Решение Совета депутатов Талдомского муниципального района МО от 27.04.2009 N 60 "Об утверждении Положения о сдаче в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Талдомский муниципальный район"

Решение Совета депутатов Талдомского муниципального района МО от 27.04.2009 N 60 "Об утверждении Положения о сдаче в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Талдомский муниципальный район"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТАЛДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 апреля 2009 г. N 60

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СДАЧЕ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА,

НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ТАЛДОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

Рассмотрев представленный проект Положения о сдаче в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Талдомский муниципальный район", в соответствии со ст. 45 и 48 Устава Талдомского муниципального района Московской области" Совет депутатов Талдомского муниципального района решил:

1. Принять Положение о сдаче в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Талдомский муниципальный район".

2. Направить решение главе Талдомского муниципального района на подписание.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Заря".

Председатель Совета депутатов

Талдомского муниципального района

А. Левшин

Глава Талдомского

муниципального района

А. Белов

Утверждено

решением Совета депутатов

Талдомского муниципального района

Московской области

от 27 апреля 2009 г. N 60

ПОЛОЖЕНИЕ

О СДАЧЕ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТАЛДОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Федеральным законом РФ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Московской области N 22/2003-ОЗ "Об аренде имущества, находящегося в собственности Московской области", Уставом Талдомского муниципального района и определяет порядок сдачи в аренду недвижимого и движимого имущества (кроме земельных участков), находящегося в муниципальной собственности.

2. Арендодателем муниципального имущества выступает Комитет по управлению имуществом Талдомского муниципального района (далее - Комитет).

Муниципальные унитарные предприятия могут быть арендодателями муниципального имущества (движимого и недвижимого), закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, в рамках их уставной деятельности с согласия собственника этого имущества.

Муниципальные учреждения могут быть арендодателями муниципального имущества (движимого и недвижимого), закрепленного за ними на праве оперативного управления, в соответствии с действующим законодательством с согласия собственника этого имущества.

3. Арендаторами муниципального имущества могут быть физические лица, предприниматели без образования юридического лица и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, а также иностранные граждане и иностранные юридические лица (далее - Арендаторы).

4. Имущество предоставляется Арендатору в аренду на срок от одного года до пятнадцати лет включительно.

Договоры аренды, заключенные на срок более одного года, подлежат государственной регистрации в органах федеральной регистрационной службы.

5. Передача в аренду объектов недвижимого и движимого имущества осуществляется посредством проведения торгов на право заключения договора аренды либо путем публичного предложения.

6. Арендная плата по всем договорам аренды муниципального имущества, а также средства, поступившие от продажи права на заключение договора аренды, суммы задатков, не подлежащих возврату участникам торгов, и иные платежи, связанные с арендой муниципального имущества, подлежат зачислению в бюджет Талдомского муниципального района, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

7. Арендная плата по договорам аренды муниципальной собственности, находящейся на балансах муниципальных учреждений, распределяется следующим образом:

- для муниципальных учреждений культуры, здравоохранения, образования:

50% - в доход районного бюджета;

50% - балансодержателю;

- для остальных муниципальных учреждений:

100% в доход районного бюджета.

8. Льготы по арендной плате устанавливаются решениями Совета депутатов Талдомского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

В безвозмездное пользование муниципальное имущество (нежилые помещения, строения) предоставляется учреждениям и организациям, финансируемым из местного бюджета, а также организациям, имеющим право на безвозмездное пользование имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

2. Порядок оформления документов при сдаче

в аренду недвижимого имущества

9. Претендент на заключение договора аренды недвижимого и движимого имущества предоставляет в Комитет следующие документы:

юридическое лицо или индивидуальный предприниматель без образования юридического лица:

- заявку;

- копии учредительных документов;

- копию свидетельства о государственной регистрации;

- копию свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика;

- выписка из приказа или протокола о назначении руководителя юридического лица.

Копии вышеперечисленных документов должны быть надлежащим образом заверены физическим лицом:

- заявление;

- копия паспорта;

- копия свидетельства о присвоении ИНН.

Копии вышеперечисленных документов должны быть надлежащим образом заверены.

10. Заявка (заявление) на заключение договора аренды рассматривается Комитетом в десятидневный срок с момента сдачи стороной всех необходимых документов.

11. Условием отказа в принятии заявки на заключение договора аренды является:

- неполнота и недостоверность представленных документов;

- нарушение условий аренды по ранее заключенным договорам;

- наличие задолженности по арендной плате.

12. Отказ в приеме заявки может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок заключения договоров аренды

недвижимого муниципального имущества на торгах

13. Торги на право заключения договора аренды проводятся Комитетом в форме аукциона или конкурса. Число участников торгов должно быть не менее двух.

Торги проводятся с соблюдением принципа признания равенства всех участников торгов. Ни одному из участников торгов не могут быть созданы преимущественные условия участия в торгах, в том числе доступ к конфиденциальной информации.

Организаторам торгов запрещается осуществлять координацию деятельности их участников, которая имеет либо может иметь своим результатом ограничение конкуренции между участниками или ущемление интересов отдельных участников торгов.

14. Начальная цена торгов на заключение договора аренды объекта определяется Комитетом.

15. Аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми.

Закрытые торги на право заключения договора аренды проводятся в случае, если при определении размера арендной платы применяется понижающий коэффициент.

В случае проведения:

- открытого аукциона победителем признается участник, который предложил наибольшую арендную плату;

- закрытого аукциона победителем признается участник, который предложил наибольшую плату за право заключения договора аренды;

- открытого конкурса и закрытого конкурса победителем признается участник, предложения которого являются лучшими в части выполнения условий конкурса.

16. Передача недвижимого муниципального имущества в аренду посредством публичного предложения может осуществляться только в случае признания торгов на право заключения договора аренды несостоявшимися.

В случае передачи недвижимого муниципального имущества в аренду посредством публичного предложения в информационном сообщении указывается размер арендной платы (платы за право заключения договора аренды), который должен быть не менее размера арендной платы (платы за право заключения договора аренды), указанного в информационном сообщении о проведении торгов, которые были признаны несостоявшимися.

17. Право на заключение договора аренды принадлежит заявителю, который первым подал в установленный срок заявку на аренду указанного имущества.

18. Информация о проведении торгов, сроках подачи заявок, а также публичные предложения о передаче недвижимого муниципального имущества в аренду подлежат обязательному размещению в средстве массовой информации - газете "Заря".

4. Порядок заключения договоров аренды

муниципального имущества без проведения торгов

19. Недвижимое муниципальное имущество может передаваться в аренду без проведения торгов в случаях, если:

- торги по продаже права аренды недвижимого имущества признаны несостоявшимися и объявлено публичное предложение;

- Арендатору предоставляется имущество взамен изымаемого, а также в связи с реконструкцией или сносом арендуемых зданий или сооружений;

- заявителем является федеральный орган государственной власти, территориальный орган федерального органа государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, учреждение, учредителем которого является Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование Московской области;

- заявителем является Арендатор (субъект малого и среднего предпринимательства), имеющий в аренде имущество по договору, заключенному до 1 июля 2008 года, и изъявивший желание заключить договор аренды на новый срок, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых). При этом заключение указанных договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2010 года;

- в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

20. Лица, имеющие в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения право на заключение с ними договора аренды без проведения торгов, представляют в Комитет документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения.

5. Условия аренды муниципального имущества

21. Договором аренды муниципального имущества определяются следующие условия:

- объект аренды;

- срок договора аренды;

- порядок передачи муниципального имущества Арендатору и порядок его возврата;

- права третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество;

- порядок определения размера арендной платы;

- значения показателей, используемых при определении размера арендной платы, в установленных настоящим Положением случаях и (или) в связи с внесением изменений в настоящее Положение или нормативные правовые акты Московской области;

- порядок, условия и сроки внесения арендной платы;

- условия использования арендуемого имущества;

- ответственность Арендатора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств;

- порядок досрочного расторжения договора аренды.

