Декларация пожарной безопасности в 2026 году

Декларация пожарной безопасности - документ, который собственник или арендатор объекта подает в МЧС для подтверждения соответствия здания противопожарным нормам. Если вы владеете коммерческой недвижимостью или эксплуатируете производственное помещение, этот материал для вас. Статья является частью большого руководства по расчёту пожарного риска, где мы подробно разбираем все аспекты пожарной безопасности объектов.

В этом материале вы узнаете: на какие объекты декларация обязательна в 2025 году, как заполнить документ по форме Приказа МЧС №171, как зарегистрировать декларацию через Госуслуги, какие штрафы грозят за её отсутствие и как избежать типичных ошибок при подготовке.

Автор статьи - Валентина П., инженер-проектировщик с опытом более 10 лет, работает в компании АБ МБР с 2016 года, начальник технического отдела Реестр НОПРИЗ - П-172933, главный архитектор проектов, автор научных статей.

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

 

Наша статья содержит много полезной информации, но если у вас сейчас нет времени ее читать, позвоните нашим экспертам для бесплатной консультации:

8 (499) 430-01-70 — Москва (наш адрес)

8 (812) 409-60-15 — Санкт-Петербург (наш адрес)

Или закажите обратный звонок.

Все консультации бесплатны.

Что такое декларация пожарной безопасности и зачем она нужна

Декларация пожарной безопасности - это официальный документ, которым собственник или законный владелец объекта защиты подтверждает соответствие здания требованиям противопожарного законодательства. По сути, вы декларируете, что на вашем объекте всё в порядке с точки зрения пожарной безопасности. Форма оценки соответствия предусмотрена статьёй 64 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Зачем это нужно на практике? Во-первых, это обязательное требование законодательства для определённых категорий объектов. Во-вторых, зарегистрированная декларация с приложенным расчётом пожарного риска является косвенным подтверждением со стороны МЧС, что ваши расчёты выполнены корректно. Инспектор при регистрации просматривает документ, и если претензий нет - вы получаете зарегистрированную декларацию.

Валентина П., инженер-проектировщик:
"Многие собственники относятся к декларации как к формальности. Это ошибка. Документ фиксирует все характеристики объекта по пожарной безопасности - от степени огнестойкости до наличия систем защиты. При проверке МЧС инспектор сравнивает данные декларации с фактическим состоянием объекта. Любое расхождение - основание для предписания."

Нормативные акты для разработки декларации

Два основных документа регулируют декларирование:

Федеральный закон №123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" - базовый закон, устанавливающий требования к объектам защиты. Статья 64 определяет, для каких объектов декларация обязательна, а для каких - добровольна.

Приказ МЧС России №171 от 16.03.2020 - устанавливает форму декларации и административный регламент её регистрации. Приказ вступил в силу 28.04.2020 и заменил ранее действовавший Приказ МЧС №91 от 24.02.2009.

Правила противопожарного режима - Постановление Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 в редакции от 03.02.2025 (ПП №90, вступило 01.09.2025) - определяют требования к эксплуатации объектов. Декларация должна подтверждать соответствие этим требованиям.

Проверьте объект в Росреестре

[rosreestr_form]

На какие объекты декларация обязательна в 2025 году

Согласно части 5 статьи 6 Федерального закона №123-ФЗ, декларация пожарной безопасности обязательна для объектов, проектная документация которых должна проходить экспертизу. Фактически это все объекты капитального строительства, кроме исключений, прямо указанных в законе.

Объекты, для которых декларация обязательна:
- Здания и сооружения, проект которых подлежит экспертизе
- Строения класса Ф1.1 - детские сады, дома престарелых, интернаты, больницы со спальными корпусами (даже если проект не требует экспертизы)
- Производственные и складские здания
- Торговые центры и общественные здания
- Офисные центры и административные здания

Когда декларация не требуется

Закон освобождает от обязательного декларирования:
- Многоквартирные жилые дома
- Одноквартирные жилые дома (ИЖС)
- Садовые дома и хозяйственные постройки на земельных участках для личного использования

Для одноэтажных и двухэтажных зданий площадью до 1500 кв. м, проект которых не проходит экспертизу, декларирование добровольное. Однако мы рекомендуем клиентам оформлять декларацию даже в таких случаях - при проверке МЧС документ избавит от лишних вопросов и запросов дополнительных материалов.

