Проверка пожарной безопасности в 2020 году

Пожарная безопасность

Проверка пожарной безопасности – это плановая или внеочередная процедура, проводимая инспекторами МЧС на предприятии, на объекте. Проверять будут соблюдение норм противопожарной безопасности, работоспособность систем оповещения, тушения и сигнализации, документы организации. При выявлении нарушений инспектор составит предписание, а за грубые проступки грозит штраф и приостановление деятельности. Чтобы проверка пожнадзора прошла быстро и без нареканий, можно заказать предварительный аудит, заранее устранить все возможные претензии.


Калькулятор стоимости и сроков наших услуг - здесь


Читайте в статье, что проверяет МЧС при плановой проверке или при внеочередных мероприятиях, как правильно готовиться к визиту инспектора, ка устранить нарушения по предписанию.

Что такое проверка пожарной инспекции

Соблюдать нормы противопожарной безопасности обязаны собственники и арендаторы объектов, владельцы предприятий. Для этого нужно учитывать нормы Закона № 123-ФЗ, приказов МЧС, других нормативных актов. В общем виде требования пожарной безопасности предусматривают:

  • выбор и надлежащее обоснование решений при проектировании объектов, систем защиты зданий и помещений;
  • выбор безопасных материалов и конструкций для строительства, ремонтных работ;
  • разработка обязательных документов на предприятие, на объект недвижимости;
  • проведение обязательных мероприятий с персоналом организации, от первичного инструктажа до регулярного повышения квалификации;
  • правильные расчеты пожарных рисков, категорирование помещений;
  • своевременное устранение рисков и опасностей, возникающих при эксплуатации зданий, при работе предприятия.

Проверка органами пожарного надзора может осуществляться сразу по всем перечисленным направлениям, либо только по некоторым из них. Например, при внеочередных инспекциях могут проверить только факты прямых нарушений, ставших известными сотрудникам МЧС. При этом комплексная проверка пройдет по плану (графику).

Комментарий эксперта. Официальные проверки в сфере пож. безопасности могут проводить только должностные лица МЧС. Однако есть и другие виды проверок, которые могут проводиться по инициативе собственника объекта, руководителя предприятия. Например, можно организовать внутреннюю проверку противопожарной безопасности на предприятии, даже если в плане МЧС следующая инспекция будет через 1-2 года. Также есть специальные виды проверок, которые можно заказать в независимых организациях – аудиты, экспертизы.

№ п/п Виды проверок пожарной безопасности Описание
1 Плановые и внеплановые проверки МЧС Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в 3 года, а для ряда социально значимых объектов — ежегодно или раз в полгода. Внеплановые проверки МЧС назначаются по мере получения информации о нарушениях.
2 Независимая оценка пожарных рисков Можно заказать для расчета или проверки обоснованности пожарных рисков, если это требуется для объекта.
3 Независимый аудит пожарной безопасности Аудит представляет собой комплексную проверку состояния пожарной безопасности объекта. Заключение аудита можно использовать как доказательство при проверках МЧС.
4 Пожарная экспертиза Представляет собой исследования по вопросам пожарной безопасности, расчету суммы ущерба от пожаров, о причинах возгораний, по множеству других вопросов.
Плановая или внеочередная проверка МЧС всегда предусматривает изучение документов на противопожарные системы здания или предприятия.
Плановая или внеочередная проверка МЧС всегда предусматривает изучение документов на противопожарные системы здания или предприятия.

Законодательство и приказы

Проверка пожарников возможна только в рамках законных полномочий. Инспекторы МЧС действуют на основании следующих нормативных актов:

  • Закон № 123-ФЗ (скачать) – содержит единые требования к противопожарной безопасности зданий, помещений, материалов, продукции;
  • Приказ МЧС № 644 (скачать) – содержит регламент проведения плановых и внеочередных инспекций;
  • Приказ МЧС № 261 (скачать) – содержит требования к заполнению проверочных листов, описанию выявленных нарушений.

Пожарный инспектор МЧС будет руководствоваться и другими законами, приказами, подзаконными актами. Их перечень зависит от оснований и предмета проверки, вида объекта или предприятия. Например, требования противопожарной безопасности для МКД намного строже, чем для других видов зданий. Поэтому инспекторы всегда указывают нормативную базу в решениях о назначении проверки, в актах, проверочных листах и предписаниях.

Проверки пожарной безопасности. Вопросы эксперту.
Соловьев Петр
Соловьев Петр
Эксперт в сфере сертификации, кадастра, недвижимости и проектирования. Высшее юридическое образование, опыт работы более 10 лет.
Задать вопрос
Вопрос эксперту
Как узнать, когда будет следующая проверка по пожнадзору? Нужно ли для этого запрашивать информацию в МЧС?
Соловьев Петр
План-график всех проверок МЧС ежегодно публикуется на сайтах региональных прокуратур. Если же МЧС назначит внеплановую проверку, об этом будет вынесено отдельное решение.
Как долго может длится проверка МЧС? На это время предприятие не должно останавливать работу?
Соловьев Петр
Срок плановой проверки МЧС будет указан в решении, которое вручат руководителю предприятия. На время проверки деятельность организации не приостанавливается.
Добрый день! Можно ли устранять нарушения сразу по ходу проверки, чтобы нам не выносили предписание?
Соловьев Петр
Да, многие незначительные нарушения обычно устраняются сразу в ходе проверки пожарников. Такие факты могут отмечаться в акте, но в предписание не попадут.
Можно ли вообще избежать проверок МЧС?
Соловьев Петр
Проверки МЧС предусмотрены для всех видов объектов. Но если получить заключение пожарного аудита, выданное аккредитованной организацией, этот документ может позволить избежать очередной проверки.

Виды проверок пожарной инспекции МЧС

Чтобы снизить количество коррупционных случаев при инспекциях МЧС и других ведомств, с 2015 года государство перешло на использование планов и графиков на проверки. Поэтому для внезапного визита пожарников должны быть веские и обоснованные причины. Более того, даже внеплановая проверка МЧС сопровождается уведомлением руководителя организации или собственника объекта. Если инспектор явился без предварительного уведомления или решения, его действия нужно сразу обжаловать.


Калькулятор стоимости и сроков наших услуг - здесь


Плановая проверка ГПН

Периодичность плановых проверок по пожарной безопасности зависит от сферы деятельности предприятия. В большинстве случаев нельзя проводить инспекции чаще 1 раза в 3 года. При этом могут вводиться дополнительные ограничения на проверочные мероприятия. Например, для вновь открытых компаний на первые 2 года действует мораторий на проверки надзорных и контролирующих ведомств. Но внеплановые инспекции допускаются даже в этот период времени, если есть информация о нарушениях противопожарной безопасности.

Для некоторых сфер деятельности плановые проверки проводятся чаще. Для учреждений в сфере здравоохранения, образования и социальных служб инспекции проводятся ежегодно, либо 1 раз в полгода. Графики очередных проверок утверждаются ежегодно, публикуются в открытом доступе на сайтах МЧС и прокуратуры. Инспекторы не могут нарушать сроки плановых визитов. Поэтому руководство предприятия может заранее подготовиться к инспекции, устранить нарушения.

Комментарий эксперта. Если план проверок по пожарной безопасности указывает, что инспекция МЧС пройдет чаще чем 1 раз в 3 года, можно подать жалобу в прокуратуру. Если пожарники пришли на предприятие без соблюдения планового графика, их действия также можно обжаловать. Об особенностях оформления жалобы и защиты своих интересов можно узнать у консультантов нашей компании.

Надлежащее состояние и доступность эвакуационных выходов является обязательной стадией любой проверки МЧС.
Надлежащее состояние и доступность эвакуационных выходов является обязательной стадией любой проверки МЧС.

