Ввод в эксплуатацию в 2024 году: обмеры, справка ТЭП, технический план, кадастровый учет

Ввод объекта в эксплуатацию осуществляется после завершения строительства (возведения) нового объекта, реконструкции существующего здания. Эта процедура должна подтвердить, что подрядчик выполнил все требования проектной документации и разрешения на строительство. Общий порядок выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию предусмотрен Градостроительным кодексом РФ (ГрК РФ).

Подробнее про ввод в эксплуатацию, процедуру получения разрешения, необходимые документы, а также подробную инструкцию — читайте в статье.

Ввод объектов в эксплуатацию – понятие процесса

Процедура ввода в эксплуатацию осуществляется после завершения строительства или реконструкции объекта недвижимости. Комплекс мероприятий в 2023 году будет включать:

Просьба подписаться на канал в Телеграм. Только полезная информация о недвижимости от инженеров

• подготовку и подачу документов в уполномоченный орган;
• проверку представленных документов и обследование объекта;
• выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию.

Если будут подтверждено соблюдение требований проектной документации и разрешения на строительство, собственник или застройщик сможет пройти кадастровый учет и (или) регистрацию прав на объект в Росреестре, приступить к эксплуатации здания.

Ввод в эксплуатацию является завершением подготовительного и основного этапа работ на объекте. До обращения за разрешением на ввод производятся следующие действия:

• проводятся инженерные изыскания и проектирование;
• при реконструкции действующего объекта оформляется техническое заключение о состоянии несущих конструкций;
• проект проходит обязательную экспертизу с выдачей заключения;
• на основании проектной документации выдается разрешение на строительство;
• после получения проекта и разрешения, выполняются строительные работы.

Требование о получении разрешения на ввод в эксплуатацию предусмотрено ст. 55 ГрК РФ.

Комментарий специалиста. Согласно ст. 55 ГрК РФ. разрешение на ввод нужно оформлять в каждом случае, когда выдавалось разрешение на строительство. Для работ. не требующих выдачу разрешения (перепланировка, капитальный ремонт), итоговым документом будет акт приемочной комиссии. Итогом любых строительных работ, влекущих изменений в характеристиках объекта, является оформление технического плана и проведение кадастрового учета.

Какие документы требуются для получения Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию?

Перечень документов, которые потребуются для оформления разрешения на ввод в эксплуатацию, определен в ст. 55 ГрК РФ. Так как эта процедура относится к государственным услугам, требовать предоставления дополнительных бланков и формы нельзя. В обязательный список документации на рассмотрение входит:

• запрос (заявление) на получение разрешения от застройщика или собственника;
• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя (например, собственника объекта);
• правоустанавливающие документы на земельный участок (таким документов является выписка ЕГРН);
• градостроительный план участка, либо проект планировки и проект межевания территории (при работах на линейных объектах);
• разрешение на строительство;
• акт приемки (если строительные работы выполнялись по договору);
• документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации (в Москве таким документом является справка ТЭП);
• документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта техусловиям, подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения;
• схема, отображающая расположение объекта и сетей инженерно-технического обеспечения в границах участка, планировочную организацию участка;
• заключение органа Госстройнадзора о соответствии объекта требованиям технических регламентов и проектной документации;
• документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта;
• акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия (если здание носит такой статус);
• технический план с фактическими характеристиками объекта.

Ниже расскажем подробнее о ключевых документах из этого списка – разрешение на строительство, проект, технический план, справка ТЭП.

Просьба подписаться на канал в Телеграм. Только полезная информация о недвижимости от инженеров

Разрешение на строительство

Разрешение на строительство для объектов в Москве выдается ГосСтройНадзором. В зависимости от статуса объекта (МКД или нежилое здание) в рассмотрении и согласовании проектной документации будет принимать участие МВК (межведомственная комиссия), Комитет по архитектуре МКА, Госстройнадзор, ОГПН, иные ведомства.

На рассмотрение в районную администрацию нужно представить:

• заявление от собственника, застройщика или уполномоченных ими лиц;
• решение общего собрания или согласие собственников объекта;
• правоустанавливающие документы на земельный участок (выписка ЕГРН);
• градостроительный план, схему планировочной организации участка;
• проектную документацию на строительство или реконструкцию;
• положительное заключение экспертизы проекта;
• специальное разрешение для отдельных видов работ (например, для объектов культурного наследия);
• технический план кадастрового инженера.

Разрешение выдается в течение 7 дней, если документы соответствуют требованиям закона. После получения документа можно приступать к строительным работам.

Комментарий эксперта. В МосОблРег можно заказать все виды документов, необходимые для получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию. Проектные и иные виды работ будут выполнены в строгом соответствии с законом и на максимально выгодных условиях. Также мы поможем пройти все стадии согласования документов в уполномоченных ведомствах.

Проектная документация (с необходимыми согласованиями)

На первоначальном этапе нужно заказать проект строительства или реконструкции. В зависимости от вида предстоящих работ и статуса объекта, при оформлении проекта будут учитывать нормативные акты::

• Градостроительный кодекс РФ;
• Жилищный кодекс РФ (в части реконструкции или возведения МКД);
• Федеральный закон № 384-ФЗ «Технический регламент о технической безопасности зданий и сооружений»;
• Приказ Минстроя РФ от 19.02.205 № 117/пр (эти актом утверждены типовые формы разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию;
• Стандарты ГОСТ, по которым оформляется проект.

До обращения за разрешением на строительство нужно получать ордер на выполнение земельных работ, согласовать проект с ОГРН и ресурсоснабжающими организациями.  Также проект обязательно проходит экспертизу в государственных, либо частных организациях.

Проект может оформлять только проектная организация, имеющая допуск СРО. В содержание проекта предусмотрены следующие блоки:

• пояснительная записка (сведения о собственнике, проектировщике, техническом задании, характеристик объекта);
• градостроительный план участка;
• ГОСТ и СНиП, которым должны соответствовать работы и проект;
• результаты инженерных изысканий;
• архитектурные, конструктивные и объемно-планировочные решения, т.е. перечень строительных работ;
• сведения об инженерных сетях и оборудования;
• мероприятия по пожарной безопасности, охране окружающей среды;
• иные разделы.

Проект должен пройти экспертизу в организации, состоящей в СРО. Положительное заключение экспертизы выдается после проверки допустимых нагрузок на несущие конструкции, иных требований закона.

Комментарий эксперта. Чтобы устранить риски отказа в выдаче разрешений, заказывайте проект только у надежных и проверенных проектировщиков. Обращаясь в МосОблРег, вы можете рассчитывать на помощь опытных и квалифицированных специалистов в сфере проектирования, кадастра и недвижимости.

Документы на земельный участок

При получении разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию необходимо получить градостроительный план, схему планировочной организации участка. Градостроительный план можно получить в районной администрации (срок его выдачи не превышает 15 дней). На документе будут отражены все строения на участке, схемы расположения инженерных коммуникаций.

Справка ТЭП

Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию нужно представить документ, подтверждающий соответствие параметров объекта требованиям технических регламентов, проекта. В Москве таким документом является справка ТЭП, которую могут выдавать учреждения БТИ или иные частные организации.

Просьба подписаться на канал в Телеграм. Только полезная информация о недвижимости от инженеров

В справке ТЭП указывается следующий объем сведений:

• адрес объекта, в том числе строительный или милицейский адрес;
• наименование объекта в соответствии со сведениями проектной документации;
• этажность (учитываются надземные и подземные этажи);
• количество секций здания;
• высота, площадь объекта и отдельных помещений;
• строительный объем;
• наименование и описание помещений;
• иные данные.

Для оформления справки ТЭП используются СНиП 2.08.02-89, СНиП 31-03-2001, иные стандарты.

