Об утверждении Порядка проведения согласительных процедур по разрешению споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на территории

Об утверждении Порядка проведения согласительных процедур по разрешению споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 апреля 2009 г. N 69

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ СОГЛАСИТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕДУР

ПО РАЗРЕШЕНИЮ СПОРОВ О МЕСТОПОЛОЖЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА,

ВЫДЕЛЯЕМОГО В СЧЕТ ЗЕМЕЛЬНОЙ ДОЛИ В ПРАВЕ ОБЩЕЙ

СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК ИЗ ЗЕМЕЛЬ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Законом Рязанской области от 6 октября 2003 года N 64-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области" Правительство Рязанской области постановляет:

Утвердить Порядок проведения согласительных процедур по разрешению споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области, согласно приложению.

Губернатор Рязанской области

О.И.КОВАЛЕВ

Приложение

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 8 апреля 2009 г. N 69

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ СОГЛАСИТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕДУР ПО РАЗРЕШЕНИЮ СПОРОВ О

МЕСТОПОЛОЖЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ВЫДЕЛЯЕМОГО В СЧЕТ

ЗЕМЕЛЬНОЙ ДОЛИ В ПРАВЕ ОБЩЕЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ

УЧАСТОК ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА

ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Законом Рязанской области от 6 октября 2003 года N 64-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области" и регламентирует порядок проведения согласительных процедур по разрешению споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области (далее - выделяемый земельный участок).

2. Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются согласительной комиссией по рассмотрению и разрешению споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (далее - Комиссия).

3. Комиссия создается решением главы администрации муниципального района, на территории которого расположен выделяемый земельный участок, сроком на один год.

Из числа членов Комиссии назначаются председатель, заместитель председателя и секретарь Комиссии.

До издания решения главы администрации муниципального района об утверждении состава Комиссии на следующий год Комиссия функционирует в составе, утвержденном в предыдущем году.

4. В состав Комиссии включаются по согласованию представители:

органов местного самоуправления муниципального района (в том числе представители структурных подразделений, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства и земельно-имущественных отношений);

органов местного самоуправления сельских (городских) поселений;

территориальных межрайонных отделов Управления Роснедвижимости по Рязанской области;

министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области;

министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области.

В состав Комиссии могут быть включены представители иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, другие заинтересованные лица.

5. В своей деятельности Комиссия руководствуется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Законом Рязанской области от 6 октября 2003 года N 64-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, настоящим Порядком.

6. В целях разрешения спора о местоположении выделяемого земельного участка участник общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, получивший возражения от других участников общей собственности относительно местоположения земельного участка (далее - Заявитель), направляет в Комиссию заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. В заявлении указываются состав возражений, поступивших от участников общей собственности, и обоснование причин несогласия с ними.

В Комиссию также вправе обратиться участник общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, направивший возражения относительно местоположения выделяемого земельного участка. В заявлении указываются состав возражений относительно местоположения выделяемого земельного участка и их обоснование.

7. К заявлению прилагаются:

1) документ, удостоверяющий личность Заявителя либо его представителя, с подтверждением полномочий;

2) документ, удостоверяющий право собственности Заявителя на земельную долю;

3) выписка из государственного земельного кадастра на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей собственности (при наличии);

4) документ, подтверждающий уведомление участников общей собственности о намерении выделить земельный участок в счет земельной доли либо опубликование соответствующего сообщения в газете "Рязанские ведомости" и в районной (городской) газете по месту нахождения земельного участка (с приложением копий публикаций);

5) письменные возражения участника (участников) общей собственности относительно местоположения выделяемого земельного участка и документы, подтверждающие поступление этих возражений;

6) схема местоположения земельного участка, подлежащего выделению в счет земельной доли (при наличии);

7) протокол общего собрания участников долевой собственности об утверждении местоположения выделяемого земельного участка (при наличии);

8) иные документы, необходимые для рассмотрения спора по существу, по усмотрению Заявителя.

Указанные в настоящем пункте документы представляются вместе с их копиями. Оригиналы документов возвращаются Заявителю после их сверки с копиями.

