Об утверждении Положения о публичных земельных сервитутах на территории Тюменской области"

Об утверждении Положения о публичных земельных сервитутах на территории Тюменской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 декабря 2008 г. N 345-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ

ЗЕМЕЛЬНЫХ СЕРВИТУТАХ НА ТЕРРИТОРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях упорядочения земельных отношений, обеспечения рационального использования земель на территории Тюменской области, а также для реализации и обеспечения правовых гарантий и законных интересов участников земельных отношений, публичных нужд в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области" (в редакции от 26.02.2008):

1. Утвердить Положение о публичных земельных сервитутах на территории Тюменской области согласно приложению.

2. Рекомендовать главам местных администраций обеспечить порядок выполнения Положения на территории муниципальных образований.

3. Признать утратившими силу:

постановление администрации Тюменской области от 03.11.2003 N 358 "О публичных земельных сервитутах на территории Тюменской области";

постановление администрации Тюменской области от 15.06.2004 N 57-пк "О внесении изменений в постановление от 03.11.2003 N 358";

постановление администрации Тюменской области от 09.08.2004 N 82-пк "О внесении изменений в постановление от 03.11.2003 N 358";

постановление Правительства Тюменской области от 30.06.2008 N 183-п "О внесении изменений в постановление от 03.11.2003 N 358".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на Несвата Е.Г., директора департамента имущественных отношений Тюменской области.

Губернатор области

В.В.ЯКУШЕВ

Приложение

к постановлению Правительства

Тюменской области

от 8 декабря 2008 г. N 345-п

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПУБЛИЧНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ СЕРВИТУТАХ

НА ТЕРРИТОРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Предмет и цели регулирования

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области" в целях упорядочения земельных отношений, обеспечения рационального использования земель на территории Тюменской области, а также для реализации и обеспечения правовых гарантий и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, государства, Тюменской области, населения области.

1.2. Положение определяет порядок установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся на территории Тюменской области, без изъятия данных земельных участков.

1.3. Действие Положения распространяется на всех участников земельных отношений (собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов) и на земли всех категорий.

1.4. Публичные земельные сервитуты могут устанавливаться для целей, определенных пунктом 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.

1.5. Права и законные интересы лиц, затронутые установлением публичного земельного сервитута, регулируются пунктами 7 и 8 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.6. Публичный земельный сервитут устанавливается и прекращается постановлением Правительства области в целях обеспечения государственных интересов Тюменской области и населения области.

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 214-ФЗ, вносящий изменения в Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ, принят 24.07.2007, а не 24.07.2008.

1.7. Установление и прекращение публичного земельного сервитута подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции от 24.07.2008).

1.8. В случае если заявитель ходатайствует о необходимости установления публичного сервитута в отношении вновь предоставляемого земельного участка, такое установление осуществляется в порядке, установленном разделами II или III настоящего Положения после принятия департаментом имущественных отношений Тюменской области (далее - Департамент) решения о его предоставлении.

1.9. В целях настоящего Положения кадастровые карты (планы) земельных участков, изготовленные и утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", признаются действительными и имеют равную юридическую силу наряду с кадастровыми паспортами.

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

2.0. В целях настоящего Положения проекты границ земельных участков, утвержденные до 01.11.2008 в установленном законодательством Российской Федерации порядке, имеют равную юридическую силу со схемами расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий.

II. Порядок установления публичных земельных сервитутов

в отношении земельных участков, находящихся на территории

Тюменской области (за исключением муниципального образования

городского округа город Тюмень)

2.1. Заявитель, заинтересованный в установлении публичного земельного сервитута в отношении земельного участка (части земельного участка), расположенного на территории Тюменской области, обращается с заявлением в Департамент. Заявление должно содержать обоснование необходимости установления публичного земельного сервитута.

В случае если сервитут относится к части земельного участка, к заявлению прилагается кадастровый паспорт земельного участка с отображением на нем той части этого земельного участка, на которую распространяется сфера действия планируемого публичного земельного сервитута, или кадастровая выписка, содержащая сведения о части земельного участка, на которую распространяется сфера действия сервитута. В случае отсутствия кадастрового паспорта или кадастровой выписки прилагается выкопировка с топоплана местности или ситуационный план.

