Согласование фасадов и получение паспорта фасадов зданий в Москве

Перепланировка в нежилом фонде

В сфере архитектуры и строительства фасадом признается внешняя часть стен здания. Внешние стены не только относятся к несущим конструкциям объекта, но определяют его визуальный образ, цветовые решения. Для изменения цвета фасадов или элементов стен все строительные работы должны быть согласованы.

Правила согласования изменений фасадов могут регулироваться нормативными актами субъекта РФ и органов местной власти. Такие специальные правила действуют и в Москве.

Что такое паспорт фасадов, образец паспорта фасадов, как он правильно оформляется, необходимые документы и вся процедура получения паспорта — подробнее в статье.

Что такое «изменение фасадов»? Какие изменения фасадов зданий нужно согласовывать в Москве

Изменения фасадов связаны с проведением строительных работ, которые нужно согласовывать в уполномоченных ведомствах. В зависимости от вида таких работ, нужно проходить следующие согласования:

  • перепланировки помещения или здания, если изменение их конфигурации связано с воздействием на внешние стены;
  • реконструкция, если в ходе работ меняются или восстанавливаются основные несущие конструкции, происходит расширение здания, увеличение его высоты или площади;
  • капитальный ремонт (замена или восстановление части несущих конструкций, без изменения конфигурации здания и помещений);
  • изменение цветовых решений фасада, мест расположения малых архитектурных форм.

Перечисленные виды работ могут предусматриваться даже одним проектом. Например, если предстоит реконструкция здания, естественным желанием собственника будет обновление цветовой гаммы наружных стен. Согласовывать такие комбинированные работы нужно по наиболее серьезной процедуре. Сложнее всего получить разрешение на строительство, которое выдается для реконструкции.

Так как изменение фасадов повлияет на архитектурно-эстетическое восприятие не только здания, но и прилегающего района, согласовывать такие работы нужно через Комитет по градостроительству и архитектуре Москвы (МКА), Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП).

Комментарий специалиста. Выполнение любых работ на фасадах без получения проекта и его согласования будет нарушением закона. Собственнику грозит административное наказание, вынесение предписания о приведении объекта в исходное состояние. Чтобы избежать таких проблем, обращайтесь в МосОблРег, заказывайте необходимые документы для строительных работ на фасадах.

реконструкция фасадов
реконструкция фасадов

Понятие паспорта лицевых фасадов зданий

Постановлением Правительства Москвы предусмотрено оформление двух специальных документов – колерного бланка и паспорта лицевых фасадов здания. Первый документ оформляется на период проведения работ, связанных с изменением цвета фасада. Паспорт выдается владельцам здания или иным уполномоченным лицам, ответственным за его содержание.

Паспорт лицевых фасадов содержит следующий объем информации:

  • адрес дома или нежилого здания, его номер, район Москвы;
  • владелец здания со ссылкой на правоустанавливающий документ;
  • целевое назначение здания (например, МКД);
  • дата составления и регистрации паспорта;
  • исторические сведения об объекте (год постройки, автор проекта, год последнего ремонта и т.д.);
  • дата последнего обследования, сведения о состоянии фасада;
  • описание отдельных элементов фасада (заполняется отдельно для лицевого, боковых и дворового фасадов);
  • сведения о регистрации паспорта.

К паспорту обязательно прилагаются дополнительные документы – генеральный план участка, фото всех фасадов до и после ремонта, колерные бланки (выдаются МКА или КГИОП), документы по реконструкции или иных работах на фасаде, акт приемки выполненных работ.

Паспорт выдается на каждое жилое и нежилое здание в границах Москвы. Документ оформляется и регистрируется через МКА. После согласования и выполнения каждых работ на фасаде к паспорту прикладываются новые акты выполненных работ.

Комментарий эксперта. Паспорт фасада и колерный бланк позволяют соблюсти единые правила застройки и архитектурного планирования города. Поэтому при начале согласования проектов будет проверяться не только паспорт самого здания, но и документы на близлежащие дома, район города.

Изменение фасадов зданий многоквартирных домов и нежилых зданий. Чем отличается порядок согласования

Отличия в согласовании фасадов для зданий будут отличаться в зависимости от целевого назначения объекта:

  • если работы на фасаде МКД связаны с перепланировкой, согласование проходит через районную администрацию и МВК (для нежилых зданий обращаться в МВК не нужно);
  • при реконструкции любого типа зданий нужно получать разрешение на строительство;
  • фасадные изменения в любом случае согласуются через МКА и КГИОП, даже если на иные виды работ не нужно получать разрешений.

Если работы на фасадах заключаются только в изменении цветовых решений или обустройстве малых архитектурных форм, собственник может сразу обращаться в МКА и (или) КГИОП. После согласования технического задания и колерного бланка можно приступать к фасадным работам.

Если фасадные работы входят в перепланировку или реконструкцию, нужно заказать проектную документацию, согласовать ее надлежащим образом. Проект может выдать только проектная организация, состоящая в СРО. Одним из блоков проекта являются архитектурные, конструктивные и цветовые решения. Чтобы получить согласование в МЖИ, нужно добиться положительного заключения МКА, оформить колерный бланк.

Ввиду сложности согласования любых видов работ на городских объектах, советуем воспользоваться услугами МосОблРег. Мы предложим максимально выгодные условия сотрудничества, быстро подготовим и согласуем документацию на любые виды работ.

Что можно делать и что нельзя при изменении фасадов

При изменении фасадов нужно соблюдать общие и специальные правила для проведения строительных работ на объектах недвижимости. Обязанности по обеспечению безопасности работ возлагает на проектировщика, заказчика и подрядчика работ. Вот какие работы можно провести на фасадах, если получено согласование в МЖИ, МКА или иных ведомствах:

  • монтаж, демонтаж, перенос, уменьшение или расширение дверных и оконных проемов (если проектом подтверждено, что такие работы не влекут угрозы зданию, соответствуют нормам архитектурного планирования города);
  • обустройство дополнительных выходов (например, если такие работы проводятся при переводе жилого помещения в нежилое);
  • работы с внешними конструкциями здания, не имеющими опоры на землю (карнизы, навесы и т.д.);
  • установка дополнительного оборудования (антенн, решеток, камер видеонаблюдения, маркиз, вентиляционных выходов и т.д.);
  • строительные работы, связанные с изменением, ликвидацией или обустройством балконов и лоджий на первом этаже здания;
  • изменение цвета и оформления лицевых фасадов (если подтверждено соответствие единому архитектурно-художественному облику Москвы).

Даже при проведении указанных работ могут устанавливаться дополнительные запреты и ограничения. Особенно это характерно для Москвы, на территории которого находится множество объектов культурного и исторического наследия. На таких объектах проведение работ допускается по специальному разрешению под контролем государственных ведомств.

В нежилом здании

Перечень требований для согласования работ в нежилом здании существенно меньше. Однако в отношении лицевых фасадов также нужно учитывать ряд запретов. Например, в Приказе Минрегиона РФ № 624 сформулировано требование об обязательном проведении инженерных изысканий и подготовке проектной документации на:

  • облицовку поверхности внешних стен зданий природными и искусственными камнями и линейными фасонными камнями;
  • устройству вентилируемых фасадов.

Если указанные изыскания и проектные работы не проведены, изменения фасада будут нарушением закона.

При окраске или изменении цветовых решений фасадов запрещено:

  • приступать к колерным работам до восстановления разрушенных или поврежденных архитектурных деталей;
  • проводить окраску фасадов, архитектурных деталей и цоколей, выполненных из натурального камня, терразитовой штукатурки, либо облицованных керамической плиткой;
  • проводить окраску дверей и оконных заполнений, выполненных из дуба и других ценных пород дерева;
  • проводить частичную окраску лицевого фасада (кроме полной окраски первых этажей зданий после локальных работ и при наличии разрешений МКА или КГИОП).

Также в Постановлении предусмотрено множество запретов и ограничений для отдельных элементов фасада (оконных и дверных проемов, балконов, иных архитектурных деталей). Например, в отношении оконных проемов не допускается:

  • изменение глубины откосов и архитектурного профиля проема;
  • закладка проема при сохранении архитектурных контуров;
  • устройство ложных окон, разделение проема на части;
  • окраска откосов и наличников, фрагментарная окраска или облицовка участка фасада вокруг проема, не соответствующих колеру и отделке фасада;
  • повреждение поверхностей и отделки откосов, элементов архитектурного оформления проема (наличников, профилей, элементов декора).