8. Заявление не подлежит рассмотрению в случае, если оно не отвечает требованиям пунктов 6 и 7 настоящего Порядка, о чем Заявитель извещается секретарем Комиссии заказным письмом с уведомлением о вручении в трехдневный срок со дня поступления заявления.

9. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявлений и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.

10. Комиссия отказывает в рассмотрении заявления по существу по следующим основаниям:

расположение выделяемого земельного участка на территории другого муниципального образования;

поступление повторных заявлений по спору между теми же лицами о том же местоположении выделяемого земельного участка.

11. При наличии оснований для отказа в рассмотрении заявления по существу оно возвращается Заявителю (его представителю) в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации с указанием конкретного основания для отказа в его рассмотрении.

12. В случае отсутствия оснований для отказа в рассмотрении заявления по существу оно должно быть рассмотрено Комиссией в течение 30 дней со дня его регистрации.

В случае наличия обстоятельств, требующих увеличения срока для рассмотрения заявления по существу, Комиссия своим решением вправе продлить срок рассмотрения заявления не более чем на 30 дней.

О продлении срока рассмотрения Заявитель извещается в письменном виде с обоснованием причин продления срока.

13. Заседание Комиссии откладывается в случае:

отсутствия сведений о надлежащем извещении Заявителя и (или) участников общей собственности, возражающих относительно местоположения выделяемого земельного участка, о месте и времени проведения заседания Комиссии;

поступления ходатайства от Заявителя и (или) участников общей собственности, возражающих относительно местоположения выделяемого земельного участка, об отложении заседания по причине невозможности участия в нем по уважительной причине, что должно быть подтверждено соответствующими документами;

необходимости получения дополнительных материалов, выезда на место и возникновения других обстоятельств, препятствующих разрешению спора на данном заседании Комиссии.

14. В заседании Комиссии принимают участие Заявитель, а также другие участники спора, представители сельскохозяйственной организации или крестьянского (фермерского) хозяйства, использующие на основании правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов земельный участок, находящийся в общей собственности. Указанные лица вправе выступать на заседании Комиссии по вопросам повестки дня.

15. В случае неявки на заседание Заявителя или других участников спора по неуважительным причинам Комиссия рассматривает спор в их отсутствие с учетом представленных Комиссии документов.

16. Секретарь Комиссии:

1) при подаче заявления проводит его регистрацию в реестре входящей документации;

2) после регистрации заявления оповещает в недельный срок Заявителя, участников общей собственности или их представителей, направивших возражения относительно местоположения выделяемого земельного участка, а также иных заинтересованных лиц о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии по данному вопросу;

3) в случае несоответствия поданного заявления требованиям пунктов 6 и 7 настоящего Порядка в течение трехдневного срока осуществляет его возврат Заявителю с указанием выявленных недостатков.

17. Комиссия в трехдневный срок с даты поступления заявления запрашивает необходимые документы для разрешения спора:

а) у возражающей стороны:

документ, подтверждающий право собственности на земельную долю;

обоснование причин несогласия с местоположением выделяемого земельного участка;

б) у лица, выделяющего земельный участок (в случае рассмотрения заявления участника общей собственности, направившего возражения):

документы, указанные в подпунктах 2, 4, 6, 8 пункта 7 настоящего Порядка;

в) в территориальном межрайонном отделе Управления Роснедвижимости по Рязанской области:

сведения государственного земельного кадастра о земельном участке, в границах которого планируется осуществить выдел земельной доли, а также карту внутрихозяйственного землепользования сельскохозяйственной организации, в ходе реорганизации которой земельный участок был предоставлен в общую собственность;

списки собственников земельных долей, получивших свидетельства на право собственности на землю;

сведения о кадастровой стоимости земельного участка, на котором проводится землеустройство, и кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в общей собственности;

иные сведения, имеющие отношение к разрешению спора;

г) в администрации муниципального района, сельского (городского) поселения, на территории которых расположен выделяемый земельный участок, архиве и иных организациях - документы, имеющие отношение к разрешению спора.

Комиссия информирует орган, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, о наличии спора о местоположении выделяемого земельного участка.

18. Комиссия для осуществления своих функций вправе запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

19. Комиссия на своих заседаниях при проведении согласительных процедур руководствуется действующим законодательством и принимает во внимание:

1) соблюдение процедуры выдела земельного участка в счет земельной доли, установленной Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

2) нарушение прав лица, от которого поступили возражения;

3) обоснованность возражений участника (участников) общей собственности, права которого (которых) нарушены, с учетом следующих критериев:

а) расположение выделяемого земельного участка (вклинивание, чересполосица, дальноземелье, вкрапливание, изломанность границ, недостатки, препятствующие рациональному использованию и охране земли);

б) соблюдение условий выхода на дороги общего пользования в случае образования нового и (или) изменения существующего земельного участка;

4) фактическое использование земельной доли;

5) мнение собственников земельных долей, объединенных в группы;

6) места проживания собственников земельных долей;

7) компактность размещения контуров сельскохозяйственных угодий и их размеров;

8) обеспечение рациональной и эффективной организации сельскохозяйственного производства за счет конфигурации земельных участков (то есть соблюдение параллельности длинных сторон земельных участков) и их размещение на склонах одной экспозиции;

9) соблюдение противоэрозионной организации территории (на склоновых землях за счет размещения длинных сторон земельных участков поперек склона, а в районах ветровой эрозии - поперек направлению господствующих ветров);

10) недопущение изломанности проектируемых границ, если она не обусловлена противоэрозионной организацией территории или наличием существующих естественных и искусственных рубежей;

11) образование земельных участков на орошаемых или осушенных землях осуществляется на условиях, обеспечивающих функционирование мелиоративных систем;

12) кадастровую стоимость выделяемого земельного участка в соотношении к кадастровой стоимости земельного участка, из которого предполагается выделение земельного участка.

Не допускается рассмотрение спора по основаниям иным, чем указаны в возражениях, изложенных письменно в адрес лица, выделяющего земельный участок. Дополнение возражений новыми основаниями со стороны возражающих лиц в процессе согласительных процедур не допускается.

Стороны вправе инициировать проведение землеустроительной экспертизы за свой счет.

20. По результатам рассмотрения заявления по существу Комиссией оформляется решение в виде протокола рассмотрения спора о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (далее - Протокол), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, в котором отражаются положения о согласовании спора либо о недостижении согласованного решения.

21. Решение Комиссии подписывается членами Комиссии и участниками спора о местоположении выделяемого земельного участка.

22. Копия Протокола направляется заказным письмом с уведомлением о вручении Заявителю, участникам общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, направившим возражения относительно местоположения выделяемого земельного участка, министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, министерству сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, в соответствующий территориальный межрайонный отдел Управления Роснедвижимости по Рязанской области, а также иным заинтересованным лицам не позднее чем через десять дней со дня рассмотрения Комиссией заявления по существу.

23. В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются в суде.

Приложение N 1

к Порядку

проведения согласительных процедур

по разрешению споров о местоположении

земельного участка, выделяемого

в счет земельной доли

в праве общей собственности

на земельный участок из земель

сельскохозяйственного назначения

на территории Рязанской области

В согласительную комиссию

по рассмотрению и разрешению

споров о местоположении земельного

участка, выделяемого в счет

земельной доли в праве общей

собственности на земельный участок

из земель сельскохозяйственного

назначения муниципального

образования ___________ район

Рязанской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о рассмотрении спора о местоположении земельного участка

Заявитель ________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

место жительства _________________________________________________________,

(адрес места жительства с указанием почтового индекса)

___________________________________________________________________________

почтовый индекс __________________________________________________________,

вид документа, удостоверяющего личность, _________________________________,

серия ________________________, N __________, выданный "___"________ ___ г.

__________________________________________________________________________,

(кем выдан)

контактные телефоны ______________________________________________________,

являясь собственником земельной доли площадью __________ га в праве общей

собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного

назначения ___________________________________,

1) намереваюсь выделить земельный участок в счет принадлежащей мне

земельной доли с целью ___________________________________________________;

(цель выделения земельной доли)

2) возражаю против выделения земельного участка в счет земельной доли

__________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

местоположение выделяемого земельного участка:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указываются характеристики участка: адрес, площадь,

наименование сельскохозяйственной организации)

Прошу рассмотреть спор о местоположении земельного участка, выделяемого в

счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из

земель сельскохозяйственного назначения.