Содержание декларации пожарной безопасности

Форма декларации утверждена Приложением №2 к Приказу МЧС №171. Документ состоит из нескольких разделов, каждый из которых содержит определённые сведения об объекте.

Раздел 1. Характеристики объекта защиты

В первом разделе указываются:
- Наименование и функциональное назначение объекта
- Данные о правообладателе - организационно-правовая форма, ОГРН, ИНН
- Адрес расположения объекта
- Сведения о вводе в эксплуатацию, проведении реконструкции или капитального ремонта
- Степень огнестойкости здания
- Класс конструктивной пожарной опасности (С0, С1, С2, С3)
- Класс функциональной пожарной опасности (Ф1-Ф5)
- Высота и этажность здания
- Площадь этажа в пределах пожарного отсека
- Объём здания
- Перечень систем противопожарной защиты - сигнализация, оповещение, пожаротушение, дымоудаление

Степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности берутся из проектной документации или технического паспорта здания. Если документов нет - потребуется техническое обследование.

Раздел 2. Оценка пожарного риска

Раздел заполняется, если на объекте проводился расчёт индивидуального пожарного риска. Здесь указываются:
- Расчётные значения пожарного риска
- Вывод о соответствии допустимым значениям
- Перечень компенсирующих мероприятий (если применялись)

К декларации прикладывается полный отчёт по расчёту пожарного риска. При регистрации через Госуслуги отчёт загружается как приложение.

Валентина П., специалист по пожарной безопасности:
"Расчёт пожарного риска делается под конкретную планировку, конкретное количество людей и конкретный функционал помещений. Если после регистрации декларации клиент решит снести стену или изменить назначение комнаты - старый расчёт станет недействительным. Декларацию придётся переоформлять."

Раздел 3. Оценка возможного ущерба

Пожар может причинить ущерб имуществу третьих лиц. В этом разделе указывается оценка такого ущерба. Варианты заполнения:
- На основании собственных расчётов правообладателя
- На основании данных страхового полиса (если объект застрахован)

При наличии договора страхования гражданской ответственности к декларации прикладывается копия страхового полиса.

Раздел 4. Сведения о выполнении требований пожарной безопасности

Самый объёмный раздел. Здесь перечисляются все требования пожарной безопасности, которые должны выполняться на объекте, с указанием нормативных актов и отметкой о выполнении. Основные подразделы:

Противопожарные расстояния между зданиями - ссылки на СП 4.13130.2013. Указывается, соблюдены ли нормативные разрывы до соседних строений.

Наружное противопожарное водоснабжение - ссылки на СП 8.13130.2009 и ПП РФ №1479. Проверяется наличие и работоспособность гидрантов, пожарных резервуаров.

Проезды и подъезды для пожарной техники - ширина проездов, возможность подъезда автолестницы, наличие разворотных площадок.

Конструктивные и объёмно-планировочные решения - соответствие степени огнестойкости, наличие противопожарных преград, правильность применения строительных материалов.

Обеспечение безопасности людей - ширина эвакуационных путей и выходов, количество выходов, наличие аварийного освещения, системы оповещения.

Системы противопожарной защиты - наличие и работоспособность пожарной сигнализации, систем оповещения, пожаротушения, дымоудаления.

Порядок регистрации декларации в МЧС

После заполнения декларации её нужно зарегистрировать в подразделении МЧС. С 2020 года практически все регионы перешли на электронный документооборот - подача через портал Госуслуг.

Способы подачи декларации

Электронная подача через Госуслуги - основной способ. Потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) юридического лица или индивидуального предпринимателя. Заявитель заходит на портал под своей ЭЦП, заполняет карточки с данными (они дублируют разделы декларации), прикладывает расчёт рисков и страховой полис при наличии.

