Об утверждении регламента взаимодействия департамента земельных отношений администрации города Перми с территориальными органами администрации города Перми при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Перми"

Об утверждении регламента взаимодействия департамента земельных отношений администрации города Перми с территориальными органами администрации города Перми при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Перми"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июля 2007 г. N 271

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

ДЕПАРТАМЕНТА ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ

С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПЕРМИ

(в ред. Постановления Администрации г. Перми

от 16.06.2009 N 339,

с изм., внесенными Постановлением Администрации г. Перми

от 28.12.2007 N 554)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, в целях обеспечения эффективности взаимодействия, согласованности деятельности функциональных и территориальных органов администрации города Перми постановляю:

1. Утвердить прилагаемый регламент взаимодействия департамента земельных отношений администрации города Перми с территориальными органами администрации города Перми при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Перми и формы отчетности согласно приложениям N 1, 2, 3.

(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 16.06.2009 N 339)

2. Департаменту земельных отношений администрации города Перми и территориальным органам администрации города Перми в своей деятельности руководствоваться действующим законодательством и настоящим регламентом.

(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 16.06.2009 N 339)

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Маховикова А.Ю.

Глава администрации города

А.Б.КАЦ

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

администрации города

от 11.07.2007 N 271

РЕГЛАМЕНТ

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДА ПЕРМИ С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДА ПЕРМИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО

КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПЕРМИ

(в ред. Постановления Администрации г. Перми

от 16.06.2009 N 339)

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент (далее - регламент) разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом города Перми, решениями Пермской городской Думы от 19.04.2005 N 63 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории города Перми", от 08.11.2005 N 192 "Об утверждении Положения о порядке освобождения земельных участков, занятых самовольно установленными (размещенными) некапитальными объектами и самовольными постройками, на территории г. Перми", от 12.09.2006 N 207 "О территориальных органах администрации города Перми", от 12.09.2006 N 210 "О департаменте имущественных отношений администрации города Перми и департаменте земельных отношений администрации города Перми", Постановлением администрации города от 09.04.2007 N 112 "Об утверждении Порядка проведения муниципального земельного контроля на территории города Перми и форм документов муниципального земельного контроля", иными правовыми актами города Перми.

(пп. 1.1 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 16.06.2009 N 339)

1.2. Регламент разграничивает функции между департаментом земельных отношений администрации города Перми (далее - Департамент) и территориальными органами администрации города Перми (далее - Администрации районов (поселка Новые Ляды) при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Перми.

(пп. 1.2 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 16.06.2009 N 339)

1.3. Целью регламента является обеспечение и совершенствование эффективной работы, согласованности деятельности и соблюдения требований законодательства при решении вопросов местного значения в пределах полномочий Департамента и Администраций районов (поселка Новые Ляды).

(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 16.06.2009 N 339)

1.4. Исключен. - Постановление Администрации г. Перми от 16.06.2009 N 339.

1.4. Взаимодействие между Департаментом и Администрациями районов (поселка Новые Ляды) осуществляется путем:

(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 16.06.2009 N 339)

обмена информацией, представления информации по запросам,

участия в совещаниях, рабочих группах, семинарах, конференциях и других мероприятиях,

проведения совместных мероприятий,

организации работы с обращениями граждан и юридических лиц,

представления отчетности,

в иных формах.

1.5. Внесение изменений и дополнений в регламент производится главой администрации города в порядке, установленном нормативными актами города.

2. Принципы взаимодействия

Департамент и Администрации районов (поселка Новые Ляды) при организации взаимодействия и координации деятельности руководствуются следующими принципами:

(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 16.06.2009 N 339)

2.1. Законность.

2.2. Самостоятельность в реализации собственных задач и полномочий.

2.3. Соответствие установленных полномочий объемам выделенного финансирования.

3. Распределение полномочий

(в ред. Постановления Администрации г. Перми

от 16.06.2009 N 339)

3.1. Департамент:

3.1.1. Осуществляет муниципальный земельный контроль за:

соблюдением физическими лицами, юридическими лицами и их руководителями, должностными лицами земельного законодательства Российской Федерации, Пермского края, нормативных правовых актов города Перми по использованию земель,

соблюдением порядка, исключающего использование земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю,

соблюдением порядка передачи права пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, право распоряжения которыми принадлежит администрации города Перми,

своевременным освоением земельных участков,

наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности,

своевременным возвратом земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, предоставленных во временное пользование,

соблюдением требований решения органа местного самоуправления о предоставлении земельных участков, условий договоров купли-продажи,

соблюдением особых режимов и ограничений в использовании земель.

3.1.2. Рассматривает обращения, жалобы, заявления граждан и юридических лиц, содержащие сведения о нарушениях земельного законодательства.

3.1.3. В течение 5 рабочих дней после поступления обращений, жалоб, заявлений граждан и юридических лиц, содержащих сведения о самовольном занятии земельных участков либо нарушениях разрешенного использования земель, направляет копии обращений, жалоб, заявлений в Администрации районов (поселка Новые Ляды), на территории которых расположены постройки либо объекты, для проведения проверок соблюдения земельного законодательства в установленном порядке.

3.1.4. Подготавливает ответы на обращения, жалобы, заявления граждан и юридических лиц, содержащие сведения о нарушениях земельного законодательства, в сроки, установленные действующим законодательством.

3.1.5. В случае выявления фактов самовольного занятия земельных участков либо нарушений разрешенного использования земель при проведении плановых и внеплановых проверок соблюдения земельного законодательства направляет документы муниципального земельного контроля, составленные по данным фактам, в адрес органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, с указанием на необходимость (после привлечения виновных лиц к административной ответственности) направления материалов дел об административных правонарушениях, достаточных для устранения нарушений в установленном порядке, в Администрации районов (поселка Новые Ляды), на территории которых выявлены нарушения.

3.1.6. Организует деятельность Администраций районов (поселка Новые Ляды) по осуществлению муниципального земельного контроля путем ежеквартального планирования мероприятий муниципального земельного контроля.

3.1.7. Осуществляет контроль исполнения переданных Администрациям районов (поселка Новые Ляды) полномочий по муниципальному земельному контролю путем проведения выборочных плановых проверок по отчетам Администраций районов (поселка Новые Ляды).

3.2. Администрации районов (поселка Новые Ляды):

3.2.1. Осуществляют муниципальный земельный контроль за:

соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков,

соблюдением разрешенного использования земель.

3.2.2. Рассматривают обращения, жалобы, заявления граждан и юридических лиц, содержащие сведения о нарушениях земельного законодательства.

3.2.3. В течение 5 рабочих дней после поступления обращений, жалоб, заявлений граждан и юридических лиц, содержащих сведения о нарушениях земельного законодательства, изложенных в подпункте 3.1.1, направляют копии обращений, жалоб, заявлений в Департамент.

3.2.4. Подготавливают ответы на обращения, жалобы, заявления граждан и юридических лиц, содержащие сведения о нарушениях земельного законодательства, в сроки, установленные действующим законодательством.

3.2.5. После рассмотрения обращений, жалоб, заявлений граждан и юридических лиц, поступивших в Администрации районов (поселка Новые Ляды) из Департамента и содержащих сведения о самовольном занятии земельных участков либо нарушениях разрешенного вида использования земель, направляют в Департамент информацию о принятых мерах.

3.2.6. Принимают меры к установлению лиц, осуществивших самовольное занятие земельных участков.

3.2.7. Проводят проверки соблюдения земельного законодательства на основании направленных Департаментом планов проведения мероприятий муниципального земельного контроля.

3.2.8. В случае выявления фактов нарушений земельного законодательства при проведении проверок соблюдения земельного законодательства направляют документы муниципального земельного контроля, составленные по данным фактам, в адрес органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, с указанием на необходимость (после привлечения виновных лиц к административной ответственности) направления материалов дел об административных правонарушениях, достаточных для устранения выявленных нарушений в установленном порядке, в Администрации районов (поселка Новые Ляды), на территории которых выявлены нарушения.

3.2.9. Обращаются в суд с исковыми заявлениями об устранении нарушений земельного законодательства.

3.3. В случае направления гражданином или юридическим лицом обращения, жалобы, заявления, содержащего сведения о самовольном занятии земельных участков либо нарушениях разрешенного использования земель, одновременно в Департамент и Администрации района (поселка Новые Ляды) проверку соблюдения земельного законодательства проводят Администрации районов (поселка Новые Ляды).

4. Формы взаимодействия

4.1. Обмен информацией:

4.1.1. Департамент и Администрации районов (поселка Новые Ляды) имеют право запрашивать и получать сведения, документы и иные материалы по вопросам осуществления муниципального земельного контроля, отнесенным правовыми актами города Перми к компетенции Департамента и Администраций районов (поселка Новые Ляды).

(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 16.06.2009 N 339)

4.1.2. Представление информации, обмен информацией между Департаментом и Администрациями районов (поселка Новые Ляды) осуществляется по письменному запросу. Срок представления необходимой информации указывается в запросе.

(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 16.06.2009 N 339)

4.1.3. Департамент предоставляет Администрациям районов (поселка Новые Ляды) информационную базу данных муниципального реестра земель и обучает работе в ней специалистов Администраций районов (поселка Новые Ляды).

(пп. 4.1.3 введен Постановлением Администрации г. Перми от 16.06.2009 N 339)

4.2. Взаимодействие в рамках проведения и участия в совещаниях, рабочих группах, семинарах, совместных мероприятиях:

4.2.1. В рамках установленных разделом 3 настоящего регламента полномочий Департамент и Администрации районов (поселка Новые Ляды) организуют и проводят совместные совещания, рабочие группы, семинары, мероприятия по вопросам осуществления муниципального земельного контроля, а также иных функций, закрепленных за Департаментом и Администрациями районов (поселка Новые Ляды) правовыми актами города Перми.

(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 16.06.2009 N 339)

4.2.2. Планы и программы совместных действий в рамках выполнения регламента утверждаются, согласовываются Департаментом и Администрациями районов (поселка Новые Ляды) с указанием сроков их исполнения.

(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 16.06.2009 N 339)

4.3. Работа с обращениями граждан и юридических лиц:

4.3.1. В рамках работы с обращениями граждан и юридических лиц Департамент и Администрации районов (поселка Новые Ляды) организуют проведение приема населения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента и Администраций районов (поселка Новые Ляды), организуют рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принятие по ним мер в пределах своей компетенции, по письменному запросу ответственного исполнителя Департамент и Администрации районов (поселка Новые Ляды) представляют информацию, необходимую для подготовки ответа.

(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 16.06.2009 N 339)

4.3.2. Департамент и Администрации районов (поселка Новые Ляды) при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и юридических лиц обязаны соблюдать установленные сроки.

(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 16.06.2009 N 339)

4.4. Представление отчетности.

Администрации районов (поселка Новые Ляды) представляют в Департамент:

4.4.1. Сведения о количестве проведенных проверок соблюдения земельного законодательства согласно приложению N 1 к настоящему регламенту - ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

4.4.2. Сведения о количестве полученных протоколов об административных правонарушениях, составленных уполномоченными органами или должностными лицами, и количестве направленных в суды исковых заявлений об устранении нарушений земельного законодательства согласно приложению N 2 к настоящему регламенту - ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4.4.3. Сведения о количестве устраненных нарушений земельного законодательства согласно приложению N 3 к настоящему регламенту - ежегодно до 10 декабря отчетного года.

4.4.4. Отчеты о выполнении направленных Департаментом планов мероприятий муниципального земельного контроля - в сроки и по форме, предусмотренные планами.

(пп. 4.4 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 16.06.2009 N 339)

Приложение N 1

к регламенту

взаимодействия департамента

земельных отношений

администрации города Перми

с территориальными органами

администрации города Перми при

осуществлении муниципального

земельного контроля

на территории города Перми

(в ред. Постановления Администрации г. Перми

от 16.06.2009 N 339)

Сведения

о количестве проведенных проверок соблюдения земельного

законодательства в ____________ 20____ года

____________________________ район

----T----------------T-------------------------T-----------------T--------¬

¦ N ¦Адрес проведения¦ Выявленное нарушение ¦Лицо, допустившее¦Принятые¦

¦ ¦ проверки ¦ ¦ нарушение ¦ меры ¦

+---+----------------+-------------------------+-----------------+--------+

¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------+-------------------------+-----------------+--------+

¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------+-------------------------+-----------------+--------+

¦...¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------+-------------------------+-----------------+--------+

¦...¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------+-------------------------+-----------------+--------+

¦ N ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------+-------------------------+-----------------+--------+

¦ ¦ ¦Итого выявлено нарушений:¦ ¦ ¦

L---+----------------+-------------------------+-----------------+---------

Глава администрации ______________________ района ___________ /Ф.И.О./

подпись

Приложение N 2

к регламенту

взаимодействия департамента

земельных отношений

администрации города Перми

с территориальными органами

администрации города Перми при

осуществлении муниципального

земельного контроля

на территории города Перми

(в ред. Постановления Администрации г. Перми

от 16.06.2009 N 339)

Сведения

о количестве полученных протоколов об административных

правонарушениях, составленных уполномоченными органами

или должностными лицами, и количестве направленных в суды

исковых заявлений об устранении нарушений земельного

законодательства

____ квартал 20____ года, __________________________ район

----T----------------------T-----------------------T----------------------¬

¦ N ¦ Полученные протоколы ¦ Отметка о направлении ¦Отметка об устранении ¦

¦ +----------T-----------+ искового заявления ¦нарушения в досудебном¦

¦ ¦ Адрес ¦ Лицо, ¦ ¦ порядке ¦

¦ ¦земельного¦допустившее¦ ¦ ¦

¦ ¦ участка ¦ нарушение ¦ ¦ ¦

+---+----------+-----------+-----------------------+----------------------+

¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------+-----------+-----------------------+----------------------+

¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------+-----------+-----------------------+----------------------+

¦...¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------+-----------+-----------------------+----------------------+

¦...¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------+-----------+-----------------------+----------------------+

¦ N ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------+-----------+-----------------------+----------------------+

¦ ¦ ¦Итого направлено исков:¦ ¦

L---+----------------------+-----------------------+-----------------------

Глава администрации ______________________ района ___________ /Ф.И.О./

подпись

Приложение N 3

к регламенту

взаимодействия департамента

земельных отношений

администрации города Перми

с территориальными органами

администрации города Перми при

осуществлении муниципального

земельного контроля

на территории города Перми

(в ред. Постановления Администрации г. Перми

от 16.06.2009 N 339)

Сведения

о количестве устраненных нарушений земельного

законодательства в 20____ году

____________________________ район

----T----------T----------------------------T-----------------------------¬

¦ N ¦ Адрес ¦Лицо, допустившее нарушение ¦ Отметка об устранении ¦

¦ ¦земельного¦ ¦ нарушений земельного ¦

¦ ¦ участка ¦ ¦ законодательства ¦

+---+----------+----------------------------+-----------------------------+

¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------+----------------------------+-----------------------------+

¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------+----------------------------+-----------------------------+

¦...¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------+----------------------------+-----------------------------+

¦...¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------+----------------------------+-----------------------------+

¦ N ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------+----------------------------+-----------------------------+

¦ ¦ ¦Итого выявлено нарушений ¦Итого устранено нарушений ¦

¦ ¦ ¦земельного законодательства ¦земельного законодательства в¦

¦ ¦ ¦в 20____ году: ¦20____ году: ¦

L---+----------+----------------------------+------------------------------

Глава администрации ______________________ района ___________ /Ф.И.О./

подпись

--------------------