22. Помимо условий, предусмотренных пунктом 21 настоящего Положения, договор аренды муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством может содержать другие условия, в том числе связанные с особенностями сдаваемого в аренду имущества:

- обязанность Арендатора в течение одного месяца со дня заключения договора аренды - оформить договоры на эксплуатационные, коммунальные и административно-хозяйственные услуги с предприятиями и учреждениями, у которых сданные в аренду здания, сооружения находятся на балансе, переданы в хозяйственное ведение, оперативное управление или на обслуживание, соблюдать условия и своевременно производить расчеты по этим договорам;

- согласие арендодателя на производство Арендатором за счет собственных средств неотделимых улучшений арендуемого имущества в соответствии со статьей 623 Гражданского Кодекса РФ.

23. Договором аренды должны быть предусмотрены возможность и порядок одностороннего изменения арендодателем:

- арендной платы в связи с внесением изменений в настоящее Положение или нормативные правовые акты Московской области;

- значения показателей, используемых при определении размера арендной платы, в установленных настоящим Положением случаях и (или) в связи с внесением изменений в настоящее Положение или нормативные правовые акты Московской области.

24. Определение размера арендной платы с применением новых значений показателей осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, если иное не установлено самим актом.

Применение нового порядка определения размера арендной платы осуществляется с 1 января года, следующего за годом вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего этот порядок.

25. На Арендатора возлагаются расходы, связанные с государственной регистрацией договора аренды и изменений к нему, а также расходы, связанные с эксплуатацией арендуемого имущества.

26. Арендатор страхует взятое в аренду недвижимое имущество (нежилые помещения, строения), при отсутствии страховки несет полную ответственность в случае повреждения или утраты арендуемого имущества.

27. Недвижимое имущество (нежилые помещения, строения) может быть предоставлено Арендатором в субаренду любым юридическим и физическим лицам с согласия арендодателя.

Размер недвижимого имущества (нежилых помещений, строений), передаваемого в субаренду, не должен превышать 50% от общей арендуемой площади. Помещение в субаренду предоставляется на срок, не превышающий срок аренды.

28. По договору аренды недвижимого муниципального имущества Арендатору одновременно передается право аренды той части земельного участка, которая занята этим недвижимым муниципальным имуществом и необходима для его использования.

Указанный земельный участок предоставляется по отдельному договору в установленном действующим законодательством порядке в аренду без права приобретения в собственность на срок, не превышающий срок аренды недвижимого муниципального имущества.

Арендная плата за пользование земельным участком, на котором расположено арендуемое недвижимое муниципальное имущество, определяется в соответствии с действующим законодательством.

29. В случае отказа от договора аренды стороны по договору обязаны письменно уведомить об этом друг друга за 30 рабочих дней до его расторжения.

30. Контроль за своевременным перечислением арендной платы осуществляет Комитет по управлению имуществом.

6. Порядок определения размера арендной платы

31. Расчет арендной платы за недвижимое имущество производится по следующей формуле:

АП = S x Бап x Киз x Км x Кт x Кз x Кнж x Ки x Кд,

где:

АП - арендная плата;

S - арендуемая площадь;

Бап - базовая ставка арендной платы устанавливается отдельным решением Совета депутатов;

Киз - коэффициент износа определяется как (100 - % износа) / 100.

Для зданий, коэффициент износа которых по данным бухучета более 80%, применять Киз = 0,2;

Км - коэффициент качества строительного материала стен здания:

- кирпич - 1,5;

- железобетон - 1,25;

- прочие - 1,0;

Кт - коэффициент типа строения:

- производственное складское (отапливаемое) - 0,5;

- производственное складское (неотапливаемое) - 0,3;

- прочие - 1,0;

Кз - коэффициент, учитывающий территориальную зону - 0,8;

Кнж - коэффициент качества нежилого помещения:

Кнж = К5.1 + К5.2 + К5.3 + К5.4,

где:

К5.1 - размещение помещения:

- отдельно стоящее строение - 0,54;

- наземная встроенно-пристроенная часть - 0,32;

- полуподвальное помещение - 0,22;

- чердачное помещение - 0,26;

- подвальное помещение - 0,19;

К5.2 - степень технического обустройства:

- водопровод, канализация, горячая вода, центральное отопление - 0,27;

- водопровод, канализация, центральное отопление - 0,16;

- водопровод, канализация - 0,10;

- прочие - 0,05;

К5.3 - использование прилегающей территории:

- огражденная прилегающая территория - 0,27;

- неогражденная прилегающая территория - 0,16;

- отсутствие возможности использовать прилегающую территорию - 0,10;

К5.4 - высота потолков в помещении:

- свыше 3,0 м - 0,07;

- от 2,6 м до 3,0 - 0,04;

- менее 2,6 м - 0,02;

Кд - коэффициент вида деятельности:

- банки (кроме Сбербанка), казино, ночные клубы, игровые автоматы, нотариальные конторы, юридические консультации, частная охрана - 2,5;

- бары, рестораны, платные автостоянки, экскурсионные бюро - 2,0;

- автомастерские, дискотеки, бани, сауны, косметические салоны, пункты приема вторсырья - 1,5;

- торговля розничная и оптовая (только торговые площади, за исключением мест общего пользования), базы, закусочные, киностудии, аудио- и видеостудии, комиссионная продажа автомашин - 1,2;

- административная деятельность, Сбербанк РФ и его филиалы, компьютерные залы, склады - 1,0;

- автошколы, проектные организации, транспортные предприятия, производство - 0,9;

- торговля сложной бытовой техникой при условии сервисного ее обслуживания - 0,7;

- аптеки, лечебницы, клиники, медкабинеты, научные и опытные станции, лаборатории, опытные заводы, услуги электросвязи, торговля товарами "секонд-хенд", прокат аудио- и видеокассет, спортинвентаря, молодежные культурно-развлекательные центры - 0,5;

- аптеки, осуществляющие отпуск лекарственных препаратов бесплатно или со скидкой 50%, - 0,1;

- государственные унитарные предприятия (хозрасчетные) и внебюджетные организации - 0,25;

- общественные некоммерческие организации - 0,1;

- общежития, бани, находящиеся на балансах муниципальных предприятий, - 0,2;

- лицензированные образовательные заведения, осуществляющие платное обучение - 0,5;

- бытовые услуги населению (парикмахерские, фотография, индивидуальный пошив и ремонт одежды, трикотажа, обуви, бытовой техники) - 0,2, (в случае оказания бытовых услуг населению, совмещенных с торговлей и реализацией товаров, а также пошива одежды массовыми партиями, применяется повышающий коэффициент - 2,0);

- производство продуктов питания первой необходимости, производство товаров по оказанию услуг для инвалидов, образовательные муниципальные учреждения и организации, спортивные организации, учреждения культуры, специализированные магазины по продаже хлебобулочных изделий, молочно-мясных продуктов, а также продуктов детского ассортимента, прокуратура, мировые судьи, служба судебных приставов, органы милиции, суда, услуги федеральной почтовой связи, организации инвалидов, бюджетные организации и учреждения (в том числе здравоохранения), предприятия, осуществляющие капитальный ремонт и реконструкцию зданий, сооружений, являющихся памятниками культуры, на период проведения работ в соответствии с утвержденным проектом, детские подростковые клубы - 0,05;

- производство, переработка и хранение сельхозпродуктов - 0,2;

- прочие виды деятельности, не вошедшие в настоящий перечень, - 1,0;

Ки - коэффициент удобства использования от 1,2 до 4,0. Максимальное значение Ки для: г. Талдом, пос. Запрудня и пос. Вербилки - 4,0, пос. Северный - 3,2, для сельской местности - 2,4.

32. Размер годовой арендной платы за сдачу в аренду муниципальных предприятий, имущественных комплексов, сооружений, оборудования, транспортных средств равен годовой норме амортизации, если Арендатором выступает муниципальное предприятие, учреждение или организация. Для всех остальных Арендаторов размер годовой арендной платы равен годовой норме амортизации плюс 15-процентная норма прибыли.

33. Договоры аренды недвижимого имущества оформляются Комитетом по управлению имуществом в трех экземплярах.

Форма договора приведена в приложении 1 (не приводится) к настоящему Положению.

34. Для проведения обоснованных расчетов арендной платы в Комитет Арендатором предоставляется акт приема-передачи в аренду нежилого помещения, подписанный Арендатором, балансодержателем в 3 экземплярах и утвержденный председателем Комитета.

Форма акта приема-передачи приведена в приложении 2 (не приводится) к настоящему Положению.

35. Обязанность по ведению реестра договоров аренды недвижимого муниципального имущества возложена на Комитет по управлению имуществом Талдомского муниципального района.