Об утверждении Положения о порядке установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся на территории муниципального образования "город Челябинск" (вместе с "Положением о порядке установления и прекращения публичны

Об утверждении Положения о порядке установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся на территории муниципального образования "город Челябинск" (вместе с "Положением о порядке установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся на территории муниципального образования "город Челябинск")

ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

четвертого созыва

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2010 г. N 10/8

Об утверждении Положения о порядке установления

и прекращения публичных сервитутов в отношении

земельных участков, находящихся на территории

муниципального образования "город Челябинск"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Челябинска Челябинская городская Дума четвертого созыва

РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся на территории муниципального образования "город Челябинск" (приложение).

2. Внести настоящее решение городской Думы в раздел 5 "Земельные отношения и природопользование" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.

3. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Первого заместителя Главы города С.В. Давыдова.

4. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии городской Думы по градостроительству и землепользованию (А.В. Барышев).

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Челябинска

М.В.ЮРЕВИЧ

Приложение

к решению

Челябинской городской Думы

от 25 февраля 2010 г. N 10/8

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке установления и прекращения публичных сервитутов

в отношении земельных участков, находящихся на территории

муниципального образования "город Челябинск"

I. Предмет и цели регулирования

1. Настоящее Положение определяет порядок установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся на территории муниципального образования "город Челябинск" в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения без изъятия земельных участков.

2. Под земельным публичным сервитутом понимается право ограниченного пользования чужим земельным участком без изъятия его у правообладателя (собственника, землевладельца, землепользователя), устанавливаемое, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения (далее - публичный сервитут).

3. Публичный земельный сервитут устанавливается:

- одновременно с принятием решения о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду;

- после предоставления земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду, пожизненное наследуемое владение.

4. Публичные сервитуты могут устанавливаться для:

1) прохода или проезда через земельный участок;

2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

4) проведения дренажных работ на земельном участке;

5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;

9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

10) свободного доступа к прибрежной полосе;

11) использования объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на земельном участке, в отношении которого принято решение об отчуждении в порядке, предусмотренном п. 6 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

12) обеспечении возможности прокладки и использования линий электропередачи, связи и трубопроводов, систем водоснабжения, канализации и мелиорации в случае установления публичного сервитута в отношении земельного участка одновременно с принятием решения о приватизации муниципального имущества и земельного участка в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

5. Публичный сервитут может быть срочным или постоянным.

6. Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.

7. Права и законные интересы лиц, затронутые установлением публичного сервитута, регулируются пунктами 7 и 8 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

8. В случае перехода права собственности на земельный участок, на который установлен публичный сервитут, к другому лицу, публичный сервитут сохраняется.

9. Установление публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся на территории муниципального образования "город Челябинск" осуществляется Администрацией города с учетом результатов общественных слушаний путем издания нормативного правового акта в виде постановления Главы города Челябинска.

10. Решение об установлении публичного сервитута принимается независимо от того, какой орган принял решение о предоставлении земельного участка, и когда оно было принято.

11. Публичные сервитуты устанавливаются в отношении земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет.

II. Порядок установления публичных сервитутов

12. Инициаторами установления публичных сервитутов могут быть физические (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица, Администрация города и ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы, представительный орган - Челябинская городская Дума, муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения.

13. Инициатор установления публичного сервитута (далее - инициатор) обращается на имя Главы города с заявлением (приложение).

14. Заявление должно содержать следующие сведения:

1) о цели установления публичного сервитута и обоснование необходимости его установления;

2) о предлагаемом сроке и сфере действия публичного сервитута.

15. Заявление об установлении публичного сервитута подписывается руководителем юридического лица (руководителями юридических лиц) и (или) физическим лицом и (или) руководителями структурных подразделений Администрации города, с указанием:

- для юридического лица, муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения - полного наименования, данных государственной регистрации юридического лица, муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения;

- для Администрации города и ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, для представительного органа - Челябинской городской Думы - полного наименования;

- для физического лица - фамилии, имени, отчества, паспортных данных, места жительства, индивидуального номера налогоплательщика;

- для индивидуального предпринимателя - сведения о государственной регистрации и постановке на налоговый учет.

16. Поступившее заявление на имя Главы города об установлении публичного сервитута в течение 3-х дней направляется для предварительного рассмотрения в Главное управление архитектуры и градостроительства г. Челябинска (далее - ГУАиГ).

В случае установления публичного сервитута на часть земельного участка к заявлению прилагается кадастровой паспорт такого земельного участка, на котором отмечена сфера предполагаемого действия сервитута или кадастровая выписка о земельном участке, содержащая внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о части такого земельного участка, на которую предполагается распространить сферу действия сервитута.

Если сервитут относится ко всему земельному участку, предоставление кадастрового паспорта земельного участка или кадастровой выписки о земельном участке не требуется.

17. ГУАиГ в трехмесячный срок со дня получения заявления (ходатайства):

1) совместно с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее - КУИиЗО) обеспечивает собственными силами или силами землеустроительной организации проведение землеустройства с целью формирования границ и утверждения схемы размещения части земельного участка на кадастровой карте (плане), на которую будет распространяться сфера действия планируемого публичного сервитута, проведение (постановку) части земельного участка на государственный кадастровый учет;

2) запрашивает документы, необходимые для проведения общественных слушаний по вопросу об установлении публичного сервитута (правоустанавливающие документы на земельный участок, делает запросы для получения информации о сетях в эксплуатирующие сети организации, правоустанавливающие документы на сети и другие документы);

3) определяет вид сервитута (публичный или частный), который необходимо установить;

4) по результатам предварительного рассмотрения заявления (ходатайства) готовит проекты правовых актов Главы города.

18. На основании подготовленных ГУАиГ документов Глава города издает:

- постановление об отказе в установлении публичного сервитута (в случае выявления признаков частного сервитута или отсутствия необходимости установления какого-либо сервитута в случае, если цель, для достижения которой предполагалось установить публичный сервитут, может быть достигнута путем установления ограничений прав на землю по основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области, а также в случае, если публичный сервитут не соответствует правовому режиму использования земельного участка);

- распоряжение о проведении общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута с указанием темы общественных слушаний, состава оргкомитета (комиссии), даты проведения первого заседания оргкомитета (комиссии).

19. Организация и проведение общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о публичных (общественных) слушаниях в городе Челябинске, утвержденным решением городской Думы.

III. Процедура принятия решения

об установлении публичного сервитута

20. ГУАиГ направляет Главе города протокол общественных слушаний и заключение о результатах общественных слушаний.

21. Глава города с учетом результатов общественных слушаний принимает постановление:

- об установлении публичного сервитута;

- об отказе в установлении публичного сервитута.

22. Постановление об установлении публичного сервитута должно содержать следующие сведения:

1) о земельном участке, в отношении которого установлен публичный сервитут: местонахождение, кадастровый номер, площадь, категория земель, разрешенное использование;

2) о собственнике, землепользователе или землевладельце соответствующего земельного участка: полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица;

3) о содержании публичного сервитута и сфере его действия, в том числе сведения о части земельного участка, который должен быть обособлен (обозначен), для осуществления заинтересованными лицами права ограниченного пользования земельным участком;

4) о сроке действия публичного сервитута;

5) об условиях установления публичного сервитута;

6) о размерах средств, необходимых для возмещения убытков, или о размере платы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

23. В пятнадцатидневный срок со дня принятия решения об установлении публичного сервитута или об отказе в его установлении Администрация города направляет заказным письмом инициатору и правообладателю (правообладателям) земельного участка копию постановления об установлении публичного сервитута или об отказе в установлении публичного сервитута.

24. КУИиЗО обеспечивает государственную регистрацию публичного сервитута в регистрирующем органе. В целях обеспечения государственной регистрации публичного сервитута КУИиЗО в пятнадцатидневный срок со дня принятия решения об его установлении обращается в регистрирующий орган.

25. Постановление Главы города об установлении публичного сервитута в течение 20 рабочих дней со дня государственной регистрации публичного сервитута подлежит опубликованию в средствах массовой информации, осуществляющих официальное опубликование актов органов местного самоуправления.

IV. Порядок прекращения публичного сервитута

26. Инициаторами прекращения публичных сервитутов могут быть физические (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица, Администрация города и ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы, представительный орган - Челябинская городская Дума, муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения.

27. Инициатор прекращения публичного сервитута (далее - инициатор) обращается в Администрацию города с заявлением о прекращении публичного сервитута в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен. Обязательным приложением к заявлению является кадастровый паспорт земельного участка.

28. ГУАиГ по результатам рассмотрения заявления в двухнедельный срок направляет Главе города заключение для издания постановления:

- об отказе в прекращении публичного сервитута;

- о проведении общественных слушаний по вопросу прекращения публичного сервитута.

29. Процедуры информирования о проведении общественных слушаний, организации и проведения общественных слушаний аналогичных процедурам, предусмотренным нормами Положения о публичных (общественных) слушаниях, утвержденного решением городской Думы.

30. ГУАиГ направляет Главе города протокол общественных слушаний и заключение о результатах общественных слушаний.

31. Глава города с учетом результатов общественных слушаний издает постановление:

- об отмене публичного сервитута;

- об отказе в прекращении публичного сервитута.

32. В семидневный срок со дня издания постановления об отмене публичного сервитута (или о невозможности его прекращения) Администрация города направляет заказным письмом копию постановления:

- собственнику и правообладателю (правообладателям) земельного участка, в отношении которого был прекращен публичный сервитут (или не был прекращен);

- инициатору.

33. КУИиЗО обеспечивает проведение государственной регистрации прекращения публичного сервитута.

34. Положение о порядке установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся на территории муниципального образования "город Челябинск", устанавливает расходные обязательства города Челябинска.

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего Положения, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре бюджета города по Главному распорядителю бюджетных средств - Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска.

Глава города Челябинска

М.В.ЮРЕВИЧ

Приложение

к Положению

о порядке установления

и прекращения публичных сервитутов

в отношении земельных участков,

находящихся на территории

муниципального образования

"город Челябинск"

В администрацию города Челябинска

от ___________________________________

______________________________________

(фамилия, имя, отчество)

паспорт ______________________________

(серия, номер, дата выдачи, кем выдан)

проживающий по адресу: _______________

______________________________________

телефон ______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу установить публичный сервитут на земельный участок (часть земельного

участка), отображенный на кадастровом паспорте (плане) публичного сервитута

с кадастровым номером, ориентировочной площадью ____________________ кв. м,

расположенный (ого) по адресу: ____________________________________________

(указывается улица, N дома или местоположение, ориентир расположения

земельного участка, на который устанавливается сервитут)

для _______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указывается цель установления публичного сервитута)

сроком ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указывается дата начала и окончания действия сервитута

или пишется "постоянный")

Подпись, дата

От юридического лица (структурного подразделения Администрации города)

заявление принимается на фирменном бланке, содержащем объем вышеуказанных

сведений.

--------------------