Об утверждении Регламента оказания департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска услуги по предоставлению собственникам зданий, строений, сооружений земельных участков в собственность за плату"

Об утверждении Регламента оказания департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска услуги по предоставлению собственникам зданий, строений, сооружений земельных участков в собственность за плату"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 12 августа 2010 г. N 111-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ОКАЗАНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА УСЛУГИ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СОБСТВЕННИКАМ ЗДАНИЙ,

СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

В СОБСТВЕННОСТЬ ЗА ПЛАТУ

В целях эффективного управления и распоряжения земельными участками, расположенными на территории города, оперативного рассмотрения заявлений собственников зданий, строений, сооружений о приобретении права собственности на земельные участки, на основании ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", руководствуясь ст. ст. 45, 58, 59 Устава города Красноярска:

1. Утвердить Регламент оказания департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска услуги по предоставлению собственникам зданий, строений, сооружений земельных участков в собственность за плату согласно приложению.

2. Признать утратившим силу Распоряжение администрации города от 10.03.2010 N 272-ж "Об утверждении Регламента оказания департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города услуги по предоставлению собственникам зданий, строений, сооружений земельных участков в собственность за плату".

3. Департаменту информационной политики администрации города (Акентьева И.Г.) опубликовать настоящее Распоряжение в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на заместителя Главы города - руководителя департамента муниципального имущества и земельных отношений Кирилюка Е.В.

Исполняющий обязанности

Главы города

В.П.БОБРОВ

Приложение

к Распоряжению

администрации города

от 12 августа 2010 г. N 111-р

РЕГЛАМЕНТ

ОКАЗАНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА

КРАСНОЯРСКА УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СОБСТВЕННИКАМ

ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

В СОБСТВЕННОСТЬ ЗА ПЛАТУ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок, сроки и последовательность процедур по оказанию департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города (далее - Департамент) услуги по предоставлению собственникам зданий, строений, сооружений земельных участков в собственность за плату.

1.2. Услуга, указанная в пункте 1.1 настоящего Регламента, осуществляется Департаментом в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Земельным кодексом Российской Федерации;

Жилищным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества";

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007 N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения";

Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае";

Постановлением Правительства Красноярского края от 19.12.2008 N 250-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края";

Решением Красноярского городского Совета от 01.07.1997 N 5-32 "О местных налогах на территории города Красноярска";

Решением Красноярского городского Совета депутатов от 29.05.2007 N В-306 "О правилах землепользования и застройки города Красноярска".

1.3. С заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка (далее - Заявление) в Департамент обращаются граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений и желающие приобрести право собственности на земельный участок, на котором расположены указанные объекты.

1.4. Результатом оказания услуги является издание правового акта администрации города, подписываемого заместителем Главы города - руководителем департамента муниципального имущества и земельных отношений.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ.

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

2.1. Прием заявителей осуществляется Департаментом по адресам: г. Красноярск, ул. К.Маркса, 49; ул. К.Маркса, 75, в часы приема при наличии документов, удостоверяющих личность, а также в случае представления интересов организаций или третьих лиц - доверенности, оформленной в предусмотренном действующим законодательством порядке.

2.2. В Заявлении указываются площадь, местоположение, кадастровый номер земельного участка, категория земель и вид разрешенного использования испрашиваемого для выкупа земельного участка.

2.3. В случае если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность, если иное не предусмотрено федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. Указанные лица совместно обращаются в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность.

2.4. Общий срок оказания услуги по предоставлению земельного участка в собственность за плату при наличии полного пакета документов и отсутствии оснований для отказа в передаче земельного участка, включая подготовку и направление в адрес заявителя договора купли-продажи земельного участка, составляет два месяца со дня регистрации Заявления в отделе приема граждан Департамента.

2.5. Административные процедуры (представлены на блок-схеме в приложении к настоящему Регламенту):

2.5.1. Заявления подаются в Департамент лично (через уполномоченного представителя) или направляются по почте.

К Заявлению прилагаются документы, предусмотренные Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007 N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения".

2.5.2. Заявление с прилагаемыми к нему документами в день его поступления регистрируется в Департаменте с присвоением Заявлению номера и указанием даты его получения. Отделом контроля исполнительской дисциплины и приема граждан Заявление и документы, прилагаемые к Заявлению, в течение одного рабочего дня передаются в отдел приема граждан.

