Разработка и согласование СТУ в 2021 году

Пожарная безопасность

СТУ – это специальные технические условия, описывающие требования к безопасности недвижимости и работ. Их требуется оформить, регистрировать и применять для проектирования зданий, когда невозможно обеспечить регламентированные нормы техбезопасности, либо они не предусмотрены для данного типа недвижимости. Еще одним случаем, когда требуется разработка спецтехусловий, является обеспечение безопасности строений в территориальных зонах с сейсмичностью от 9 баллов. Регистрировать СТУ, а также любые изменения в этот документ, нужно МЧС или Минстрое.


Калькулятор стоимости и сроков наших услуг - здесь


Читайте в материале, как определить необходимость в оформлении СТУ, что входит в состав документа, по каким особенностям проходит согласование специальных технических условий.

Как расшифровывается СТУ

Официальная расшифровка СТУ – специальные технические условия. Это один из возможных документов в сфере стандартизации, который будет применяться для разработки проекта, возведения конкретного строения. На другие объекты, даже если они совпадают по характеристикам, нужно разрабатывать индивидуальные технические условия, либо применять действующие нормы безопасности (если это возможно). Вот основные особенности, связанные с правовым статусом СТУ:

  • специальные техусловия могут применяться отдельно, либо в дополнение к действующим техническим регламентам, СП, ГОСТ;
  • так как по СТУ осуществляется разработка проекта, их нужно разработать до основной стадии проектирования;
  • при разработке техусловий нужно обосновать, почему проектировщик не может использовать действующие нормы техбезопасности;
  • с 2020 года был скорректирован алгоритм согласования СТУ, так как для проверки норм безопасности разграничена компетенция МЧС и Минстроя.

По своей сути, СТУ является аналогом госстандартов ГОСТ и сводов правил (СП) для проектно-строительной сферы. Отличием является то, что ГОСТ и СП применяются для всех категорий однотипных проектов. СТУ, напротив, оформляются строго под индивидуально-обособленный объект, будут учитывать особенности его архитектуры и компоновки, объемные и иные решения.

Комментарий эксперта. Для целей проектирования выделяются СТУ по нормам пожбезопасности и в области строительства. Теперь это касается и правил согласования документа. До середины 2020 года СТУ всегда проходили регистрацию в Минстрое и МЧС. По новым правилам не нужно обращаться в Минстрой, если содержание документа связано только с обеспечением специальных противопожарных норм. Ранее зарегистрированные СТУ заново согласовывать не придется.

На схеме указаны примеры ситуаций. когда требуется разработка СТУ
На схеме указаны примеры ситуаций, когда требуется разработка СТУ.

Зачем нужны и где применяются СТУ

Для изготовления проекта на любой объект специалисты должны выбрать решения, соответствующие нормам технической и противопожарной безопасности. Например, отдельные СП есть для многоквартирных домов, производственных и общественных зданий, ряда других типов недвижимости. В области пожарной безопасности основные нормы указаны в техническом регламенте Закона № 123-ФЗ.


Калькулятор стоимости и сроков наших услуг - здесь


Если указанные нормы не позволяют обеспечить полноценную безопасность объекта, ссылать на них нельзя, либо допускается только частичное использование СП, ГОСТ и СНиП. Поэтому на недостающие нормы необходимо нужно разработать специальные техусловия, по которым и будет оформляться проект. По Приказу Минстроя РФ № 248/пр., выделяются следующие виды СТУ:

  • на объекты кап. строительства, для которых нужно обосновать безопасность в дополнение или взамен Закона № 384-ФЗ, СП, ГОСТ;
  • на ОПО (опасные производственные объекты), для которых не подходят действующие нормативы безопасности, либо требуется их дополнение;
  • на объекты, для которых невозможно применить существующие нормы противопожарной безопасности, либо требуется обосновать и компенсировать отступление от них;
  • на нормы сейсмической безопасности любых объектов, если они будут эксплуатироваться в зонах с сейсмоактивностью от 9 баллов.

Приведем пример, когда нужна разработка СТУ по пожарной безопасности. Для всех видов объектов в Законе № 123-ФЗ указаны определенные нормативы по пожарным рискам, классам и категориям пожароопасности, степени горючести конструкций. Если на проектируемом объекте невозможно обеспечить соответствие этим нормативам, проект никогда не пройдет согласования, не получит разрешение на ввод в эксплуатацию. Но можно оформить СТУ, обосновать отступление от стандартных норм ПБ. В техусловиях будут указаны мероприятия и технические средства, позволяющие компенсировать отступление от нормативов. Поэтому после согласования в МЧС, на СТУ можно ссылаться при проектировании.

Комментарий эксперта. Необходимость в подготовке СТУ определяется на предпроектном этапе. Проектировщики изучат техзадание, получат вводные сведения на участок, проведут изыскания. При определении нормативной базы будет понятно, достаточно ли ее для выбора безопасных технических решений. Если недостаточно, будет начата работа по оформлению СТУ. Помощь в подготовке этого документа окажут специалисты Смарт Вэй.

№ п/п Виды специальных технических условий Описание
1 Для проектирования строительства, демонтажа или эксплуатации обычных зданий, объектов культурного наследия Разрабатываются, если нужно обеспечить соблюдение норм Закона № 384-ФЗ о безопасности зданий и сооружений
2 Для проектирования и строительства опасных промышленных объектов Разрабатываются, чтобы обеспечить специальные нормы безопасности, так как для ОПО обычных мер недостаточно.
3 Для разработки требований к сейсмической безопасности зданий. Разрабатываются, если на территории застройки сейсмичность составляет более 9 баллов.
4 Для обеспечения норм пожарной безопасности. Разрабатываются, если для объекта не утверждены нормы пожарной безопасности, либо их недостаточно для защиты.

Кто должен разработать и зарегистрировать специальные технические условия

СТУ требуются уже на стадии изготовления проекта. Ссылка на содержание СТУ делается при обосновании конструктивных, архитектурных, планировочных, объемных и иных решений. Поэтому заказчиком оформления спецтехусловий могут быть любые заинтересованные лица, которые имеют отношение к застройке и проектированию. Разрабатывать СТУ могут:

  • проектные организации, состоящие членами СРО проектировщиков;
  • НИИ, занимающиеся научно-исследовательской деятельностью;
  • другие компании, имеющие в своем штате профильных специалистов.

Естественно, при подготовке ТЗ и подписании договора на оформление СТУ нужно убедиться, что исполнитель уже работал с такими документами, имеет квалифицированных специалистов. Если содержание СТУ будет противоречить законодательству или не обеспечит должную безопасность объекта, документ никогда не пройдет согласования в МЧС или Минстрое, либо неоднократно вернется на доработку. Для заказчика это влечет дополнительные расходы, затягивание сроков проектирования.

В соответствие с СТУ будет осуществляться проектирование и строительство зданий, обоснование решение по пожарной безопасности.
В соответствие с СТУ будет осуществляться проектирование и строительство зданий, обоснование решение по пожарной безопасности.

Нормативные акты

Непосредственная разработка СТУ ведется в соответствие с Приказом Минстроя РФ № 248/пр (скачать). Последние изменения в этот нормативный акт вносились в марте 2020 года, касались разграничения порядка согласования документа между МЧС и Минстроем. Чтобы обосновать невозможность соблюдения или необходимость отступления от норм техбезопасности, нужно применять:

  • Закон № 384-ФЗ (скачать) – регламентирует основные нормы безопасности для всех объектов;
  • Закон № 123-ФЗ (скачать) – регламентирует нормативы по пож. безопасности, в том числе для зданий, конструкций;
  • СП, ГОСТ и СНиП, отступление от которых будет обосновываться в спецтехусловиях.

Компания, разрабатывающая СТУ, сразу определит нормативно-техническую базу, по которой будут оформляться документы. Наша компания оформит спецтехусловия на любые разновидности объектов, окажет услуги по их регистрации в Минстрое и МЧС. Также мы оказываем услуги по проектированию объектов кап. строительства и реконструкции, систем противопожарной защиты. Подробнее о наших услугах уточняйте на предварительной консультации.

В содержание СТУ входит схема организации земельного участка.
В содержание СТУ входит схема организации земельного участка.