2.2. Департамент:

2.2.1. В двухнедельный срок со дня регистрации заявления об обременении земельного участка (части земельного участка) сервитутом направляет его для рассмотрения в совместную комиссию по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам (далее - Совместная комиссия), которая дает заключение о возможности установления публичного земельного сервитута или невозможности такого установления в связи с отсутствием или недостаточностью необходимых документов либо в связи с несоответствием цели установления публичного земельного сервитута, указанной в заявлении, целям, определенным земельным законодательством.

2.2.2. В случае представления Совместной комиссией заключения о возможности установления публичного земельного сервитута направляет заявление с прилагаемыми к нему документами, указанными в пункте 2.1 настоящего Положения, а также заключение Совместной комиссии в органы местного самоуправления муниципального образования, на территории которого устанавливается публичный земельный сервитут, для проведения общественных слушаний о возможности установления публичного сервитута на земельный участок (часть земельного участка).

2.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований:

2.3.1. В двухнедельный срок со дня получения заявления об установлении публичного земельного сервитута с прилагаемыми документами и заключения Совместной комиссии о возможности установления публичного земельного сервитута обеспечивают проведение общественных слушаний о возможности установления публичного сервитута на земельный участок (часть земельного участка).

Результаты слушаний оформляются протоколом согласно приложению 3 к настоящему Положению.

2.3.2. В случае если сервитут относится ко всему земельному участку, в семидневный срок со дня подписания протокола общественных слушаний принимают решение и издают распорядительный акт об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с отображением на нем земельного участка, на который распространяется сфера действия планируемого публичного земельного сервитута, формируют и направляют в Департамент дело, состоящее из следующих документов:

заявление Заявителя;

заключение Совместной комиссии о возможности установления публичного земельного сервитута;

решение органов местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с приложением выкопировки с топоплана местности или ситуационного плана;

копия публикации в местной печати сообщения о проведении общественных слушаний;

протокол общественных слушаний;

письмо-уведомление в случае, если общественные слушания, объявленные в установленном порядке, не состоялись, согласно приложению 4 к настоящему Положению.

2.3.3. В случае если сервитут относится к части земельного участка, в двухнедельный срок со дня подписания протокола общественных слушаний:

принимают решение и издают распорядительный акт об утверждении схемы расположения части земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с отображением на нем той части земельного участка, на которую распространяется сфера действия планируемого публичного земельного сервитута, который является основанием для выполнения работ по установлению на местности границ этого земельного участка и осуществления его государственного кадастрового учета (если ранее границы земельного участка на местности не устанавливались и его государственный кадастровый учет не осуществлялся);

направляют в Департамент дело, состоящее из документов, указанных в пункте 2.3.2 настоящего Положения, а также указанного распорядительного акта.

2.4. Департамент:

2.4.1. В двухнедельный срок со дня представления дела проверяет наличие и правильность заполнения документов, представленных муниципальным образованием, обеспечивает выполнение работ по установлению на местности границ этого земельного участка и осуществления его государственного кадастрового учета (если ранее границы земельного участка на местности не устанавливались и его государственный кадастровый учет не осуществлялся).

2.4.2. В семидневный срок со дня получения кадастрового паспорта земельного участка, на котором отмечена сфера действия планируемого публичного земельного сервитута или кадастровой выписки, содержащей сведения о части земельного участка, на которую распространяется сфера действия сервитута, готовит проект постановления Правительства области об установлении публичного земельного сервитута и обеспечивает его согласование.

2.4.3. В семидневный срок после принятия решения об установлении публичного земельного сервитута выдает копию постановления Правительства области об установлении публичного земельного сервитута Заявителю, а также направляет по одной копии:

органам местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок (часть земельного участка), обремененный публичным земельным сервитутом;

собственнику или правообладателю земельного участка, в отношении которого установлен публичный земельный сервитут.

2.4.4. В месячный срок после принятия постановления Правительства Тюменской области об установлении публичного земельного сервитута обеспечивает его государственную регистрацию в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Положения.

III. Порядок установления публичных земельных сервитутов

в отношении земельных участков, находящихся на территории

муниципального образования городской округ город Тюмень

3.1. Заявитель, заинтересованный в установлении публичного земельного сервитута в отношении земельного участка (части земельного участка), расположенного на территории городского округа города Тюмени, обращается с заявлением в Департамент. Заявление должно содержать обоснование необходимости установления публичного земельного сервитута.

В случае если сервитут относится к части земельного участка, к заявлению прилагается кадастровый паспорт земельного участка с отображением на нем той части этого земельного участка, на которую распространяется сфера действия планируемого публичного земельного сервитута или кадастровая выписка, содержащая сведения о части земельного участка, на которую распространяется сфера действия сервитута. В случае отсутствия кадастрового паспорта или кадастровой выписки прилагается выкопировка с топоплана местности или ситуационный план.

3.2. Департамент:

3.2.1. В двухнедельный срок со дня регистрации заявления об обременении земельного участка (части земельного участка) сервитутом направляет его для рассмотрения в Совместную комиссию, которая дает заключение о возможности установления публичного земельного сервитута или невозможности такого установления в связи с отсутствием или недостаточностью необходимых документов либо в связи с несоответствием цели установления публичного земельного сервитута, указанной в заявлении, целям, определенным земельным законодательством.

3.2.2. В случае представления Совместной комиссией заключения о возможности установления публичного земельного сервитута направляет заявление с прилагаемыми к нему документами, указанными в пункте 3.1 настоящего Положения, а также заключение Совместной комиссии в органы местного самоуправления городского округа город Тюмень для проведения общественных слушаний о возможности установления публичного сервитута на земельный участок (части земельного участка).

3.3. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город Тюмень:

3.3.1. В двухнедельный срок со дня получения заявления об установлении публичного земельного сервитута с прилагаемыми документами и заключения Совместной комиссии о возможности установления публичного земельного сервитута обеспечивают проведение общественных слушаний о возможности установления публичного сервитута на земельный участок (часть земельного участка).

Результаты слушаний оформляются протоколом согласно приложению 3 к настоящему Положению.

3.3.2. В трехдневный срок со дня подписания протокола общественных слушаний направляют в Департамент дело, состоящее из следующих документов:

заявление Заявителя;

заключение Совместной комиссии о возможности установления публичного земельного сервитута;

выкопировка с топоплана местности или ситуационный план;

копия публикации в местной печати сообщения о проведении общественных слушаний;

протокол общественных слушаний;

письмо-уведомление в случае, если общественные слушания, объявленные в установленном порядке, не состоялись, согласно приложению 4 к настоящему Положению.

3.4. Департамент:

3.4.1. В случае если публичный сервитут относится ко всему земельному участку, в семидневный срок со дня представления дела проверяет наличие и правильность заполнения документов, представленных муниципальным образованием городской округ город Тюмень, и направляет их для рассмотрения в Совместную комиссию, которая принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, на который распространяется сфера действия планируемого публичного земельного сервитута, и об установлении указанного публичного земельного сервитута;

в семидневный срок со дня принятия решения Совместной комиссии издает распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, в отношении которого устанавливается публичный земельный сервитут, и готовит проект постановления Правительства Тюменской области об установлении публичного земельного сервитута, а также обеспечивает его согласование.

3.4.2. В случае если публичный земельный сервитут относится к части земельного участка, в двухнедельный срок со дня представления дела проверяет наличие и правильность заполнения документов, представленных муниципальным образованием городской округ город Тюмень, и направляет их для рассмотрения в Совместную комиссию, которая принимает решение об утверждении схемы расположения части земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, на которую распространяется сфера действия планируемого публичного земельного сервитута, и об установлении указанного публичного земельного сервитута;

в двухнедельный срок со дня принятия решения Совместной комиссии издает распоряжение об утверждении схемы расположения части земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, в отношении которого устанавливается публичный земельный сервитут и на основании которого обеспечивается установление на местности границ земельного участка и постановка его на государственный кадастровый учет (если ранее границы земельного участка на местности не устанавливались и его государственный кадастровый учет не осуществлялся);

в семидневный срок со дня получения кадастрового паспорта земельного участка, на котором отмечена сфера действия планируемого публичного земельного сервитута или кадастровой выписки, содержащей сведения о части земельного участка, на которую распространяется сфера действия сервитута, готовит проект постановления Правительства Тюменской области об установлении публичного земельного сервитута и обеспечивает его согласование.

3.4.3. В семидневный срок с момента принятия указанного постановления выдает копию постановления Правительства области об установлении публичного земельного сервитута Заявителю, а также направляет по одной копии:

органам местного самоуправления муниципального образования городской округ город Тюмень;

собственнику или правообладателю земельного участка, в отношении которого установлен публичный земельный сервитут.

3.4.4. В месячный срок после принятия постановления Правительства Тюменской области об установлении публичного земельного сервитута обеспечивает его государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

IV. Порядок прекращения публичного земельного сервитута

4.1. Публичный земельный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия нужд, для которых он был установлен.

4.2. Заявитель обращается с заявлением о прекращении публичного земельного сервитута в Департамент. Заявление должно содержать обоснование прекращения публичного земельного сервитута.

4.2.1. В случае если сервитут относится к части земельного участка, к заявлению прилагается кадастровый паспорт земельного участка с отображением на нем той части этого земельного участка, на которую распространяется сфера действия планируемого публичного земельного сервитута или кадастровая выписка, содержащая сведения о части земельного участка, на которую распространяется сфера действия сервитута.

4.2.2. В случае если сервитут относится ко всему земельному участку, к заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с отображением на нем земельного участка, на который распространяется сфера действия планируемого публичного земельного сервитута.

4.3. Департамент:

4.3.1. В двухнедельный срок со дня представления документов, необходимых для прекращения публичного земельного сервитута:

проверяет наличие и правильность заполнения документов и передает их для рассмотрения в Совместную комиссию, которая дает заключение о возможности прекращения или о невозможности прекращения публичного земельного сервитута в связи с отсутствием или недостаточностью документов, необходимых для принятия решения прекращения публичного земельного сервитута;

готовит проект постановления Правительства Тюменской области о прекращении публичного земельного сервитута или направляет Заявителю заказное письмо с уведомлением о мотивированном отказе в прекращении публичного земельного сервитута, в случае принятия решения о невозможности прекращения публичного земельного сервитута.

4.3.2. В недельный срок со дня принятия Правительством Тюменской области решения о прекращении публичного земельного сервитута выдает копию постановления Правительства области о прекращении публичного земельного сервитута Заявителю, а также направляет по одной копии:

органам местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок (часть земельного участка), обремененный публичным земельным сервитутом;

собственнику или правообладателю земельного участка, в отношении которого установлен публичный земельный сервитут.

4.3.3. В месячный срок после принятия постановления Правительства Тюменской области о прекращении публичного земельного сервитута обеспечивает его государственную регистрацию в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Положения.

Приложение 1

к Положению

Директору департамента имущественных отношений

Тюменской области Е.Г.Несвату

от ___________________________________________

______________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

паспорт ______________________________________

______________________________________________

______________________________________________

(серия, номер, дата выдачи, кем выдан)

проживающий(ая) по адресу:

______________________________________________

ИНН __________________________________________

______________________________________________

телефон ______________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу установить публичный сервитут на земельный участок (участки) ____

___________________________________________________________________________

с кадастровым(и) номером(ами) ____________________________________________,

расположенный(ые) по адресу: ______________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указывается населенный пункт, улица, N дома или местоположение, ориентир

расположения земельного участка, на который устанавливается сервитут)

для _______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указывается цель установления публичного сервитута)

сроком ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указывается дата начала и окончания действия сервитута

или пишется "постоянный")

Сервитут планируется на весь земельный участок (часть земельного

участка), ориентировочной площадью _________________________________ кв. м.

Сервитут отображен на _________________________________________________

___________________________________________________________________________

(кадастровом паспорте земельного участка, выкопировке с топоплана

или ситуационном плане)

обозначен символом "________________" (сфера действия публичного сервитута)

Приложения:

Дата Подпись

Приложение 2

к Положению

Директору департамента имущественных отношений

Тюменской области Е.Г.Несвату

от ____________________________________________

(указывается организационно-правовая форма)

_______________________________________________

(наименование юридического лица)

свидетельство о регистрации ___________________

_______________________________________________

_______________________________________________

место нахождения органа управления юридического

лица: _________________________________________

_______________________________________________

ИНН ___________________________________________

_______________________________________________

телефон _______________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу установить публичный сервитут на земельный участок (участки) ____

___________________________________________________________________________

с кадастровым(ыми) номером(ами) __________________________________________,

расположенный(ые) по адресу: ______________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указывается населенный пункт, улица, N дома или местоположение,

ориентир расположения земельного участка, на который

устанавливается сервитут)

для _______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указывается цель установления публичного сервитута)

сроком ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указывается дата начала и окончания действия сервитута

или пишется "постоянный")

Сервитут планируется на весь земельный участок (часть земельного

участка), ориентировочной площадью _________________________________ кв. м.

Сервитут отображен на _________________________________________________

___________________________________________________________________________

(кадастровом паспорте земельного участка, выкопировке с топоплана

или ситуационном плане)

обозначен символом "________________" (сфера действия публичного сервитута)

Приложения: копии учредительных документов;

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

копия свидетельства о постановке на налоговый учет по месту

регистрации;

______________________________________________________________________.

Дата Подпись

Приложение 3

к Положению

ПРОТОКОЛ

ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ

___________________________________________________________________________

(указывается соответствующая администрация)

от ______________ N ___________

Повестка дня

о возможности установления постоянного

(срочного: указывается срок начала и окончания)

публичного сервитута на земельный участок (участки)

Расположенный(ые) по адресу: __________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указывается населенный пункт, улица, N дома или местоположение,

ориентир расположения земельного участка, на который

устанавливается сервитут)

для _______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указывается цель установления публичного сервитута)

сроком ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указывается дата начала и окончания действия сервитута

или пишется "постоянный")

Земельный участок с кадастровым номером ______________________________.

Сервитут планируется на весь земельный участок (часть земельного

участка), ориентировочной площадью _________________________________ кв. м.

Количество присутствующих _____________________________________________

Представители организаций и объединений _______________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Ход слушаний

Открытие собрания, доклад председателя

Рассмотрение поступивших письменных предложений:

________________________________________________

(от кого, о чем)

Выступили: _____________________________________

(кто из присутствующих, о чем)

Вопросы присутствующих и ответы на них:

________________________________________________

(суть вопроса - ответа)

Проголосовали (в случае голосования подсчитываются голоса)

за ___________________

против _______________

воздержались _________

Принятие решения

Может быть принято одно из решений:

1. Одобрить возможность установления публичного сервитута.

2. Отклонить установление публичного сервитута как не соответствующее

интересам населения.

Председатель подпись

Секретарь подпись

Приложение 4

к Положению

В департамент

имущественных отношений

Тюменской области

УВЕДОМЛЕНИЕ

от __________ N ________

Уведомляем Вас, что на общественные слушания о возможности установления

публичного сервитута для __________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указывается цель установления публичного сервитута)

на земельный участок (участки), часть которого(ых) отображена на плане

символом "___________" (сфера действия публичного сервитута) ______________

___________________________________________________________________________

расположенный(ые) по адресу: ______________________________________________

___________________________________________________________________________

(указывается населенный пункт, улица, N дома или местоположение,

ориентир расположения земельного участка, на который

устанавливается сервитут)

назначенные на ________________________________, представители общественных

(указывается дата)

организаций и граждане не явились и общественные слушания не проводились.

Глава администрации

(дата) (подпись, инициалы и фамилия)

--------------------