Земельный массив общей собственности расположен на территории

___________________________________________________________________________

(название реорганизованного сельскохозяйственного предприятия)

и в настоящее время используется __________________________________________

(наименование пользователя)

Состав возражений _________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Обоснование причин несогласия с возражениями (местоположением выделяемого

земельного участка) _______________________________________________________

___________________________________________________________________________

Приложение: _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указываются реквизиты прилагаемых документов)

Заявитель

(представитель Заявителя) ____________ ____________ __________

(подпись) (Ф.И.О.) (дата)

Приложение N 2

к Порядку проведения согласительных

процедур по разрешению споров о

местоположении земельного участка,

выделяемого в счет земельной доли

в праве общей собственности на земельный

участок из земель сельскохозяйственного

назначения на территории Рязанской

области

ПРОТОКОЛ

рассмотрения спора о местоположении земельного участка,

выделяемого в счет земельной доли в праве общей

собственности на земельный участок из земель

сельскохозяйственного назначения на территории

Рязанской области

"_____" ____________ 200__ г. _____________________

(место составления)

1. Согласительная комиссия по рассмотрению и разрешению споров о

местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли в

праве общей собственности на земельный участок из земель

сельскохозяйственного назначения, именуемая в дальнейшем Комиссия, в

составе:

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

__________________________________________________________________________,

образованная на основании ________________________________________________,

(реквизиты решения главы администрации

муниципального района)

рассмотрела заявление _____________________________________________________

(фамилия, имя, отчество участника общей

собственности или его представителя)

о местоположении земельного участка, выделяемого __________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество участника общей собственности)

в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из

земель сельскохозяйственного назначения (свидетельство на право

собственности на землю, серия ___________N _____________, выдано "___"

_________________ г.), зарегистрированное "____" _______________ г.

2. О месте, дате, времени проведения заседания Комиссии оповещены:

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество заявителя, реквизиты уведомления)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество заинтересованного лица, реквизиты уведомления)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество заинтересованного лица, реквизиты уведомления)

3. На заседании Комиссии присутствовали:

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество заявителя)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество заинтересованного лица)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество заинтересованного лица)

4. Сведения о земельном участке из земель сельскохозяйственного

назначения, находящемся в общей собственности:

кадастровый номер ____________________, площадь _______________га,

местоположение ________________________________________________,

границы _______________________________________________________,

вид разрешенного использования __________________________________.

Земельная доля заявителя в размере _________________________________

в соответствии со свидетельством на право собственности на землю, серия

________, N _______, выдано "____" ________________ г.

5. В результате рассмотрения спора о местоположении земельного участка,

выделяемого в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный

участок из земель сельскохозяйственного назначения, принято решение по

данному спору:

___________________________________________________________________________

(указываются достигнутые результаты рассмотрения спора )

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Председатель Комиссии: _________________ _______________ __________________

(подпись) (Ф.И.О.) (дата подписания)

Члены Комиссии: _________________ _______________ __________________

(подпись) (Ф.И.О.) (дата подписания)

_________________ _______________ __________________

(подпись) (Ф.И.О.) (дата подписания)

_________________ _______________ __________________

(подпись) (Ф.И.О.) (дата подписания)

_________________ _______________ __________________

(подпись) (Ф.И.О.) (дата подписания)

_________________ _______________ __________________

(подпись) (Ф.И.О.) (дата подписания)

Участники спора: _________________ _______________ __________________

(подпись) (Ф.И.О.) (дата подписания)

_________________ _______________ __________________

(подпись) (Ф.И.О.) (дата подписания)

_________________ _______________ __________________

(подпись) (Ф.И.О.) (дата подписания)

Результатом рассмотрения спора может быть одно из двух следующих решений:

а) достигнуто согласованное решение по спору с указанием сведений о местоположении, площади, границах земельного участка, выделяемого в счет земельной доли;

б) не достигнуто согласованное решение по спору с указанием неразрешенных разногласий.

--------------------