Комментарий специалиста. Понятие милицейский адрес не имеет ничего общего с правоохранительными органами. Милицейский адрес присваивается объекта на весь период согласования документов в уполномоченных органах. Впоследствии он будет заменен адресом в правоустанавливающих документах.

Образец справки ТЭП для заполнения

Технический план

После подписания акта приемки нужно заказать технический план. Этот документ не только нужен для получения разрешения на ввод в эксплуатацию, но и будет основанием для кадастрового учета в Росреестре. Изготовление технического плана производится по следующим правилам:

• нужно обратиться к кадастровому инженеру, оформить договор подряда, передать правоустанавливающие и технические документы на объект;
• инженер изучит представленные документы, запросит кадастровые сведения ЕГРН, проведет обследование объекта;
• в текстовом и графическом блоке технического плана отражаются фактические характеристики построенного или реконструированного объекта;
• техплан выдается в электронной форме (чтобы получить его в виде письменного документа нужно внести такой пункт в договор подряда).

После получения разрешений, технический план будет являться основанием для проведения кадастрового учета объекта в Росреестре. Заказать технический план на любые виды объектов можно в МосОблРег.

Образец технического плана:

Технический план здания образец

Кто может заказать получение разрешения на ввод объекта?

Согласно ст. 55 ГрК РФ получить разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию могут собственник реконструируемого здания, застройщик нового объекта, либо их представители по доверенности. Если вы заказываете услуги по согласованию и получению разрешений в МосОблРег, мы возьмем на себя соблюдение всех формальностей на основании доверенности.

Чем отличается процесс получения разрешения на ввод для МКД и для нежилых зданий

Перечень требований к вводу в эксплуатацию многоквартирного здания существенно шире, чем у нежилого объекта:

• для МКД будут применяться нормы Жилищного кодекса РФ, Инструкции о проведении учета жилфонда в РФ (утверждена приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и ЖКХ № 27);
• для проектирования и строительства жилых и нежилых зданий используются разные СНиП;
• при вводе в эксплуатацию МКД будут проверяться требования о санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических нормативов по пригодности объекта для проживания.

Также для выдачи разрешения на строительство МКД нужно взаимодействовать с органами Госжилнадзора. Специалисты этого ведомства будут осуществлять контроль на всех этапах возведения дома.

Какие организации вправе изготавливать документы для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

В процессе проектирования, экспертизы проекта и получения разрешений необходимо заказывать документы у следующих специалистов:

• для строительства и реконструкции проводятся инженерные изыскания (для этого организация должна состоять в СРО, иметь допуск на такие виды работ);
• членство в СРО и допуск нужно иметь и для изготовления проекта, его экспертизы;
• оформление технического плана производится кадастровым инженером, который должен состоять в СРО, иметь квалификационный аттестат.

Обращаясь в МосОблРег, вы получите возможность заказать все документы у специалистов, имеющих членство в СРО и необходимые допуски. Это гарантирует, что у вас не возникнет проблем с подтверждением квалификации проектировщиков, экспертов, кадастровых инженеров.

Кадастровый учет объекта после ввода объекта в эксплуатацию в Москве

Целью кадастрового учета является внесение сведений о характеристиках объекта в ЕГРН. Для вновь построенного здания одновременно проходит и регистрация прав. Документы на кадастровый учет нужно подавать в Управление Росреестра по месту нахождения объекта. В перечень документов входит:

• заявление о проведении кадастрового учета и (или) регистрации;
• разрешение на ввод в эксплуатацию или акт приемки;
• правоустанавливающий документ (если кадастровый учет проводится после реконструкции);
• технический план (его нужно представить, если кадастровый инженер не направил техплан в Росреестр в электронном формате);
• платежный документ об оплате госпошлины за регистрацию прав на новый объект (если проводится только кадастровый учет, то платить госпошлину не нужно).

Требования к форме и содержанию техплана предусмотрены Приказом МЭР № 953. Инженер должен указать все характеристики объекта (этажность, площадь и т.д.), отразить местоположение помещений на этажах, описать характерные точки границ.

Кадастровый учет производится специалистами Росреестра, хотя сдать документы можно и через МФЦ. После завершения учета выдается писка ЕГРН с обновленными характеристиками объекта. Этот бланк в 2024 году является единственным надлежащим правоустанавливающим документом.

Основные сложности при получении Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и кадастровом учете нового объекта

Перечень оснований для отказа в выдаче разрешения о вводе в эксплуатацию указан в ст. 55 ГрК РФ:

• несоответствие объекта требованиям градостроительного плана участка, либо проекта планировки и проекта межевания территории (для работ на линейных объектах);
• несоответствие объекта требованиям, предусмотренным разрешением на строительство;
• несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта проектной документации.

Наиболее распространенной проблемой при получении разрешения является несоблюдение требований проекта. Эти моменты выявляются при обследовании объекта, сопоставлении с информацией в проекте и заключении экспертов. Если нарушения подтверждены, застройщика обяжут их устранить. Только после устранения замечаний документы будут проверены заново, а объект будет повторно обследован.

Ответственность за незаконное строительство без получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

За незаконное строительство или реконструкцию объекта без получения разрешения, либо ввод в эксплуатацию без разрешения, наказание в 2024 году последует по ст. 9.5 КоАП РФ. Вот какие составы нарушений содержит эта статья:

• строительство, реконструкция без разрешения на строительство — штраф на граждан от 2 до 5 тыс. руб., на должностных лиц от 20 до 50 тыс. руб., на ИП — от 20 до 50 тыс. руб.; на юридических лиц — от 500 тыс. руб. до 1 млн. руб.  или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток;
• нарушение сроков направления извещения о начале строительства, реконструкции или неуведомление о сроках завершения работ – штраф на граждан от 500 до 1000 руб., на должностных лиц от 10 до 30 тыс. руб., на ИП от 10 до 40 тыс. руб., на юридических лиц от 100 до 300 тыс. руб.;
• эксплуатация объекта без разрешения на ввод его в эксплуатацию, если оно требовалось по закону – штраф на граждан от 500 до 1000 руб., на должностных лиц от 1 до 2 тыс. руб., на юридических лиц от 10 до 20 тыс. руб.

Чтобы избежать столь суровых санкций, соблюдайте требования закона, своевременно обращайтесь в МосОблРег за оформлением документов, помощью в получении разрешений.

Стоимость и сроки получения разрешения на ввод в эксплуатацию

За оформление разрешений на строительство или ввод в эксплуатацию не нужно платить пошлин или сборов. Однако собственнику или застройщику придется нести следующие расходы:

• за изготовление проектной документации и ее экспертизу;
• за оформление технического заключения о состоянии несущих конструкций;
• за изготовление технического плана;
• госпошлина за регистрацию права собственность на вновь построенный объект (2000 руб. для граждан и 22000 руб. для организаций).

Стоимость и сроки изготовления указанных документов зависят от сложности работ. Характеристик объекта и видов предстоящих работ. Уточнить сроки и цены вы можете на консультации у специалистов МосОблРег. Мы предлагаем максимально выгодные условия сотрудничества, оптимальные расценки и сроки оформления документов.

Заказать технический паспорт

Стоимость и сроки изготовления указанных документов зависят от сложности работ. Характеристик объекта и видов предстоящих работ. Уточнить сроки и цены вы можете на консультации у специалистов МосОблРег. Мы предлагаем максимально выгодные условия сотрудничества, оптимальные расценки и сроки оформления документов.

Выводы

Чтобы подтвердить соблюдение проектной документации после завершения строительства или реконструкции, нужно получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Выдается этот документ районной администрацией или уполномоченным ею органом. Для оформления разрешения нужно представить обязательный комплект документов, получить положительное заключение по итогам обследования объекта.

Заказать услуги по оформлению проектной и технической документации для получения разрешения на ввод в эксплуатацию вы можете в МосОблРег. Мы гарантируем строгое соблюдение закона, что устранит основания для отказа в выдаче разрешения.