Устав городского округа - города Барнаула Алтайского края" (принят Решением Барнаульской городской Думы от 20.06.2008 N 789) (ред. от 29.10.2010)

Устав городского округа - города Барнаула Алтайского края

Устав городского округа - города Барнаула Алтайского края" (принят Решением Барнаульской городской Думы от 20.06.2008 N 789) (ред. от 29.10.2010)

Принят

Решением

городской Думы

от 20 июня 2008 г. N 789

Свидетельство о государственной регистрации

Устава муниципального образования

от 3 июля 2008 г.

N RU 223020002008046

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОДА БАРНАУЛА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

(в ред. Муниципальных правовых актов

от 14.05.2009 N 94, от 27.11.2009 N 202,

от 10.06.2010 N 304, от 29.10.2010 N 372)

Мы, депутаты Барнаульской городской Думы четвертого созыва, исходя из интересов населения города Барнаула, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Алтайского края и законами Алтайского края, реализуя принципы самостоятельного и под свою ответственность решения населением вопросов местного значения, принимаем настоящий Устав городского округа - города Барнаула Алтайского края.

Глава I. ПОНЯТИЕ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА,

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

И ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 1. Устав городского округа - города Барнаула Алтайского края

Устав городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - Устав, настоящий Устав в соответствующем падеже) - основной муниципальный нормативный правовой акт, регулирующий порядок организации и осуществления самоуправления населением города Барнаула на его территории, деятельности Барнаульской городской Думы (далее - городская Дума в соответствующем падеже), администрации города Барнаула (далее - администрация города в соответствующем падеже), иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также их взаимоотношения с населением и юридическими лицами в границах городского округа.

Статья 2. Принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений

(в ред. Муниципального правового акта от 29.10.2010 N 372)

1. Принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений являются исключительной компетенцией городской Думы.

2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются на заседании городской Думы и считаются принятыми, если за них проголосовало большинство в две трети от установленной численности депутатов городской Думы.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в их обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав с мотивированным обоснованием могут быть внесены:

- главой города Барнаула;

- постоянными комитетами городской Думы;

- депутатами городской Думы;

- главой администрации города Барнаула;

- по инициативе не менее 1 процента избирателей;

- общественными объединениями граждан;

- уполномоченными должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления города Барнаула.

Глава II. ГОРОД БАРНАУЛ И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 3. Статус города Барнаула

(в ред. Муниципального правового акта от 29.10.2010 N 372)

1. Муниципальное образование город Барнаул является административным центром Алтайского края и наделено статусом городского округа законом Алтайского края от 27.12.2008 N 144-ЗС "О статусе и границах муниципального и административно-территориального образования город Барнаул Алтайского края".

Полное наименование муниципального образования - городской округ - город Барнаул Алтайского края. Сокращенное наименование муниципального образования - город Барнаул.

Понятия "муниципальное образование", "городской округ" и "город Барнаул", используемые в настоящем Уставе, применяются в одном значении в отношении городского округа - города Барнаула Алтайского края.

2. Город Барнаул является промышленным, транспортным, научным и культурным центром Алтайского края.

3. Город Барнаул может входить в ассоциации и союзы, объединяющие муниципальные образования, иметь экономические, научные и культурные связи с другими городами Российской Федерации и зарубежных стран.

Статья 4. Историческая справка

1. История города Барнаула начинается с 1724 года, когда он впервые упоминается в сведениях Канцелярии Колывано-Воскресенского горного начальства. Официальным годом основания города Барнаула является 1730 год.

2. Город Барнаул приобрел статус административного центра Алтайского края в соответствии с постановлением Всесоюзного центрального исполнительного комитета Союза ССР от 28 сентября 1937 года, установившим выделение Алтайского края из состава Западно-Сибирского края.

3. Исходя из исторических и культурных традиций, один из выходных дней августа или сентября считается Днем города Барнаула.

Статья 5. Официальные символы города Барнаула

1. В соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами город Барнаул вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции: герб, флаг и иные символы города Барнаула.

Официальные символы города Барнаула подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решениями городской Думы.

Статья 6. Награды города Барнаула

1. Органы местного самоуправления учреждают награды города Барнаула:

- звание "Почетный гражданин города Барнаула";

- диплом и памятный знак "За заслуги в развитии города Барнаула";

- другие награды.

2. Порядок награждения регулируется органами местного самоуправления.

Статья 7. Население города Барнаула

Население города Барнаула (далее - население, жители города) составляет исторически сложившаяся многонациональная общность граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно или преимущественно проживающих на его территории.

Статья 8. Территория города Барнаула

1. Территория города Барнаула включает земли в пределах черты города Барнаула, а также в соответствии с Генеральным планом городского округа территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры (включая территории поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями).

2. Граница города Барнаула отделяет территорию городского округа от территорий других муниципальных образований.

Статья 9. Изменение границ городского округа и преобразование городского округа

Изменение границ городского округа и преобразование городского округа осуществляется законом Алтайского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Алтайского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с законодательством.

Статья 10. Черта города Барнаула

(в ред. Муниципального правового акта от 10.06.2010 N 304)

1. Черта города Барнаула - утвержденная в установленном порядке непрерывная линия, определяющая пределы границ населенного пункта города Барнаула и отделяющая земли населенных пунктов от земель других категорий. Черта города Барнаула не совпадает с границей города Барнаула.

Черта города Барнаула устанавливается в Генеральном плане городского округа.

2. Изменение черты города Барнаула производится путем внесения изменений в Генеральный план городского округа в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статья 11. Пригородная зона

Пригородной зоной города Барнаула являются земли, расположенные на территории города и за пределами черты города Барнаула, составляющие с городом единую природную, хозяйственную и социальную территорию и не входящие в состав иных муниципальных образований.

Статья 12. Районы в городе Барнауле

1. Район в городе Барнауле - часть территории города Барнаула, выделенная в целях рациональной организации управления городским хозяйством, улучшения обслуживания населения и приближения органов местного самоуправления в городе к населению.

2. Решение об образовании, упразднении, объединении и установлении границ районов в городе принимается городской Думой в соответствии с законодательством Алтайского края.

3. Город Барнаул разделен на пять районов: Железнодорожный, Индустриальный, Ленинский, Октябрьский и Центральный с включением в них пригородной зоны.

Описание границ районов в городе Барнауле устанавливается решением городской Думы.

Статья 13. Сельские населенные пункты и поселки на территории города Барнаула

(в ред. Муниципального правового акта от 14.05.2009 N 94)

На территории города Барнаула находятся сельские населенные пункты и поселки, не являющиеся муниципальными образованиями:

рабочий поселок Южный;

села: Власиха, Гоньба, Лебяжье;

станции: Власиха, Железнодорожная Казарма 242 км, Железнодорожная Казарма 250 км, Железнодорожная Казарма 253 км, Ползуново;

поселки: Бельмесево, Березовка, Борзовая Заимка, Землянуха, Казенная Заимка, Конюхи, Лесной, Мохнатушка, Научный Городок, Новомихайловка, Плодопитомник, Пригородный, Садоводов, Центральный, Черницк, Ягодное.

Глава III. ПОНЯТИЕ, ГАРАНТИИ И

СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Местное самоуправление на территории города Барнаула

1. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъекта Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в городе Барнауле осуществляется населением через:

- местный референдум, муниципальные выборы, собрания, конференции, публичные слушания, опросы граждан, органы территориального общественного самоуправления;

- городскую Думу;

- главу города Барнаула;

- администрацию города, отраслевые (функциональные) органы администрации города;

- иные органы местного самоуправления.

Статья 15. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют:

- общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации;

- Конституция Российской Федерации;

- федеральные конституционные законы;

- федеральные законы;

- иные федеральные нормативные правовые акты;

- Устав (Основной закон) Алтайского края;

- законы и иные нормативные правовые акты Алтайского края;

- настоящий Устав;

- решения, принятые на местном референдуме;

- иные муниципальные правовые акты.

Статья 16. Права граждан на местное самоуправление и гарантии их осуществления в городе Барнауле

(в ред. Муниципального правового акта от 29.10.2010 N 372)

1. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от политических убеждений, расовой и национальной принадлежности, происхождения, пола, языка, социального и имущественного положения, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям.