Личная подача в территориальное подразделение МЧС - по-прежнему возможна, но используется редко. Потребуется заявление по форме Приложения №1 к Приказу №171 и декларация в двух экземплярах.

Почтовое отправление с уведомлением о вручении - допускается законодательством, но на практике почти не применяется из-за длительности.

Сроки регистрации

Должностные лица МЧС проверяют соответствие декларации установленной форме в течение 5 рабочих дней. При соответствии требованиям - присваивается регистрационный номер. В течение 3 рабочих дней один экземпляр направляется заявителю.

При несоответствии - декларация возвращается с письменным указанием причин отказа. Типичные причины отказа:
- Не заполнены обязательные разделы
- Отсутствуют приложения (расчёт рисков, страховой полис)
- Неверно указаны нормативные акты
- Декларация подана не по установленной форме

Срок действия декларации и когда нужны изменения

Декларация пожарной безопасности бессрочна. Один раз зарегистрировали - и документ действует до тех пор, пока не изменятся характеристики объекта или правообладатель.

Корректировка декларации требуется в следующих случаях:
- Смена собственника или арендатора (правообладателя объекта)
- Изменение функционального назначения здания или помещений
- Проведение реконструкции или капитального ремонта
- Изменение расчётных значений пожарного риска
- Установка или демонтаж систем противопожарной защиты
- Изменение объёмно-планировочных решений (перепланировка)

Срок на внесение изменений - не более 1 года с момента наступления обстоятельств. Изменённая декларация также подлежит регистрации в МЧС.

Валентина П., главный архитектор проектов:
"Частая ситуация - арендатор съехал, пришёл новый с другим видом деятельности. Формально декларация старая, но функционал помещений изменился. Например, был офис - стал склад. Или наоборот. В таком случае декларацию нужно переоформлять полностью, потому что меняется класс функциональной пожарной опасности, требования к путям эвакуации, системам защиты."

Штрафы за отсутствие декларации пожарной безопасности

Если на момент проверки МЧС декларация отсутствует или не зарегистрирована, составляется протокол об административном правонарушении по статье 20.4 КоАП РФ "Нарушение требований пожарной безопасности".

Размеры штрафов по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ (в редакции от 01.04.2025 №56-ФЗ):
- Граждане: от 5 000 до 15 000 рублей или предупреждение
- Должностные лица: от 20 000 до 30 000 рублей
- Индивидуальные предприниматели: от 40 000 до 60 000 рублей
- Юридические лица: от 300 000 до 400 000 рублей

При повторном нарушении на объектах высокого риска (часть 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ):
- Граждане: от 12 000 до 20 000 рублей
- Должностные лица: от 30 000 до 60 000 рублей
- ИП: от 60 000 до 80 000 рублей или приостановление деятельности до 30 суток
- Юридические лица: от 400 000 до 500 000 рублей или приостановление деятельности до 30 суток

Кроме штрафа, в предписании МЧС будет указано требование оформить и зарегистрировать декларацию в установленный срок. Невыполнение предписания - отдельное правонарушение с дополнительными санкциями.

Связь декларации с расчётом пожарного риска

Расчёт индивидуального пожарного риска - это инструмент, который позволяет обосновать отступления от некоторых требований пожарной безопасности. Например, если коридор чуть уже нормативной ширины или отсутствует система дымоудаления. Расчёт доказывает, что даже при таких отступлениях люди успеют безопасно эвакуироваться.

Декларация - это "оболочка" для расчёта риска. В раздел 2 декларации вносится вывод из отчёта по риску, а сам отчёт прикладывается к заявлению на регистрацию. Когда МЧС регистрирует декларацию с приложенным расчётом - это косвенное подтверждение, что расчёт выполнен корректно.

