Об утверждении Положения об использовании и охране земель, находящихся на территории муниципального образования "Город Якутск"

Об утверждении Положения об использовании и охране земель, находящихся на территории муниципального образования "Город Якутск"

ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ Г. ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 мая 2004 г. ПГС N 18-14

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ

И ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЯКУТСК"

Во исполнение ст. 11, глав II, IV, ст. 67, 72 Земельного кодекса Российской Федерации и руководствуясь распоряжением мэра г. Якутска N 603р от 21.06.2003, городское Собрание депутатов г. Якутска постановляет:

1. Утвердить Положение об использовании и охране земель, находящихся на территории муниципального образования "Город Якутск".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию по вопросам собственности, земельным отношениям и аграрной политики (В.В. Шульгин).

3. Постановление вступает в силу с момента опубликования в средствах массовой информации.

Председатель

городского Собрания

депутатов г. Якутска

А.А.САВВИНОВ

Мэр

г. Якутска

И.Ф.МИХАЛЬЧУК

Приложение

к постановлению

городского Собрания

депутатов г.Якутска

от 25 мая 2004 г. ПГС N 18-14

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЯКУТСК"

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Цели и задачи управления в области использования и охраны земель

1. Целью управления в области использования и охраны земель является реализация органом местного самоуправления мер, направленных на рациональное использование земель, находящихся на территории муниципального образования "Город Якутск", а также предотвращение негативных воздействий хозяйственной деятельности на земли и обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся негативным воздействиям хозяйственной деятельности.

2. Орган местного самоуправления при управлении в области использования и охраны земель осуществляет следующие задачи:

- реализация муниципальным образованием правомочий собственника земли;

- организация рационального использования и охраны земель, находящихся на территории муниципального образования;

- охрана прав на землю физических и юридических лиц.

Статья 2. Орган управления в области использования и охраны земель, находящихся на территории муниципального образования "Город Якутск"

Органом управления в области охраны и использования земель является Департамент имущественных отношений мэрии г. Якутска, а также местные администрации пригородных населенных пунктов.

Статья 3. Функции управления в области использования и охраны земель, находящихся на территории муниципального образования "Город Якутск"

Органом местного самоуправления в области охраны и использования земли, находящейся на территории муниципального образования "Город Якутск", осуществляются следующие функции:

- мониторинг земель, находящихся на территории муниципального образования "Город Якутск";

- учет земель, находящихся на территории муниципального образования "Город Якутск";

- планирование использования земель, находящихся на территории муниципального образования "Город Якутск";

- обеспечение землеустройства;

- муниципальный контроль за использованием и охраной земель, находящихся на территории муниципального образования "Город Якутск".

Раздел II. Использование и охрана земель, находящихся

на территории муниципального образования "Город Якутск"

Статья 4. Использование земель, находящихся на территории муниципального образования "Город Якутск"

1. Физические и юридические лица, владеющие земельными участками, находящимися на территории муниципального образования "Город Якутск", обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

- осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами;

- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

- своевременно производить платежи за землю;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- не допускать загрязнения, захламления, деградацию и ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий;

- выполнять иные требования, предусмотренные законодательством.

2. Отказ физических и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращение их обязанностей, установленных законодательством.

Статья 5. Понятие и цели охраны земель, находящихся на территории муниципального образования "Город Якутск"

Охрана земель, находящихся на территории муниципального образования "Город Якутск", представляет собой систему правовых, организационных, экономических, технологических и иных мероприятий, преследующих следующие цели:

- предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

- обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности;

- создание механизма учета и проверки состояния земель, находящихся на территории муниципального образования "Город Якутск";

- внедрение экологических, градостроительных нормативов оптимального землепользования.

Статья 6. Содержание охраны земель, находящихся на территории муниципального образования "Город Якутск"

1. Охрана земель, находящихся на территории муниципального образования "Город Якутск", включает в себя мероприятия, направленные:

- на рациональную организацию территории;

- на сохранение, восстановление и повышение плодородия почв и других полезных свойств земли;

- на защиту земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами, от других процессов разрушения;

- на защиту от заражения сельскохозяйственных угодий и других земель бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорняками, кустарниками и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель;

- на рекультивацию нарушенных земель, восстановление их плодородия и других полезных свойств земли и своевременное вовлечение ее в хозяйственный оборот;

- на снятие, использование и сохранение плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель;

- создание механизма учета и проверки состояния земель, находящихся в муниципальной собственности;

- внедрение экологических, градостроительных нормативов оптимального землепользования.

2. В случаях, когда невозможно восстановить плодородие почв деградированных сельскохозяйственных угодий, земель, загрязненных химическими и (или) радиоактивными веществами сверх установленных предельно допустимых норм, производственными отходами, сточными водами, а также земель, зараженных бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, предусматривается консервация земель в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

3. Охрана земель, находящихся на территории муниципального образования "Город Якутск", осуществляется в соответствии с местной программой по охране земель муниципального образования "Город Якутск", утверждаемой представительным органом местного самоуправления.

4. Финансирование муниципальной программы по охране земель, находящихся в муниципальной собственности, обеспечивается за счет средств местного бюджета.

Статья 7. Экономическое стимулирование собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов по использованию и охране земель на территории муниципального образования "Город Якутск"

1. Экономическое стимулирование использования и охраны земель на территории муниципального образования "Город Якутск" направлено на повышение заинтересованности собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов в сохранении и воспроизводстве плодородия почв, а также на защиту земель от негативных последствий производственной деятельности.

2. Экономическое стимулирование использования и охраны земель включает:

а) выделение в порядке, установленном бюджетным законодательством и законодательством о налогах и сборах средств для восстановления земель, нарушенных не по вине лиц, использующих эти земли, и для проведения на них агротехнических, лесомелиоративных и иных почвозащитных мероприятий;

б) освобождение от платы за земельные участки, находящиеся в стадии сельскохозяйственного освоения, в период, предусмотренный проектом производства работ;

в) частичную компенсацию из средств федерального бюджета, республиканского бюджета, местного бюджета убытков, вызванных снижением дохода в результате временной консервации земель, нарушенных не по вине лиц, использующих земли.

3. Полная или частичная компенсация собственникам земель, землевладельцам, землепользователям, арендаторам произведенных ими затрат по охране земель, повышению плодородия почв производится из федерального бюджета, республиканского бюджета, местного бюджета в порядке, установленном федеральными законами, законами и нормативными актами Республики Саха (Якутия) и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 8. Муниципальный контроль за охраной и использованием земель

1. От имени органов, указанных в ст. 2 настоящего Положения, муниципальный контроль осуществляют землеустроители Департамента имущественных отношений мэрии г. Якутска.

2. Основными задачами землеустроителей являются:

- реализация единой муниципальной политики в области использования земли на территории муниципального образования "Город Якутск" и соответствующих административных округов;

- контроль за использованием земли на территории муниципального образования "Город Якутск" и соответствующих административных округов;

- организация работы по недопущению случаев самовольного захвата земли и самовольной застройки на территории муниципального образования "Город Якутск" и соответствующих административных округов;

- осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области землепользования и ведения строительства на территории города Якутска, а также обмена этой информацией;

- организация работы по сносу на территории города Якутска незаконно возводимых строений на территории муниципального образования "Город Якутск" и соответствующих административных округов;

- принятие мер по оформлению землепользователями имущественных прав на занимаемые земельные участки на территории муниципального образования "Город Якутск" и соответствующих административных округов.

3. Землеустроители осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением "О землеустроителях города Якутска" и временным положением "О порядке работы землеустроителей в административных округах города Якутска", утвержденными распоряжением мэра г. Якутска.

Статья 9. Мониторинг земель, находящихся на территории муниципального образования "Город Якутск"

1. Мониторинг земель, находящихся на территории муниципального образования "Город Якутск", представляет собой систему наблюдений (съемки, обследования и изыскания) за состоянием земельного фонда муниципального образования, выявление происходящих на нем изменений и их оценка.

2. Объектом мониторинга земель, осуществляемого органом местного самоуправления, выступают земли, находящиеся на территории муниципального образования "Город Якутск", независимо от их целевого назначения и характера использования.

3. Задачами мониторинга земель являются:

- своевременное выявление изменений состояния земель, их оценка, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов;

- информационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра и землеустройства, контроля за использованием и охраной земель и иных функций государственного управления земельным фондом муниципального образования;

- обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель.

4. Мониторинг земель, находящихся на территории муниципального образования "Город Якутск", осуществляется в соответствии с местной программой мониторинга земель муниципального образования "Город Якутск", утверждаемой представительным органом местного самоуправления.

5. Финансирование муниципальной программы мониторинга земель, находящихся в муниципальной собственности, обеспечивается за счет средств местного бюджета.

И.о. руководителя аппарата

городского Собрания

депутатов г. Якутска

А.А.ФИЛИППОВ

--------------------