Об утверждении Положения о порядке оформления безвозмездной передачи государственного имущества Мурманской области без изменения формы собственности и в муниципальную собственность" (вместе с "Формами перечней имущества")

Об утверждении Положения о порядке оформления безвозмездной передачи государственного имущества Мурманской области без изменения формы собственности и в муниципальную собственность" (вместе с "Формами перечней имущества")

ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 мая 2004 г. N 184-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ

БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА МУРМАНСКОЙ

ОБЛАСТИ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ И В МУНИЦИПАЛЬНУЮ

СОБСТВЕННОСТЬ

В соответствии со статьями 209, 294 - 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Законом Мурманской области от 09.11.2001 N 303-01-ЗМО "Об управлении государственной собственностью Мурманской области", статьей 70 Устава Мурманской области, в целях упорядочения оформления документов при безвозмездной передаче имущества государственной собственности Мурманской области Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оформления безвозмездной передачи государственного имущества Мурманской области без изменения формы собственности и в муниципальную собственность.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Мурманской области

Ю.А.ЕВДОКИМОВ

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО

ИМУЩЕСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ ФОРМЫ

СОБСТВЕННОСТИ И В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее положение определяет порядок оформления безвозмездной передачи государственного имущества Мурманской области с баланса одного юридического лица областной формы собственности на баланс другого юридического лица областной формы собственности, а также порядок оформления безвозмездной передачи (отчуждения) государственного имущества Мурманской области в муниципальную собственность.

2. Объектами государственного имущества Мурманской области (далее - имущество), порядок оформления передачи которого регламентируется настоящим Положением, является государственное имущество Мурманской области, подлежащее учету в реестре государственного имущества Мурманской области.

Имущество, подлежащее учету в реестре государственного имущества Мурманской области, но не внесенное в реестр, не может быть передано или отчуждено.

3. Действие настоящего Положения не распространяется на случаи:

- отчуждения имущества в собственность граждан и юридических лиц посредством приватизации в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации Российской Федерации и законодательством Мурманской области;

- отчуждения в муниципальную собственность государственного имущества казны Мурманской области, в том числе имеющегося у хозяйственных обществ и товариществ и не вошедшего в уставный (складочный) капитал в процессе приватизации предприятий;

- принудительного изъятия имущества из собственности Мурманской области по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

- безвозмездной передачи имущества во временное пользование в порядке, предусмотренном главой 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- возмездного отчуждения (продажи) имущества.

4. Для целей настоящего положения под передачей объектов в порядке разграничения государственной собственности понимается передача находящихся в государственной собственности Мурманской области объектов, относящихся к муниципальной собственности в соответствии с приложением N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

5. Права на объекты недвижимого имущества, предлагаемые к передаче в соответствии с настоящим положением, а также возникновение прав на объекты недвижимого имущества, принятые в соответствии с настоящим положением, подлежат государственной регистрации в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 21 июня 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Раздел II. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧИ

ИМУЩЕСТВА БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ

1. Настоящий раздел устанавливает порядок оформления безвозмездной передачи имущества без изменения формы собственности с баланса одного юридического лица на баланс другого юридического лица.

2. Субъектами при безвозмездной передаче имущества без изменения формы собственности могут выступать:

- Мурманская область (в лице Правительства Мурманской области и департамента имущественных отношений Мурманской области);

- государственные областные унитарные предприятия, в том числе и казенные (далее - унитарные предприятия) и государственные областные учреждения (далее - учреждения).

3. Безвозмездная передача имущества без изменения формы собственности осуществляется в случаях:

- невозможности или нецелесообразности использования унитарным предприятием или учреждением имущества по назначению;

- отсутствия у унитарного предприятия или учреждения средств для содержания и эксплуатации имущества;

- необходимости освобождения унитарного предприятия или учреждения от несвойственных ему функций по содержанию и эксплуатации имущества;

- принятия решения о распоряжении имуществом ликвидируемого юридического лица, оставшимся после удовлетворения требования его кредиторов;

- передачи имущества реорганизованного юридического лица его правопреемнику, определенному в решении о реорганизации;

- при наличии других оснований, не противоречащих законодательству Российской Федерации и законодательству Мурманской области.

4. Оформление безвозмездной передачи недвижимого имущества:

4.1. Безвозмездная передача объектов недвижимого имущества без изменения формы собственности осуществляется по решению Правительства Мурманской области.

4.2. Для рассмотрения вопроса о безвозмездной передаче недвижимого имущества унитарные предприятия и учреждения представляют в департамент имущественных отношений Мурманской области следующие документы:

4.2.1. Обращение унитарного предприятия о согласовании безвозмездной передачи или учреждения о принятии решения о безвозмездной передаче, содержащее обоснование передачи (правовое обоснование, причины передачи, влияние на производственно-хозяйственную или уставную деятельность), с перечнем предлагаемого для передачи имущества, выполненным в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

4.2.2. Копия свидетельства о государственной регистрации права на объекты недвижимого имущества, предлагаемые к передаче.

4.2.3. Кадастровые планы земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, предлагаемые к передаче.

4.2.4. Письменное согласование передачи органом исполнительной власти Мурманской области, в ведомственном подчинении которого находится унитарное предприятие или учреждение.

4.2.5. Обращение организации, имеющей намерение принять на свой баланс имущество, с перечнем имущества согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

4.2.6. Письменное согласование передачи органом исполнительной власти Мурманской области, в ведомственном подчинении которого находится организация, имеющая намерение принять на свой баланс имущество.

4.2.7. Иные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о передаче.

4.3. Департамент имущественных отношений Мурманской области:

4.3.1. Рассматривает представленные документы в течение месяца со дня регистрации поступления документов в департамент.

4.3.2. Запрашивает организации о предоставлении необходимых дополнительных документов, при этом срок рассмотрения документов продлевается на месяц со дня регистрации вновь поступивших документов.

4.3.3. Осуществляет подготовку и согласование проекта распоряжения Правительства Мурманской области о передаче имущества.

В случае отрицательного заключения департамента уведомляет организации об отказе по вопросу передачи имущества в письменном виде.

4.4. Отказ по вопросу передачи имущества дается в случаях:

- нарушения технологического цикла работы предприятия при передаче имущества;

- передача имущества лишает передающую организацию возможности осуществлять деятельность, цели, предмет и виды которой определены уставом организации;

- в отношении унитарного предприятия или учреждения имеется решение о ликвидации и требования кредиторов данной организации не удовлетворены;

- в отношении организации, имеющей намерение принять на свой баланс имущество, принято решение о ликвидации либо о реорганизации;

- в отношении унитарного предприятия или учреждения принято решение о реорганизации, определяющее иного правопреемника имущества, предлагаемого к передаче;

- изменение правового положения передающей и (или) принимающей организаций вследствие перехода права собственности на ее имущество к другому собственнику государственного или муниципального имущества;

- несоответствия представленных документов требованиям п. 4.2 Раздела II настоящего Положения;

- непредставления передающей и (или) принимающей организациями документов, дающих основание для обновления сведений реестра государственного имущества Мурманской области на последнюю отчетную дату.

4.5. Унитарные предприятия и учреждения, передающие и принимающие недвижимое имущество, на основании соответствующего распоряжения Правительства Мурманской области:

4.5.1. Осуществляют прием-передачу объектов недвижимого имущества в срок, установленный в решении Правительства Мурманской области, а в случае отсутствия такого срока в решении - в течение месяца со дня вступления в силу данного решения.

4.5.2. Представляют в департамент имущественных отношений Мурманской области акты авизо, акты приемки-передачи и иные документы для внесения изменений в реестр государственного имущества Мурманской области.

4.5.3. Осуществляют государственную регистрацию перехода прав на переданные объекты недвижимого имущества.

4.5.4. Оформляют прекращение соответствующего права на земельный участок.

5. Оформление безвозмездной передачи движимого имущества:

5.1. Унитарные предприятия осуществляют безвозмездную передачу движимого имущества:

- принадлежащего на праве хозяйственного ведения, балансовой (первоначальной или восстановительной) стоимостью свыше тысячекратного минимального размера оплаты труда по решению комитета имущественных отношений Мурманской области о согласовании передачи такого имущества;

- принадлежащего на праве хозяйственного ведения, балансовой (первоначальной или восстановительной) стоимостью менее тысячекратного минимального размера оплаты труда самостоятельно в установленном законодательством порядке;

- принадлежащего на праве оперативного управления по решению Правительства Мурманской области о согласовании передачи такого имущества в соответствии с порядком, установленным п. 4 Раздела II настоящего Положения.

5.2. Учреждения осуществляют безвозмездную передачу движимого имущества по решению департамента имущественных отношений Мурманской области о передаче такого имущества.

5.3. Для рассмотрения вопроса о передаче движимого имущества унитарные предприятия и учреждения представляют в департамент документы, перечисленные в пп. 4.2.1, 4.2.4 - 4.2.7 Раздела II настоящего Положения. Перечень передаваемого имущества выполняется в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.

5.4. Департамент имущественных отношений Мурманской области:

5.4.1. Рассматривает представленные документы в течение месяца со дня регистрации поступления документов в департамент.

5.4.2. Продлевает в случае необходимости предоставления дополнительных документов срок рассмотрения документов по передаче на месяц со дня регистрации вновь поступивших документов.

5.4.3. Оформляет распоряжение о согласовании передачи или, соответственно, о передаче имущества.

В случае принятия комитетом отрицательного решения направляет в адрес организаций письменный отказ по вопросу передачи имущества.

Отрицательное решение по вопросу передачи имущества принимается департаментом в случаях, предусмотренных п. 4.4 Раздела II настоящего Положения.

5.5. Унитарные предприятия и учреждения, передающие и принимающие имущество:

5.5.1. Осуществляют прием-передачу объектов движимого имущества в срок, установленный в распоряжении департамента имущественных отношений Мурманской области о передаче имущества, а в случае отсутствия в нем такого срока - в течение месяца со дня подписания данного распоряжения.

5.5.2. Представляют в департамент имущественных отношений Мурманской области акты авизо, акты приемки-передачи и иные документы для внесения изменений в реестр государственного имущества Мурманской области.

Раздел III. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧИ

ИМУЩЕСТВА (ОТЧУЖДЕНИЯ) В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ

1. Настоящим разделом устанавливается порядок оформления безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность.

2. Безвозмездная передача имущества в собственность муниципальных образований осуществляется по решению Правительства Мурманской области.

При передаче недвижимого имущества перечни имущества, передаваемого в собственность муниципальных образований, подлежат утверждению Мурманской областной Думой.

3. Субъектами при передаче имущества в собственность муниципальных образований выступают:

3.1. Мурманская область в лице Мурманской областной Думы и Правительства Мурманской области.

3.2. Унитарные предприятия и учреждения.

3.3. Муниципальные образования в лице соответствующих органов местного самоуправления, наделенных в соответствии с уставом муниципального образования правами для принятия решения о приобретении имущества в собственность муниципального образования.

4. Безвозмездная передача имущества в муниципальную собственность осуществляется:

- в порядке разграничения государственной собственности;

- в целях освобождения унитарных предприятий и учреждений от несвойственных им функций по содержанию и обслуживанию объектов имущества;

- при наличии других оснований, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации и законодательству Мурманской области.

5. Для рассмотрения вопроса о безвозмездной передаче имущества в собственность муниципального образования в департамент имущественных отношений Мурманской области представляются следующие документы:

5.1. Решения органов местного самоуправления муниципального образования об утверждении перечня имущества, принимаемого в муниципальную собственность.

5.2. Перечень имущества, принимаемого в муниципальную собственность по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

5.3. Обращение главы муниципального образования с просьбой о безвозмездной передаче имущества в собственность муниципального образования с приложением финансово-экономического обоснования целесообразности передачи.

5.4. Обращение унитарного предприятия или учреждения, позволяющее однозначно определить согласие на передачу имущества в муниципальную собственность, с приложением перечня предлагаемого к передаче имущества, копий свидетельств о государственной регистрации прав на предлагаемые к передаче объекты недвижимого имущества и кадастровых планов земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, предлагаемые к передаче.

5.5. Письменное согласование передачи органом исполнительной власти Мурманской области, в ведомственном подчинении которого находится унитарное предприятие или учреждение.

6. Департамент имущественных отношений Мурманской области:

6.1. Рассматривает представленные документы в течение месяца со дня регистрации поступления документов в департамент.

6.2. Продлевает срок рассмотрения документов по передаче в случае необходимости предоставления дополнительных документов на месяц со дня регистрации вновь поступивших документов.

6.3. Осуществляет подготовку и согласование проекта постановления Правительства Мурманской области о безвозмездной передаче имущества в собственность муниципального образования.

В случае отрицательного заключения департамента уведомляет организации об отказе по вопросу передачи имущества в муниципальную собственность в письменном виде.

6.4. Отказ по вопросу передачи имущества в муниципальную собственность дается в случаях:

- несоответствия представленных документов требованиям п. 5 Раздела III настоящего Положения;

- в других случаях предусмотренных п. 4.4 Раздела II настоящего Положения.

6.5. При передаче объектов недвижимого имущества готовит для представления департаменту законопроектной деятельности и местного самоуправления Мурманской области документы, необходимые для принятия Мурманской областной Думой решения об утверждении перечней имущества, передаваемого в муниципальную собственность.

7. Унитарные предприятия и учреждения на основании постановления Правительства Мурманской области о безвозмездной передаче имущества в собственность муниципального образования и решения Мурманской областной Думы об утверждении перечней недвижимого имущества, передаваемого в собственность муниципального образования:

7.1. Осуществляют прием-передачу:

- объектов движимого имущества в срок, установленный в постановлении Правительства Мурманской области, а в случае отсутствия срока - в течение трех месяцев со дня вступления в силу постановления Правительства Мурманской области;

- объектов недвижимого имущества в срок, установленный в постановлении Правительства Мурманской области, а в случае отсутствия срока - в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения Мурманской областной Думы об утверждении перечней имущества.