2.5.3. Заявление и документы, прилагаемые к Заявлению (копии), в течение одного рабочего дня отделом приема граждан направляются для проведения экспертизы в пределах своих полномочий в структурные подразделения Департамента:

1) в отдел землеустройства - для подготовки проекта распоряжения с проектной ценой выкупа земельного участка;

2) в отдел землепользования - для дальнейшей постановки на налоговый учет;

3) в отдел контроля за использованием муниципального имущества - для подготовки заключения о состоянии земельного участка;

4) в отдел земельного кадастра - для внесения сведений о выкупаемых земельных участках в информационную систему "Единый муниципальный кадастр";

5) в отдел анализа, координации и информатизации - для анализа представленных документов;

6) в отдел учета арендных платежей - для определения наличия задолженности по арендной плате за земельный участок;

7) в юридический отдел - для юридической экспертизы проекта и прилагаемых к нему документов.

Для проведения экспертизы отделом приема граждан Заявление и документы, прилагаемые к Заявлению, в течение трех рабочих дней направляются в департамент финансов администрации города с указанием проектной цены выкупа земельного участка.

Отделом землеустройства Заявление и документы, прилагаемые к Заявлению, в течение трех рабочих дней направляются:

для проведения экспертизы:

- в управление архитектуры администрации города с приложением кадастрового паспорта земельного участка, топографической съемки;

для рассмотрения:

- в Управление Роснедвижимости по Красноярскому краю с указанием в электронном виде информации о заявителе, кадастровом номере, адресе, площади, кадастровой стоимости земельного участка;

- в агентство по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю с указанием в электронном виде информации о заявителе, кадастровом номере, адресе, площади, кадастровой стоимости, виде разрешенного использования земельного участка, а также информации о правах заявителя на льготную цену выкупа земельного участка.

2.5.4. Экспертиза полученных документов органами, указанными в пункте 2.5.3 настоящего Регламента, осуществляется в течение трех рабочих дней с даты получения. Координация рассмотрения Заявления осуществляется отделом землеустройства.

2.5.5. Представление неполного пакета документов является основанием для оставления Заявления без рассмотрения и возвращения Департаментом (отделом землеустройства) в течение пяти рабочих дней заявителю.

2.5.6. В семидневный срок со дня регистрации в Департаменте Заявление с представленными заявителем документами передается отделом землеустройства в комиссию по рассмотрению заявлений о передаче земельных участков в собственность за плату (далее - Комиссия).

2.5.7. Комиссия по результатам рассмотрения принимает одно из следующих решений:

- о возможности предоставления заявителю земельного участка в собственность за плату;

- об отсутствии оснований для предоставления заявителю земельного участка в собственность за плату.

2.5.8. Распоряжение администрации города о предоставлении заявителю земельного участка в собственность за плату либо решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность принимается с учетом решения Комиссии.

2.5.9. Для издания Распоряжения администрации города о предоставлении заявителю земельного участка в собственность за плату Департамент осуществляет:

- подготовку проекта правового акта (отдел землеустройства), передачу на подпись заместителю руководителя Департамента (1 рабочий день), начальнику юридического отдела Департамента (2 рабочих дня);

- передачу подготовленного проекта в управление делами администрации города для технической доработки, подписания и регистрации распоряжения (отдел землеустройства);

- выдачу копии распоряжения администрации города Красноярска о предоставлении земельного участка в собственность за плату заявителю (отдел приема граждан).

2.5.10. Решение Департамента об отказе в предоставлении земельного участка в собственность оформляется юридическим отделом не позднее пяти рабочих дней с даты рассмотрения Комиссией Заявления и представленных с ним документов. Решение об отказе в предоставлении земельного участка оформляется за подписью заместителя руководителя Департамента.

2.6. Решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату принимается Департаментом по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

2.7. В месячный срок с даты издания распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность за плату Департамент (отдел землеустройства) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка в трех экземплярах, два из которых направляются заявителю с предложением о заключении договора (офертой). Указанные документы направляются в адрес заявителя заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручаются заявителю лично.

После подписания договора заявитель возвращает два экземпляра договора в Департамент. Департамент осуществляет регистрацию договора купли-продажи в реестре договоров с присвоением номера договору и выдает покупателю (заявителю) один из экземпляров договора для оплаты стоимости земельного участка в порядке и сроки, установленные договором. Цена земельного участка определяется в порядке, установленном действующим законодательством на день издания Распоряжения администрации города Красноярска о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

2.8. После оплаты полной стоимости земельного участка покупателю (заявителю) передается второй экземпляр договора купли-продажи для обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с целью регистрации права собственности.

2.9. Расходы, связанные с государственной регистрацией договора купли-продажи земельного участка и права собственности покупателя (заявителя) на земельный участок, возлагаются на покупателя (заявителя).

III. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)

ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО

ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГИ

3.1. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Департамента либо принимаемых ими решений может быть осуществлено в порядке подчиненности и (или) в судебном порядке.

Обжалование в порядке подчиненности действий (бездействия) должностных лиц Департамента либо принимаемых ими решений не является обязательным и не приостанавливает срок, установленный действующим законодательством для судебного обжалования указанных действий (бездействия) и решений.

3.2. Письменная жалоба в порядке подчиненности на решение или действие (бездействие) должностного лица Департамента подается на имя заместителя Главы города - руководителя департамента муниципального имущества и земельных отношений.

Письменная жалоба в порядке подчиненности на решение или действие (бездействие) руководителя Департамента подается на имя первого заместителя Главы города, курирующего департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города, или Главы города.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявители прилагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.

3.3. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- о признании жалобы обоснованной полностью или частично;

- о признании жалобы необоснованной.

Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимаются меры по удовлетворению требований заявителя в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством, исходя из существа требований.

Должностные лица, чьи действия (бездействие) или решения признаны неправомерными по результатам рассмотрения жалобы, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.

Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, то заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин признания его необоснованным и информацией о праве заявителя обжаловать действия (бездействие) должностного лица Департамента либо принятое им решение в судебном порядке.

3.4. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Департамента либо принимаемых ими решений в судебном порядке осуществляется согласно действующему законодательству.

Заместитель

Главы города -

руководитель департамента

муниципального имущества

и земельных отношений

Е.В.КИРИЛЮК

Приложение

к Регламенту

оказания департаментом муниципального

имущества и земельных отношений

администрации города Красноярска

услуги по предоставлению

собственникам зданий, строений,

сооружений земельных участков

в собственность за плату

БЛОК-СХЕМА ПРОЦЕССА ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

СОБСТВЕННИКАМ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ ЗЕМЕЛЬНЫХ

УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗА ПЛАТУ

----------------------------------¬

¦Обращение заявителя в департамент¦

¦ с заявлением в собственность ¦

--------------¬ ¦ за плату земельного участка ¦-------------------¬

¦ Органы ¦ L----------------T-----------------¦ Управление ¦

¦администраци覦Красноярскому краю¦

L-T---------T-- ¦ ------------------------¬ ¦ L-------------------

\/ ¦ ¦ ¦ Экспертиза заявления и+--- -------------------¬

------------¬ ¦ L----+приложенных к заявлению¦ ¦ Агентство ¦

¦Управление ¦ ¦ ¦ документов +----->¦ по управлению ¦

¦архитектуры¦ ¦ L-----------T------------ ¦ государственным ¦

L------------ \/ \/ ¦ имуществом по ¦

---------------------¬ --------------------------¬ ¦Красноярскому краю¦

¦Департамент финансов¦ ¦Структурные подразделения+----¬L-------------------

L--------------------- ¦ департамента +--¬ ¦ ------------------¬

---------------¬ L-T----T------------T------ ¦ L>¦Юридический отдел¦

¦Отдел анализа ¦¦распоряжения администрации города о¦

¦ предоставлении земельного ¦ ¦предоставлении земельного участка в¦

¦участка в собственность за плату¦ ¦ собственность за плату ¦

L--------------------------------- L------------------T-----------------

-----------------------------------------

\/

------------------------------¬ -----------------------------------¬

¦ Подписание и регистрация ¦ ¦ Подготовка проекта договора ¦

¦распоряжения о предоставлении+------->¦купли-продажи земельного участка и¦

¦ земельного участка в ¦ ¦ направление его заявителю с ¦

¦ собственность за плату ¦ ¦предложением о заключении договора¦

L------------------------------ L-----------------T-----------------

\/

¦Подписание и регистрация договора купли-продажи земельного участка¦

L-

--------------------