Об утверждении Временного положения об организации и проведении аукционов по продаже находящихся в муниципальной (государственной) собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительст

Об утверждении Временного положения об организации и проведении аукционов по продаже находящихся в муниципальной (государственной) собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства или комплексного освоения в целях жилищного строительства в границах Чеховского муниципального района"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2006 г. N 139/14

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ

И ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ НАХОДЯЩИХСЯ

В МУНИЦИПАЛЬНОЙ (ГОСУДАРСТВЕННОЙ) СОБСТВЕННОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ

УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ТАКИХ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

И ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ИЛИ КОМПЛЕКСНОГО

ОСВОЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ГРАНИЦАХ

ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральными законами "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ, "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ, "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 N 178-ФЗ (с изменениями от 27.02.2003), постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности, для осуществления предпринимательской и некоммерческой деятельности на территории Московской области" (с изменениями от 11.10.2001), постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 N 584 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества", Уставом Чеховского муниципального района и другими нормативно-правовыми актами Совет депутатов Чеховского муниципального района решил:

1. Утвердить Временное положение об организации и проведении аукционов по продаже находящихся в муниципальной (государственной) собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства или комплексного освоения в целях жилищного строительства в границах Чеховского муниципального района.

2. Установить, что при продаже находящихся в муниципальной (государственной) собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков организаторами торгов являются администрации поселений, где расположены эти участки.

3. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.

Контроль за выполнением данного решения возложить на председателя постоянной планово-бюджетной комиссии Совета депутатов Чеховского муниципального района Бондаренко Е.Г.

Глава Чеховского

муниципального района

А.И. Чибесков

Утверждено

решением Совета депутатов

Чеховского муниципального района

Московской области

от 15 сентября 2006 г. N 139/14

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ

НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ (ГОСУДАРСТВЕННОЙ) СОБСТВЕННОСТИ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ

ТАКИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

И ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ИЛИ КОМПЛЕКСНОГО

ОСВОЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ГРАНИЦАХ

ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения аукционов (торгов) по продаже находящихся в муниципальной (государственной) собственности земельных участков в границах Чеховского муниципального района или права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства, а также для их комплексного освоения в целях жилищного строительства (далее - Аукционы).

1.2. Аукционы являются открытыми по составу участников и открытыми по форме подачи предложений о цене земельных участков.

1.3. Аукционы назначаются организатором аукционов на основании решения Комиссии по организации и проведению аукционов (далее - Комиссия). Комиссия создается на срок действия настоящего Положения и формируется главой района. В состав Комиссии включаются представители поселений. Положение о работе Комиссии утверждается главой района.

1.4. Комиссия определяет независимого(-ых) оценщика(-ов) для определения оценочной стоимости земельного участка, выставляемого на торги, и по итогам оценки определяет начальную цену земельного участка или начальную цену аренды, право на которую выставляется на Аукцион. Комиссия также определяет основные условия договоров купли-продажи или договоров аренды земельных участков, заключаемых по результатам Аукциона.

1.5. Организаторами проведения Аукциона являются администрации поселений (далее - Организатор).

1.6. Продавцом или арендодателем земельных участков, выставляемых на Аукцион, является администрация района (далее - Продавец).

1.7. Организатор в соответствии с постановлением о проведении Аукциона и решением Комиссии об организации и проведении Аукциона:

1.7.1. Совместно с МУП "Архитектура и градостроительство" и другими организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, проводит работы по формированию документации на проведение Аукциона, в том числе:

- межевание земельных участков;

- вынос границ земельных участков на местности;

- определение технических условий подключения, предлагаемых к строительству на выставляемых на Аукцион участках, к сетям инженерной инфраструктуры;

- подготавливает землеустроительные дела;

- обеспечивает присвоение Чеховским отделом УФАКОН кадастровых номеров;

- организует независимую оценку участков, выставляемых на Аукцион;

- дает предложения по обременению участка;

- выполняет иные подготовительные работы.

1.7.2. Затраты на формирование необходимой для проведения Аукциона документации оплачиваются за счет бюджета района (резерв на непредвиденные расходы) с последующей компенсацией за счет средств победителя Аукциона.

1.7.3. Определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок об участии в Аукционе (далее - заявки).

1.7.4. Обеспечивает публикацию извещения о проводимом Аукционе в местных средствах массовой информации и на официальном сайте администрации (chekhov-city.ru), при этом информация (информационное сообщение) должна содержать следующие сведения:

- об Организаторе Аукциона;

- о Продавце Аукциона;

- о реквизитах решения органа местного самоуправления о проведении Аукциона;

- о месте, дате, времени и порядке проведения Аукциона;

- о предмете Аукциона (расположение участка, площадь, границы, обременения, о кадастровом номере, о параметрах разрешенных строительством объектов, о технических условиях на подключение к объектам инфраструктуры);

- о начальной цене предмета Аукциона;

- о "шаге Аукциона";

- о форме заявки на участие в Аукционе, о порядке, месте и сроках приема заявок;

- о размере задатка, о порядке его внесения участниками Аукциона и возврата его им, о реквизитах счета для перечисления задатка;

- о сроках полной оплаты стоимости предмета Аукциона победителем, сроках оплаты компенсации бюджету района стоимости подготовительных работ;

- о других существенных условиях договора, в т.ч. максимальные сроки комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

2. Условия участия в Аукционе

2.1. Для участия в Аукционе претендент лично представляет Организатору Аукциона в установленный в извещении о проведении Аукциона срок следующие документы:

- заявку на участие в Аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;

- выписку из ЕГР юридических лиц - для юридических лиц, выписку из ЕГР индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц;

- документы, подтверждающие факт внесения задатка.