7.2. Оформляют при передаче имущественных комплексов предприятий (организаций) передаточный акт, включающий положения о правопреемстве по всем обязательствам юридического лица.

7.3. Представляют в департамент имущественных отношений Мурманской области акты авизо, акты приемки-передачи и иные документы для внесения изменений в реестр государственного имущества Мурманской области.

7.4. Осуществляют государственную регистрацию перехода прав на переданные объекты недвижимого имущества.

7.5. Оформляют прекращение соответствующего права на земельный участок.

8. В случаях, если передача имущества в установленный срок не осуществлена, передающей и принимающей имущество сторонами в департамент имущественных отношений Мурманской области предоставляются письменные сообщения с указанием причин, препятствующих выполнению принятого собственником решения о передаче имущества и предполагаемых сроков передачи объектов.

Невыполнение решения собственника по приему-передаче имущества в установленные сроки является основанием для отмены такого решения о передаче имущества.

Приложение N 1

к Положению

ПЕРЕЧЕНЬ

НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА

_________________________________________________________________,

полное наименование передающей организации

ПЕРЕДАВАЕМОГО НА БАЛАНС

__________________________________________________________________

полное наименование организации, принимающей имущество

----T------------T-------T------------T------------------T----------T------------¬

¦ N ¦Наименование¦ Адрес ¦Инвентарный ¦ Общая площадь ¦Балансовая¦ Остаточная ¦

¦п/п¦ объекта ¦объекта¦ номер / ¦кв. м / этажность ¦стоимость,¦стоимость по¦

¦ ¦ ¦ ¦номер и дата¦(протяженность, м)¦ (руб.) ¦состоянию на¦

¦ ¦ ¦ ¦технического¦ ¦ ¦ ____ г., ¦

¦ ¦ ¦ ¦ паспорта ¦ ¦ ¦ (руб.) ¦

+---+------------+-------+------------+------------------+----------+------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+-------+------------+------------------+----------+------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+------------+-------+------------+------------------+----------+-------------

Руководитель передающей (принимающей) организации __________

Главный бухгалтер передающей (принимающей) организации __________

Приложение N 2

к Положению

ПЕРЕЧЕНЬ

ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА

_________________________________________________________________,

полное наименование передающей организации

ПЕРЕДАВАЕМОГО НА БАЛАНС

__________________________________________________________________

полное наименование организации, принимающей имущество

----T--------------------T-----------T----------T---------------¬

¦ N ¦Наименование объекта¦Инвентарный¦Балансовая¦ Остаточная ¦

¦п/п¦ ¦ номер ¦стоимость,¦ стоимость по ¦

¦ ¦ ¦ ¦ (руб.) ¦ состоянию на ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦____ г., (руб.)¦

+---+--------------------+-----------+----------+---------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------+-----------+----------+---------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+--------------------+-----------+----------+----------------

Руководитель передающей (принимающей) организации __________

Главный бухгалтер передающей (принимающей) организации __________

Приложение N 3

к Положению

ПЕРЕЧЕНЬ ИМУЩЕСТВА

____________________________________________,

полное наименование передающей организации

ПЕРЕДАВАЕМОГО ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СОБСТВЕННОСТЬ

_____________________________________________

наименование муниципального образования

------------------T------------T----------T------------T-------------------------T---------------T--------------T----------------¬

¦Идентификационный¦Министерство¦ Код ¦ Вид ¦ Полное наименование ¦ Юридический ¦Характеристики¦Первоначальная /¦

¦ код по ОКПО ¦(ведомство) ¦территории¦деятельности¦предприятия, организации,¦ адрес ¦ объекта ¦ остаточная ¦

¦ ¦ (ОКОГУ) ¦ (ОКАТО) ¦ (ОКОНХ) ¦ передаваемого имущества ¦ предприятия, ¦ (инвентарный ¦ балансовая ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организации, ¦ номер, N и ¦ ст-ть ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местонахождение¦ дата ¦ имущества на ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ имущества ¦ технического ¦ ______________ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ паспорта, ¦ (руб.) ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общая площадь,¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦протяженность)¦ ¦

+-----------------+------------+----------+------------+-------------------------+---------------+--------------+----------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦

+-----------------+------------+----------+------------+-------------------------+---------------+--------------+----------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-----------------+------------+----------+------------+-------------------------+---------------+--------------+-----------------

Руководитель передающей организации __________

Главный бухгалтер передающей организации __________

--------------------