Федеральное законодательство, законодательство Алтайского края и настоящий Устав предусматривают формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа, имеют право в соответствии с законодательством:

- избирать и быть избранными в городскую Думу, органы территориального общественного самоуправления;

- свободно выражать свое мнение по решению вопросов местного значения;

- присутствовать на заседаниях городской Думы, заседаниях постоянных комитетов и комиссий;

- участвовать в публичных слушаниях;

- обращаться к депутатам городской Думы, в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления и получать ответ по существу обращений в установленный законом срок;

- на ознакомление с муниципальными правовыми актами, непосредственно затрагивающими их права и свободы.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Права населения на осуществление местного самоуправления и на участие в осуществлении местного самоуправления гарантируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и не могут быть ограничены органами местного самоуправления.

Статья 17. Судебная защита местного самоуправления

Граждане, проживающие на территории города Барнаула, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе обращаться в суд или арбитражный суд с требованиями о признании недействительными актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений, нарушающих права на осуществление местного самоуправления.

Статья 18. Муниципальные правовые акты города Барнаула

(в ред. Муниципального правового акта от 29.10.2010 N 372)

1. По вопросам местного значения населением города непосредственно либо органами местного самоуправления и (или) должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими законами.

Муниципальные правовые акты могут приниматься также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления.

2. В систему муниципальных правовых актов города Барнаула входят:

- настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- решения городской Думы;

- постановления и распоряжения главы города Барнаула;

- постановления и распоряжения администрации города;

- правовые акты Счетной палаты города;

- постановления и распоряжения районных в городе администраций, сельских (поселковой) администраций;

- правовые акты иных органов местного самоуправления.

3. Порядок подготовки, принятия, вступления в силу муниципальных правовых актов определяется настоящим Уставом и (или) решениями органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принимающих эти правовые акты.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.

5. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Алтайского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Алтайского края).

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Алтайского края.

До приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом указанные акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация полного текста акта в печатном издании, которое определено источником официального опубликования муниципальных правовых актов в соответствии с законодательством.

Обнародование муниципальных правовых актов может осуществляться путем публикации в любых печатных изданиях, не являющихся источником официального опубликования, путем размещения на официальном интернет-сайте города Барнаула, посредством телевидения, радио, помещения текстов для всеобщего ознакомления в публичных местах, рассылки должностным лицам и органам государственной власти и местного самоуправления или иными способами. Способ обнародования должен быть указан в тексте самого муниципального правового акта.

Статья 19. Вопросы местного значения городского округа

(в ред. Муниципального правового акта от 10.06.2010 N 304)

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

Пункт 10 части 1 статьи 19 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (часть 2 статьи 86 данного документа).

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение Генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе Генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 20. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

(в ред. Муниципального правового акта от 10.06.2010 N 304)

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев города;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 21 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Алтайского края, за счет доходов бюджета города, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 21. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

(в ред. Муниципального правового акта от 29.10.2010 N 372)

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Алтайского края.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города субвенций из соответствующих бюджетов. В случае, если выделенных городу Барнаулу материальных и финансовых средств недостаточно для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства на осуществление переданных им отдельных государственных полномочий. Данное решение принимается городской Думой по представлению главы администрации города Барнаула при утверждении бюджета города на соответствующий финансовый год.

Статья 22. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

(в ред. Муниципального правового акта от 29.10.2010 N 372)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Барнаула;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организация теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Барнаула, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Барнаула, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Барнаула, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Барнаула официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Барнаула, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации членов выборных органов местного самоуправления, депутатов городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Барнаула, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

3. Городская Дума принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 12, 21 и 25 части 1 статьи 19 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более, чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Установленные, но не распределенные законодательством и настоящим Уставом полномочия органов местного самоуправления до их распределения находятся в ведении администрации города.

Статья 22-1. Муниципальный контроль

(введена Муниципальным правовым актом от 29.10.2010 N 372)

1. Органы местного самоуправления осуществляют на территории города Барнаула организацию и проведение проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (муниципальный контроль).

2. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности осуществляется администрацией города Барнаула.

Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Местный референдум

(в ред. Муниципального правового акта от 29.10.2010 N 372)

1. Местный референдум - голосование граждан по вопросам местного значения.

2. Местный референдум проводится по округу местного референдума, включающему в себя всю территорию городского округа.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации и в специально оговоренных федеральным законодательством и законодательством Алтайского края случаях иностранные граждане, место жительства которых расположено в границах городского округа.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов депутатов городской Думы либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов городской Думы и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или изменении бюджета города, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Решения, принятые посредством местного референдума, обязательны для исполнения на территории городского округа всеми гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями, органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Решения, принятые на местном референдуме, могут быть отменены и изменены лишь решениями, принятыми на местном референдуме, но не ранее, чем через 2 года после их принятия, либо могут быть признаны недействительными в судебном порядке.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Алтайского края.

Статья 24. Муниципальные выборы

(в ред. Муниципального правового акта от 29.10.2010 N 372)

1. В целях избрания депутатов городской Думы проводятся муниципальные выборы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. В муниципальных выборах имеют право участвовать граждане Российской Федерации и в специально оговоренных федеральным законодательством и законодательством Алтайского края случаях иностранные граждане, место жительства которых расположено в границах городского округа.

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность городской Думы, соответствующие досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Алтайского края.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами Алтайского края.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 25. Голосование по отзыву депутата городской Думы, главы города Барнаула

(в ред. Муниципального правового акта от 29.10.2010 N 372)

1. Голосование по отзыву депутата городской Думы, главы города Барнаула проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Алтайского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствующем падеже).

Избранный из состава депутатов городской Думы глава города Барнаула отзывается в качестве депутата соответствующего избирательного округа.

2. Инициатива голосования по отзыву депутата городской Думы, главы города Барнаула принадлежит:

- гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

- избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. Основаниями для отзыва депутата городской Думы, главы города Барнаула являются противоправное решение или действие (бездействие), выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы города Барнаула, нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Алтайского края, законов Алтайского края, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы города Барнаула.

4. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно после вступления в силу судебно го решения, установившего факт совершения депутатом городской Думы, главой города Барнаула правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, в период текущего срока полномочий: депутатом городской Думы - со дня регистрации его избрания окружной избирательной комиссией, а главой города Барнаула - со дня его вступления в должность.

Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее, чем через 6 месяцев со дня вступления в силу судебного решения, установившего факт совершения депутатом городской Думы, главой города Барнаула правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

5. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата городской Думы, главы города Барнаула не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации окружной избиратель ной комиссией избранного депутата городской Думы, вступления в должность главы города Барнаула и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве депутата городской Думы, главы города Барнаула считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее - инициативная группа в соответствующем падеже) в избирательную комиссию муниципального образования города Барнаула (далее - избирательная комиссия), которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

6. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и к нему приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Алтайского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение, послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом городской Думы, главой города Барнаула правонарушения;

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия в день поступления ходатайства инициативной группы письменно извещает депутата городской Думы, главу города Барнаула о поступлении ходатайства инициативной группы и времени заседания избирательной комиссии по вопросу инициирования его отзыва.

Депутат городской Думы, глава города Барнаула вправе участвовать в заседании избирательной комиссии, давать объяснения по поводу оснований его отзыва.

8. Избирательная комиссия в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение, в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закона Алтайского края и настоящего Устава о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до сведения населения через средства массовой информации. Избирательная комиссия извещает о принятом решении городскую Думу и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также, по просьбе указанного лица, представляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

9. Инициативная группа обязана создать свой фонд отзыва, предельный размер расходования средств которого не может превышать 20 тысяч рублей.

10. Сбор подписей в поддержку инициативы отзыва депутата городской Думы, главы города Барнаула осуществляется после регистрации инициативной группы и со дня оплаты изготовления подписных листов.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата городской Думы составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией городского округа, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

Сбор подписей в поддержку инициативы отзыва депутата городской Думы, главы города Барнаула осуществляется в течение 30 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в отзыве, дальнейший сбор подписей прекращается.

11. При рассмотрении городской Думой вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат городской Думы, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не менее, чем за 45 дней со дня голосования по отзыву депутата городской Думы, главы города Барнаула.

13. Депутат городской Думы, глава города Барнаула имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

14. Депутат городской Думы, глава города Барнаула считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе либо в городском округе.

15. Итоги голосования по отзыву депутата городской Думы, главы города Барнаула и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

16. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата городской Думы, главы города Барнаула ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

В случае принятия городской Думой решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата городской Думы, главы города Барнаула.