Как оформить и зарегистрировать СТУ

Обратимся к Приказу Минстроя РФ № 248/пр, где описан регламент разработки СТУ. Там указаны только общие требования к составу и порядку оформления спецтехусловий. Так как документ разрабатывается индивидуально и под конкретный объект, точный перечень разделов и материалов будет отличаться.


Калькулятор стоимости и сроков наших услуг - здесь


ТЗ и исходные данные

Чтобы приступить к разработке СТУ, обязательно оформляется техническое задание. Впоследствии оно будет рассматриваться вместе со спецтехусловиями при согласовании. В ТЗ указывается на необходимость разработки СТУ, т.е. указать, по каким причинам нельзя использовать стандартные нормы безопасности или нужно отступить от них.

Техзадание оформляет заказчик. Одновременно передаются исходные документы и сведения на объект, земельный участок, прилегающие строения, существующую наземную и подземную инфраструктуру. Так как для проектирования нового здания нужно провести комплекс изысканий, материалы по их итогам тоже будут учтены при изготовлении СТУ.

Для какого объекта вам нужно разработать СТУ?
Для опасного промышленного объекта
0%
Для объекта в сейсмологической зоне от 9 баллов
0%
Для производственного объекта
0%
Для общественного здания
100%
Проголосовало: 2

Оформление разделов документа

Оформляя СТУ, разработчик должен включить в них все требуемые нормативы технической и пожарной безопасности, которые будут нужны для проектирования. В Приказе № 248/пр определен обязательный список разделов техусловий, который может дополняться по мере необходимости:

  • обоснование, зачем необходимо оформлять СТУ, каких норм недостаточно для разработки безопасного проекта и проведения работ (все данные заполняются под индивидуально-конкретизированный объект, но структура изложения должна соответствовать СП);
  • список отступлений от норм безопасности, а также описание мер, позволяющих их компенсировать (в частности, для СТУ на пож. безопасность это может быть использование специальных преград или огнестойких стен, снижающих риски);
  • документы и данные, подтверждающие законность строительства (выписки ЕГРН или арендные договоры на землю);
  • информация на участок и будущий (существующий) объект, в том числе кадастровые номера, адреса, наименования, местоположение;
  • описание здания, его отдельных элементов, решение по планировке;
  • планы и схемы организации участка;
  • чертежи с обоснованием планировочно-архитектурных решений.

Важно, чтобы содержание СТУ впоследствии не расходилось с разделами основной проектной документации. Эти моменты проверят при экспертизе, при выдаче разрешений на строительство, на стадии ввода в эксплуатацию построенного здания.

Комментарий эксперта. Наша компания готовила СТУ на объекты любой сложности, в том числе на ОПО. Для этих типов объектов любое отступление от параметров безопасности значительно увеличивает риски для оборудования, имущественных активов, граждан. Все документы, подготовленные специалистами Смарт Вэй, успешно прошли согласования, были использованы для проектирования, строительства и ввода ОПО в эксплуатацию.

В содержание СТУ включается описание здания и его основных параметров.
В содержание СТУ включается описание здания и его основных параметров.

Правила согласования СТУ

Пока проект СТУ не прошел согласования, на него нельзя ссылаться при изготовлении проектно-строительной документации. Согласование проводится по документам:


Калькулятор стоимости и сроков наших услуг - здесь


  • проект СТУ, утвержденный разработчиком;
  • информация о заказчике и разработчике спецтехусловий;
  • копия ТЗ для разработки документа;
  • пояснительная записка об основных положениях СТУ.

Можно пройти предварительную экспертизу проекта, чтобы заранее учесть и устранить замечания, избежать отказа в согласовании. Проверка основного комплекта документов осуществляется Научно-техническим советом при Минстрое или МЧС. Если спецтехусловия содержат нормы по безопасности строительства и пожбезопасности, их нужно согласовать в обоих ведомствах.

Наши специалисты окажут услуги по согласованию СТУ в МЧС или Минстрое РФ. Документы можно подать в цифровом формате через онлайн-сервисы, что ускорит процесс рассмотрения и проверки. Сведения о согласованном документе будут включены в госреестр. Он доступен на портале Минстроя.

На основании согласованных СТУ будет обеспечиваться пожарная безопасность проектируемого здания.
На основании согласованных СТУ будет обеспечиваться пожарная безопасность проектируемого здания.