В многоквартирном доме

Согласование изменений цвета фасадов для МКД практически не отличается от аналогичных правил для нежилых зданий. Однако перечень требований к безопасности работ и обустройству элементов МКД существенно строже:

  • не допускается проведение работ, ухудшающих условия проживания граждан, либо делающих помещения непригодными для проживания;
  • запрещено заделывать оконные проемы, так как это нарушает правила естественной освещенности жилых помещений;
  • проведение работ, связанных с изменением общедомового имущества, допускается только с одобрения собственников МКД (для этого общее собрание созывают сами собственники. местная администрация или ТСЖ);
  • запрещено заделывать вентиляционные каналы и дымоходы;
  • существенно ограничено возведение мансард и мансардных этажей, обустройство маркиз;
  • запрещен демонтаж балконов и лоджий (кроме отдельных случаев работа на первом этаже МКД).

Соблюсти все требования нормативных актов обязан проектировщик по разработке документации. Проверять документы будут специалисты МЖИ, МКА, КГИОП, иные ведомств (в зависимости от состава работ).

Комментарий специалиста. Чтобы получить документы на строительные работы, полностью отвечающие требованиям федерального и местного законодательства, обращайтесь в МосОблРег. Опыт и квалификация наших специалистов позволяет получать согласования даже в самых сложных случаях.

Алгоритм согласования изменения фасадов зданий в Москве

Процедура согласования фасадных работ будет зависеть от того, запланировано ли изменение конфигурации объекта. Если меняется только цвет, устанавливаются дополнительные элементы на лицевой стене здания, согласование проходит только через МКА и КГИОП. Если меняется конфигурация здания или помещений, нужно заказывать полноценный проект перепланировки или реконструкции, придется дополнительно обращаться в районную администрацию и МЖИ.

Заказ исходной документации

На первоначальном этапе согласований нужно выполнить следующие действия:

  • получить согласие собственников, если работы будут связаны с изменением характеристик объекта (например, для оборудования отдельного входа в МКА будет созвано общее собрание собственников, оформлены документы через ТСЖ или управляющую компанию);
  • получить правоустанавливающие документы, если они отсутствуют (например, в Росреестре нужно получить стандартную или расширенную выписку ЕГРН);
  • подготовить исходную техническую документацию на здание (это могут быть техпаспорта БТИ, чертежи и схемы, иные бланки и формы).

Для изменения цвета фасада нужно согласовать архитектурное задание и колерный бланк в МКА.

Образец выписки ЕГРН
Образец выписки ЕГРН

Обмерные и обследовательские работы

При любом виде строительных работ нужно оценить фактическое состояние объекта, в том числе фасада. Для этого проводится обследование с участием проектировщика и собственника здания, с привлечением специалистов МКА и КГИОП, иные экспертов.

Обмеры проводятся при согласовании предстоящей перепланировки или реконструкции, так как эти сведения будут внесены в проект. Результаты обследования внешнего вида здания отражаются в специальном блоке паспорта фасада.

Образец абриса после выполненных обмеров инженером Энтвурф
Образец абриса после выполненных обмеров инженером МосОблРег

Изготовление технической документации

В зависимости от вида предстоящих работ, нужно подготовить следующие документы для изменения фасадов:

  • проект перепланировки или реконструкции;
  • техническое заключение о состоянии несущих конструкций, к которым относятся и стены фасада;
  • план участка с отражением инженерных сетей и коммуникаций;
  • архитектурное задание и колерный бланк МКА;
  • архитектурное задание КГИО, если здание отнесено к объектам культурного наследия.

Документация снабжается чертежами и схемами, пояснительными записками проектировщиков и иных экспертов, расчетами и обоснованиями. Если необходимо получит техническую документацию из архива БТИ, это может сделать проектировщик.

Образец проекта на реконструкцию фасада
Образец проекта на реконструкцию фасада

Согласование технической документации в уполномоченном органе в Москве

В зависимости от вида работ, согласовать документацию нужно:

  • через районную администрацию и МЖИ. Если проводится перепланировка с изменением фасада;
  • через районную администрацию и органы Госстройнадзора, если нужно получить разрешение на строительство при реконструкции;
  • через МКА, если запланировано изменение вида и цвета внешних фасадов здания;
  • через КГИОП. если будут проводиться работы на объектах культурного наследия.

При подготовке проектной документации потребуются согласования с ОГПН, ресурсоснабжающими организациями.

Подготовка технического плана

Технический план нужно оформить, если в результате работ были изменены характеристики здания или отдельных помещений. Если у фасада менялся только цвет, технический план не оформляется. Заказать техплан нужно через кадастрового инженера, состоящего в СРО, имеющего квалификационный аттестат.

Технический план составляется по итогам обследования объекта после завершения работ. В нем отражаются фактические характеристики объекта, которые будут внесены в ЕГРН. Техплан составляется в электронной форме, направляется кадастровым инженером в Росреестр.

Пример технического плана для скачивания:

Технический план здания образец

Регистрация изменений в Росреестре и получение выписки ЕГРН

Чтобы внести сведения о новых характеристиках здания или помещений в ЕГРН, нужно пройти кадастровый учет в Росреестре. Для этого подается заявление, акт приемочной комиссии или разрешение на ввод в эксплуатацию, технический план. После проведения кадастрового учета собственник получит выписку ЕГРН. В 2020 году выписка является единственным надлежащим правоустанавливающим документом.

Образец выписки ЕГРН
Образец выписки ЕГРН

Алгоритм получения паспорта лицевых фасадов зданий в Москве

Оформлять паспорт лицевых фасадов нужно по Постановлению Правительства Москвы. После каждого последующего изменения фасада нужно вносить изменения в паспорт, прилагать акт выполненных работ по итогам обследований.

Заказ исходной документации

Владельцы объектов и иные лица, на которых возложены обязанности по содержанию и ремонту фасадов, должны обратиться для изготовления паспорта в МосОблРег. После изготовления паспорта он передается для утверждения в МКА.

Для разработки паспорта потребуются следующие документы:

  • генеральный план участка, на котором расположено здание;
  • правоустанавливающие документы;
  • фотографии всех фасадов (в отдельности) до ремонта и после ремонта размером 18 24 см.
  • колерные бланки МКА и КГИОП с образцами колеров и указанием окрасочной системы;
  • документация по реконструкции, строительству, переустройству фасадов и связанных с ними изменению размеров и конфигурации оконных и дверных проемов, устройству и демонтажу лестниц, маркиз, козырьков, навесов, балконов, лоджий, эркеров, кондиционеров, рекламных вывесок.

На основании этих документов будет производиться разработка паспорта фасадов.

Заказать разработку паспорта можно в МосОблРег.

Образец проекта на реконструкцию фасада
Образец проекта на реконструкцию фасада

Разработка паспорта лицевых фасадов зданий. Содержание паспорта лицевых фасадов зданий

Паспорт лицевого фасада содержит текстовой и графический блок.

  • титульный лист (сведения о заявителе, разработчике паспорта, функциональное назначение и адрес здания, год разработки паспорта);
  • описание фасадных решений фасада;
  • описание высотных характеристик, включая этажность;
  • описание стилевых характеристик объекта;
  • описание параметров фасада (длина, площадь);
  • описание композиционных приемов фасада, т.е. взаимосвязанного и последовательного расположения частей и элементов.

В графический блок паспорта включаются следующие материалы:

  • титульный лист;
  • ситуационный план с изображением местоположения объекта (на плане указывается нумерация лицевых фасадов);
  • изображение фасадных решений (развертка выполняется в виде чертежа с указанием длины, членений и высотных характеристик);
  • изображение композиционных приемов фасадов (чертежи архитектурных деталей и элементов декора);
  • изображение композиционных приемов в виде цветных фотоматериалов.

Паспорт изготавливается в виде pdf. файла, направляется для согласования в МКА или КГИОП на электронном носителе.