Что можно обосновать расчётом риска:
- Недостаточную ширину коридоров, дверей, лестниц (в разумных пределах)
- Отсутствие второго эвакуационного выхода
- Отсутствие системы дымоудаления или пожаротушения (но не обеих сразу)
- Превышение длины путей эвакуации

Что нельзя обосновать расчётом:
- Неисправность пожарной сигнализации и системы оповещения
- Отсутствие первичных средств пожаротушения
- Захламление путей эвакуации
- Отсутствие документации по пожарной безопасности

Кейсы АБ МБР по разработке деклараций

Кейс 1: Медицинский центр в Москве

Ситуация: Собственник медицинского центра готовился к открытию. Для получения лицензии и начала работы требовался полный пакет документов по пожарной безопасности, включая декларацию.

Задача: Подготовить декларацию пожарной безопасности, планы эвакуации, приказы о мерах безопасности и проект на систему противопожарной защиты.

Решение: Медицинские учреждения относятся к объектам повышенной пожарной опасности. Специалисты АБ МБР изучили всю техническую документацию на здание, данные из ЕГРН, провели натурное обследование. При подготовке проекта СОУЭ составлялись планы и графики по всем помещениям центра. Особое внимание - местам хранения медикаментов и оборудования.

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

 

Наша статья содержит много полезной информации, но если у вас сейчас нет времени ее читать, позвоните нашим экспертам для бесплатной консультации:

8 (499) 430-01-70 — Москва (наш адрес)

8 (812) 409-60-15 — Санкт-Петербург (наш адрес)

Или закажите обратный звонок.

Все консультации бесплатны.

Результат: Полный пакет документации подготовлен за 2 рабочих дня. Декларация успешно зарегистрирована в МЧС. Медицинский центр открылся в срок.

Кейс 2: Автомойка с СТО на Каширском шоссе

Ситуация: Владелец автомобильной мойки и станции техобслуживания планировал открытие объекта. Требовался комплект документов для работы: планы эвакуации, приказы по пожарной безопасности, журналы инструктажей, паспорт пожарной безопасности.

Задача: Подготовить документацию в кратчайшие сроки - без неё работа объекта невозможна.

Решение: Автомойка и СТО работают с горючими материалами - маслами, бензином, растворителями. Требования к пожарной безопасности таких объектов повышенные. Специалисты АБ МБР проанализировали технологические процессы, определили категории помещений по пожарной опасности, подготовили все необходимые локальные акты.

Результат: Документация передана заказчику за 2 рабочих дня. Автомойка и СТО открылись без задержек и претензий со стороны МЧС.

Стоимость и сроки разработки декларации

Стоимость зависит от сложности объекта, наличия исходной документации и необходимости дополнительных расчётов. Базовая цена на разработку декларации с регистрацией в МЧС - от 35 000 рублей. Если требуется расчёт пожарного риска - стоимость увеличивается.

Актуальные цены на все услуги можно рассчитать на странице калькулятора.

Валентина П., начальник технического отдела:
"Сам процесс заполнения декларации занимает немного времени, если есть все исходные данные. Основная работа - сбор и анализ информации. Нужны поэтажные планы, данные о системах защиты, сведения о функциональном назначении помещений. Если у клиента всё готово - декларацию можно сделать за 1-2 дня. Если документации нет - сначала проводим обследование, это дополнительное время."

Выводы

Декларация пожарной безопасности - обязательный документ для большинства объектов капитального строительства. Она подтверждает соответствие здания требованиям противопожарного законодательства и регистрируется в МЧС.

Ключевые моменты:
- Форма декларации утверждена Приказом МЧС №171 от 16.03.2020
- Подача в электронном виде через Госуслуги - основной способ регистрации
- Срок регистрации - 5 рабочих дней
- Декларация бессрочна, но требует корректировки при изменении характеристик объекта
- Штрафы за отсутствие - до 400 000 рублей для юридических лиц

Специалисты АБ МБР готовы помочь с разработкой декларации и её регистрацией в МЧС. Мы работаем по всей России. Для консультации звоните: +7 (499)-430-01-70 (Москва), +7 (812) 409-60-15 (Санкт-Петербург) или пишите на почту info@mosoblreg.ru.

Часто задаваемые вопросы