Об утверждении Положения о распоряжении земельными участками на территории Тихвинского района, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Тихвинского района, и Положен

Об утверждении Положения о распоряжении земельными участками на территории Тихвинского района, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Тихвинского района, и Положения о земельной комиссии Тихвинского района"

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ТИХВИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 4 октября 2010 г. N 01-92

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАСПОРЯЖЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ

НА ТЕРРИТОРИИ ТИХВИНСКОГО РАЙОНА, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, А ТАКЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ,

НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ТИХВИНСКОГО РАЙОНА,

И ПОЛОЖЕНИЯ О ЗЕМЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ТИХВИНСКОГО РАЙОНА

На основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пункта 1 статьи 19 Устава муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области Совет депутатов Тихвинского района решил:

1. Утвердить Положение о распоряжении земельными участками на территории Тихвинского района, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Тихвинского района (приложение 1).

2. Утвердить Положение о земельной комиссии Тихвинского района (приложение 2).

3. Решение опубликовать в газете "Трудовая слава".

4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его опубликования.

Глава муниципального образования

Тихвинский муниципальный район

Ленинградской области

И.В.Фомин

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

муниципального образования

Тихвинский муниципальный район

Ленинградской области

от 04.10.2010 N 01-92

(приложение 1)

ПОЛОЖЕНИЕ

О РАСПОРЯЖЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ

ТИХВИНСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; координирует деятельность органов местного самоуправления с целью принятия обоснованных решений по распоряжению земельными участками, соблюдения принципов публичности и гласности.

1.2. Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает в соответствии с законодательством перечень случаев предоставления земельных участков для строительства, порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.

2. Полномочия Совета депутатов Тихвинского района (далее - Совет депутатов)

2.1. Определяет основные принципы распоряжения земельными участками и утверждает Положение о распоряжении земельными участками на территории Тихвинского района.

2.2. Определяет компетенцию земельной комиссии, утверждает Положение о земельной комиссии.

2.3. Утверждает персональный состав земельной комиссии.

2.4. Принимает решение об изъятии земельных участков для муниципальных нужд.

3. Полномочия администрации Тихвинского района (далее - администрация)

3.1. Принимает решение о проведении торгов в форме аукциона и выносит на земельную комиссию предложения по условиям аукциона или вносит на комиссию предложения по проведению торгов в форме конкурса и условиям конкурса.

3.2. Является продавцом земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка и организатором торгов.

3.3. Издает постановления о распоряжении земельными участками на основании решений земельной комиссии, по результатам торгов;

при выкупе земельных участков под существующими зданиями, строениями, сооружениями на основании абзаца 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 28 Федерального закона N 178-ФЗ от 21 декабря 2001 года (редакция от 31 мая 2010 года) "О приватизации государственного и муниципального имущества", пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года (редакция от 22 июля 2010 года) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" решения земельной комиссии не требуется, за исключением случаев разногласий по местоположению границ земельного участка и его площади.

3.4. Разрабатывает и утверждает порядок заключения и типовые существенные условия договоров аренды, купли-продажи, постоянного бессрочного пользования и безвозмездного срочного пользования земельными участками, утверждает типовые формы таких договоров; заключает данные договоры в соответствии с утвержденными типовыми условиями, в случае необходимости изменения существенных условий по сравнению с типовыми вносит их в договоры на основании решения земельной комиссии.

3.5. Утверждает схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

3.6. Принимает решения о формировании земельных участков.

4. Перечень случаев предоставления земельных участков для строительства (в соответствии с пунктом 1.2 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации)

4.1. Предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется на торгах, за исключением земельных участков для строительства объектов социального назначения, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, объектов, заказчиком которых являются органы местного самоуправления, государственные органы, в случаях осуществления инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случаях, установленных действующим законодательством (лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории и др.).

4.2. Предмет торгов (право аренды, взнос за право аренды, собственность) определяется земельной комиссией при утверждении условий торгов, которые предлагаются и обосновываются администрацией.

4.3. Условия предоставления земельных участков по процедуре предварительного согласования места размещения объекта (за исключением случаев, когда заявителем (заказчиком) являются органы местного самоуправления, органы государственной власти) в каждом конкретном случае утверждаются Советом депутатов.

5. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством

Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, устанавливается отдельным решением Совета депутатов.

6. Соблюдение органами местного самоуправления принципов коллегиальности, публичности и гласности, преодоления административных барьеров в ходе распоряжения земельными участками

6.1. Обсуждение и принятие решений по распоряжению земельными участками земельной комиссией в соответствии с ее компетенцией.

6.2. Размещение решений земельной комиссии на официальном сайте Тихвинского района в сети Интернет.

6.3. Размещение постановлений администрации о распоряжении земельными участками на официальном сайте Тихвинского района в сети Интернет.

6.4. Издание администрацией регламентов по всем видам муниципальных услуг в сфере распоряжения земельными участками, их официальное опубликование (обнародование) и размещение на официальном сайте Тихвинского района в сети Интернет.

6.5. Установление предельных сроков предоставления муниципальных услуг по распоряжению земельными участками в соответствии с земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации.

6.6. Участие представителя Совета депутатов в согласовании проектов постановлений о распоряжении земельными участками.

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

муниципального образования

Тихвинский муниципальный район

Ленинградской области

от 04.10.2010 N 01-92

(приложение 2)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЗЕМЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ТИХВИНСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет полномочия, вопросы организации деятельности земельной комиссии Тихвинского района (далее - комиссия).

1.2. Комиссия образована в целях координации деятельности органов власти местного самоуправления Тихвинского района при реализации полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

1.3. Комиссия является постоянно действующим рабочим органом и созывается по мере необходимости, но не реже 2 раз в месяц.

1.4. Положение о комиссии, персональный состав комиссии и внесение в него изменений утверждаются решением Совета депутатов Тихвинского района (далее - Совет депутатов).

1.5. Члены комиссии в своей деятельности руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, Ленинградской области, Положением о распоряжении земельными участками на территории Тихвинского района, а также настоящим Положением.

2. Полномочия комиссии

2.1. Комиссия рассматривает следующие вопросы и принимает по ним решения:

2.1.1. Предоставление (отказ в предоставлении) земельных участков под все виды строительства, в том числе предоставление дополнительных земельных участков к ранее выделенным на условиях торгов; принятие решения о проведении торгов (в форме аукционов либо конкурсов).

2.1.2. Утверждение условий торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды, проведение торгов и определение победителя.

2.1.3. Решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства либо опубликование сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка.

2.1.4. Предоставление (отказ в предоставлении) земельных участков по процедуре предварительного согласования места размещения объекта в случаях, установленных Положением о распоряжении земельными участками на территории Тихвинского района; решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт выбора земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка или об отказе в размещении объекта; рекомендации по условиям предоставления земельного участка в случаях, установленных пунктом 4.3 Положения о распоряжении земельными участками на территории Тихвинского района.

2.1.5. Рассмотрение разногласий при выкупе земельных участков под существующими зданиями, строениями, сооружениями в случае разногласий по местоположению границ земельного участка и его площади.

2.1.6. Рассмотрение разногласий, возникающих при подготовке постановлений по предоставлению земельных участков.

2.1.7. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством.

2.1.8. Установление сервитутов.

2.1.9. Рекомендации по изъятию земельных участков для муниципальных нужд.

2.1.10. Рекомендации по переводу земель из одной категории в другую.

2.2. Решения комиссии являются основанием для подготовки проектов постановлений администрации Тихвинского района (далее - администрации).

2.3. В случае несогласия администрации с принятым на комиссии решением глава администрации вправе вынести вопрос на повторное рассмотрение комиссии с приложением юридического и(или) экономического заключения.

3. Права комиссии

3.1. Получение от органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности документов и информации по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

3.2. Привлечение к работе в комиссии специалистов органов местного самоуправления, государственных органов для анализа материалов и выработки рекомендаций по рассматриваемым вопросам.

4. Состав и организация деятельности комиссии

4.1. В состав комиссии входят:

- 9 постоянных членов комиссии, участвующих в решении вопросов по земельным участкам, расположенным на территории всех поселений (4 представителя от Совета депутатов, 4 представителя от администрации, 1 представитель от общественного совета);

- члены комиссии от муниципальных образований, участвующих в заседаниях земельной комиссии по принадлежности вопроса (с правом голоса по вопросам своего муниципального образования): от Тихвинского городского поселения - 4 представителя (2 - от Совета депутатов, 2 - от администрации); от каждого сельского поселения - по 2 представителя (1 - от Совета депутатов, 1 - от администрации).

4.2. Персональный состав комиссии утверждается решением Совета депутатов.

4.3. В случае отсутствия на заседаниях комиссии по уважительным причинам членов комиссии - должностных лиц администрации по уважительным причинам (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) в заседаниях комиссии участвуют с правом совещательного голоса лица, на которые в установленном порядке возложено исполнение обязанностей.

4.4. Председателем комиссии является глава администрации Тихвинского района или его заместитель.

Председатель комиссии:

- осуществляет руководство деятельностью комиссии;

- координирует работу членов комиссии;

- созывает очередные (внеочередные) заседания комиссии, определяет дату, время и место их проведения;

- организует работу по подготовке заседания комиссии (формирование повестки, рассылка повестки с материалами членам комиссии);

- предоставляет слово для выступлений;

- ставит на голосование предложения членов комиссии и проекты принимаемых решений;

- подводит итоги голосования и оглашает принятые решения;

- организует работу по изготовлению и рассылке протокола комиссии, размещению решения комиссии на официальном сайте Тихвинского района в сети Интернет.

4.5. Заместитель председателя комиссии - депутат Совета депутатов Тихвинского района:

- участвует в заседаниях комиссии на правах члена комиссии;

- в отсутствие председателя комиссии осуществляет его полномочия;

- согласовывает проекты постановлений администрации Тихвинского района по распоряжению земельными участками.

4.6. Полномочия членов комиссии:

- знакомиться с проектом повестки заседания комиссии за 3 дня до проведения комиссии, вносить предложения по формированию повестки, давать предложения по ее изменению и дополнению на заседании комиссии;

- знакомиться с материалами по вопросам, включенным в повестку заседания, и получать их копии за 2 дня до заседания комиссии;

- выступать по вопросам повестки дня заседания комиссии, задавать вопросы, высказывать мнения, голосовать за принятие решений;

- подписывать протокол заседания, отражать при подписании протокола особое мнение;

- получать копию протокола не позднее 7 дней после заседания комиссии.

4.7. Секретарь комиссии:

- оповещает членов комиссии о времени, месте и дате проведения очередного (внеочередного) заседания комиссии;

- формирует повестку дня, принимает от членов комиссии предложения по включению в повестку;

- готовит материалы для рассмотрения на заседании комиссии и направляет их членам комиссии для ознакомления;

- ведет протоколы заседаний комиссии, представляет их на подпись председательствующему на заседании комиссии и членам;

- направляет копии протоколов членам комиссии, выписки из протоколов комиссии - заявителям, размещает решения комиссии на официальном сайте Тихвинского района в сети Интернет;

- выполняет поручения председателя комиссии по вопросам деятельности комиссии;

- не входит в состав членов комиссии и не обладает правом голоса.

5. Порядок деятельности комиссии

5.1. Деятельность комиссии осуществляется на принципах коллегиального рассмотрения вопросов и принятия в пределах своей компетенции согласованных решений.

5.2. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее 50 процентов членов комиссии (с учетом членов комиссии от поселений).

5.3. Решения комиссии принимаются отдельно по каждому муниципальному образованию и отдельно по каждому вопросу большинством голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании, открытым голосованием.

5.4. Основаниями для включения в повестку дня заседания комиссии вопросов, входящих в компетенцию комиссии, являются предложения:

- главы администрации Тихвинского района;

- депутатов Совета депутатов Тихвинского района, депутатов поселений;

- глав администраций поселений,

- членов комиссии.

5.5. Комиссия вправе пригласить для участия в заседании представителей государственных органов, органов местного самоуправления.

Комиссия вправе разрешить присутствовать при рассмотрении его вопроса заинтересованному лицу (заявителю) без права голоса.

5.6. По каждому вопросу к очередному заседанию комиссии администрацией представляется информация по испрашиваемому земельному участку, в том числе:

- о наличии договора аренды земельного участка, выполнении условий договора аренды, о наличии (отсутствии) задолженности по арендной плате;

- об имеющихся объектах недвижимости на земельном участке;

- о выполнении заявителем Правил благоустройства;

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

- сведения об имеющейся градостроительной документации;

- сведения об имеющихся ограничениях по использованию земельного участка, наличии инженерных сетей;

- варианты предоставления земельных участков для нового строительства в соответствии с правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, др.;

- правовое заключение по спорным вопросам;

- сведения о категории земель, разрешенном использовании земельного участка;

- иные необходимые для рассмотрения вопроса сведения.

6. Оформление протокола заседания комиссии

6.1. Результаты рассмотрения вопросов и принятые по ним решения оформляются протоколом заседания комиссии.

В протоколе заседания комиссии в обязательном порядке отражаются следующие сведения:

- дата и место заседания;

- повестка дня;

- присутствующие на заседании члены комиссии;

- председательствующий на заседании;

- приглашенные на заседание;

- выступившие на заседании и краткое содержание выступлений;

- результаты голосования по каждому вопросу повестки дня заседания и принятые решения.

6.2. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании и всеми членами комиссии. Каждый член комиссии вправе изложить особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое оформляется в качестве приложения к протоколу заседания.

6.3. Копии протокола, заверенные секретарем, направляются членам комиссии. Подлинный экземпляр хранится в администрации Тихвинского района.

--------------------