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат городской Думы, глава города Барнаула не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву возможно не ранее, чем через один год со дня официального опубликования (обнародования) результатов отзыва.

Статья 26. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразования городского округа на всей территории города Барнаула или на части его территории проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Порядок назначения, проведения и подведения итогов голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа устанавливается федеральным законом и законом Алтайского края.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

(часть 3 в ред. Муниципального правового акта от 14.05.2009 N 94)

Статья 27. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением городской Думы.

3. Проекты правовых актов, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Если принятие правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании городской Думы.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 28. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города городской Думой, главой города Барнаула могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городской Думы или главы города Барнаула.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городской Думы, назначаются городской Думой, а по инициативе главы города Барнаула - главой города Барнаула.

3. На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета города и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании городского округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением, утвержденным решением городской Думы, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 29. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа (подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, село, поселок и другие территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города определяются положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным решением городской Думы в соответствии с федеральным законом.

Статья 30. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, главы города Барнаула, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы или главы города Барнаула, назначается соответственно городской Думой или главой города Барнаула.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городской Думой в порядке, установленном решением городской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и (или) решением городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

(часть 6 в ред. Муниципального правового акта от 14.05.2009 N 94)

Статья 31. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на всей территории городского округа, а также на части территории городского округа, где созыв собрания граждан невозможен, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе населения, городской Думы и главы города Барнаула.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется положением, утвержденным решением городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

(часть 4 в ред. Муниципального правового акта от 14.05.2009 N 94)

Статья 32. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опросов носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется федеральным законом, настоящим Уставом и (или) решением городской Думы.

Статья 33. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 34. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения города в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих законодательству.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА

Статья 35. Структура органов местного самоуправления города Барнаула

(в ред. Муниципального правового акта от 29.10.2010 N 372)

1. Структуру органов местного самоуправления города Барнаула составляют:

1) городская Дума - представительный орган муниципального образования;

2) глава города Барнаула - глава муниципального образования;

3) администрация города - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

Пункт 4 части 1 статьи 35 вступил в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городской Думы, принявшей настоящий Устав (часть 3 статьи 86 данного документа).

4) Счетная палата города Барнаула - контрольный орган муниципального образования;

5) иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с положениями о них и иными нормативными правовыми актами.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления города Барнаула, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом.

3. Изменения и дополнения в структуру органов местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Барнаула осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города.

Статья 36. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Городская Дума, администрация города и иные органы местного самоуправления являются юридическими лицами, имеют обособленное имущество, самостоятельный баланс и бюджетную смету, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеют печати, штампы, бланки с официальными символами города Барнаула, расчетные счета в банковских учреждениях, лицевые счета в органах Федерального казначейства.

Органы администрации города являются юридическими лицами согласно положениям об этих органах.

2. Органы местного самоуправления, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации городской Думы и администрации города в качестве юридических лиц является настоящий Устав.

Основаниями для государственной регистрации иных органов местного самоуправления являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления в качестве юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации города в качестве юридических лиц являются решение городской Думы об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем.

Глава VI. ГОРОДСКАЯ ДУМА - ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ

ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 37. Городская Дума

В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Алтайского края и настоящим Уставом городская Дума является представительным органом муниципального образования.

Статья 38 вступает в силу со дня назначения выборов депутатов городской Думы шестого созыва (часть 4 статьи 86 данного документа).

Статья 38. Состав городской Думы

(в ред. Муниципального правового акта от 10.06.2010 N 304)

Городская Дума состоит из 40 депутатов, избираемых населением города на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Городская Дума формируется по смешанной избирательной системе: по одномандатным избирательным округам (20 депутатов) и муниципальным спискам кандидатов, выдвинутым избирательными объединениями (20 депутатов).

Статья 39. Исключена. - Муниципальный правовой акт от 29.10.2010 N 372.

Статья 40. Депутат городской Думы

(в ред. Муниципального правового акта от 29.10.2010 N 372)

1. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации или в специально оговоренных федеральным законодательством и законодательством Алтайского края случаях иностранный гражданин, достигший ко дню выборов восемнадцати лет, обладающий избирательным правом.

2. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатов городской Думы.

3. Депутат городской Думы имеет право:

1) участвовать в заседаниях городской Думы и ее органов, реализуя свои полномочия в соответствии с Регламентом Барнаульской городской Думы;

2) избирать и быть избранным главой города Барнаула;

3) вносить депутатский запрос на рассмотрение городской Думы;

4) участвовать в депутатском расследовании;

5) участвовать по поручению городской Думы, постоянных комитетов и комиссий в проверках исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, соответствия деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним правовым актам городской Думы с внесением предложений по устранению выявленных недостатков, отмене незаконных решений и привлечению к ответственности виновных в этом лиц;

6) проверять изложенные в обращениях, заявлениях и жалобах избирателей факты с посещением, по мере необходимости, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

7) проводить встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений, участвовать в собраниях и конференциях граждан соответствующего избирательного округа;

8) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользоваться правом безотлагательного приема главой города Барнаула, главой администрации города Барнаула, руководителями и иными должностными лицами местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, иных коммерческих и некоммерческих организаций;

9) направлять письменные обращения главе города Барнаула, главе администрации города Барнаула, иным должностным лицам местного самоуправления, руководителям муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных должностных лиц и руководителей;

10) на обеспечение правовыми актами, принятыми городской Думой, постоянными комитетами и комиссиями, а также правовыми актами, официально распространяемыми органами государственной власти и органами местного самоуправления;

11) пользоваться иными правами в соответствии с законодательством Алтайского края, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами.

4. Депутат городской Думы обязан:

1) лично принимать участие в заседаниях городской Думы и постоянных комитетов и комиссий;

2) соблюдать нормы депутатской этики, установленные городской Думой;

3) информировать избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации;

4) выполнять поручения городской Думы и ее органов, данные в пределах их компетенции.

5. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

6. Полномочия депутата городской Думы в случаях, предусмотренных пунктами 1, 3 - 7 и 10 части 5 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных пунктах оснований, о чем на ближайшем заседании городской Думой принимается соответствующее решение.

Полномочия депутата городской Думы в случае, предусмотренном пунктом 2 части 5 настоящей статьи, прекращаются со дня принятия городской Думой решения об отставке депутата.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 8 части 5 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва, о чем на ближайшем заседании городской Думой принимается соответствующее решение.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 9 части 5 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий городской Думы.

Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата устанавливается Регламентом Барнаульской городской Думы.

7. Депутату городской Думы, осуществляющему полномочия на постоянной основе, выплачивается денежное содержание за счет средств, предусмотренных в бюджете города на содержание городской Думы. Условия оплаты труда, а также размеры денежного содержания устанавливаются городской Думой в соответствии с действующим законодательством.

Депутату городской Думы, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета города, предусмотренных на содержание городской Думы, возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатских полномочий, в порядке и размере, установленном городской Думой.

В целях организации личного приема граждан депутату городской Думы обеспечивается предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности, в том числе закрепленных за муниципальными учреждениями и предприятиями в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами.

Городской Думой могут устанавливаться правовые, социальные и иные виды гарантий осуществления полномочий депутатов городской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.

Статья 41. Деятельность городской Думы

1. Деятельность городской Думы основывается на коллегиальном, свободном обсуждении и решении вопросов.

2. Заседание городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранная городская Дума собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе.

4. Иные вопросы организации деятельности городской Думы определяются Регламентом Барнаульской городской Думы, который устанавливает порядок созыва и проведения заседаний городской Думы и иных организационных форм ее деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата городской Думы и иные вопросы ее деятельности.

5. Основной формой деятельности городской Думы являются заседания.

6. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 42. Полномочия городской Думы

(в ред. Муниципального правового акта от 29.10.2010 N 372)

1. В исключительной компетенции городской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города Барнаула в отставку.

2. К полномочиям городской Думы относятся:

1) избрание главы города Барнаула;

2) принятие общеобязательных правил на территории города по вопросам местного значения;

3) назначение главы администрации города Барнаула;

4) участие в соответствии с законодательством в организации проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Барнаула, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

5) утверждение прогнозного плана приватизации муниципального имущества;

6) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

7) утверждение структуры администрации города по представлению главы администрации города Барнаула;

8) решение в соответствии с законодательством вопросов административно-территориального устройства города, установления и изменения границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление;

9) утверждение Генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки города;

10) установление порядка передачи отдельных полномочий, объектов и финансовых ресурсов образованным на территории города органам территориального общественного самоуправления;

11) образование и упразднение постоянных комитетов и комиссий, временных комиссий и других органов и депутатских объединений городской Думы, избрание их членов;

12) заслушивание ежегодных отчетов главы города Барнаула о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;

13) заслушивание ежегодных отчетов главы администрации города Барнаула о результатах его деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;

14) формирование избирательной комиссии муниципального образования, утверждение схемы избирательных округов на территории города Барнаула;

15) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

16) установление за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

3. Городская Дума рассматривает иные вопросы, отнесенные действующим законодательством и настоящим Уставом к компетенции представительного органа муниципального образования или переданные на рассмотрение главой администрации города Барнаула, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции органов государственной власти.

4. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае:

1) роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) принятия городской Думой решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Алтайского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также упразднения городского округа;

5) увеличения численности избирателей городского округа более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

5. Решение о досрочном прекращении полномочий городской Думы по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 4 настоящей статьи, принимаются не менее, чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов по письменному предложению, внесенному в городскую Думу главой города Барнаула, главой администрации города Барнаула, депутатами в количестве не менее одной четверти от установленной численности депутатов или инициативной группой по проведению соответствующего местного референдума.

6. Решение о самороспуске принимается не менее, чем тремя четвертями голосов от установленной численности депутатов по письменному предложению, внесенному в городскую Думу не менее, чем одной третьей частью от установленной численности депутатов.

7. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов, входящих в ее состав. Досрочные выборы депутатов городской Думы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

8. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий городской Думы устанавливается федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 43. Правовые акты городской Думы

(в ред. Муниципального правового акта от 29.10.2010 N 372)

1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Барнаула, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом.

Нормативный правовой акт, принятый городской Думой, направляется главе города Барнаула для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня принятия.

2. Все решения городская Дума принимает в коллегиальном порядке. Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Барнаула, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено федеральным законом.

3. Правом внесения проектов правовых актов обладают депутаты городской Думы, Алтайского краевого Законодательного Собрания, Губернатор Алтайского края, глава города Барнаула, глава администрации города Барнаула, главы районных в городе администраций, главы сельских (поселковой) администраций, избирательная комиссия муниципального образования города Барнаула по вопросам ее ведения, прокурор города Барнаула, органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан в соответствии со статьей 27 настоящего Устава.

4. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке в городскую Думу, подлежат обязательному рассмотрению на заседании городской Думы с участием инициатора проекта. Нормативные правовые акты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств городского округа, иные нормативные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города, рассматриваются городской Думой по представлению главы администрации города Барнаула либо при наличии заключения главы администрации города Барнаула.

5. Решения городской Думы вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено в самом решении городской Думы.

Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 44. Взаимодействие городской Думы с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Алтайского края

1. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Алтайского края не вправе ограничивать права городской Думы, установленные законодательством и настоящим Уставом.

2. Органы государственной власти Алтайского края не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению и решать вопросы, отнесенные к компетенции городской Думы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством в интересах обеспечения государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья населения, защиты прав и свобод граждан.

3. Городская Дума не вправе принимать к своему рассмотрению и решать вопросы, отнесенные к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Алтайского края, а также других органов местного самоуправления.

Статья 45. Взаимодействие городской Думы с другими органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления и общественными организациями

1. Городская Дума осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных законодательством.

2. Городская Дума вправе делегировать свои полномочия, кроме исключительных, другим органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.

3. Городская Дума осуществляет координацию деятельности органов территориального общественного самоуправления.

4. Городская Дума взаимодействует по вопросам своей компетенции с общественными объединениями, организациями, политическими партиями, действующими на территории города.

Глава VII. ГЛАВА ГОРОДА БАРНАУЛА

(в ред. Муниципального правового акта от 29.10.2010 N 372)

Статья 46. Глава города Барнаула

(в ред. Муниципального правового акта от 29.10.2010 N 372)

1. Глава города Барнаула является высшим должностным лицом муниципального образования, исполняет полномочия председателя городской Думы и наделяется настоящим Уставом в соответствии с законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Городская Дума избирает из своего состава на срок своих полномочий, но не менее, чем на два года, главу города Барнаула на открытом заседании в порядке, установленном Регламентом Барнаульской городской Думы.

Главой города Барнаула может быть избран депутат не моложе 21 года.

3. Глава города Барнаула осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава города Барнаула вступает в должность не позднее, чем через 10 дней со дня вступления в силу решения городской Думы об его избрании. При вступлении в должность глава города Барнаула публично принимает присягу следующего содержания:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы города Барнаула, клянусь уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей города, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Алтайского края, Устав городского округа - города Барнаула Алтайского края, добросовестно осуществлять предоставленные мне полномочия.".

С момента принесения присяги глава города Барнаула считается вступившим в должность. Полномочия прежнего главы города Барнаула с этого момента прекращаются.

5. Глава города Барнаула в пределах полномочий, установленных законодательством:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в установленном настоящим Уставом порядке решения городской Думы;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края;

6) представляет городскую Думу в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городской Думы;

7) созывает заседания городской Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня; осуществляет руководство подготовкой заседаний, председательствует во время их проведения;

8) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

9) организует прием граждан в городской Думе, рассмотрение обращений граждан;

10) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным бюджетом города на подготовку и проведение заседаний городской Думы, и другим расходам, связанным с деятельностью городской Думы;

11) утверждает структуру и штатное расписание аппарата городской Думы, осуществляет прием и увольнение работников аппарата городской Думы, издает приказы об их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, решает другие кадровые вопросы;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе городской Думы и постоянных комитетов, освещению их деятельности в средствах массовой информации;

13) принимает меры по взаимодействию городской Думы с общественными объединениями;

14) осуществляет контроль за реализацией предложений населения, высказанных депутатам на встречах, отчетах, на личном приеме;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

6. Глава города Барнаула подконтролен и подотчетен населению и городской Думе.

7. Глава города Барнаула представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.

8. В случае временного отсутствия главы города Барнаула (отпуска, болезни и т.п.) его полномочия на основании распоряжения главы города Барнаула исполняет один из председателей постоянных комитетов городской Думы.

9. Гарантии осуществления полномочий главы города Барнаула устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.

Статья 47. Прекращение полномочий главы города Барнаула

(в ред. Муниципального правового акта от 29.10.2010 N 372)

1. Полномочия главы города Барнаула прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Барнаула;

12) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

13) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;

14) увеличения численности избирателей городского округа более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Барнаула исполнение его полномочий по решению городской Думы на срок до избрания главы города Барнаула возлагается на одного из председателей постоянных комитетов городской Думы.

3. Полномочия главы города Барнаула в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5 - 9 и 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных пунктах оснований, о чем на ближайшем заседании городской Думой принимается соответствующее решение.

Полномочия главы города Барнаула в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня принятия городской Думой решения об отставке или удалении в отставку главы города Барнаула.

Полномочия главы города Барнаула в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня издания Губернатором Алтайского края правового акта об отрешении от должности главы города Барнаула.

Полномочия главы города Барнаула в случае, предусмотренном пунктом 10 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва избирательной комиссией муниципального образования, о чем на ближайшем заседании городской Думой принимается соответствующее решение.

Полномочия главы города Барнаула в случае, предусмотренном пунктом 12 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий городской Думы.

Полномочия главы города Барнаула в случаях, предусмотренных пунктами 13 и 14 части 1 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с законом Алтайского края.

Глава VIII. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА

(введена Муниципальным правовым актом от 29.10.2010 N 372)

Статья 48. Администрация города

(в ред. Муниципального правового акта от 14.05.2009 N 94)

Администрация города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и наделена настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

Статья 48-1. Глава администрации города Барнаула

(введена Муниципальным правовым актом от 29.10.2010 N 372)

1. Глава администрации города Барнаула назначается на должность городской Думой по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации города Барнаула (до дня начала работы городской Думы нового созыва), но не менее, чем на два года.

2. Граждане, назначаемые на должность главы администрации города Барнаула, должны иметь высшее образование и стаж работы на должности руководителя, заместителя руководителя организации не менее пяти лет, либо стаж муниципальной службы на должностях не ниже главной группы (государственной службы на должностях не ниже ведущей группы) не менее трех лет, либо стаж работы на муниципальных должностях (государственных должностях) не менее двух лет, обладать знаниями Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, настоящего Устава применительно к исполнению должностных обязанностей главы администрации города Барнаула, а также иными квалификационными требованиями к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главы администрации города Барнаула, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

3. Условия контракта для главы администрации города Барнаула утверждаются городской Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Алтайского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Барнаула устанавливается городской Думой. Порядок должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается городской Думой.

Две трети членов конкурсной комиссии назначаются городской Думой, а одна треть - Алтайским краевым Законодательным Собранием по представлению Губернатора Алтайского края.

5. Лицо назначается на должность главы администрации города Барнаула городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации города Барнаула заключается главой города Барнаула.

6. Глава администрации города Барнаула руководит деятельностью администрации города на принципах единоначалия.

7. Глава администрации города Барнаула:

1) подконтролен и подотчетен городской Думе;

2) представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Барнаула, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;

3) обеспечивает осуществление администрацией города Барнаула полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края;

4) выступает официальным представителем администрации города Барнаула в Российской Федерации и за ее пределами;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) от имени муниципального образования может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности; заключать предусмотренные законодательством договоры и соглашения;

7) распоряжается средствами бюджета города, является распорядителем кредитов, подписывает финансовые документы;

8) обеспечивает составление проекта бюджета города, планов и программ социально-экономического развития городского округа, обеспечивает их исполнение;

9) вносит в городскую Думу проект бюджета города, представляет отчет о его исполнении;

10) управляет муниципальной собственностью в порядке, установленном городской Думой;

11) выступает с инициативой о рассмотрении городской Думой решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города или дает заключение по названным решениям;

12) назначает на должность и освобождает от нее руководителей исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления города Барнаула, органов администрации и иных должностных лиц администрации города, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений в случаях, установленных городской Думой;

13) представляет на утверждение городской Думы структуру администрации города, самостоятельно утверждает ее штатное расписание, организует работу с кадрами;

14) применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами;

15) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

16) организует прием граждан, рассматривает обращения, предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

17) руководит гражданской обороной на территории городского округа;

18) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращается в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

19) осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума, образование избирательных участков, участков референдума, предоставление помещений для голосования;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями городской Думы.

8. В случае временного отсутствия главы администрации города Барнаула (отпуска, болезни и т.п.) его полномочия, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, на основании распоряжения администрации города Барнаула исполняет заместитель главы администрации города Барнаула.

9. На главу администрации города Барнаула распространяются ограничения, предусмотренные статьей 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. На главу администрации города Барнаула распространяются социальные гарантии, установленные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Алтайского края и настоящим Уставом, для муниципальных служащих.

11. Полномочия главы администрации города Барнаула прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в случаях, установленных частью 12 настоящей статьи в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности Губернатором Алтайского края в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;

12) увеличения численности избирателей городского округа более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;

13) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

12. Контракт с главой администрации города Барнаула может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) городской Думы или главы города Барнаула - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Губернатора Алтайского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) главы администрации города Барнаула - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Алтайского края.

13. Полномочия главы администрации города Барнаула в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5 - 10, 13 части 11 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления оснований, предусмотренных в данных пунктах, о чем на ближайшем заседании городской Думы принимается соответствующее решение.

Полномочия главы администрации города Барнаула в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 11 настоящей статьи, прекращаются со дня принятия городской Думой решения об отставке главы администрации города Барнаула либо о расторжении с ним контракта.

Полномочия главы администрации города Барнаула в случае, предусмотренном пунктом 4 части 11 настоящей статьи, прекращаются со дня издания Губернатором Алтайского края правового акта об отрешении его от должности главы администрации города Барнаула.

Полномочия главы администрации города Барнаула в случаях, предусмотренных пунктами 11, 12 части 11 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с законом Алтайского края.

14. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города Барнаула исполнение его полномочий на срок до назначения нового главы администрации города Барнаула возлагается на первого заместителя главы администрации города Барнаула.

Статья 49. Правовые акты администрации города

(в ред. Муниципального правового акта от 29.10.2010 N 372)

1. Правовыми актами администрации города являются постановления и распоряжения, издаваемые главой администрации города Барнаула в пределах своих полномочий.

2. Постановления администрации города издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края. Постановления имеют, как правило, нормативный характер.

3. Распоряжения администрации города издаются по вопросам организации работы администрации города.

4. Правовые акты администрации города не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Алтайского края и законам Алтайского края, настоящему Уставу и нормативным правовым актам, принятым городской Думой.

5. Нормативные правовые акты администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные правовые акты администрации города вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом акте.

Статья 50. Органы администрации города

1. В структуру администрации города входят отраслевые (функциональные) органы, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции администрации города в определенной сфере управления, либо обеспечивающие деятельность администрации города и действующие на основании положений.

2. Отделы, управления и комитеты администрации города возглавляются заведующими отделами, начальниками управлений и председателями комитетов. Руководители этих органов, являющихся юридическими лицами, в целях осуществления своих полномочий издают приказы.

Статья 51. Полномочия администрации города в области планирования, бюджета, финансов и учета

Администрация города:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития города, бюджета города, организует их исполнение;

2) получает от организаций, расположенных на территории города, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города;

3) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности муниципальных предприятий и учреждений, взаимодействует с органами государственной статистики по обмену статистическими данными;

4) осуществляет муниципальные заимствования, эмиссию муниципальных ценных бумаг, выдает муниципальные гарантии, управляет муниципальным долгом в соответствии с действующим законодательством;

5) осуществляет контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов для муниципальных нужд;

6) осуществляет финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

7) осуществляет иные полномочия в области планирования, бюджета, финансов и учета, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами.

Статья 52. Полномочия администрации города в области управления муниципальным имуществом, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории города

Администрация города:

1) обеспечивает управление муниципальным имуществом; решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; вносит предложения в городскую Думу об отчуждении объектов муниципальной собственности;

2) создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

3) назначает и освобождает в порядке и случаях, которые установлены городской Думой, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) содействует созданию условий для развития на территории города хозяйственной деятельности всех субъектов экономических отношений;

5) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

6) осуществляет иные полномочия в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории города, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами.

Статья 53. Полномочия администрации города в области ценообразования

(в ред. Муниципального правового акта от 14.05.2009 N 94)

Администрация города:

1) осуществляет регулирование цен (тарифов), надбавок на жилищно-коммунальные и социально-значимые услуги в пределах своих полномочий, контроль за соблюдением дисциплины цен в городе;

2) вносит на рассмотрение городской Думы предложения по субсидированию из бюджета города организаций, оказывающих жилищно-коммунальные и социально-значимые услуги населению;

3) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг;

4) осуществляет иные полномочия в области ценообразования, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами.

Статья 54. Полномочия администрации города в области обеспечения социально-экономического развития города

Администрация города:

1) организует выполнение мероприятий и программ социально-экономического развития города;

2) заключает хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

3) размещает в установленном порядке муниципальный заказ;

4) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

5) осуществляет иные полномочия в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития города, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами.

Статья 55. Полномочия администрации города в области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды

(в ред. Муниципального правового акта от 14.05.2009 N 94)

Администрация города:

1) обеспечивает управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков;

2) распоряжается земельными участками, расположенными в пределах городской черты и находящимися в муниципальной собственности, в порядке, установленном городской Думой, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

3) осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель, Генерального плана городского округа, проектов планировки и застройки;

4) организует использование земель на принципе платности, за исключением случаев, установленных законодательством;

5) осуществляет через уполномоченные органы муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города;

6) организует проведение работ по землеустройству;

7) определяет условия изыскательских работ на территории города;

8) организует благоустройство и озеленение территории городского округа, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

9) владеет, пользуется, распоряжается водными объектами, находящимися в муниципальной собственности, устанавливает ставки платы за пользование ими и порядок расчета и взимания этой платы, осуществляет меры по охране таких водных объектов и по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, представляет информацию об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского округа;

10) обеспечивает проведение на территории города мероприятий по охране окружающей среды, организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

11) во взаимодействии с другими органами и организациями осуществляет деятельность по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

12) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

13) разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты, организует проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;

14) осуществляет иные полномочия в области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами.

Статья 56. Полномочия администрации города в области строительства, транспорта и связи

Администрация города:

1) организует подготовку Генерального плана городского округа и документации по планировке территории городского округа, проектов инженерных сооружений и благоустройства города; разрабатывает правила землепользования и застройки в соответствии с Генеральным планом городского округа и вносит их на утверждение городской Думы; осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, по которым администрация города является заказчиком;

2) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет средств бюджета города или на основе долевого участия, передает функции заказчика другим юридическим лицам;

3) выдает разрешение на строительство на территории города объектов капитального строительства;

4) выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

5) привлекает на договорной основе предприятия, другие организации к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов для производства работ на территории города;

6) руководит транспортными предприятиями, находящимися в муниципальной собственности, координирует работу иных организаций, обслуживающих население города, утверждает маршруты и графики движения общественного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения организации, действующие на территории города; создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского округа;

7) создает условия для обеспечения жителей города услугами связи;

8) осуществляет иные полномочия в области строительства, транспорта и связи, предусмотренные федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 57. Полномочия администрации города в области жилищно-коммунального хозяйства, общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения

(в ред. Муниципального правового акта от 10.06.2010 N 304)

Администрация города:

1) организует содержание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства;

2) организует учет муниципального жилищного фонда; выделяет администрациям районов в городе для предоставления в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

3) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; осуществляет организацию коммунального обслуживания населения, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) дает заключения по планам строительства в городе организациями, не находящимися в муниципальной собственности, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;

5) организует благоустройство территории города, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий; осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений; организует обустройство мест массового отдыха населения;

6) присваивает наименования улицам и другим частям города, устанавливает указатели с названиями улиц и номерами домов;

7) создает условия для развития инфраструктуры предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания; организует школьное и студенческое питание; организует ярмарки, торговое обслуживание общегородских мероприятий; контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли; организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов для муниципальных нужд;

8) обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мест захоронения, организует предоставление ритуальных услуг;

9) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края;

10) осуществляет иные полномочия в области жилищно-коммунального хозяйства, общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами.

Статья 58. Полномочия администрации города в области социально-культурного обслуживания населения

(в ред. Муниципального правового акта от 10.06.2010 N 304)

Администрация города:

1) осуществляет управление муниципальными учреждениями образования, культуры, здравоохранения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение;

2) планирует развитие на территории города сети учреждений образования; организует оказание школам методической помощи; содействует организации трудового обучения и профориентации школьников;

3) организует на территории города работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;

4) обеспечивает сохранность, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

5) создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения; создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

6) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

7) организует проведение общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры, спорта и молодежной политики;

8) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов, библиотек города;

9) создает и содержит музеи города;

10) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

11) утверждает порядок формирования спортивных сборных команд города Барнаула, осуществляет их обеспечение;

12) оказывает содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории города Барнаула;

13) осуществляет иные полномочия в области социально-культурного обслуживания, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами.

Статья 59. Полномочия администрации города в области социальной поддержки населения

Администрация города:

1) оказывает социальную помощь в соответствии с действующим законодательством;

2) организует участие органов местного самоуправления в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) оказывает в пределах своих полномочий помощь в охране материнства и детства, улучшении условий жизни многодетных семей;

4) осуществляет иные полномочия в области социальной поддержки населения, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами.

Статья 60. Полномочия администрации города в области обеспечения правопорядка, охраны прав и свобод граждан

Администрация города:

1) принимает меры по обеспечению на территории города Барнаула соблюдения законов и других нормативных правовых актов по охране прав и свобод граждан; осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением решений органов местного самоуправления предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

2) обращается в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных федеральным законом, с требованиями о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории города, а также публичные интересы органов местного самоуправления;

3) осуществляет в случае экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

4) организует работу административных комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

5) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением избирательных кампаний, референдумов, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятии;

Пункт 6 статьи 60 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (часть 2 статьи 86 данного документа).

6) организует охрану общественного порядка муниципальной милицией;

7) содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;

8) организует прием населения, а также рассмотрение обращений, жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

9) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

10) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

11) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

12) осуществляет защиту прав потребителей в пределах компетенции органов местного самоуправления;

13) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

14) осуществляет иные полномочия в области обеспечения правопорядка, охраны прав и свобод граждан, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами.

Статья 61. Полномочия администрации города в области регулирования трудовых отношений

Администрация города:

1) осуществляет регулирование трудовых отношений в режиме социального партнерства с объединениями работодателей и профсоюзов;

2) ведет переговоры по социально-трудовым вопросам, предлагаемым для рассмотрения представителями работников;

3) ведет уведомительную регистрацию коллективных договоров организаций, расположенных на территории города, осуществляет контроль за их выполнением;

4) разрабатывает систему оплаты труда, определяет порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из бюджета города;

5) вправе участвовать в организации и финансировании проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

6) осуществляет иные полномочия в области регулирования трудовых отношений, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами.

Глава IX. ИНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

Статья 62 вступила в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городской Думы, принявшей настоящий Устав (часть 3 статьи 86 данного документа).

Статья 62. Счетная палата города Барнаула и ее полномочия

1. Счетная палата города Барнаула образуется в целях контроля за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета об исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Счетная палата города Барнаула формируется городской Думой.

3. Порядок формирования, деятельности, структура Счетной палаты города Барнаула, ее компетенция определяются Положением о Счетной палате города Барнаула, утверждаемым городской Думой в соответствии с настоящим Уставом.

4. Результаты проверок, осуществляемых Счетной палатой города Барнаула, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Счетную палату города Барнаула по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 63. Иные органы местного самоуправления города Барнаула

(в ред. Муниципального правового акта от 10.06.2010 N 304)

1. В целях решения вопросов местного значения на территории города образуются и действуют иные органы местного самоуправления, наделенные собственными полномочиями в соответствующих сферах или на соответствующих территориях городского округа.

2. К иным органам местного самоуправления города Барнаула относятся:

1) отраслевые (функциональные) органы местного самоуправления, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность в определенной сфере управления городом в пределах, установленных настоящим Уставом:

- комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула;

- комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула;

Абзац третий подпункта 1 части 63 вступил в силу с 1 августа 2010 года (часть 3 статьи 2 Муниципального правового акта от 10.06.2010 N 304).

- комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула;

- комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула;

- комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула;

- комитет по транспорту, организации дорожного движения и связи города Барнаула;

- комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула;

- комитет по образованию города Барнаула;

- комитет по делам здравоохранения города Барнаула;

- комитет экономического анализа и ценового регулирования города Барнаула;

- комитет по социальной поддержке населения города Барнаула;

- комитет по культуре города Барнаула;

- комитет по физической культуре и спорту города Барнаула;

- комитет по учету имущества муниципальной казны города Барнаула;

- управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула;

2) территориальные органы местного самоуправления, обеспечивающие комплексное управление территориями, на которых они осуществляют деятельность в пределах, установленных настоящим Уставом.

Статья 63.1. Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула

(введена Муниципальным правовым актом от 14.05.2009 N 94)

Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления муниципальным имуществом, который:

участвует в управлении и распоряжении муниципальной собственностью, за исключением средств бюджета города;

ведет реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности;

разрабатывает проекты планов приватизации объектов муниципальной собственности, осуществляет приватизацию муниципального имущества;

выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, если иное не предусмотрено муниципальным нормативным правовым актом;

осуществляет передачу муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, во временное владение и (или) пользование, заключает договоры по передаче муниципального имущества во временное владение и пользование юридическим и физическим лицам, договоры купли-продажи по приватизации муниципального имущества;

осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

Статья 63.2. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула

(введена Муниципальным правовым актом от 14.05.2009 N 94)

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере земельных отношений, который:

организует работы, осуществляет подготовку и подачу документов, заявлений по проведению государственного кадастрового учета земельных участков, подлежащих отнесению к муниципальной собственности в процессе разграничения государственной собственности на землю, а также государственной регистрации прав на такие земельные участки;

оформляет документы на земельные участки в границах городской черты, находящиеся в муниципальной собственности;

осуществляет муниципальный земельный контроль;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

Статья 63.3 вступила в силу с 1 августа 2010 года (часть 3 статьи 2 Муниципального правового акта от 10.06.2010 N 304).

Статья 63.3. Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула

(в ред. Муниципального правового акта от 10.06.2010 N 304)

Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере строительства, градостроительства и архитектуры, который:

организует работы по подготовке документов территориального планирования, правил землепользования и застройки города;

готовит проект Генерального плана городского округа, а также предложения о внесении в него изменений;

ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" и решением городской Думы;

готовит и выдает разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

Статья 63.4. Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула

(введена Муниципальным правовым актом от 14.05.2009 N 94)

Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который:

обеспечивает разработку и выполнение программ по реформированию жилищно-коммунального хозяйства города;

осуществляет учет муниципального жилищного фонда, контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда;

проводит в установленном порядке открытые конкурсы по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

Статья 63.5. Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула

(введена Муниципальным правовым актом от 14.05.2009 N 94)

Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере координации деятельности предприятий городского дорожного хозяйства, благоустроительного комплекса и исполнения полномочий муниципального заказчика на выполнение работ по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, по благоустройству, озеленению, а также по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов, который:

приобретает специализированную технику и оборудование для подведомственных муниципальных унитарных предприятий;

обеспечивает разнообразное цветочное оформление зеленых уголков, площадей, клумб, организует благоустройство территории города;

осуществляет полномочия муниципального заказчика на выполнение работ по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, по содержанию, эксплуатации и ремонту объектов благоустройства, городских лесов и озеленения;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

Статья 63.6. Комитет по транспорту, организации дорожного движения и связи города Барнаула

(введена Муниципальным правовым актом от 14.05.2009 N 94)

Комитет по транспорту, организации дорожного движения и связи города Барнаула - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления и координации деятельности предприятий городского автомобильного, электрического, речного транспорта, городского освещения, связи, а также организации дорожного движения, создания условий для обеспечения жителей города услугами связи, который:

приобретает специализированную технику и оборудование для подведомственных муниципальных унитарных предприятий;

привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения организации, действующие на территории городского округа, координирует их работу;

осуществляет контроль за эксплуатацией, проведением своевременного ремонта сетей освещения, светофорных объектов и иных элементов обустройства автомобильных дорог (дорожной разметки, дорожных знаков и т.п.);

осуществляет полномочия муниципального заказчика по строительству, обслуживанию и ремонту сетей освещения, элементов обустройства автомобильных дорог (дорожной разметки, дорожных знаков, светофоров и т.п.);

осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

Статья 63.7. Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула

(введена Муниципальным правовым актом от 14.05.2009 N 94)

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления муниципальными финансами, бюджетной, налоговой и кредитной политикой, который:

осуществляет ведение реестра расходных обязательств городского округа;

готовит проекты бюджета города, отчета о его исполнении;

осуществляет контроль за исполнением бюджета города;

ведет муниципальную долговую книгу;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

Статья 63.8. Комитет по образованию города Барнаула

(введена Муниципальным правовым актом от 14.05.2009 N 94)

Комитет по образованию города Барнаула - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления образованием, который:

организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также отдых детей в каникулярное время;

разрабатывает стратегию развития системы образования в городе и обеспечивает ее корректировку;

выступает учредителем муниципальных образовательных учреждений, утверждает их уставы, вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

Статья 63.9. Комитет по делам здравоохранения города Барнаула

(введена Муниципальным правовым актом от 14.05.2009 N 94)

Комитет по делам здравоохранения города Барнаула - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления здравоохранением, который:

осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан;

осуществляет развитие учреждений муниципальной системы здравоохранения, определяет характер и объем их деятельности;

создает условия для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;

регулярно информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

осуществляет санитарно-гигиеническое просвещение населения;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

Статья 63.10. Комитет экономического анализа и ценового регулирования города Барнаула

(введена Муниципальным правовым актом от 14.05.2009 N 94)

Комитет экономического анализа и ценового регулирования города Барнаула - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере регулирования цен (тарифов), надбавок на жилищно-коммунальные и социально-значимые услуги (продукцию, товары, работы), а также контроля за соблюдением дисциплины цен, который:

определяет методы регулирования цен (тарифов), надбавок в соответствии с действующим законодательством;

утверждает критерии доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей;

осуществляет регулирование цен (тарифов), надбавок на жилищно-коммунальные услуги и социально-значимые услуги (продукцию, товары, работы);

осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

Статья 63.11. Комитет по социальной поддержке населения города Барнаула

(введена Муниципальным правовым актом от 14.05.2009 N 94)

Комитет по социальной поддержке населения города Барнаула - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере муниципальной социальной политики, который:

осуществляет государственную и муниципальную политику в области социальной защиты пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, а также иных нуждающихся в социальной поддержке категорий населения, проживающих на территории города;

проводит в пределах своих полномочий мероприятия по охране материнства и детства;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

Статья 63.12. Комитет по культуре города Барнаула

(введена Муниципальным правовым актом от 14.05.2009 N 94)

Комитет по культуре города Барнаула - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере культуры, который:

создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов городского округа;

создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

Статья 63.13. Комитет по физической культуре и спорту города Барнаула

(в ред. Муниципального правового акта от 10.06.2010 N 304)

Комитет по физической культуре и спорту города Барнаула - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере физической культуры и массового спорта, который:

обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

участвует в организации и проведении официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа, межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Алтайского края, проводимых на территории города Барнаула;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

Статья 63.14. Комитет по учету имущества муниципальной казны города Барнаула

(введена Муниципальным правовым актом от 14.05.2009 N 94)

Комитет по учету имущества муниципальной казны города Барнаула - орган местного самоуправления, реализующий муниципальную политику в области учета и контроля имущества муниципальной казны, который:

обеспечивает ведение бухгалтерского учета, эффективное использование, сохранность и оперативный контроль за использованием муниципального имущества, составляющего казну города;

осуществляет выявление, учет и принятие мер к постановке на баланс комитета неучтенных объектов муниципальной собственности;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

Статья 63.15. Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула

(введена Муниципальным правовым актом от 14.05.2009 N 94)

Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула - орган местного самоуправления, уполномоченный в области строительства объектов за счет средств бюджета города, который:

осуществляет функции заказчика и главного распорядителя бюджетных средств по строительству жилых домов, строительству и реконструкции объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, объектов газоснабжения и иных объектов городской инфраструктуры, за исключением объектов, входящих в компетенцию комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула и комитета по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула;

разрабатывает и утверждает проектно-сметную документацию на строительство объектов, включенных в инвестиционные программы города Барнаула;

организует проведение торгов на строительство и реконструкцию объектов, финансируемых за счет средств бюджета города;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

Статья 63.16. Территориальные органы местного самоуправления

(введена Муниципальным правовым актом от 14.05.2009 N 94)

1. В целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

Районные в городе администрации:

организуют выполнение мероприятий, предусмотренных планами и программами социально-экономического развития района;

участвуют в подготовке проекта бюджета города и организуют его исполнение в соответствии с решением городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

управляют муниципальным имуществом, находящимся на территории района, в пределах, определенных муниципальными правовыми актами;

реализуют меры, направленные на создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности в районе;

осуществляют контроль за землепользованием в районе, за соблюдением установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением;

согласовывают планы застройки района, документацию по планировке территории района;

осуществляют контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, расположенного на территории района;

осуществляют иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

На территории города образованы:

- администрация Железнодорожного района города Барнаула;

- администрация Индустриального района города Барнаула;

- администрация Ленинского района города Барнаула;

- администрация Октябрьского района города Барнаула;

- администрация Центрального района города Барнаула.

2. Исполнительно-распорядительные функции в поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории города и не являющихся муниципальными образованиями, осуществляют в пределах своей компетенции сельские (поселковая) администрации.

Сельские (поселковая) администрации:

разрабатывают и представляют на утверждение администрации района план социально-экономического развития территории, подведомственной администрации;

организуют выполнение мероприятий, предусмотренных планами социально-экономического развития территории, подведомственной администрации;

привлекают население и организации к участию в социально-экономическом развитии территории, подведомственной администрации;

содействуют развитию территориального общественного самоуправления;

осуществляют иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

На территории города образованы:

- Власихинская сельская администрация;

- Лебяжинская сельская администрация;

- Научногородокская сельская администрация;

- Центральная сельская администрация;

- Южная поселковая администрация.

Статья 64. Избирательная комиссия муниципального образования

(в ред. Муниципального правового акта от 10.06.2010 N 304)

1. Избирательная комиссия муниципального образования города Барнаула является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, действует на постоянной основе и организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов городской Думы, главы города Барнаула, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

Положения части 2 статьи 64 применяются к избирательной комиссии муниципального образования города Барнаула, сформированной после вступления в силу Муниципального правового акта от 10.06.2010 N 304 (пункт 4 статьи 2 Муниципального правового акта от 10.06.2010 N 304).

2. Избирательная комиссия муниципального образования города Барнаула действует в количестве 12 членов с правом решающего голоса.

3. Избирательная комиссия муниципального образования города Барнаула формируется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края.

4. Избирательная комиссия муниципального образования города Барнаула является юридическим лицом.

Статья 65. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования

(в ред. Муниципального правового акта от 29.10.2010 N 372)

Избирательная комиссия муниципального образования города Барнаула:

1) осуществляет на территории города контроль за соблюдением избирательных прав, права на участие в референдуме, в голосовании по отзыву депутата городской Думы, главы города Барнаула, по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа (далее - голосование);

2) координирует деятельность нижестоящих избирательных комиссий на территории города;

3) контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом, средствами связи и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения муниципальных выборов, местного референдума, голосования;

4) обеспечивает на территории города реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования, изданием необходимой печатной продукции;

5) осуществляет на территории города меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между сторонами по проведению голосования для проведения агитации по вопросам местного референдума, голосования;

6) осуществляет на территории города меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов муниципальных выборов, местного референдума;

7) осуществляет на территории города меры по обеспечению соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума;

8) осуществляет на территории города меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) краевого бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования, контролирует целевое использование указанных средств;

9) дает разрешения на открытие специальных счетов в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации для перечисления денежных средств, образующих избирательные фонды избирательных объединений, выдвинувших муниципальные списки кандидатов в депутаты городской Думы по муниципальному избирательному округу, специальные фонды местного референдума, голосования по отзыву депутата городской Думы, главы города Барнаула, осуществляет контроль за порядком формирования этих фондов и расходования средств из них;

10) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

11) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования;

12) утверждает текст бюллетеня для голосования на выборах депутатов городской Думы по муниципальному избирательному округу, местном референдуме, по отзыву депутата городской Думы, главы города Барнаула, утверждает общее число бюллетеней, порядок осуществления контроля за изготовлением указанных бюллетеней, а также бюллетеней по выборам депутатов городской Думы по одномандатным избирательным округам, принимает решение об изготовлении этих бюллетеней, обеспечивает их изготовление и снабжение ими нижестоящих комиссий;

13) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Глава X. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 66. Регулирование муниципальной службы

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Алтайского края, настоящим Уставом и (или) муниципальными правовыми актами.

Статья 67. Поступление на муниципальную службу

(в ред. Муниципального правового акта от 29.10.2010 N 372)

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" в соответствующем падеже), законом Алтайского края от 07.12.2007 N 134-ЗС "О муниципальной службе в Алтайском крае" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

6. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением главы города Барнаула, распоряжением администрации города Барнаула либо актом должностного лица, уполномоченного главой администрации города Барнаула, о назначении на должность муниципальной службы.

7. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются глава города Барнаула, глава администрации города Барнаула, должностное лицо, уполномоченное главой администрации города Барнаула, и муниципальный служащий.

Статья 68. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

(в ред. Муниципального правового акта от 29.10.2010 N 372)

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе главы города Барнаула, главы администрации города Барнаула, должностного лица, уполномоченного главой администрации города Барнаула, в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации";

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более, чем на один год.

Статья 69. Аттестация муниципальных служащих

Аттестация муниципальных служащих проводится в целях определения их соответствия замещаемой должности муниципальной службы в порядке, установленном федеральным законом, законом Алтайского края и муниципальным правовым актом.

Глава XI. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО

Статья 70. Муниципальное имущество города Барнаула

1. В муниципальной собственности города Барнаула может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных переданных государственных полномочий в случаях, установленных федеральными законами и законами Алтайского края;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями городской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Средства бюджета города, иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют городскую казну.

5. От имени населения города права собственника осуществляют органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

Статья 71. Управление и распоряжение муниципальным имуществом

(в ред. Муниципального правового акта от 29.10.2010 N 372)

1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляют глава администрации города Барнаула и администрация города в порядке, установленном городской Думой.

2. Не могут быть отчуждены здания и сооружения, занимаемые органами местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления в пределах установленной компетенции вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, самостоятельно определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

4. Органы местного самоуправления в соответствии с законом и настоящим Уставом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в муниципальной собственности.

5. Порядок приватизации муниципального имущества определяется городской Думой самостоятельно в соответствии с федеральными законами.

Статья 72. Муниципальные земли

1. В муниципальной собственности находятся земельные участки:

- которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Алтайского края;

- право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

- которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

2. В муниципальной собственности могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

3. В муниципальную собственность для обеспечения развития города могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ городского округа.

Глава XII. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ

Статья 73. Бюджет города и его структура

1. Город Барнаул имеет собственный бюджет (далее - бюджет города).

Бюджет города - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

Бюджет города предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

2. В бюджете города раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Алтайского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города.

3. Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 74. Бюджетный процесс

1. Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

2. Порядок формирования бюджета города, условия представления проекта бюджета городской Думе, рассмотрения проекта бюджета, утверждения, исполнения бюджета, уточнения его в ходе исполнения и контроля за его исполнением устанавливаются положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Барнауле, утвержденным городской Думой.

Статья 75. Доходы и расходы бюджета города

(в ред. Муниципального правового акта от 29.10.2010 N 372)

1. К собственным доходам бюджета города относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами городской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Состав собственных доходов бюджета города может быть изменен федеральным законом только в случае изменения перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

3. В доходы бюджета города зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Алтайского края.

4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города на решение вопросов местного значения, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

5. В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда администрации города, размер которого устанавливается решением городской Думы о бюджете и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

Средства резервного фонда администрации города направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается администрацией города.

6. Администрация города организует ведение реестра расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением администрации города Барнаула.

7. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами бюджета города. Сумма превышения доходов над расходами бюджета города по результатам отчетного года не подлежит изъятию, остается в распоряжении органов местного самоуправления и используется по их усмотрению.

8. В бюджете города предусматриваются суммы, необходимые для возврата полученных ссуд, долгов и оплаты по ним процентов.

9. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления, возникающие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Алтайского края, компенсируется органами, принявшими эти решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им средств.

Статья 76. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 77. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности города Барнаула

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности города Барнаула осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 78. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 79. Местные налоги и сборы

Местные налоги и сборы, взимаемые на территории города Барнаула, устанавливаются, изменяются и отменяются решениями городской Думы в соответствии с налоговым законодательством.

Глава XIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. КОНТРОЛЬ И

НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления города Барнаула, депутатов городской Думы и главы города Барнаула перед населением

(в ред. Муниципального правового акта от 10.06.2010 N 304)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления города Барнаула, депутатов городской Думы и главы города Барнаула перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2. Ответственность депутатов городской Думы и главы города Барнаула перед населением города наступает в результате их отзыва населением по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом.

Статья 82. Ответственность городской Думы, главы города Барнаула и главы администрации города Барнаула перед государством

(в ред. Муниципального правового акта от 29.10.2010 N 372)

1. Городская Дума может быть распущена законом Алтайского края, если соответствующим судом установлено, что городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Алтайского края, законам Алтайского края, настоящему Уставу, а городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

2. Избранная в правомочном составе городская Дума может быть распущена законом Алтайского края в случае, если соответствующим судом установлено, что она в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.

Вновь избранная в правомочном составе городская Дума может быть распущена законом Алтайского края в случае, если соответствующим судом установлено, что она в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.

3. Порядок роспуска городской Думы в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, регулируется федеральным законом.

4. Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Алтайского края о ее роспуске.

5. Глава города Барнаула, глава администрации города Барнаула могут быть отрешены от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 83. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Алтайского края, законов Алтайского края, настоящего Устава.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Статья 84. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Алтайского края, иных законов Алтайского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям городской Думы.

Статья 85. Обжалование в суд решений и действий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава XIV. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 86. Вступление в силу настоящего Устава

(в ред. Муниципального правового акта от 10.06.2010 N 304)

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу со дня официального опубликования.

2. Пункт 10 части 1 статьи 19, пункт 6 статьи 60 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Пункт 4 части 1 статьи 35, статья 62 настоящего Устава вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городской Думы, принявшей настоящий Устав.

4. Статья 38 настоящего Устава вступает в силу со дня назначения выборов депутатов городской Думы шестого созыва.

Статья 87. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

1) Устав муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края от 10 июня 2005 года N 133, за исключением статьи 37 названного Устава;

2) изменения и дополнения в Устав муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края от 27 февраля 2006 года N 281;

3) муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края от 22 июня 2007 года N 578.

Глава города

В.Н.КОЛГАНОВ

--------------------