государственных инстанциях с первого раза. Это гарантирует, что у вас не возникнет проблем с подтверждением квалификации проектировщиков, экспертов, кадастровых инженеров."

Порядок получения разрешения на ввод в эксплуатацию

Разрешение выдает тот же орган, который выдавал разрешение на строительство. В Москве это Госстройнадзор. Срок рассмотрения документов - до 10 рабочих дней.

Кадастровый учет объекта после ввода в эксплуатацию в 2026 году

Целью кадастрового учета является внесение сведений о характеристиках объекта в ЕГРН. Для вновь построенного здания одновременно проходит и регистрация прав. Документы на кадастровый учет нужно подавать в Управление Росреестра по месту нахождения объекта.

В перечень документов входит:

• заявление о проведении кадастрового учета и (или) регистрации;
• разрешение на ввод в эксплуатацию или акт приемки;
• правоустанавливающий документ - если кадастровый учет проводится после реконструкции;
• технический план - если кадастровый инженер не направил техплан в Росреестр в электронном формате;
• платежный документ об оплате госпошлины за регистрацию прав на новый объект.

Требования к форме и содержанию техплана предусмотрены Приказом Росреестра № П/0082 от 15.02.2022. Инженер указывает все характеристики объекта - этажность, площадь, местоположение помещений на этажах, характерные точки границ.

Кадастровый учет производится специалистами Росреестра, хотя сдать документы можно через МФЦ. После завершения учета выдается выписка ЕГРН с обновленными характеристиками объекта. Этот документ в 2026 году является единственным надлежащим правоустанавливающим документом.

С 1 марта 2025 года юридические лица обязаны подавать заявления на кадастровый учет и регистрацию прав только в электронной форме. Бумажные документы вернут без рассмотрения. Физические лица пока могут выбирать формат подачи.

Валентина П., начальник технического отдела:
"По закону Госстройнадзор должен сам передавать сведения в Росреестр. Но на практике этот процесс часто дает сбои. Поэтому мы предлагаем услугу сопровождения: берем у заказчика полученный акт ввода, включаем его в состав технического плана и самостоятельно подаем документы в Росреестр через МФЦ. Гарантируем постановку на учет и контролируем процесс до получения выписки."

Особенности технического плана для ввода в эксплуатацию

Технический план - обязательный документ и для получения разрешения на ввод, и для последующего кадастрового учета в Росреестре. Готовит его кадастровый инженер, который должен состоять в саморегулируемой организации и иметь квалификационный аттестат.

Что входит в технический план для ввода в эксплуатацию:

• описание объекта - назначение, этажность, материал стен, год постройки;
• характеристики помещений - площадь, высота, назначение каждого помещения;
• поэтажные планы с отражением фактической планировки;
• координаты объекта на земельном участке;
• заключение кадастрового инженера с обоснованием.

Частные кадастровые инженеры нередко делают техплан просто из проекта, без фактических обмеров. В АБ МБР так не работаем - выходим на объект, замеряем каждое помещение лазерным дальномером. Почему это важно? Реальный объект всегда отличается от проекта. Допустимая погрешность - до 5%. Если расхождения больше, придется вносить изменения в проект, а это отдельная и дорогая процедура.

Для многоквартирного дома на 35 000 м2 полный обмер может занять месяц работы одного специалиста плюс 10 дней на отрисовку. Но зато собственник потом не столкнется с ситуацией, когда площадь в выписке ЕГРН не совпадает с реальностью.

Основания для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию

Перечень оснований для отказа указан в статье 55 ГрК РФ:

• несоответствие объекта требованиям градостроительного плана участка либо проекта планировки и проекта межевания территории;
• несоответствие объекта требованиям, предусмотренным разрешением на строительство;
• несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта проектной документации.

Наиболее распространенная проблема при получении разрешения - несоблюдение требований проекта. Эти моменты выявляются при обследовании объекта, сопоставлении с информацией в проекте и заключении экспертов. Если нарушения подтверждены, застройщика обяжут их устранить. Только после устранения замечаний документы проверяются заново, а объект повторно обследуется.

Ответственность за незаконное строительство без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

За незаконное строительство или реконструкцию объекта без получения разрешения либо ввод в эксплуатацию без разрешения наказание последует по статье 9.5 КоАП РФ. Вот какие составы нарушений содержит эта статья:

Строительство, реконструкция без разрешения на строительство:

• штраф на граждан от 2 000 до 5 000 руб.;
• на должностных лиц от 20 000 до 50 000 руб.;
• на ИП - от 20 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• на юридических лиц - от 500 000 руб. до 1 000 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Нарушение сроков направления извещения о начале строительства или неуведомление о сроках завершения работ:

• штраф на граждан от 500 до 1 000 руб.;
• на должностных лиц от 10 000 до 30 000 руб.;
• на ИП от 10 000 до 40 000 руб.;
• на юридических лиц от 100 000 до 300 000 руб.

Эксплуатация объекта без разрешения на ввод в эксплуатацию:

• штраф на граждан от 500 до 1 000 руб.;
• на должностных лиц от 1 000 до 2 000 руб.;
• на юридических лиц от 10 000 до 20 000 руб.

Валентина П., судебный эксперт:
"Штраф для юрлиц за строительство без разрешения - до миллиона рублей. Сравните это со стоимостью нормального оформления документов. Экономия на согласовании оборачивается многократными потерями. Плюс объект все равно придется вводить, только теперь с судом и дополнительными расходами."

Ввод после реконструкции: особенности процедуры

Реконструкция - это изменение параметров объекта: этажности, площади, конфигурации несущих конструкций. Процедура ввода после реконструкции аналогична процедуре при новом строительстве.

Разрешение на строительство при реконструкции выглядит абсолютно одинаково, просто галочка стоит в другом месте - напротив "реконструкция". Далее следуют те же этапы: выполнение работ, получение ЗОС от Госстройнадзора, подготовка техплана, получение разрешения на ввод, кадастровый учет.

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

 

Наша статья содержит много полезной информации, но если у вас сейчас нет времени ее читать, позвоните нашим экспертам для бесплатной консультации:

8 (499) 430-01-70 — Москва (наш адрес)

8 (812) 409-60-15 — Санкт-Петербург (наш адрес)

Или закажите обратный звонок.

Все консультации бесплатны.

С точки зрения кадастровых работ это будет "учет изменений" характеристик существующего объекта, а не постановка нового на учет. Адрес у объекта уже есть, кадастровый номер - тоже. Меняются только характеристики.

Иногда клиенты приходят с уже выполненной реконструкцией и спрашивают, можно ли узаконить. Первое, что смотрим - ПЗЗ и ГПЗУ. Если застройка по району двухэтажная, а клиент построил третий этаж, никакие техпланы не помогут. Разрешение на ввод получить невозможно, о кадастровом учете можно забыть. Поэтому всегда советуем: согласовывайте изменения до начала работ.

Объект незавершенного строительства: особый случай

ОНС - это объект, строительство которого не завершено. Его тоже можно поставить на кадастровый учет, но это отдельный вид работ. В техплане указывается процент готовности объекта.

Процент готовности определяется не на глаз. Используются сборники УПВС (укрупненные показатели восстановительной стоимости) - там прописано, какой удельный вес имеет каждый конструктивный элемент. Фундамент - условно 10%, стены - 50%, перекрытия - 10% и так далее. Либо проводится экспертиза, которая выдает заключение с процентом готовности.

Когда ОНС достраивается, для его ввода в эксплуатацию проводится процедура, аналогичная реконструкции. Получается разрешение на строительство с галкой "реконструкция", завершаются работы, готовится техплан, получается разрешение на ввод.

Стоимость и сроки получения разрешения на ввод в эксплуатацию

За оформление разрешений на строительство или ввод в эксплуатацию госпошлина не взимается. Однако собственнику или застройщику придется нести следующие расходы:

• изготовление проектной документации и её экспертиза - стоимость зависит от сложности объекта;
• оформление технического заключения о состоянии несущих конструкций - от 90 000 руб.;
• изготовление технического плана для ввода в эксплуатацию - от 150 000 руб.;
• изготовление технического плана для аренды или регистрации договора - от 35 000 руб.;
• справка ТЭП (заключение кадастрового инженера) - от 90 000 руб.;
• госпошлина за регистрацию права собственности - 2 000 руб. для граждан и 22 000 руб. для организаций.

Сроки

• Выдача разрешения на ввод - до 10 рабочих дней с момента подачи полного комплекта документов.
• Подготовка технического плана для ввода в эксплуатацию - от 30 рабочих дней (по прайсу).
• Подготовка технического плана для аренды - от 1 рабочего дня.
• Кадастровый учет и регистрация права - до 12 рабочих дней при одновременной подаче.

Уточнить точные сроки и стоимость для вашего объекта можно на странице калькулятора стоимости услуг.

Вывод

Чтобы подтвердить соблюдение проектной документации после завершения строительства или реконструкции, нужно получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Выдается этот документ районной администрацией или уполномоченным органом - в Москве это Госстройнадзор. Для оформления разрешения необходимо представить обязательный комплект документов, получить положительное заключение по итогам обследования объекта.

Заказать услуги по оформлению проектной и технической документации для получения разрешения на ввод в эксплуатацию вы можете в АБ МБР. Мы гарантируем строгое соблюдение закона, что устраняет основания для отказа в выдаче разрешения. Для связи: +7 (499)-430-01-70 (Москва), +7 (812) 409-60-15 (Санкт-Петербург), info@mosoblreg.ru.

Часто задаваемые вопросы