Расчёт пожарного риска в 2024 году

Что такое пожарный риск?

Актуальность работы обусловлена необходимостью усовершенствования системы противопожарной защиты и методологии по управлению пожарными рисками, учитывая статистические данные о пожарах и чрезвычайных ситуациях.

Риск – это осознанная величина опасности, и в зависимости от деятельности человека она может наступить или не наступить.

Понятие риска связано с осознанием опасности, угрозы, ненадёжности, неопределённости, неуверенности, случайности, ущерба.

Управление рисками – это деятельность, связанная с идентификацией, оценкой анализом рисков и принятием решений, направленных на минимизацию негативных последствий событий (явлений) и (или) уменьшением вероятности их реализации до приемлемых значений.

Просьба подписаться на канал в Телеграм. Только полезная информация о недвижимости от инженеров

Одним из эффективных механизмов по минимизации пожаров является внедрение научно-обоснованных мер по управлению индивидуальными пожарными рисками на основании оценки эффективности систем противопожарной защиты объектов разного функционального назначения.

Целью статьи является анализ современного состояния количественного влияния систем противопожарной защиты на расчётные параметры индивидуального пожарного риска.

Методология анализа, оценивания и управления рисками в последние годы активно развивается по всему миру и служит основой для принятия решений по обеспечению приемлемого уровня опасности, в том числе пожарной.

В основу риск-ориентировочного подхода заложены 3 основные составные части – это анализ состояния уровня безопасности объекта, оценка риска и собственно управление риском. Качественное проведение анализа состояния уровня безопасности объекта и оценка риска позволяет реализовать разные технологии управления риском.

В мировой практике при управлении риском принято использовать принцип ALARA, то есть любой риск должен быть снижен настолько, насколько это практически возможно или до такого уровня, который настолько низок, насколько разумно достижим. В идеале риск должен был бы равняться нулю, но достичь такого уровня невозможно, в связи с чем и используют принцип ALARA.

Характеристика пожарных рисков

Пожарные риски характеризуют возможность реализации пожарной опасности посредством пожара, содержат оценки его возможных последствий (обстоятельств, способствующих развитию пожара).

Просьба подписаться на канал в Телеграм. Только полезная информация о недвижимости от инженеров

Соответственно, для их расчёта необходимо знать частотные характеристики возникновения пожара на том или ином объекте, а также прогнозируемые размеры его социальных, экономических и экологических последствий, обусловленных разными обстоятельствами. Отсюда следует, что во многих случаях пожарные риски можно оценивать статистическими и вероятностными методами, но в некоторых случаях могут потребоваться и другие методы.

Одной из технических мер, которая может снижать пожарные риски, является оборудование объектов системами противопожарной защиты.

Пожарная безопасность объекта защиты должна обеспечиваться системой предотвращения пожара, комплексом противопожарной защиты и системой управления пожарной безопасностью объекта.

Расчетное значение уровня пожарной безопасности

Расчетное значение уровня пожарной безопасности P_в можно определить из уравнения:

P_в = 1 – R₁

где: P_в  – это уровень пожарной безопасности людей на объектах;

R₁ – это расчётное значение индивидуального пожарного риска на отдельного человека в год.

Анализируя исходные параметры, которые вытекают из значения индивидуального пожарного риска, одним из таких параметров является коэффициент вероятной эффективности срабатывания систем противопожарной защиты (Кспз,i). Значение такого коэффициента получается по данным технической документации о вероятности безотказной работы, а при отсутствии таких данных допускается принимать значение вероятности эффективного срабатывания каждой системы противопожарной защиты, установленное  Приказом МЧС РФ от 10 июля 2009 г. № 404 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах».

Виды и характеристика систем противопожарной защиты

К системам противопожарной защиты относятся:

– системы пожарной сигнализации;

– системы пожаротушения;

Просьба подписаться на канал в Телеграм. Только полезная информация о недвижимости от инженеров

– система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

– системы противодымной защиты;

– системы централизованного пожарного наблюдения.

Каждый тип системы противопожарной защиты имеет своё предназначение, например, система пожарной сигнализации выявляет признаки пожара и предоставляет соответствующие сигналы другим системам, система пожаротушения локализует и ликвидирует пожар, система противодымной защиты создает безопасные условия для эвакуации людей и работы пожарно-спасательных подразделений в условиях пожара, система оповещения – извещает людей о пожаре и дает информацию о направлениях безопасной эвакуации и т.д.

Поскольку назначение каждого типа системы противопожарной защиты различно и их функции присущи разным этапам прохождения пожара, то и коэффициент вероятности эффективности срабатывания системы противопожарной защиты, влияющий на значение индивидуального пожарного риска для каждого типа системы, должен быть разным.

Это означает, что влияние каждого типа системы противопожарной защиты на значение индивидуального пожарного риска должно быть научно обосновано для каждой системы противопожарной защиты индивидуально.

Наиболее влиятельными на уровень пожарной безопасности являются:

– системы пожарной сигнализации;

– системы пожаротушения;

– системы внутреннего и внешнего водоснабжения;

– системы оповещения и управления эвакуацией;

– системы противопожарной защиты.

Для обеспечения надлежащего уровня пожарной безопасности с помощью риск-ориентированного подхода необходимо выявление и усовершенствование механизмов государственного регулирования в указанной сфере.

Под механизмами государственного регулирования понимается совокупность государственных органов, объединенных в систему для выполнения целей государственного управления в соответствии с их правовым статусом, и массив правовых норм, регламентирующих организационные основы и деятельность этих органов.

Составными элементами указанных механизмов являются:

1) система органов исполнительной власти;

2) совокупность правовых норм, регламентирующих как организационную структуру системы органов исполнительной власти, так и процессы её функционирования и развития [3, c. 33].

В России в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности» основным количественным показателем при проведении расчетных оценок достаточности противопожарных мероприятий является пожарный риск. Указанный федеральный закон устанавливает критерии обеспечения пожарной безопасности объектов, а также содержит основные термины и определения, связанные с пожарным риском.

Порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска

Порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации. И нормативными документами по пожарной безопасности, а именно, Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2020 г. № 1084 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска» и методиками. Для практического использования методик разработаны пособия по расчету пожарного риска для общественных и производственных объектов, и СП 505.505.1311500.2021 «Расчет пожарного риска. Требования к оформлению».

Расчеты развития пожаров и пожарных рисков широко и успешно используются в практике научных исследований и работы проектных организаций, органов государственной экспертизы, государственного строительного и государственного пожарного надзоров (ГПН).

Основной целью расчёта пожарных рисков является обеспечение безопасности людей, быстрой эвакуации из всех помещений здания.

Проблемные вопросы практики применения расчетов пожарного риска

Анализ практики применения расчетов пожарного риска и проведенные исследования выявили ряд проблемных вопросов:

1) ряд положений методик, регламентирующих порядок проведения расчетов, носит общий характер и требует дополнительных рекомендаций и пояснений;

2) в методиках и постановлении «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска» содержатся общие требования к оформлению отчета и не устанавливается однозначный перечень информации, которая должна содержаться в отчете при определении величины пожарного риска;

3) не установлен формализованный перечень исходных данных, подлежащих проверке соответствия фактическим данным, что создает предпосылки для возникновения конфликтных ситуаций при проверке расчетов пожарного риска.

В комплекс мер, необходимых для расчета рисков пожарной безопасности, входит план эвакуации.

Порядок проведения административных процедур, связанных с принятием, проверкой и использованием расчетов пожарного риска при проведении проверок, регулируется административными регламентами МЧС России. При несоответствии результатов расчета пожарного риска на объекте защиты предъявляемым требованиям выносится мотивированное решение с указанием причин несоответствия расчета на объекте защиты предъявляемым требованиям и (или) указываются невыполненные меры, разработанные по результатам расчетов пожарных рисков.

Расчеты пожарных рисков нужны для обеспечения недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций после завершения строительства.

Оформление результатов расчета пожарного риска

Результаты расчета пожарного риска оформляются в виде отчета. Указанный отчет должен состоять из следующих разделов: введение, краткая характеристика и анализ пожарной опасности объекта, основные расчетные зависимости, расчет времени блокирования путей эвакуации опасными факторами пожара, определение расчетного времени эвакуации людей из здания, определение вероятности эвакуации людей из здания при пожаре, определение величины индивидуального пожарного риска, выводы, приложения.

Во введении указывается наименование и адрес объекта и основания для проведения расчета риска. Раздел, посвященный характеристике и анализу пожарной опасности объекта, включает в себя общую характеристику объекта с описанием его архитектурно-планировочных особенностей, функционального назначения и т.д., а также исходные данные для проведения расчета пожарного риска (часть исходных данных приводится также в других разделах отчета).

Раздел «Основные расчетные зависимости» включает в себя наименование использованной методики по расчету пожарного риска и основные соотношения для расчета значения индивидуального пожарного риска.

Раздел «Расчет времени блокирования путей эвакуации опасными факторами пожара» содержит следующие подразделы: экспертный выбор сценариев пожара, выбор метода математического моделирования, исходные данные для горючей нагрузки, результаты расчетов.

Раздел «Определение расчетного времени эвакуации людей из здания» состоит из двух подразделов: методика расчета времени эвакуации, результаты расчета времени эвакуации.

Раздел отчета «Определение вероятности эвакуации людей из здания при пожаре» содержит в табличной форме сводную информацию для всех рассмотренных сценариев, включающую в себя времена блокирования эвакуационных выходов и характерных точек на путях эвакуации, расчетные времена эвакуации через эвакуационные выходы и характерные точки на путях эвакуации, времена начала эвакуации, вероятности эвакуации людей.

Раздел «Определение величины индивидуального пожарного риска» содержит данные о расчетных величинах пожарного риска для каждого сценария пожара и для объекта защиты в целом.

В выводах указывается превышение или не превышение расчетного значения индивидуального пожарного риска допустимого значения. В случае если расчетное значение индивидуального пожарного риска не превышает допустимое значение, указываются условия, при которых пожарная безопасность является обеспеченной. В случае если расчетное значение индивидуального пожарного риска превышает допустимое значение, перед разделом выводы может предусматриваться дополнительный раздел «Разработка дополнительных противопожарных мероприятий, направленных на снижение величины пожарного риска», содержащий описание дополнительных мероприятий и расчет риска с учетом их реализации.

Сроки и стоимость проведения независимой оценки пожарного риска

Цена за расчет рисков по пожарной безопасности зависит от особенностей объекта, его площади и количества помещений. Также важен класс пожароопасности здания, категории помещений, состав оборудования и противопожарных систем. Все эти моменты учтут специалисты компании «Мособлрег» при подготовке технического задания, подписании договора.

Срок выполнения расчетов также определяется индивидуально.

В таблице ниже можно ознакомиться с предварительными расценками за услуги и документы нашей компании.

№ п/п	Услуга, документ	Стоимость
1	Проведение пожарно-технической экспертизы	от 30 000 руб.
2	Сопровождение проверок МЧС	от 25 000 руб.
3	Помощь в устранении нарушений по предписанию МЧС	от 20 000 руб.
4	Независимый аудит и оценка пожарных рисков	от 22 000 руб.
5	Подготовка заключения по пожарной безопасности	от 15 000 руб.

Если вам нужно рассчитать показатели по пожарной безопасности, обратитесь в АБ «Мособлрег». На все возникшие вопросы ответят наши опытные консультанты.

Выводы

Риски гибели от пожара обусловлены продолжительностью наступления предельно опасных значений факторов пожара в помещениях, от которых зависит безопасная эвакуация жителей. Снизить уровень рисков гибели от пожара можно уменьшением времени эвакуации, что достигается использованием систем пожарной сигнализации и оповещения в жилых домах повышенной и высотной этажности. Продолжительность следования как основной, так и специальной пожарно-спасательной техники должна не превышать нормативных значений.

Обеспечение пожарной безопасности является неотъемлемой частью государственной деятельности по охране жизни и здоровья людей, национальному богатству и окружающей среде.

Расчет рисков должен выполняться с привлечением лучших специалистов в сфере противопожарной безопасности. Обратившись в компанию Архитектурное бюро «МБР», вы получите объективные и достоверные расчеты, оформление всех документов и нормативных положений в строгом соответствии с Приказами МЧС и другими законодательными актами. Кроме того, наши специалисты гарантируют высочайший уровень профессионализма.

Нормативная документация

• Приказ МЧС РФ от 10 июля 2009 г. № 404 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах» (в ред. Приказа МЧС РФ от 14.12.2010 N 649) (скачать).
• Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в редакции от 30.04.2021) (скачать).
• Постановление Правительства РФ от 22 июля 2020 г. № 1084 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска» (скачать).
• СП 505.505.1311500.2021 «Расчет пожарного риска. Требования к оформлению» (утверждено Приказом МЧС №645 от 29 сентября 2021 г.) (скачать).