2.2. Один претендент подает одну заявку на участие в торгах.

2.3. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется у Организатора Аукциона в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов Организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

2.4. Заявка, поступающая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи Организатором не принимается, о чем письменно сообщается претенденту.

2.5. Претендент имеет право отозвать принятую Организатором заявку до окончания срока приема заявки, уведомив об этом (в письменной форме) Организатора. При этом Организатор обязан возвратить претенденту заявку с пакетом сданных им документов, а Продавец обязан возвратить претенденту уплаченный им задаток в течение 3 (банковских) дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников Аукциона.

2.6. В день определения участников Аукциона, установленный в извещении о проведении Аукциона, Комиссия по организации и проведению Аукциона рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы, переданные в Комиссию Организатором, устанавливает факт поступления задатков от претендентов Продавцу и на основании их принимает решение о признании претендентов участниками Аукциона или об отказе в допуске претендентов к Аукциону, которое оформляется соответствующим протоколом. В протоколе приводятся перечень принятых заявок, наименования претендентов, признанных участниками Аукциона, а также имена претендентов, которым отказано в допуске к участию в Аукционе, с указанием основания отказа и направляет решение (протокол) Организатору со всеми документами, который после рассмотрения решения Комиссии дает указание Продавцу о проведении Аукциона в установленные извещением дату и сроки.

2.7. Комиссия по организации и проведению Аукциона вправе не допустить претендента к участию в Аукционе по следующим основаниям:

1) непредставление определенных пунктом 2.1 настоящего Положения необходимых для участия в Аукционе документов или представление недостоверных сведений;

2) непоступление задатка на счет Продавца, указанный в информационном извещении о проведении Аукциона, до дня окончания приема документов для участия в Аукционе;

3) подача заявки на участие в Аукционе по продаже земельных участков лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки.

2.8. Претендент приобретает статус участника Аукциона с момента подписания Комиссией по организации и проведению Аукциона решения о признании его участником Аукциона.

3. Порядок проведения Аукциона

3.1. Аукцион проводится в указанном в информационном извещении о проведении Аукциона месте в соответствующие день и час.

3.2. Аукцион проводится в следующем порядке:

- Аукцион ведет аукционист, назначенный Организатором Аукциона;

- Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы, "шага Аукциона" и порядка проведения Аукциона;

- "шаг Аукциона" устанавливается в размере от 1 до 5 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы за него, который не изменяется в течение всего Аукциона;

- участникам Аукциона выдаются Организатором Аукциона пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены или начального размера арендной платы и каждой очередной цены или размера арендной платы за земельный участок в случае, если они готовы купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой или размером арендной платы;

- каждую последующую цену или размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущей цены или размера арендной платы на "шаг Аукциона". После объявления очередной цены или размера арендной платы аукционист называет номер билета участника Аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника Аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену или размер арендной платы в соответствии с "шагом Аукциона";

- при отсутствии поднятых билетов участников Аукциона, готовых купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с названной аукционистом ценой или размером арендной платы, аукционист повторяет эту цену или размер арендной платы 3 раза.

Если после троекратного объявления очередной цены или размера арендной платы ни один из участников Аукциона не поднял билет, Аукцион завершается. Победителем Аукциона признается тот участник Аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;

- по завершении Аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды, называет цену проданного земельного участка или размер арендной платы и номер билета победителя Аукциона.

4. Оформление результатов Аукциона

4.1. Результаты Аукциона оформляются протоколом, который подписывается Организатором и победителем Аукциона в день проведения Аукциона. Протокол о результатах Аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается Организатору, а второй экземпляр передается победителю Аукциона.

В протоколе указываются:

- регистрационный номер предмета Аукциона;

- местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка, площадь, границы, обременения земельного участка, ограничения его использования, разрешенное использование земельного участка, основанные на результатах инженерных изысканий параметры разрешенного использования объекта капитального строительства и технические условия подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также плата за подключение;

- имя (наименование) победителя Аукциона (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);

- цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы, а также стоимость работ по оформлению землеустроительного дела и по проведению независимой оценки земельного участка;

- срок уплаты цены Аукциона;

- порядок, сроки и размеры платежей, если земельный участок продается в рассрочку (график платежей).

4.2. Протокол о результатах Аукциона является основанием для заключения с победителем Аукциона договора купли-продажи или аренды земельного участка, которые заключает Продавец. Договор подлежит заключению между Продавцом и победителем Аукциона не позднее 5 дней со дня подписания протокола.

4.3. Внесенный победителем Аукциона задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы.

4.4. Продавец обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах Аукциона возвратить задатки другим участникам Аукциона, которые не выиграли его.

4.5. Последствия уклонения победителя и Организатора Аукциона от подписания протокола, а также от заключения договора купли-продажи или аренды определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

5. Признание Аукциона несостоявшимся

5.1. Аукцион по каждому выставленному предмету (лоту) торгов признается несостоявшимся в случае, если:

а) в Аукционе участвовало менее 2 участников;

б) после троекратного объявления начальной цены предмета Аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет Аукциона по начальной цене.

5.2. Продавец обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах Аукциона возвратить внесенные участниками несостоявшегося Аукциона задатки.

В случае когда победитель Аукциона уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка, внесенный победителем задаток ему не возвращается.

5.3. Организатор в случае признания Аукциона несостоявшимся вправе объявить о повторном проведении Аукциона. При этом им могут быть изменены его условия. Организатор Аукциона может снизить начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы.