Об утверждении Регламента взаимодействия департамента планирования и развития территории города Перми с функциональными и территориальными органами администрации города Перми по резервированию земельных участков для муниципальных нужд"

Об утверждении Регламента взаимодействия департамента планирования и развития территории города Перми с функциональными и территориальными органами администрации города Перми по резервированию земельных участков для муниципальных нужд"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 сентября 2009 г. N 566

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

ПЛАНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПЕРМИ

С ФУНКЦИОНАЛЬНЫМИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДА ПЕРМИ ПО РЕЗЕРВИРОВАНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

В соответствии со ст. 49, 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд", ст. 8 Устава города Перми, решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 N 143 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Перми" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент взаимодействия департамента планирования и развития территории города Перми с функциональными и территориальными органами администрации города Перми по резервированию земельных участков для муниципальных нужд.

2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

3. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Информационно-аналитическому управлению администрации города Перми разместить постановление на официальном сайте муниципального образования город Пермь.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Ширяеву Л.Н.

Глава администрации города

А.Б.КАЦ

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

администрации города

от 01.09.2009 N 566

РЕГЛАМЕНТ

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ПЛАНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ

ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПЕРМИ С ФУНКЦИОНАЛЬНЫМИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ

ОРГАНАМИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ ПО РЕЗЕРВИРОВАНИЮ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

1. Общие положения

1.1. Регламент взаимодействия департамента планирования и развития территории города Перми с функциональными и территориальными органами администрации города Перми по резервированию земельных участков для муниципальных нужд (далее - Регламент) разработан в соответствии со ст. 49, 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд", ст. 8 Устава города Перми, решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 N 143 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Перми".

1.2. Настоящий Регламент определяет порядок взаимодействия департамента планирования и развития территории города Перми (далее - ДПиР) с функциональными и территориальными органами администрации города Перми по резервированию земельных участков на территории города Перми для муниципальных нужд (далее - резервирование земельных участков).

1.3. Целью настоящего Регламента является обеспечение эффективной работы ДПиР с функциональными и территориальными органами администрации города Перми в области организации и осуществления резервирования земельных участков.

1.4. Резервирование земельных участков осуществляется путем установления ограничений на использование зарезервированных земельных участков с целью создания необходимых условий для запланированного развития территорий и осуществляется в виде:

резервирования земельных участков с последующим изъятием земельных участков,

резервирования земельных участков без изъятия земельных участков.

1.5. Резервирование земельных участков с последующим изъятием земельных участков применяется в отношении земель, предоставленных гражданам и юридическим лицам на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования, аренды, ограниченного пользования, в целях:

1.5.1. Размещения объектов муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения таких объектов в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, а именно:

объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения,

автомобильных дорог местного значения.

1.5.2. Необходимости реализации иных муниципальных нужд, определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края.

1.6. Резервирование земельных участков без изъятия земельных участков для муниципальных нужд может осуществляться на землях, находящихся в муниципальной собственности, в отношении земель, не прошедших процедуру разграничения государственной собственности на землю и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, в целях:

размещения объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности,

создания особо охраняемых природных территорий,

строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов.

2. Принципы взаимодействия

2.1. Законность.

2.2. Самостоятельность в реализации задач и полномочий.

2.3. Согласованность действий по осуществлению резервирования земельных участков.

2.4. Гласность, сбалансированность интересов функциональных и территориальных органов администрации города Перми.

3. Порядок рассмотрения предложений функциональных

и территориальных органов администрации города Перми

о резервировании земельных участков

3.1. Функциональные и территориальные органы администрации города Перми в случаях, предусмотренных в пп. 1.5, 1.6 настоящего Регламента, направляют в ДПиР предложения о резервировании земельных участков, содержащие следующую информацию:

перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земельных участков,

обоснование резервирования земельных участков,

цели предполагаемого использования резервируемых земельных участков,

сроки резервирования земельных участков.

Предложения о резервировании земельных участков должны быть сформированы архитектурно-планировочным управлением администрации города Перми (далее - АПУ), в том числе в целях реализации документации по планировке территории.

3.2. В течение 3 календарных дней с даты поступления предложений о резервировании земельных участков ДПиР направляет копию предложений для подготовки заключений в следующие функциональные и территориальные органы администрации города Перми:

департамент земельных отношений администрации города Перми (далее - ДЗО),

территориальный орган администрации города Перми (далее - ТО), на территории которого находятся резервируемые земельные участки,

АПУ (за исключением случая, когда этот функциональный орган является инициатором подготовки предложений о резервировании земельных участков),

функциональный орган, в интересы которого входит размещение объекта на резервируемом земельном участке (за исключением случаев, когда такой функциональный орган является инициатором предложений о резервировании земельных участков).

3.3. ДЗО в течение 14 календарных дней с даты поступления предложений из ДПиР проверяет отсутствие прав третьих лиц и сведения о размещении земельного участка в одном кадастровом округе (на основании данных органа, осуществляющего ведение государственного кадастра недвижимости), подготавливает заключение о возможности резервирования земельных участков согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту и направляет его в ДПиР.

3.4. ТО в течение 14 календарных дней с даты поступления предложений из ДПиР проводит обследование земельного участка, подготавливает заключение о возможности резервирования земельных участков согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту и направляет его в ДПиР.

3.5. Функциональный орган, в интересы которого входит размещение объекта, в течение 14 календарных дней с даты поступления предложений из ДПиР подготавливает заключение о целесообразности размещения объекта на указанном в предложении земельном участке и его резервировании по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту и направляет его в ДПиР.

3.6. АПУ в течение 14 календарных дней с даты поступления предложений из ДПиР проверяет размещение указанных объектов на соответствие следующим документам:

предложениям к Генеральному плану города Перми,

решениям, принимаемым комиссией по подготовке проекта Генерального плана города Перми,

документам территориального планирования и документации по планировке территории, красным линиям и подготавливает заключение о возможности резервирования земельного участка по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту.

3.7. ДПиР в течение 14 календарных дней с даты поступления предложений проверяет их на соответствие цели резервируемого земельного участка градостроительным регламентам в части видов и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства с учетом:

карты градостроительного зонирования города Перми,

карты зон действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия,

карты зон охраны объектов культурного наследия с отображением охранных зон объектов наследия в пределах внутриквартальных пространств, в пределах уличных пространств и площадей,

карты зон археологического культурного слоя, подлежащего охране, надзору и контролю (территории (охранные зоны) памятников археологии), и границ историко-культурно-природных территорий и комплексов памятников и подготавливает заключение о возможности резервирования земельного участка по форме согласно приложению N 5 к настоящему Регламенту.

3.8. ДПиР в течение 5 календарных дней с даты поступления заключений от функциональных и территориальных органов, указанных в пп. 3.3-3.7, подготавливает и направляет ответ в функциональный или территориальный орган администрации города Перми о возможности резервирования земельных участков.

Ответ об отказе в резервировании земельных участков подготавливается в следующих случаях:

при невозможности резервирования земельных участков согласно документам территориального планирования и документации по планировке территории, предложениям к Генеральному плану города Перми, решениям, принимаемым комиссией по подготовке проекта Генерального плана города Перми,

при несоответствии цели испрашиваемого земельного участка градостроительным регламентам в части видов и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства,

при нецелесообразности размещения объектов согласно заключению функционального органа, в интересы которого входит размещение такого объекта,

при обременении земельных участков правами третьих лиц, за исключением случаев, предусмотренных п. 1.5 настоящего Регламента, и(или) расположении резервируемых земельных участков в двух и более кадастровых округах.

3.9. ДПиР в течение 30 календарных дней после направления ответа в функциональный или территориальный орган о возможности резервирования земельных участков обеспечивает подготовку:

проекта постановления администрации города о резервировании земельных участков,

проекта постановления администрации города о резервировании земельных участков с последующим изъятием земельных участков,

схемы резервируемых земель.

3.10. К постановлению администрации города о резервировании земельных участков должны быть приложены:

схема резервируемых земель,

перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земельных участков.

До установления требований к разработке и оформлению схем резервируемых земель в установленном порядке в качестве схемы резервируемых земель используется схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

3.11. Постановление администрации города о резервировании земельных участков подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования город Пермь в сети Интернет.

Постановление администрации города о резервировании земельных участков вступает в силу не ранее его опубликования.

3.12. Постановление администрации города о резервировании земельных участков с приложениями, указанными в п. 3.10 настоящего Регламента, должно быть направлено в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности города Перми в течение 7 календарных дней со дня утверждения и размещено в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Перми в течение 14 календарных дней.

Приложение N 1

к Регламенту

взаимодействия департамента

планирования и развития территории

города Перми с функциональными

и территориальными органами

администрации города Перми

по резервированию земельных участков

для муниципальных нужд

Заключение

департамента земельных отношений администрации города Перми

о возможности резервирования земельного участка

для муниципальных нужд

N _____________ "___" ______________ 20___ г.

--------¬

¦ Общие сведения о заявителе и земельном участке ¦

+----------------------------------------T--------------------------------+

¦Заявитель ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦Расположение земельного участка ¦ ¦

¦(адрес, кадастровый номер) ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦Площадь земельного участка ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦Цель предполагаемого использования ¦ ¦

¦резервируемого земельного участка ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦Срок резервирования земельного участка ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦Наличие прав третьих лиц ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦Размещение земельных участков в одном ¦ ¦

¦кадастровом округе ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦Возможность резервирования земельного ¦ ¦

¦участка для муниципальных нужд ¦ ¦

L----------------------------------------+---------------------------------

Начальник департамента земельных

отношений администрации города Перми (подпись, Ф.И.О.)

Приложение N 2

к Регламенту

взаимодействия департамента

планирования и развития территории

города Перми с функциональными

и территориальными органами

администрации города Перми

по резервированию земельных участков

для муниципальных нужд

Заключение

территориального органа администрации города Перми

о возможности резервирования земельного участка

для муниципальных нужд

N _____________ "___" ______________ 20___ г.

--------¬

¦ Общие сведения о заявителе и земельном участке ¦

+----------------------------------------T--------------------------------+

¦Заявитель ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦Расположение земельного участка ¦ ¦

¦(адрес, кадастровый номер) ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦Площадь земельного участка ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦Цель предполагаемого использования ¦ ¦

¦резервируемого земельного участка ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦Срок резервирования земельного участка ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦Результат обследования земельного ¦ ¦

¦участка ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦Возможность резервирования земельного ¦ ¦

¦участка для муниципальных нужд ¦ ¦

L----------------------------------------+---------------------------------

Глава территориального органа (подпись, Ф.И.О.)

Приложение N 3

к Регламенту

взаимодействия департамента

планирования и развития территории

города Перми с функциональными

и территориальными органами

администрации города Перми

по резервированию земельных участков

для муниципальных нужд

Заключение

функционального органа, в интересы которого входит

размещение объекта, о целесообразности резервирования

земельного участка для муниципальных нужд

N _____________ "___" ______________ 20___ г.

--------¬

¦ Общие сведения о заявителе, объекте и земельном участке ¦

+----------------------------------------T--------------------------------+

¦Заявитель ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦Расположение земельного участка ¦ ¦

¦(адрес, кадастровый номер) ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦Площадь земельного участка ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦Цель предполагаемого использования ¦ ¦

¦резервируемого земельного участка ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦Срок резервирования земельного участка ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦Целесообразность резервирования ¦ ¦

¦земельного участка для муниципальных ¦ ¦

¦нужд ¦ ¦

L----------------------------------------+---------------------------------

Начальник функционального органа (подпись, Ф.И.О.)

Приложение N 4

к Регламенту

взаимодействия департамента

планирования и развития территории

города Перми с функциональными

и территориальными органами

администрации города Перми

по резервированию земельных участков

для муниципальных нужд

Заключение

архитектурно-планировочного управления администрации города

Перми о возможности резервирования земельного участка

для муниципальных нужд

N _____________ "___" ______________ 20___ г.

--------¬

¦ Общие сведения о заявителе, объекте и земельном участке ¦

+----------------------------------------T--------------------------------+

¦Заявитель ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦Расположение земельного участка ¦ ¦

¦(адрес, кадастровый номер) ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦Площадь земельного участка ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦Цель предполагаемого использования ¦ ¦

¦резервируемого земельного участка ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦Срок резервирования земельного участка ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦Анализ градостроительной ситуации возможности размещения объекта на ¦

¦соответствие ¦

+----------------------------------------T--------------------------------+

¦предложениям к Генеральному плану города¦ ¦

¦Перми ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦решениям, принимаемым комиссией по ¦ ¦

¦подготовке проекта Генерального плана ¦ ¦

¦города Перми ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦документам территориального планирования¦ ¦

¦и документации по планировке территории ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦красным линиям ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦возможности резервирования земельного ¦ ¦

¦участка для муниципальных нужд ¦ ¦

L----------------------------------------+---------------------------------

Начальник архитектурно-планировочного управления

администрации города Перми (подпись, Ф.И.О.)

Приложение N 5

к Регламенту

взаимодействия департамента

планирования и развития территории

города Перми с функциональными

и территориальными органами

администрации города Перми

по резервированию земельных участков

для муниципальных нужд

Заключение

департамента планирования и развития территории города Перми

о возможности резервирования земельного участка

для муниципальных нужд

N _____________ "___" ______________ 20___ г.

--------¬

¦ Общие сведения о заявителе, объекте и земельном участке ¦

+----------------------------------------T--------------------------------+

¦Заявитель ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦Расположение земельного участка (адрес, ¦ ¦

¦кадастровый номер) ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦Площадь земельного участка ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦Цель предполагаемого использования ¦ ¦

¦резервируемого земельного участка ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦Срок резервирования земельного участка ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦Анализ градостроительной ситуации возможности размещения объекта на ¦

¦соответствие цели испрашиваемого земельного участка градостроительным ¦

¦регламентам в части видов и параметров разрешенного использования ¦

¦земельных участков и объектов капитального строительства с учетом: ¦

+----------------------------------------T--------------------------------+

¦карты градостроительного зонирования ¦ ¦

¦города Перми ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦карты зон действия ограничений по ¦ ¦

¦условиям охраны объектов культурного ¦ ¦

¦наследия ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦карты зон охраны объектов культурного ¦ ¦

¦наследия с отображением охранных зон ¦ ¦

¦объектов наследия в пределах ¦ ¦

¦внутриквартальных пространств, в ¦ ¦

¦пределах уличных пространств и площадей ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦карты зон археологического культурного ¦ ¦

¦слоя, подлежащего охране, надзору и ¦ ¦

¦контролю (территории (охранные зоны) ¦ ¦

¦памятников археологии), и границ ¦ ¦

¦историко-культурно-природных территорий ¦ ¦

¦и комплексов памятников ¦ ¦

+----------------------------------------+--------------------------------+

¦возможности резервирования земельного ¦ ¦

¦участка для муниципальных нужд ¦ ¦

L----------------------------------------+---------------------------------

Начальник департамента планирования

и развития территории города Перми (подпись, Ф.И.О.)

--------------------