Внеплановая проверка по пожарной безопасности

Внеплановая проверка ГПН может быть назначена в любой момент. Основаниями для этого могут являться:

  • сведения о нарушениях в сфере противопожарной безопасности, полученные МЧС от граждан, организаций, других ведомств;
  • отсутствие сведений об устранении нарушений, указанных в предписаниях по предыдущим проверкам;
  • факт возгораний, пожаров, иных чрезвычайных ситуаций.

Противопожарная проверка по перечисленным основаниям назначается решением главного инспектора МЧС. Решение вручается руководителю предприятия или другому ответственному лицу. В случаях, не требующих отлагательства, решение могут вручить непосредственно при прибытии инспекторов. Например, это могут быть сведения об угрозе жизни и безопасности людей. Если такой угрозы нет, решение и уведомление вручается за сутки до предстоящей инспекционной проверки. Проведение внеочередной проверки не означает, что будет изменен график плановых инспекций.

Какие мероприятия вам нужно сделать для подготовки к проверке МЧС?
Независимую оценку пожарных рисков
0%
Независимый аудит пожарной безопасности
0%
Проектирование и монтаж систем сигнализации, эвакуации, пожаротушения
0%
Проголосовало: 0

Что проверяет пожарная инспекция при плановой проверке

Чтобы узнать, что проверяет инспектор по пожарной безопасности, нужно обратиться к нормам Закона № 123-ФЗ, приказам МЧС. Также предмет и объем инспекционных мероприятий зависит от сферы деятельности организации, вида объектов, перечня систем и мер противопожарной защиты. Пожарная проверка на предприятии будет проведена по следующим направлениям:

  • наличие и надлежащее содержание обязательных документов в сфере ПБ – журналов инструктажа, должностных инструкций, приказов, положений, регламентов;
  • правильность расчетов пожарных рисков, установления категорий пожароопасности помещений;
  • наличие разрешительных документов на оборудование и устройства систем;
  • соответствие по срокам поверки и годности средств первичного пожаротушения, индивидуальной защиты людей;
  • проверка работоспособности основных систем в сфере ПБ – сигнализации, оповещения, тушения, аварийной передачи данных на пульт ГПН;
  • оценка соответствия на эвакуационные выходы, пожарные лестницы, гидранты, водоемы, другие элементы противопожарной защиты;
  • состояние электропроводки и электрооборудования;
  • наличие огнезащиты конструкций, материалов, дверей, выходов, кровли;
  • соответствие решений, указанных в проектной, технической и эксплуатационной документации нормам пож. безопасности;
  • проверка квалификации и знаний лиц, назначенных ответственными за состояние пожарной безопасности и защиты.

Проверка систем пожарной безопасности заключается в их осмотре, моделировании опасных ситуаций, оценке работоспособности отдельных элементов и датчиков. В отношении средств пожаротушения изучаются места их размещения в помещениях, местах общего пользования. Пожарники проверят соответствие планов эвакуации персонала, работоспособность выходов, дверей и лестниц на пути движения людей.

В процессе инспекторской проверки МЧС заполняются листы по Приказу № 261, акты, протоколы. Все нарушения отмечаются со ссылками на нормативные акты. Руководство проверяемого предприятия может сразу устранить многие нарушения, чтобы они не попали в итоговый акт и предписание. Например, если инспектор обнаружит препятствия, мешающие проходу по эвакуационным выходам, их можно убрать сразу при проверке. Такой факт не будет отражен в проверочном листе, акте или предписании.


Калькулятор стоимости и сроков наших услуг - здесь


Мнение эксперта. Руководство организации назначает лиц, ответственных за состояние пож. безопасности. Обычно эти лица сопровождают инспектора во время проверок, могут давать пояснения, делать замечания и указывать дополнения в проверочных листах. Если такое лицо не назначено, за противопожарную безопасность отвечает сам руководитель. Следовательно, ему придется подписывать официальные документы, сопровождать пожарников.

В торговых центрах пожарники проверят работоспособность сигнализации, наличие огнетушителей и пожарных рукавов.
В торговых центрах пожарники проверят работоспособность сигнализации, наличие огнетушителей и пожарных рукавов.

Как подготовиться к проверке пожарного надзора

Инспектор по противопожарной безопасности может придраться даже к незначительному нарушению. Это не означает, что проверка проводится предвзято. Государство регулярно ужесточает требования к пож. безопасности, чтобы снизить количество возгораний и пострадавших. Это влечет более тщательные проверки, которые практически невозможно пройти без предварительных аудитов и экспертиз, надлежащей подготовки документов.

Разберем, как подготовиться к проверке по пожарной безопасности, чтобы избежать предписаний и штрафов. Вот основные мероприятия, которые можно провести самостоятельно:

  • проверить наличие и правильность заполнения документации, которая нужна для вашей организации;
  • провести плановые инструктажи и повышение квалификации для лиц, ответственных за состояние пож. безопасности;
  • провести проверки всех систем и оборудования, произвести замену по мере необходимости;
  • проверить состояние элементов противопожарной защиты (выходов, путей эвакуации, лестниц, лестничных клеток, огнетушителей, гидрантов и т.д.);
  • заказать проектирование и выполнить строительные работы, если это нужно для обеспечения норм ПБ (например, можно спроектировать и согласовать наружную пожарную лестницу, если здание было реконструировано).

Также следует изучить предписания по итогам предыдущих проверок. Даже если претензии МЧС были устранены, по содержанию предписаний можно определить проблемные моменты, обратить на них внимание при подготовке.

Оптимальным вариантом является заказ услуг по подготовке к пожарным проверкам в независимых организациях. Это может быть комплексный аудит с разработкой рекомендаций, либо мероприятия по отдельным направлениям. При подготовке можно оценить фактическое состояние мер противопожарной защиты, перепроверить декларации ПБ, расчеты рисков и категорий. Своевременно устранив нарушения, можно спокойно ожидать визита инспекторов МЧС.

Комментарий эксперта. Есть возможность избежать полноценной плановой проверки пожарного надзора. Для этого можно заказать аудит или экспертизу пожарной безопасности в органах, имеющих аккредитацию МЧС. Заключение по итогам таких аудитов и экспертиз будет являться надлежащим доказательством, что предприятие соответствует требованиям пож. безопасности. Помощь в проведении экспертиз и аудитов окажут специалисты нашей компании.

Для подготовки к проверкам МЧС можно заказать аудит пожарной безопасности. Он будет включать анализ документов, обследование систем защиты, разработку рекомендаций для устранения нарушений.
Для подготовки к проверкам МЧС можно заказать аудит пожарной безопасности. Он будет включать анализ документов, обследование систем защиты, разработку рекомендаций для устранения нарушений.

Когда выносятся предписания МЧС по пожарной безопасности

Внеочередная или плановая проверка пожарного надзора могут завершиться вынесением предписания, если будут выявлены нарушения. В предписании описываются все недостатки и претензии, устанавливается срок для дачи пояснений или устранения нарушений. Устранив претензии, нужно представить подтверждающие документы в МЧС, вызвать пожарного инспектора для проверки. Если пожарник отметил несуществующие нарушения, либо неправильно трактовал нормы ПБ, его действия и предписания можно оспорить. Жалобы подаются вышестоящим должностным лицам МЧС, в прокуратуру, в суд.

Что можно сделать для устранения предписаний

Что устранить нарушения, необходимо определить их перечень в предписании. Наши специалисты окажут помощь в прохождение проверки пожарной безопасности для любых видов объектов и предприятий. Рекомендуем обращаться за помощью еще до визита инспектора, так как проще заранее выявить и устранить нарушения, чем делать это в сжатые сроки по предписанию.


Калькулятор стоимости и сроков наших услуг - здесь


Вот наиболее важные мероприятия, которые обычно требуются для устранения предписаний:

  • разработка или корректировка внутренней документации предприятия;
  • проектирование и проведение строительных, монтажных и пуско-наладочных работ в здании, помещениях, на отдельных системах;
  • замена или ремонт оборудования, устройств и датчиков;
  • проведение занятий и инструктажей с ответственными лицами, с сотрудниками организации.

Естественно, точный список действий будет зависеть от претензий, которые инспектор пожарной службы отразил в проверочных листах, актах, предписаниях. Мы подготовим оптимальный алгоритм действий для прохождения проверок пожнадзора, для устранения нарушений или обжалования предписаний.

Основанием для вынесения предписания или наложения штрафа может быть малейшее нарушение, в том числе неработающие датчики.
Основанием для вынесения предписания или наложения штрафа может быть малейшее нарушение, в том числе неработающие датчики.

Документы для проверки МЧС по пожарной безопасности

Если вам предстоит плановая или внеочередная инспекция пожнадзора, необходимо подготовить документацию. В перечень документов может входить:

  • приказ о подготовке к проверке пожарного надзора с назначением ответственных лиц;
  • журналы инструктажей, очередной поверки средств пожаротушения;
  • свидетельства о квалификации лиц, назначенных ответственными за состояние ПБ;
  • разрешительные документы на системы пожаротушения, сигнализации, оповещения, на оборудование и материалы;
  • инструкции, регламенты и положения;
  • декларация пож. безопасности;
  • заключения по итогам аудитов и экспертиз (при наличии).

Подготовкой документации займутся наши специалисты, если вы закажете услуги по подготовке к проверкам МЧС или устранению нарушений. Также рекомендуем ознакомиться со списком полезных документов, которые могут понадобиться для успешного прохождения инспекций пожнадзора.

Список полезных документов

Документы для скачивания:

№ п/п Документ Ссылка
1 Методические указания по проведению экспертиз и расчетов Скачать
2 Образец акта проверки системы АПС Скачать
3 Образец ТЗ на проведение экспертизы Скачать
4 Образец декларации пожарной безопасности на ТЦ Скачать
5 Образец заявления о проведении расчетов пожарных рисков Скачать
6 Образец ходатайства в суд о проведении экспертизы Скачать
7 Типовая инструкция о мерах пожарной безопасности Скачать
8 Методические указания для пожарно-технических экспертиз Скачать

Сроки и стоимость подготовки к проверке МЧС

Для каждого предприятия и объекта действует разный перечень требований в сфере ПБ. Поэтому будет отличаться и перечень мер по подготовке к проверкам, сроки и стоимость мероприятий. Обычно полноценный аудит предприятия занимает от 1 до 5 дней, после чего будет разработана программа подготовки и перечень действий. Примерные цены на услуги и документы можно посмотреть в таблице ниже.

№ п/п Услуга, документ Стоимость
1 Проведение пожарно-технической экспертизы от 30 000 руб.
2 Подготовка и сопровождение проверок МЧС от 25 000 руб.
3 Помощь в устранении нарушений по предписанию МЧС от 20 000 руб.
4 Независимый аудит и оценка пожарных рисков от 22 000 руб.
5 Подготовка заключения по пожарной безопасности от 15 000 руб.

Выводы

  • Проверка пожарной безопасности – это плановая или внеочередная процедура, проводимая инспекторами МЧС на предприятиях, объектах.
  • Плановые инспекции проводятся 1 раз в 3 года, а для некоторых сфер деятельности ежегодно.
  • При выявлении нарушений в сфере пож. безопасности могут вынести предписание, наложить штраф, приостановить деятельность предприятия.
  • Для подготовки к проверке пожнадзора можно провести аудит или экспертизу, заказать строительные работы, выполнить другие мероприятия.

Калькулятор стоимости и сроков наших услуг - здесь


По всем вопросам, связанным с прохождением очередных или внеплановых инспекций МЧС, вы можете обратиться к нашим специалистам. Звоните, предварительные консультации бесплатны!

Часто задаваемые вопросы
Что такое проверка пожарной безопасности?
Кто проводит проверки пожарной безопасности?
Какой срок проведения проверки пожарной безопасности?

Калькулятор стоимости наших услуг:

Добавить комментарий

%d такие блоггеры, как: