Об утверждении Положения о порядке оформления документов по распоряжению земельными участками"

Об утверждении Положения о порядке оформления документов по распоряжению земельными участками"

ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 28 декабря 2010 г. N 1907

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

ПО РАСПОРЯЖЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьями 15, 44 Устава Воронежской области, Законом Воронежской области от 13.05.2008 N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области", постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 N 365 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области" приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке оформления документов по распоряжению земельными участками согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

- приказ Главного управления государственного имущества Воронежской области от 24.10.2006 N 476 "Об утверждении Положения о порядке приема и прохождения документов по вопросам распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Воронеже";

- приказ Главного управления государственного имущества Воронежской области от 11.06.2008 N 714 "О внесении изменений в приказ Главного управления государственного имущества Воронежской области от 24 октября 2006 года N 476";

- приказ Главного управления государственного имущества Воронежской области от 25.09.2007 N 1088 "О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством";

- приказ департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 08.02.1010 N 203 "О внесении изменений в приказ от 25.09.2007 N 1088".

3. Отделу аналитической и административной работы (Ишутин) обеспечить опубликование настоящего приказа в официальном печатном издании, размещение в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет", на официальном сайте департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области.

4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель департамента

М.И.УВАЙДОВ

Приложение

к приказу

департамента имущественных

и земельных отношений

Воронежской области

от 28.12.2010 N 1907

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПО РАСПОРЯЖЕНИЮ

ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ

Статья I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Воронежской области от 13.05.2008 N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области", постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 N 365 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области".

2. Положение устанавливает порядок подготовки документов, рассмотрения заявлений и принятия решений департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - Департамент) по вопросам распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе город Воронеж.

Статья II. Принятие решений о предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения

1. Для принятия решения о предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, граждане и юридические лица, указанные в статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации, обращаются в Департамент с соответствующим заявлением о предоставлении земельного участка на определенном праве (собственность, аренда, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование).

В заявлении должны быть указаны месторасположение земельного участка (адрес), его кадастровый номер, площадь, разрешенное использование, вид испрашиваемого права на земельный участок, срок аренды или безвозмездного срочного пользования (в случае предоставления земельного участка в аренду или в безвозмездное срочное пользование), а также информация о заявителе (Ф.И.О., паспортные данные, адрес места регистрации, контактные телефоны - для физических лиц; наименование, ИНН, ОГРН, адрес местонахождения, контактные телефоны и прочие реквизиты - для юридических лиц).

В случае если для предоставления земельного участка на определенном праве необходимо прекратить ранее возникшее право на земельный участок, в заявлении должна содержаться соответствующая информация о ранее возникшем праве с указанием реквизитов правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельный участок. В данном случае к заявлению о предоставлении земельного участка должно прилагаться заявление о прекращении ранее возникшего права на земельный участок.

2. К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные действующим законодательством.

3. В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 1 настоящей статьи заявления с пакетом документов Департамент рассматривает заявление и представленные документы и принимает решение о предоставлении земельного участка на определенном праве заявителю или отказывает в принятии такого решения.

В аренду земельные участки, фактически занимаемые зданиями, строениями, сооружениями, могут предоставляться на срок до 49 лет.

Земельные участки, фактически занимаемые незавершенными строительством объектами, предоставляются в аренду на срок не более 5 лет для завершения строительства объектов.

4. В случаях предоставления земельного участка в собственность за плату, в аренду или в безвозмездное срочное пользование в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка Департамент осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи, договора аренды или договора безвозмездного срочного пользования и направляет (выдает) его заявителю с предложением о подписании соответствующего договора.

5. После осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, договора аренды или договора безвозмездного срочного пользования земельным участком копия соответствующего договора с отметкой о государственной регистрации или свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок направляются заявителем в Департамент для последующего учета в работе.

Статья III. Принятие решений о предоставлении земельных участков для строительства

1. Предоставление земельных участков, расположенных в городском округе город Воронеж, для строительства осуществляется:

- с предварительным согласованием места размещения объекта;

- без предварительного согласования места размещения объектов.

Перечень случаев, когда предоставление земельных участков осуществляется исключительно через процедуру торгов, устанавливается соответствующим приказом Департамента.

2. Для принятия решения о предоставлении земельного участка, расположенного в городском округе город Воронеж, для строительства без предварительного согласования места размещения объекта администрация городского округа город Воронеж самостоятельно или по заявлению Департамента осуществляет работы по формированию земельного участка и направляет в Департамент документы, предусмотренные действующим законодательством.

В соответствии с вышеуказанными документами Департаментом в установленном порядке выполняются в отношении земельного участка кадастровые работы и обеспечивается государственный кадастровый учет земельного участка.

В случае формирования земельного участка по инициативе органа местного самоуправления выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и государственный кадастровый учет земельного участка осуществляются органом местного самоуправления, которым направляется в Департамент кадастровый паспорт земельного участка.

После осуществления независимой оценки начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы и принятия Департаментом решения о способе предоставления земельного участка осуществляется публикация в средствах массовой информации и на официальном сайте Департамента информационного сообщения о проведении торгов (конкурса, аукциона) или о приеме заявлений о предоставлении земельного участка для строительства без проведения торгов.

Процедура дальнейшего предоставления земельного участка для строительства и проведения торгов осуществляется в порядке, установленном действующим земельным законодательством.

Договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключаются в пятидневный срок после подписания протокола о результатах торгов.

Решение о предоставлении в аренду земельного участка для строительства без проведения торгов принимается в двухнедельный срок после окончания срока приема заявлений о предоставлении земельного участка для строительства (при наличии одного заявления).

3. В случае реализации процедуры предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта для формирования земельного участка гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

На стадии обеспечения выбора земельного участка для определения возможности формирования и последующего предоставления земельного участка гражданин или юридическое лицо обращаются в Департамент с соответствующим заявлением, приложив к нему документы, предусмотренные действующим законодательством.

В заявлении должны быть указаны испрашиваемое право, на котором заявитель намерен приобрести земельный участок (аренда, в установленных случаях постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование), назначение объекта строительства и предполагаемое разрешенное использование земельного участка, предполагаемое месторасположение земельного участка, обоснование примерного размера земельного участка, а также информация о заявителе (Ф.И.О., паспортные данные, место регистрации, ИНН (при наличии), контактные телефоны - для физических лиц; наименование, ИНН, ОГРН, адрес местонахождения, контактные телефоны и прочие реквизиты - для юридических лиц).

В месячный срок Департаментом рассматривается заявление с соответствующим перечнем документов о возможности формирования и последующего предоставления земельного участка для строительства с учетом заключения комиссии по предоставлению земельных участков при Департаменте (далее - Комиссия), полномочия и состав которой определяются соответствующим приказом Департамента.

В случае невозможности принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка Департамент извещает об этом заявителя с указанием причины отказа.

При положительном решении Департамент извещает заявителя о принятом решении с приложением выписки из протокола заседания Комиссии, которая является основанием для последующих подготовки и согласования акта о выборе земельного участка для строительства, подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

После проведения уполномоченным органом местного самоуправления работ по формированию и выбору земельного участка для строительства гражданин или юридическое лицо, по заявлению и за счет которого формируется земельный участок, обращается в Департамент с заявлением о предварительном согласовании места размещения объекта строительства, приложив к нему материалы, подтверждающие формирование и выбор земельного участка для строительства.

Департамент не ранее чем по истечении двух недель с момента публикации информационного сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства при отсутствии обоснованных письменных возражений граждан или юридических лиц на предоставление земельного участка принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка для строительства или об отказе в принятии такого решения по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

При наличии обоснованных возражений спор между заинтересованными лицами может быть урегулирован путем переговоров или в судебном порядке. До урегулирования спора рассмотрение вопроса предоставления земельного участка приостанавливается, о чем заявитель уведомляется в письменной форме. Повторное рассмотрение вопроса о предоставлении земельного участка производится после представления письменного заявления возражавшего лица о снятии возражений или на основании вступившего в законную силу судебного решения.

Приказ Департамента о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для выполнения по инициативе заявителя и за его счет в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществления его государственного кадастрового учета в установленном порядке.

После осуществления государственного кадастрового учета земельного участка заявитель обращается в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства с приложением кадастрового паспорта земельного участка.

Департамент на основании заявления гражданина или юридического лица, в отношении которого принималось решение о предварительном согласовании места размещения объекта, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

Предоставление земельных участков для строительства в аренду или в безвозмездное срочное пользование осуществляется на срок до 5 лет.

Предоставление земельных участков в аренду для строительства в коммерческих целях осуществляется при условии выкупа заявителем права на заключение договоров их аренды, решение о предоставлении в аренду земельного участка для строительства принимается после осуществления независимой оценки права на заключение договора аренды земельного участка.

Договор аренды земельного участка в установленных настоящим Положением случаях заключается с заявителем после выполнения им условий выкупа права на заключение договора аренды земельного участка для строительства.

4. После осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, договора аренды или договора безвозмездного срочного пользования земельным участком копия соответствующего договора с отметкой о государственной регистрации или свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок направляется заявителем в Департамент для последующего учета в работе.

Статья IV. Принятие решений о предоставлении земельных участков льготным категориям граждан в собственность однократно бесплатно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства

1. Для предоставления в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в городском округе город Воронеж гражданин, обладающий соответствующим правом согласно действующему законодательству, обращается в Департамент с заявлением о возможности предоставления земельного участка.

В заявлении должны быть указаны испрашиваемое право, на котором заявитель намерен приобрести земельный участок (собственность), безвозмездность предоставления земельного участка, предполагаемое разрешенное использование земельного участка, наличие у гражданина соответствующей льготы, а также информация о заявителе (Ф.И.О., паспортные данные, место регистрации, контактные телефоны).

К заявлению прилагаются документы, предусмотренные действующим законодательством.

В месячный срок Департаментом рассматривается заявление с соответствующим перечнем документов и принимается решение о возможности предоставления земельного участка для строительства, о котором Департамент письменно извещает заявителя.

2. После формирования уполномоченным органом местного самоуправления городского округа город Воронеж земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства и предоставления в Департамент пакета документов, необходимых для принятия решения об их предоставлении в собственность бесплатно (схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с прилагаемой графической подосновой М 1:500 и решение об ее утверждении, кадастровый паспорт земельного участка, справка о присвоении почтового адреса земельному участку, технические условия подключения объекта строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (при необходимости), необходимые согласования балансодержателей инженерных коммуникаций и др.), Департамент запрашивает у администрации городского округа город Воронеж единый список (составленный с учетом районов города Воронежа) очередников на бесплатное получение земельных участков исходя из количества сформированных участков для дальнейшего рассмотрения на Комиссии при Департаменте.

После согласования на Комиссии списка граждан, имеющих первоочередное право на предоставление земельных участков, граждане, включенные в указанный список, уведомляются Департаментом о наличии в распоряжении земельных участков с соответствующим видом разрешенного использования.

В случае поступления в Департамент (в месячный срок со дня направления уведомления) заявления гражданина о согласии на предоставление земельного участка (с приложением актуальной выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах заявителя на объекты недвижимого имущества) после постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и поступления в Департамент необходимых документов, предусмотренных действующим законодательством, Департаментом с учетом заключения Комиссии (обязательное участие в заседании которой принимают представители администрации городского округа город Воронеж и управ городского округа город Воронеж) в месячный срок рассматривается заявление и принимается решение о предоставлении заявителю в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства или отказе в принятии решения о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Об отказе в принятии решения о предоставлении земельного участка Департамент извещает заявителя в письменной форме с указанием причины отказа.

Приказ о предоставлении земельного участка и поступивший из органа местного самоуправления пакет документов на сформированный земельный участок выдаются заявителю и являются основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок.

В случае непоступления в Департамент в месячный срок со дня направления уведомления заявления гражданина о согласии на предоставление земельного участка земельный участок может быть предложен иному гражданину в порядке существующей очередности.

3. В случае формирования гражданином в индивидуальном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства до утверждения уполномоченным органом местного самоуправления городского округа город Воронеж схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории гражданин обращается в Департамент с заявлением о согласовании возможности формирования по его заявлению земельного участка для последующего предоставления в собственность бесплатно с приложением к нему соответствующих графических материалов и предварительного заключения органа местного самоуправления о возможности формирования и последующего предоставления испрашиваемого земельного участка, а также документов, подтверждающих право гражданина на бесплатное предоставление ему в собственность земельного участка.

В заявлении должны быть указаны испрашиваемое право, на котором заявитель намерен приобрести земельный участок (собственность), безвозмездность предоставления земельного участка, предполагаемое разрешенное использование земельного участка, предполагаемое месторасположение земельного участка, его ориентировочная площадь, наличие у гражданина соответствующей льготы, а также информация о заявителе (Ф.И.О., паспортные данные, место регистрации, контактные телефоны).

В месячный срок Департаментом рассматривается заявление с соответствующим перечнем документов и с учетом заключения Комиссии принимается решение о возможности формирования по заявлению гражданина земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства для его последующего предоставления в собственность бесплатно.

В случае принятия решения о невозможности формирования и последующего предоставления испрашиваемого земельного участка Департамент извещает о принятом отрицательном решении заявителя с указанием причины отказа.

При положительном решении Департамент извещает заявителя о принятом решении с приложением выписки из протокола заседания Комиссии, которая является основанием для обращения заявителя в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа город Воронеж с соответствующим заявлением о подготовке и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

После утверждения уполномоченным органом местного самоуправления городского округа город Воронеж схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении испрашиваемого земельного участка кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, после чего обращается с заявлением в Департамент о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, приложив к нему документы, предусмотренные действующим законодательством.

В заявлении должны быть указаны испрашиваемое право, на котором заявитель намерен приобрести земельный участок (собственность), безвозмездность предоставления земельного участка, разрешенное использование земельного участка, месторасположение земельного участка, его площадь, кадастровый номер, наличие у гражданина соответствующей льготы, а также информация о заявителе (Ф.И.О., паспортные данные, место регистрации, контактные телефоны).

На основании представленных документов Департамент в месячный срок с момента поступления заявления принимает решение о предоставлении заявителю в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, или отказывает в предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Решение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок.

4. После осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок копия свидетельства о государственной регистрации права собственности направляется заявителем в Департамент для последующего учета в работе.

Статья V. Принятие решений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством

1. В соответствии с настоящей статьей земельные участки из категории земель населенных пунктов могут предоставляться гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством объектов капитального строительства и государственной регистрацией имущественных прав на них, за счет свободных от прав третьих лиц территорий в соответствии с утвержденным градостроительным зонированием территории и видами разрешенного использования.

2. В рамках настоящей статьи земельные участки могут предоставляться для следующих целей:

- для ведения индивидуального огородничества (выращивания овощных и плодово-ягодных культур);

- для размещения некапитальных объектов придорожного сервиса, гостевых автостоянок, парковок и карманов;

- для размещения открытых автостоянок;

- для благоустройства территории, в том числе организации озелененных и рекреационных территорий, организации придомовой территории (прилегающей к земельным участкам для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, в том числе для организации палисадников, клумб и т.д.);

- в целях сельскохозяйственного использования;

- для организации полигонов, мест открытого складирования и площадок для хранения (свалки, складирование металлов, стройматериалов, пиломатериалов, грунта и т.д.);

- для организации массового отдыха граждан, в том числе под пляжи;

- под карьеры для добычи полезных ископаемых;

- для размещения временных металлических гаражей;

- для иных целей, не предполагающих строительство объектов капитального строительства.

3. Для целей, не связанных со строительством, предоставляются земельные участки, которые по градостроительным и другим нормам не могут быть использованы как самостоятельные для строительства объектов капитального строительства, что должно быть подтверждено соответствующим заключением органа архитектуры по месту расположения земельных участков.

На территории населенных пунктов предоставление земельных участков для ведения индивидуального огородничества или для благоустройства прилегающей к индивидуальному жилому дому территории (организации придомовой территории) возможно только в зонах сложившейся индивидуальной жилой застройки при условии, что предоставляемый земельный участок непосредственно примыкает к смежному земельному участку (или находится в непосредственной близости), фактически занимаемому сданным в эксплуатацию объектом индивидуального жилого фонда, используемому на определенном праве гражданином, его площадь соответствует установленным предельным размерам, а конфигурация, расположение или иные характеристики земельного участка не позволяют использовать его для строительства индивидуального жилого дома, что должно быть подтверждено заключением уполномоченного органа архитектуры по месту расположения земельного участка (в городе Воронеже - заключение заместителя главы администрации - директора департамента градостроительства и архитектуры администрации городского округа город Воронеж).

Под благоустройство, гостевые автостоянки, парковки, карманы земельные участки могут предоставляться при условии, что они расположены вне проезжей части дороги и являются смежными по отношению к земельным участкам, используемым заявителями на определенном праве под объектами недвижимого имущества, или расположены в непосредственной близости от таких земельных участков и необходимы для обеспечения надлежащей эксплуатации этих объектов, принадлежащих заявителю на определенном праве (за исключением незавершенных строительством объектов).

Иным вариантом предоставления земельного участка для благоустройства являются случаи одновременного предоставления заявителю земельного участка для строительства, когда в соответствии с основными характеристиками объекта строительства необходимо предоставление дополнительного земельного участка, но невозможно формирование основного земельного участка с учетом данных требований в связи с расположением смежных территорий за границами красных линий застройки.

Под карьеры или для добычи полезных ископаемых земельные участки могут быть предоставлены юридическим лицам или физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, имеющим соответствующие лицензии на конкретный вид деятельности и иные документы, предусмотренные действующим законодательством о недрах.

Действие настоящей статьи не распространяется на случаи предоставления гражданам (их объединениям) и юридическим лицам земельных участков для ведения садоводства и дачного хозяйства, для производства строительных работ по утвержденному проекту вне пределов земельного участка, отведенного под строительство объекта капитального строительства.

Вопросы предоставления земельных участков для размещения нестационарных объектов (в том числе торговых рядов, палаток, тонаров, павильонов, киосков и других объектов мелкорозничной торговой сети) регулируются отдельными нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области.

4. Земельные участки, предоставленные для целей, не связанных со строительством, могут быть использованы только в соответствии с установленным разрешенным использованием.

На предоставленных для указанных целей земельных участках разрешается установка и эксплуатация некапитальных объектов (сборно-разборные конструкции, сооружения общего пользования, элементы благоустройства).

При предоставлении земельных участков в целях использования для организации массового отдыха граждан и под пляжи их использование должно осуществляться с соблюдением норм природоохранного и водного законодательства, а также правил, установленных постановлением администрации Воронежской области от 01.11.2008 N 937 "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Воронежской области".

Условием предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, является запрет на изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Земельный участок, предоставленный для целей, не связанных со строительством, может быть использован в дальнейшем для строительства только при условии предварительного прекращения права гражданина или юридического лица на земельный участок и его последующего формирования и предоставления для строительства в соответствии с процедурой, установленной действующим законодательством.

Продление срока аренды или безвозмездного срочного пользования земельным участком, предоставленным для целей, не связанных со строительством, осуществляется на основании заблаговременного обращения правообладателя в случае исполнения им условий ранее заключенного договора и при наличии заключения органа местного самоуправления или уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления о возможности продления на новый срок договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка заявителю.

В случае нарушения условий использования земельного участка, в том числе самовольного изменения характеристик расположенных на земельных участках объектов (строительство, реконструкция, изменение назначения), право на земельный участок подлежит досрочному прекращению в порядке, установленном действующим законодательством, или в соответствии с условиями заключенного в установленном порядке договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка.

5. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование.

В собственность могут предоставляться земельные участки гражданам для ведения индивидуального огородничества и благоустройства (в том числе организации придомовой территории) в случае, если испрашиваемый земельный участок прилегает к находящемуся в собственности гражданина земельному участку (основной земельный участок), предоставленному под индивидуальное жилищное строительство или для ведения личного подсобного хозяйства, на котором расположены объекты недвижимого имущества (в том числе жилой дом), сданные в эксплуатацию в установленном порядке и являющиеся собственностью заявителя, и испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий застройки территории.

Предоставление в собственность земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут предоставляться лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ.

В безвозмездное срочное пользование земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут предоставляться религиозным организациям для религиозных и благотворительных целей, а также иным лицам в предусмотренных действующим законодательством случаях.

В аренду и безвозмездное срочное пользование земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам и юридическим лицам на условиях краткосрочной аренды сроком не более 5 лет.

Предоставление земельных участков в аренду осуществляется при условии выкупа права на заключение договоров аренды земельных участков, за исключением случаев предоставления земельных участков для организации пляжей, а также гражданам для индивидуального огородничества и установки металлических гаражей.

6. Для предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, физическое или юридическое лицо, заинтересованное в приобретении права на земельный участок, обращается с соответствующим заявлением в Департамент.

В заявлении должны быть указаны испрашиваемое право, на котором заявитель намерен приобрести земельный участок (собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование), предполагаемое разрешенное использование земельного участка, предполагаемое месторасположение земельного участка, его ориентировочная площадь, а также информация о заявителе (Ф.И.О., паспортные данные, место регистрации, контактные телефоны - для физических лиц; наименование, ИНН, ОГРН, адрес местонахождения, контактные телефоны и прочие реквизиты - для юридических лиц).

В определенных случаях для предоставления гражданину земельного участка для целей, не связанных со строительством, он должен быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

К заявлению прилагаются документы, предусмотренные действующим законодательством.

В месячный срок Департаментом рассматривается заявление с соответствующим перечнем документов и принимается решение о возможности формирования и последующего предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, с учетом заключения Комиссии.

В случае принятия решения о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка Департамент в письменной форме извещает о принятом отрицательном решении заявителя с указанием причины отказа.

При положительном решении Департамент извещает заявителя о принятом решении с приложением выписки из протокола заседания Комиссии, которая является основанием для обращения заявителя в уполномоченный орган местного самоуправления с соответствующим заявлением о подготовке и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

После утверждения уполномоченным органом местного самоуправления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении испрашиваемого земельного участка кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, после чего обращается с заявлением в Департамент о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.

В заявлении должны быть указаны вид испрашиваемого права на земельный участок, срок аренды или безвозмездного срочного пользования (в случае предоставления земельного участка в аренду или в безвозмездное срочное пользование), площадь земельного участка, его кадастровый номер и почтовый адрес, разрешенное использование земельного участка, а также информация о заявителе.

К заявлению прилагаются документы, предусмотренные действующим законодательством.

На основании заявления и соответствующего перечня документов Департамент публикует сообщение в средствах массовой информации о предоставляемом на определенном праве и предусмотренных условиях земельном участке для целей, не связанных со строительством.

В случае отсутствия обоснованных письменных возражений граждан и юридических лиц на предоставление земельного участка в испрашиваемых целях Департамент не ранее чем по истечении недели с момента публикации информационного сообщения о предоставлении земельного участка, но не позднее двух недель с момента поступления заявления с приложением кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка на определенном праве лицу, по инициативе и за счет которого производилось формирование земельного участка для целей, не связанных со строительством, и кадастровые работы в отношении него, и направляет ему копию решения с приложением кадастрового паспорта земельного участка.

При предоставлении земельного участка на возмездной основе по заявлению Департамента производится независимая оценка рыночной стоимости земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Решение о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, является основанием для государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права собственности на земельный участок (в случае бесплатного предоставления земельного участка), заключения договора купли-продажи, договора аренды или договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.

Договор купли-продажи, договор аренды или договор безвозмездного срочного пользования земельным участком заключаются в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.

В случаях возмездного предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, договоры купли-продажи или аренды земельных участков заключаются после выполнения заявителем условий выкупа земельного участка или выкупа права на заключение договора аренды земельного участка.

7. После осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, договора аренды или договора безвозмездного срочного пользования земельным участком копия соответствующего договора с отметкой о государственной регистрации или свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок направляется заявителем в Департамент для последующего учета в работе.

Статья VI. Принятие решений об образовании земельных участков

1. Настоящая статья устанавливает порядок подготовки документации и принятия решений об образовании земельных участков при их разделе, объединении и перераспределении.

2. Для принятия решения об образовании земельных участков заинтересованные правообладатели земельных участков, из которых при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, совместно подают в Департамент соответствующие заявления.

В заявлениях должны быть указаны реквизиты правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельные участки, из которых при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки; иные сведения об этих земельных участках, в том числе сведения о правах, правообладателях таких земельных участков, об их месторасположении, площадях, целевом назначении и о разрешенном использовании, кадастровые номера земельных участков, из которых образуются земельные участки и кадастровые номера образуемых земельных участков; сведения о существующих обременениях (ограничениях в использовании) на земельные участки, иная существенная информация о земельных участках.

При необходимости прекращения прав на земельные участки, из которых при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, в установленных действующим законодательством случаях в Департамент должны быть поданы заявления правообладателей о прекращении ранее возникших прав на земельные участки.

При образовании земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, правообладатель должен указать в заявлении на реализацию преимущественного права на заключение с ним на прежних условиях договоров аренды или договоров безвозмездного срочного пользования образуемых земельных участков либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.

В случаях когда в результате раздела земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, права на один или несколько образуемых земельных участков переходят от правообладателя земельного участка, из которого при разделе образуются земельные участки, к собственнику объектов недвижимого имущества в соответствии со статьями 35 - 36 Земельного кодекса РФ, одновременно с заявлением о разделе земельного участка подается предусмотренное статьей 2 настоящего Положения заявление от собственника объектов недвижимого имущества о приобретении образуемого земельного участка (земельных участков) на определенном праве.

Кроме того, в заявлениях должна быть указана информация о заявителях (Ф.И.О., паспортные данные, место регистрации, ИНН (при наличии), контактные телефоны - для физических лиц; наименование, ИНН, ОГРН, адрес местонахождения, контактные телефоны и прочие реквизиты - для юридических лиц).

К заявлению (заявлениям) об образовании земельных участков прилагаются документы, предусмотренные действующим законодательством.

3. В случае отсутствия прав третьих лиц на земельные участки, из которых образуются новые земельные участки, а также в иных предусмотренных действующим законодательством случаях возможно принятие Департаментом решений об образовании земельных участков без соответствующих заявлений и согласия правообладателей земельных участков.

4. В месячный срок с момента поступления заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, Департамент принимает решение об образовании земельных участков или об отказе в принятии решения.

В случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, в решении Департамента об образовании земельных участков должны содержаться сведения о преимущественном праве правообладателей таких земельных участков на заключение с ними договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.

В случаях предоставления образованных земельных участков в собственность, аренду или безвозмездное срочное пользование в месячный срок с даты принятия решения об образовании земельных участков Департамент осуществляет подготовку проектов договоров купли-продажи, аренды или безвозмездного срочного пользования земельными участками или дополнительных соглашений к существующим договорам и направляет их заявителям с предложением о заключении.

5. После осуществления государственной регистрации права собственности на земельные участки, права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, договоров аренды или договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками копии соответствующих договоров (дополнительных соглашений к договорам) с отметкой о государственной регистрации или свидетельств о государственной регистрации прав на земельные участки направляются заявителями в Департамент для последующего учета в работе.

Статья VII. Принятие решений о продлении сроков аренды или безвозмездного срочного пользования земельными участками

1. Для продления срока аренды или срока безвозмездного срочного пользования земельным участком правообладателем направляется в Департамент заявление (уведомление) о заключении на новый срок соответствующего договора.

В заявлении должны быть указаны вид права, на котором используется земельный участок, испрашиваемый срок, на который заявитель желает продлить право аренды или право безвозмездного срочного пользования земельным участком, площадь земельного участка, его кадастровый номер и почтовый адрес, разрешенное использование земельного участка, а также информация о заявителе (Ф.И.О., паспортные данные, место регистрации, контактные телефоны - для физических лиц; наименование, ИНН, ОГРН, адрес местонахождения, контактные телефоны и прочие реквизиты - для юридических лиц).

К заявлению прилагаются документы, предусмотренные действующим законодательством.

2. Право аренды или право безвозмездного срочного пользования земельным участком, предоставленным для проектирования и строительства объектов или для целей, не связанных со строительством, может быть продлено на срок до 5 лет.

При продлении срока аренды или безвозмездного срочного пользования земельным участком, фактически занимаемым зданиями, строениями, сооружениями, общий срок действия конкретного договора не должен превышать 49 лет.

3. В месячный срок со дня поступления заявления с необходимым пакетом документов Департаментом принимается решение о продлении срока аренды или безвозмездного срочного пользования земельным участком или об отказе в принятии такого решения.

В случае принятия решения об отказе в продлении срока аренды или безвозмездного срочного пользования земельным участком Департамент в письменной форме извещает о принятом отрицательном решении заявителя с указанием причины отказа.

4. В месячный срок со дня принятия решения о продлении срока аренды или безвозмездного срочного пользования земельным участком Департаментом готовится проект дополнительного соглашения к существующему договору аренды или договору безвозмездного срочного пользования земельным участком или проект нового договора, которые направляются (выдаются) заявителю с предложением об их подписании.

5. После осуществления государственной регистрации дополнительного соглашения о продлении срока аренды или безвозмездного срочного пользования земельным участком или вновь заключенного договора копия дополнительного соглашения (договора) с отметкой о государственной регистрации направляется заявителем в Департамент для последующего учета в работе.

Статья VIII. Принятие решений о прекращении прав на земельные участки

1. Для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права аренды или права безвозмездного срочного пользования земельным участком правообладателем направляется в Департамент соответствующее заявление.

В заявлении должны быть указаны вид права, на котором используется земельный участок, основания прекращения права на земельный участок, площадь земельного участка, его кадастровый номер и почтовый адрес, разрешенное использование земельного участка, а также информация о заявителе (Ф.И.О., паспортные данные, место регистрации, контактные телефоны - для физических лиц; наименование, ИНН, ОГРН, адрес местонахождения, контактные телефоны и прочие реквизиты - для юридических лиц).

К заявлению прилагаются документы, предусмотренные действующим законодательством.

2. В месячный срок со дня поступления заявления с необходимым пакетом документов Департаментом принимается решение о прекращении права на земельный участок или об отказе в принятии такого решения.

В случае принятия решения об отказе в прекращении права на земельный участок Департамент в письменной форме извещает о принятом отрицательном решении заявителя с указанием причины отказа.

3. При принятии решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком копия решения о прекращении права в трехдневный срок со дня его принятия направляется Департаментом лицу, подавшему заявление об отказе от соответствующего права на земельный участок.

В случае если право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения земельным участком было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Департамент (или уполномоченное им лицо) в недельный срок со дня принятия решения о прекращении права обращается в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением о государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком, а также уведомляет об отказе от права на земельный участок налоговый орган по месту нахождения земельного участка с направлением копий решения о прекращении права.

4. В случае принятия решения о прекращении права аренды на земельный участок или права безвозмездного срочного пользования земельным участком копия решения о прекращении права в трехдневный срок со дня его принятия направляется (выдается) Департаментом лицу, подавшему заявление о прекращении соответствующего права на земельный участок.

В месячный срок со дня принятия решения о прекращении права аренды или права безвозмездного срочного пользования земельным участком Департаментом готовится проект дополнительного соглашения к существующему договору аренды или договору безвозмездного срочного пользования земельным участком об их расторжении, которые направляются (выдаются) заявителю с предложением об их подписании.

После осуществления государственной регистрации прекращения права аренды или права безвозмездного срочного пользования земельным участком копия соответствующего дополнительного соглашения к договору с отметкой о государственной регистрации направляется заявителем в Департамент для последующего учета в работе.

Статья IX. Заключительные положения

1. При необходимости установления обременений и ограничений в использовании земельного участка (наличие на земельном участке инженерных коммуникаций, не являющихся собственностью заявителя, подъездных путей и др.) могут дополнительно предоставляться следующие документы:

- копия плана земельного участка М 1:500 (утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории), выполненного организацией, имеющей лицензию на проведение соответствующих работ, с нанесенными границами отвода, рассчитанной площадью, красными линиями застройки, подземными коммуникациями и обозначенными границами частей земельного участка, на которые предполагается установить обременения и ограничения в использовании земельного участка;

- согласование собственников (балансодержателей) инженерных коммуникаций, расположенных на земельном участке.

2. При предоставлении земельного участка в соответствии с нормами статьи 36 Земельного кодекса РФ заявителем предоставляется кадастровый паспорт земельного участка, содержащий сведения, предусмотренные Федеральным законом РФ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Для подтверждения наличия на земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих на определенном праве заявителю, и отсутствия объектов, принадлежащих третьим лицам, заявителем могут предоставляться оформленные надлежащим образом кадастровые (технические) паспорта объектов недвижимости и иные документы, выполненные организациями, осуществляющими учет объектов недвижимости (схема расположения объектов недвижимости на земельном участке и др.).

3. При предоставлении в собственность граждан земельных участков, расположенных в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, помимо документов, предусмотренных действующим законодательством, у заявителя и (или) уполномоченного органа объединения граждан Департаментом могут быть затребованы дополнительно следующие документы:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении граждан;

- заверенная председателем некоммерческого объединения копия генплана на садоводческое, огородническое или дачное объединение граждан;

- удостоверенная правлением некоммерческого объединения копия правоустанавливающего (правоудостоверяющего) документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения.

--------------------