Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории города Железнодорожного"

Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории города Железнодорожного"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 марта 2007 г. N 07/27

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ

УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ,

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО

В соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации Совет депутатов городского округа Железнодорожный решил:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории города Железнодорожного (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Мой город Железнодорожный".

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Поручить постоянной комиссии Совета депутатов по законности, правопорядку, территориальному общественному и местному самоуправлению (Степанов В.В.) выйти с законодательной инициативой в Московскую областную Думу о внесении изменений в Закон Московской области от 07.06.96 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" в части представления нотариально заверенных копий учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации (для индивидуальных предпринимателей), свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица (для юридических лиц).

Рассмотреть настоящий вопрос на заседании Совета депутатов городского округа Железнодорожный в апреле 2007 года.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Совета депутатов городского округа Железнодорожный по промышленности, социально-экономическому развитию города, управлению муниципальной собственностью, земле и градостроительству Яковлева А.А.

Глава городского

округа Железнодорожный

Е.И. Жирков

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Железнодорожный

Московской области

от 21 марта 2007 г. N 07/27

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,

НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО

Настоящее Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории города Железнодорожного определяет порядок предоставления на территории города Железнодорожного земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим или физическим лицам для целей, не связанных со строительством, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Законом Московской области от 07.06.96 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", иными законами Московской области, Уставом городского округа Железнодорожный.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на случаи предоставления земельных участков для:

- размещения платных автостоянок;

- огородничества;

- присоединения к существующему (смежному) землепользованию, ранее предоставленному гражданину в установленном порядке в случае, если присоединяемый земельный участок менее 600 кв. м и в соответствии с градостроительным регламентом не может быть самостоятельно предоставлен под строительство для указанных целей;

- других не связанных со строительством целей.

1.3. Земельные участки для размещения объектов мелкорозничной торговой сети предоставляются в соответствии с решением Совета депутатов города Железнодорожного от 17.11.2004 N 11/52 "Об утверждении Положения о порядке размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Железнодорожного".

1.4. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, на территории города Железнодорожного могут предоставляться юридическим и физическим лицам в собственность за плату или в аренду в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

1.5. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, тротуарами, автомобильными дорогами, скверами, набережными, водоемами, пляжами и другими объектами, приватизации не подлежат.

1.6. Предоставление земельных участков осуществляется на основании постановления главы городского округа Железнодорожный в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, законами Московской области и настоящим Положением.

1.7. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности и предоставляемые для целей, не связанных со строительством, по площади не могут превышать размера, установленного нормативными актами Московской области и органов местного самоуправления городского округа Железнодорожный. Не допускается деление земельных участков с целью предоставления одному и тому же юридическому или физическому лицу земельного участка, общий размер которых превышает размер, установленный нормативными актами Московской области.

1.8. Земельные участки, предоставляемые для целей, не связанных со строительством, могут использоваться только под заявленные цели. Изменение разрешенного использования земельного участка допускается в установленном порядке.

2. Порядок предоставления земельных участков

2.1. Юридические или физические лица (далее - заявитель), заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, обращаются с заявлением на имя главы городского округа Железнодорожный. В заявлении должны быть указаны:

- цель использования земельного участка;

- его предполагаемые размеры и местоположение;

- испрашиваемое право на землю.

К заявлению граждан также прилагается документ, удостоверяющий льготы.

Юридические лица к заявлению прилагают технико-экономическое обоснование целесообразности предоставления земельного участка под заявленную цель.

К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются следующие документы:

1) копии документов, удостоверяющих личность физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации (для индивидуальных предпринимателей), свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица (для юридических лиц);

3) выписка из протокола заседания (решения) уполномоченного органа юридического лица о назначении руководителя или доверенность представителя.

2.2. Глава городского округа Железнодорожный в трехдневный срок рассматривает заявление и направляет его в комитет по управлению имуществом городского округа Железнодорожный (далее - КУИ) для исполнения.

2.3. Если в заявлении испрашивается конкретный земельный участок, КУИ определяет необходимые согласования, выясняет права и интересы других лиц, включая собственников, владельцев и пользователей соседних земельных участков, возможность использования земельного участка по заявленному виду разрешенного использования в соответствии с территориальным планированием использования земель.

2.4. Если заявитель испрашивает земельный участок без конкретного указания его местоположения, КУИ рассматриваются и предлагаются варианты предоставления земельного участка в течение месяца со дня подачи заявления. По результатам рассмотрения заявления КУИ дает заключение о возможности предоставления в данной местности земельного участка для заявленной цели.

2.5. Комитет архитектуры и градостроительства администрации городского округа Железнодорожный по представлению КУИ в месячный срок готовит проект границ земельного участка, представляет его на утверждение главе городского округа Железнодорожный.

2.6. После утверждения границ земельного участка, за исключением земельных участков, предоставленных для присоединения к существующему (смежному) землепользованию, а также земельных участков, предоставленных до принятия настоящего Положения, КУИ готовит информацию в газету "Мой город Железнодорожный" о предоставлении земельного участка и обеспечивает публикацию такой информации.

В случае если по истечении месяца со дня опубликования информации о предоставлении земельного участка заявления не поступили, заявитель на основании постановления об утверждении проекта границ в установленном порядке осуществляет проведение государственного кадастрового учета.

Оформление документов по формированию земельного участка производится заявителем за счет собственных средств.

Глава городского округа Железнодорожный в двухнедельный срок после проведения государственного кадастрового учета принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или о передаче в аренду земельного участка гражданину или юридическому лицу, указанному в п. 2.1 настоящего Положения.

В случае поступления дополнительных заявлений на предоставление указанного земельного участка участок подлежит выставлению на торги (конкурсы, аукционы) в порядке, установленном действующим законодательством.

2.7. Глава городского округа Железнодорожный в соответствии с действующим земельным законодательством принимает решение о проведении аукциона по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также по продаже права на заключение договора аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.

Глава городского округа Железнодорожный в решении о проведении аукциона определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды.

Решение главы городского округа Железнодорожный о проведении аукциона оформляется в форме постановления, которым также утверждается состав аукционной комиссии.

2.8. Подготовку земельного участка к продаже или к продаже права на заключение договора аренды осуществляет КУИ совместно с комитетом архитектуры и градостроительства администрации городского округа Железнодорожный.

Затраты по подготовке земельного участка к аукциону возмещаются организатору аукциона победителем.

2.9. Предметом аукциона является право собственности на земельный участок или право на заключение договора аренды земельного участка и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.

Начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) устанавливается на основании отчета независимого оценщика об оценке предмета аукциона в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

2.10. Функции организатора аукциона по поручению главы городского округа Железнодорожный осуществляет КУИ.

КУИ вправе привлекать к осуществлению своих функций по организации и проведению аукциона компетентные организации на основании договоров с ними.

2.11. Аукцион является открытым по составу участников и по форме подачи заявок. Предложения о цене предмета аукциона подаются участниками аукциона в ходе проведения аукциона (открытая форма подачи предложений о цене).

2.12. КУИ устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона").

КУИ не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона должен опубликовать извещение о проведении аукциона в средствах массовой информации, предназначенных для публикации муниципальных нормативных актов и иной официальной информации.

2.13. КУИ может отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается КУИ в средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении аукциона. В случае отказа от проведения аукциона КУИ в течение трех дней извещает участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвращает участникам аукциона внесенные задатки.

2.14. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) о наименовании органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;

3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение;

5) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы);

6) о величине повышения начальной цены предмета аукциона - "шаг аукциона";

7) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

8) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;

9) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.

2.15. Прием заявок начинается с даты приема заявок, объявленной в информационном извещении о проведении аукциона, и прекращается за пять дней до дня проведения аукциона. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления.

2.16. КУИ ведет протокол приема заявок на участие в аукционе. В протоколе указываются сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа. Протокол приема заявок оформляется КУИ в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок.

2.17. Заявитель приобретает статус участника аукциона с момента подписания КУИ протокола о приеме заявок на участие в аукционе.

Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются заказными письмами с уведомлением о вручении о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.

КУИ возвращает внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.

2.18. Председатель аукционной комиссии ведет протокол аукциона, в котором фиксируется последнее предложение о цене приобретаемого в собственность земельного участка или о размере арендной платы.

2.19. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается всеми членами аукционной комиссии, а также председателем КУИ и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в трех экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у КУИ, третий экземпляр по требованию государственных органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, может быть предоставлен в указанные органы.

В протоколе указываются:

- предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка;

- победитель аукциона;

- цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы.

2.20. КУИ в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона возвращает задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.

2.21. Аукцион может быть признан несостоявшимся в следующих случаях:

- в аукционе участвовали менее двух участников;

- после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.

При наличии одного из данных оснований аукционная комиссия принимает решение о признании аукциона несостоявшимся, которое оформляется протоколом.

2.22. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в нем менее двух участников, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а КУИ обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.

2.23. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы.

2.24. Информация о результатах проведения аукциона публикуется в средствах массовой информации, предназначенных для публикации муниципальных нормативных актов и иной официальной информации.

2.25. При выставлении земельного участка на аукцион землеустроительную документацию по оформлению земельного участка и постановку его на государственный кадастровый учет осуществляет заявитель или землеустроительная организация по поручению КУИ.

2.26. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается КУИ с победителем аукциона не позднее 10 (десяти) дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

--------------------