Образец паспорта лицевых фасадов
Образец паспорта лицевых фасадов

Согласование паспорта лицевых фасадов зданий

Паспорт рассматривается и утверждается на основании заявления. МКА или КГИОП в течение 30 дней со дня поступления заявления принимает решение об утверждении паспорта или об отказе в утверждении паспорта. При положительном решении паспорту присваивается регистрационный номер. Для проверки исполнения требований нормативных актов, специалисты МКА или КГИОП вправе проводить обследования по истечении шестимесячного срока со дня выдачи паспорта.

Для каких зданий необходимо иметь паспорта лицевых фасадов зданий

На данный момент норма об оформлении паспортов лицевых фасадов зданий в МСК носит добровольный характер. Однако с 2020 года такое требование будет обязательно для владельцев зданий, имеющих лицевые фасады. Если у объекта нет лицевых фасадов, паспорт не нужно оформлять даже после 2020 года.

Чтобы заранее соблюсти требования законодательства Москвы, рекомендуем разработать и утвердить паспорт заранее. Помощь в этом окажут опытные специалисты МосОблРег.

Основные сложности при согласовании изменений фасадов зданий

При нарушении норм законодательства Москве, может быть вынесен отказ в согласовании паспорта. Отказать в утверждении паспорта могут в следующих случаях:

  • несоответствие паспорта форме и содержанию, утвержденным МКА;
  • несоответствие паспорта материалам архитектурно-градостроительного облика объекта в сфере жилищного строительства;

Отказать в согласовании работ могут при нарушении требований к оформлению проектной документации, при отсутствии согласия собственников объекта. Отказать в приемке работ и вводе объекта  в эксплуатацию могут при отступлении от предписания проектировщика.

Комментарий специалиста. Чтобы устранить риски отказа в согласовании изменений фасада и утверждении паспорта, обращайтесь в МосОблРег. Мы гарантируем строгое соблюдение нормативной базы РФ и Москвы, представим ваши интересы в уполномоченных ведомствах.

Ответственность за незаконное и несогласованное изменение фасадов зданий

В зависимости от вида несогласованных работ и характера нарушений, ответственность может наступать по КоАП РФ. Если незаконно была проведена перепланировка, т.е. несогласованное изменение конфигурации здания и помещений, наступают следующие последствия:

  • ответственность по ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ — штраф составит от 2 до 2.5 тыс. руб.;
  • через суд будут взысканы затраты на устранение нарушений, восстановление несущих конструкций или иных элементов здания;
  • собственника, подрядчика. ТСЖ или управляющую компанию могут обязать восстановить исходное состояние фасада здания.

Назначается наказание за нарушения при проведении строительных работ, в том числе на фасадах. По состоянию на 2019 год штраф составит от 1 до 5 тыс. руб. (на граждан), от 5 до 20 тыс. руб. (на должностных лиц), от 10 до 60 тыс. руб. (на организации и ИП).

Комментарий специалиста. Только обращение к надежным и проверенным специалистам гарантирует, что разработка и согласование документов пройдет без проблем, а вы сможете избежать штрафов. Обращайтесь в МосОблРег, ведь с нашей помощью бы устраните любые риски при согласовании технической документации на фасадные работы!

Стоимость и сроки согласования

В процессе разработки и согласования документов на фасадные работы предстоит нести следующие расходы:

  • за изготовление проектной документации на перепланировку или реконструкцию, экспертизу;
  • за оформление технического заключения о состоянии несущих конструкций;
  • за изготовление паспорта лицевых фасадов здания
  • за изготовление технического плана.

Расценки и сроки подготовки указанных документов зависят от сложности работ, характеристик объекта, видов фасадных изменений. Согласовать условия сотрудничества вы можете на консультации у специалистов МосОблРег.

Выводы

Для работ по изменению фасадов в 2019 году нужно учитывать нормы законодательства РФ и Москвы. В зависимости от вида работ, придется согласовывать перепланировку или реконструкцию, цветовые изменения фасада, монтаж дополнительного оборудования. Согласования изменений фасадов в Москве проходит через районные администрации, МКА, МЖИ, КГИО.

Полный комплекс услуг по разработке и согласованию документации на фасадные работы оказывает МосОблРег. Мы предлагаем выгодные условия сотрудничества, гарантируем строгое соблюдение нормативных требований.

Перепланировка
Добавить комментарий