Список полезных документов

Документы для скачивания:

№ п/п Документ Ссылка
1 Методические указания по проведению экспертиз Скачать
2 Перечень исходных данных для разработки СТУ Скачать
3 Образец ТЗ на проведение экспертизы Скачать
4 Образец декларации пожарной безопасности на ТЦ Скачать
5 Образец заявления о проведении экспертизы Скачать
6 Образец технического задания на разработку СТУ Скачать
7 Перечень исходных данных для разработки СТУ на пожарную безопасность Скачать
8 Методические указания для пожарно технических экспертиз Скачать
Разработка и согласование СТУ. Вопросы эксперту.
Соловьев Петр
Соловьев Петр
Эксперт в сфере сертификации, кадастра, недвижимости и проектирования. Высшее юридическое образование, опыт работы более 10 лет.
Задать вопрос
Вопрос эксперту
Нужно ли повторно согласовать СТУ, если мы внесли в них изменения?
Соловьев Петр
Да, это обязательно во всех случаях. Изменения в СТУ могут повлечь нарушения в строительной или пожарной безопасности.
Может ли мы использовать СТУ, которые раньше применялись для проектирования другого объекта?
Соловьев Петр
Нет. не можете. СТУ разрабатывается под строго конкретное здание, учитывает только его параметры и особенности.
Могут ли нас оштрафовать за отсутствие СТУ?
Соловьев Петр
Если проект разработан без обоснования требований безопасности, по нему нельзя получить разрешение на строительство. Поэтому штрафов за отсутствие СТУ нет, но и спроектировать объект будет невозможно.
После завершения строительства что нужно делать с СТУ? Обязаны ли мы хранить их?
Соловьев Петр
Когда проектирование и строительство будут завершены, СТУ будет храниться у заказчика и исполнителя. Документ может потребоваться при последующих реконструкциях, ремонтах.

Когда нужно внести изменения в специальные технические условия

При проектировании и строительстве нужно точно следовать СТУ, прошедшим согласование. Отступление повлечет угрозу безопасности, снижение параметров противопожарной защиты. Чтобы избежать несоответствия, можно внести корректировки в СТУ, дополнить их новыми нормами безопасности. Изменения в СТУ могут разрабатываться на любой стадии проектирования. Но чтобы ссылаться на уточненную редакцию в проекте, корректировки СТУ также подлежат согласованию.

Сроки и стоимость

Стоимость изготовления СТУ определяется индивидуально и под конкретный объект. Наша компания предлагает комплексные услуги, которые могут включать не только оформление СТУ, но и обследования, проектирование, прохождение всех этапов согласований. Услуги «под ключ» всегда выгоднее для заказчика, так как экономится время и деньги. Подробнее об условиях сотрудничества расскажут наши консультанты.

№ п/п Услуга, документ Стоимость
1 Разработка СТУ для строительства от 40 000 руб.
2 Инженерные изыскания с обследованием конструкций от 45 000 руб. (зависит от вида и характеристик объекта)
3 Обследование для проектирования от 25 000 руб.
4 Оформление проектной документации от 40 000 руб.
5 Разработка СТУ по пожарной безопасности от 35 000 руб.
6 Помощь в согласовании СТУ от 20 000 руб.

Выводы

  • СТУ нужны для обоснования норм технической, пожарной или сейсмологической безопасности. Документ требуется в случаях, когда для проектирования отсутствуют указанные нормативы, либо необходимо отступить от них.
  • Разработать СТУ могут проектные организации, НИИ. Содержание документа должно соответствовать Приказу Минстроя РФ № 248/пр.
  • Так как СТУ разрабатываются индивидуально и под конкретный объект, они подлежат согласованию в Минстрое или МЧС. Если документ содержит нормы технической и пожарной безопасности, согласование проходит в обоих ведомствах.

Калькулятор стоимости и сроков наших услуг - здесь


Услуги по разработке СТУ можно заказать в компании Смарт Вэй. Все подробности о наших услугах можно узнать у консультантов по телефону.

Часто задаваемые вопросы
Что такое СТУ?
Кто может разработать СТУ?
Где нужно согласовать СТУ?

Добавить комментарий

%d такие блоггеры, как: