Об утверждении Положения о движимых вещах и местах временного хранения автотранспорта на территории городского округа "Город Хабаровск"

Об утверждении Положения о движимых вещах и местах временного хранения автотранспорта на территории городского округа "Город Хабаровск"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 августа 2009 г. N 3101

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДВИЖИМЫХ ВЕЩАХ

И МЕСТАХ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ АВТОТРАНСПОРТА

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ХАБАРОВСК"

(в ред. постановлений администрации г. Хабаровска

от 02.12.2009 N 4296, от 03.03.2010 N 600,

от 22.09.2010 N 3008)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Хабаровск" администрация города постановляет:

1. Утвердить Положение о движимых вещах и местах временного хранения автотранспорта на территории городского округа "Город Хабаровск" согласно приложению.

2. Пресс-службе администрации города (Горбунов А.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".

3. Компьютерно-информационному управлению (Сабитова Л.Г.) разместить настоящее постановление на сайте администрации города.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на отношения, возникшие после вступления его в силу.

5. Отношения по движимым вещам и местам временного хранения автотранспорта на территории городского округа "Город Хабаровск", возникшие до вступления в силу настоящего постановления, могут быть завершены в ранее установленном порядке, но не позднее 30.06.2010, при наличии следующих условий:

а) утверждены схемы расположения земельных участков под установку киосков, павильонов общей площадью до 30 кв. м;

б) согласован акт выбора земельного участка и утверждены схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора под установку павильонов общей площадью свыше 30 кв. м и автостоянкам.

(п. 5 в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 03.03.2010 N 600)

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города, директора департамента архитектуры, строительства и землепользования Сухарева В.Г.

И.о. мэра города

В.П.Казаченко

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

администрации города Хабаровска

от 28 августа 2009 г. N 3101

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДВИЖИМЫХ ВЕЩАХ И МЕСТАХ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ

АВТОТРАНСПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

"ГОРОД ХАБАРОВСК"

(в ред. постановления администрации г. Хабаровска

от 22.09.2010 N 3008)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Уставом городского округа "Город Хабаровск" в целях создания прозрачности процедур, связанных с установкой (организацией) движимых вещей и мест временного хранения автотранспорта на территории городского округа "Город Хабаровск".

1.2. Настоящее Положение подлежит применению при установке (организации) движимых вещей и мест временного хранения автотранспорта на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, свободных от прав третьих лиц, для целей, не связанных со строительством:

1.2.1. Под установку движимых вещей - торговых киосков и павильонов, киосков и павильонов шиномонтажных мастерских, киосков и павильонов, совмещенных с остановочными навесами общегородского транспорта, а также иных киосков и павильонов, предназначенных для оказания услуг населению, мобильных устройств контейнерного типа, их комплексов и других аналогичных сооружений и устройств.

1.2.2. Под организацию мест временного хранения автотранспорта с использованием их до начала освоения земельных участков под капитальное строительство (реконструкцию):

а) на территории земель общего пользования;

б) на территориях, предназначенных для капитального строительства (реконструкции) и временно не используемых.

1.2.3. Под установку торговых павильонов, павильонов общепита, павильонов по оказанию бытовых и сервисных услуг, павильонов по автообслуживанию, а также иных павильонов, предназначенных для оказания услуг населению, общей площадью не более 40 кв. м.

1.3. Настоящее Положение применяется также для комиссионного подтверждения факта выполнения работ по установке (организации) и эксплуатации движимых вещей и мест временного хранения автотранспорта.

2. Основные понятия и термины,

применяемые в настоящем Положении

2.1. В зависимости от габаритных размеров, конструктивных особенностей и функционального назначения выделяются следующие виды движимых вещей:

2.1.1. Киоск - строение, которое не имеет зала для обслуживания посетителей, рассчитанное на одно рабочее место продавца, общей площадью не более 20 кв. м и предназначенное для оказания торговых услуг, услуг общепита, бытовых и сервисных услуг, услуг по автотехобслуживанию и иных услуг населению.

2.1.2. Павильон - строение, имеющее зал для обслуживания посетителей, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест и предназначенное для тех же целей, что и киоск, общей площадью не более 40 кв. м.

2.2. Место временного хранения автотранспорта - открытая площадка с гравийным или щебеночным покрытием, временным ограждением и размещением на данной площадке помещения охраны в мобильном передвижном сооружении.

3. Предоставление земельных участков

под установку (организацию) движимых вещей

и мест временного хранения автотранспорта

3.1. Предоставление земельных участков в аренду под установку (организацию) движимых вещей и мест временного хранения автотранспорта производится постановлением администрации города согласно заявлению победителя торгов на право установки (организации) движимых вещей и мест временного хранения автотранспорта при условии выполнения последним условий торгов.

3.2. Торги проводятся департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации города.

3.3. Физические или юридические лица (в дальнейшем - заявитель), заинтересованные в установке (организации) движимой вещи или мест временного хранения автотранспорта, подают в администрацию города (в департамент архитектуры, строительства и землепользования) заявление о намерениях по установке (организации) движимой вещи или места временного хранения автотранспорта согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

3.4. Заявление рассматривается комиссией согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

3.5. Департамент архитектуры, строительства и землепользования после получения заявки в месячный срок обеспечивает:

3.5.1. Комиссионное рассмотрение заявки и принятие предварительного обоснованного решения о возможности или невозможности установки (организации) указанной в заявлении движимой вещи или места временного хранения автотранспорта.

3.5.2. Уведомляет заявителя о принятом решении и при принятии положительного решения обеспечивает проведение процедур по согласованию места установки (организации) движимой вещи или места временного хранения автотранспорта с сетедержателями и управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю.

3.6. После получения положительных согласований, указанных в п. 3.5.2, департамент архитектуры, строительства и землепользования разрабатывает условия по проведению торгов на право установки (организации) движимой вещи или места временного хранения автотранспорта, обеспечивает подготовку и публикацию в газете "Хабаровские вести" извещения о проведении торгов, об условиях торгов.

3.7. Начальная цена права на установку (организацию) движимой вещи или места временного хранения автотранспорта устанавливается конкурсной комиссией в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в зависимости от вида движимой вещи или места временного хранения автотранспорта и месторасположения на территории города:

- под установку движимых вещей в размере до 20% от кадастровой стоимости земельного участка;

- под организацию мест временного хранения автотранспорта в размере до 12% от кадастровой стоимости земельного участка.

3.8. Договор аренды земельного участка на период установки (организации) движимой вещи или места временного хранения автотранспорта до подписания акта о подтверждении факта выполнения работ по их установке (организации) заключается департаментом муниципальной собственности администрации города на основании постановления администрации города о предоставлении земельного участка в порядке, определенном решением Хабаровской городской Думы от 28.03.2000 N 415 "Об утверждении Положения "О порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются земельные участки".

3.9. В случае намерения собственника движимой вещи или места временного хранения автотранспорта перезаключить договор аренды земельного участка в порядке, установленном абзацами вторым, третьим пункта 7.1 настоящего Положения, собственник обращается в комитет по управлению соответствующим округом для получения заключения комиссии по землепользованию и застройке округа.

(п. 3.9 введен постановлением администрации г. Хабаровска от 22.09.2010 N 3008)

3.10. В месячный срок со дня регистрации заявления, указанного в пункте 3.9 настоящего Положения, комиссия по землепользованию и застройке округа составляет положительное заключение, если одновременно соблюдаются следующие условия:

1) внешний вид движимой вещи или места временного хранения автотранспорта соответствует согласованной проектной документации на данный объект;

2) территория, прилегающая к движимой вещи или месту временного хранения автотранспорта, и ее состояние соответствуют согласованной проектной документации на данный объект;

3) отсутствуют нарушения условий, предусмотренных пп. 6.1 - 6.3 настоящего Положения;

4) отсутствуют задолженность по внесению арендной платы и (или) факты нарушения сроков внесения арендной платы по договору аренды земельного участка на период эксплуатации движимой вещи или места временного хранения автотранспорта (до информации, предоставленной департаментом муниципальной собственности по запросу комитета по управлению соответствующим округом);

5) отсутствие необходимости перспективного строительства и реконструкции капитальных объектов, в том числе в целях решения вопросов местного значения, на указанной в заявлении территории в течение 12 месяцев со дня окончания срока договора аренды (по информации, предоставленной департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации города по запросу комитета по управлению соответствующим округом).

(п. 3.10 введен постановлением администрации г. Хабаровска от 22.09.2010 N 3008)

4. Требования к установке (организации) движимых

вещей или мест временного хранения автотранспорта

в конкретной градостроительной ситуации

4.1. Заявитель вправе приступить к использованию земельного участка только после заключения договора аренды земельного участка.

4.2. Установка (организация) движимой вещи или места временного хранения автотранспорта разрешается на специально оборудованных площадках с выполнением комплекса мероприятий по благоустройству согласно согласованной департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации города проектной документации.

4.3. При наличии подземных коммуникаций необходимо выдерживать нормативные расстояния от наружных контуров движимых вещей или опор ограждения мест временного хранения автотранспорта до границ охранной зоны инженерных коммуникаций в соответствии со СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Размещение движимых вещей в охранной зоне инженерных коммуникаций производится по договору с владельцами (сетедержателями) инженерных коммуникаций.

4.4. При размещении движимых вещей или мест временного хранения автотранспорта не допускается снос или повреждение существующих зеленых насаждений, в том числе газонов, без разрешения управления дорог и внешнего благоустройства администрации города при положительном согласовании с управлением по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города.

4.5. При размещении движимых вещей в комплексе с остановочными навесами общественного транспорта должна быть обеспечена расчетная зона для свободной посадки-высадки пассажиров, исключающая создание аварийной ситуации на проезжей части дороги.

4.6. Запрещается размещение движимых вещей или мест временного хранения автотранспорта за счет сокращения ширины пешеходных тротуаров, проездов местного значения, разворотных площадок.

4.7. Движимые вещи и места временного хранения автотранспорта должны иметь специальные отведенные места для накопления мусора и договор со специализированным предприятием на его утилизацию.

4.8. Площадка под установку движимых вещей должна иметь твердое покрытие. Необходимо предусматривать места для стоянки автотранспорта посетителей киосков и павильонов в соответствии с нормами СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

4.9. Рекомендуется собственникам (владельцам) движимых вещей оборудовать их телефонной связью и кнопкой тревожной сигнализации.

5. Подтверждение факта выполнения работ

по установке (организации) движимой вещи или места

временного хранения автотранспорта

5.1. Заявитель после завершения работ по установке (организации) движимой вещи или места временного хранения автотранспорта обращается в комиссию по подтверждению факта выполнения работ по установке (организации) движимой вещи при комитете по управлению соответствующим округом, на территории которого установлена (организована) движимая вещь или место временного хранения автотранспорта, с заявлением о подтверждении факта выполнения работ по их установке (организации).

5.2. Персональный состав указанной в пункте 5.1 комиссии по предложению комитета по управлению соответствующим округом утверждается распоряжением администрации города.

5.3. К заявлению прилагается заключение руководителя проектной организации (или главного инженера проекта), выполнявшей проектную документацию на установку (организацию) движимой вещи или места временного хранения автотранспорта, о соответствии выполненных работ проекту установки (организации) движимой вещи или места временного хранения автотранспорта.

5.4. На основании заявления комиссия производит осмотр движимой вещи или места временного хранения автотранспорта на предмет соответствия выполненных работ проектной документации.

5.5. При положительном заключении проектной организации и отсутствии замечаний комиссии составляется акт согласно приложению N 3 к настоящему Положению о подтверждении факта выполнения работ по установке (организации), который подписывается председателем комитета по управлению соответствующим округом.

5.6. Утвержденный акт подтверждения факта выполнения работ по установке (организации) движимой вещи или места временного хранения автотранспорта является основанием для переоформления договора аренды земельного участка на период эксплуатации с департаментом муниципальной собственности в соответствии с порядком, установленным решением Хабаровской городской Думы от 28.03.2000 N 415 "Об утверждении Положения "О порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются земельные участки".

6. Эксплуатация движимых вещей

и мест временного хранения автотранспорта

6.1. Эксплуатация движимой вещи и места временного хранения автотранспорта осуществляется при условии соблюдения санитарных, противопожарных и других действующих норм и требований, установленных действующим законодательством, а также решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008 N 721 "Об утверждении Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск".

6.2. При осуществлении эксплуатации движимой вещи или места временного хранения автотранспорта владелец обязан:

6.2.1. Содержать в чистоте и порядке путем своевременной уборки закрепленную территорию в соответствии с решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008 N 721 "Об утверждении Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск".

6.2.2. Обеспечивать постоянный уход за внешним видом и содержанием движимой вещи, в том числе содержать в чистоте и порядке, своевременно красить и устранять повреждения в остеклении, вывесках, конструктивных элементах фасадов.

6.2.3. Использовать движимую вещь или место временного хранения автотранспорта только для заявленного вида деятельности.

6.3. Запрещается:

6.3.1. Эксплуатация движимой вещи или места временного хранения автотранспорта с нарушением согласованной проектной документации.

6.3.2. Самовольная замена и изменение цветового решения отдельных элементов движимой вещи.

6.3.3. Самовольное изменение назначения, специализации движимой вещи.

6.3.4. Складирование тары и других предметов на закрепленной территории и на крыше движимой вещи.

6.4. В целях соблюдения архитектурного облика города размеры движимой вещи могут быть изменены, движимая вещь может быть заменена согласно заявлению собственника движимой вещи по согласованию с департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации города.

(п. 6.4 в ред. постановления администрации г. Хабаровска от 22.09.2010 N 3008)

6.5. Вывоз мусора с закрепленной территории осуществляется самостоятельно или силами специализированной организации по утилизации отходов согласно договору с такой организацией.

6.6. При проведении ремонта подземных коммуникаций, проходящих транзитом через земельный участок движимой вещи или места временного хранения автотранспорта, арендатор земельного участка обязан обеспечить необходимый для сетедержателя доступ к сетям согласно проекту производства ремонтных работ.

6.7. При нарушении условий, изложенных в п. п. 6.1 - 6.3 настоящего Положения, комитет по управлению соответствующим округом направляет в адрес владельца движимой вещи или места временного хранения автотранспорта предписание об устранении допущенных нарушений в определенный срок.

6.8. В случае неустранения нарушений в установленный срок комитет по управлению соответствующим округом направляет в департамент муниципальной собственности администрации города письмо с просьбой о расторжении договора аренды земельного участка по истечении его срока или в случае повторного нарушения - о досрочном расторжении договора аренды в судебном порядке.

7. Особенности перезаключения договоров аренды земельных

участков на период эксплуатации движимой вещи

или места временного хранения автотранспорта

(в ред. постановления администрации г. Хабаровска

от 22.09.2010 N 3008)

7.1. Торги на право установки (организации) движимой вещи или места временного хранения автотранспорта не проводятся:

- в случае перезаключения победителем торгов договора аренды земельного участка на период эксплуатации движимой вещи или места временного хранения автотранспорта на новый срок при условии положительного заключения комиссии по землепользованию и застройке округа, полученного в соответствии с пп. 3.9, 3.10 настоящего Положения;

- в случае перезаключения договора аренды земельного участка на новый срок лицом, которому земельный участок предоставлен до вступления в силу настоящего Положения при условии положительного заключения комиссии по землепользованию и застройке округа, полученного в соответствии с пп. 3.9, 3.10 настоящего Положения;

- если перезаключение договора аренды земельного участка связано с изменением границ земельного участка под движимой вещью или местом временного хранения автотранспорта, а также переносом данного имущества на иной земельный участок, определенный администрацией города, когда такие изменения границ и перенос вызваны необходимостью решения администрацией города вопросов местного значения в соответствии с законодательством, за исключением случаев, прямо предусмотренных в договоре аренды земельного участка;

- если перезаключение договора аренды связано с изменением размеров движимой вещи в соответствии с п. 6.4 настоящего Положения в границах земельного участка, предоставленного в аренду;

- если перезаключение договора аренды земельного участка связано с переходом доли права собственности на движимую вещь или место временного хранения автотранспорта и одним из собственников данного имущества является победитель торгов либо лицо, которому земельный участок предоставлен до вступления в силу настоящего Положения;

- при переходе права собственности на движимую вещь, совмещенную с остановочным навесом общегородского транспорта.

7.2. Договор аренды земельного участка на период эксплуатации движимой вещи или места временного хранения автотранспорта не перезаключается:

- при переходе права собственности на движимую вещь (кроме движимой вещи, совмещенной с остановочным навесом общегородского транспорта) или место временного хранения автотранспорта, земельный участок под которые предоставлялся в аренду как в соответствии с настоящим Положением, так и до вступления в силу настоящего Положения;

- если победителем торгов на право установки (организации) движимой вещи (кроме движимой вещи, совмещенной с остановочным навесом общегородского транспорта) или места временного хранения автотранспорта данное имущество разделено на доли между несколькими лицами и впоследствии право собственности на него перешло к лицу, не являющемуся победителем торгов на право его установки (организации);

- если лицом, которому земельный участок предоставлен в аренду до вступления в силу настоящего Положения после установки (организации) движимой вещи (кроме движимой вещи, совмещенной с остановочным навесом общегородского транспорта) или места временного хранения автотранспорта, данное имущество разделено на доли между несколькими лицами и впоследствии право собственности на него перешло к лицу, которому земельный участок в аренду не предоставлялся.

7.3. Предоставление земельных участков в аренду под установку (организацию) движимой вещи или места временного хранения автотранспорта в случаях, указанных в п. 7.2 настоящего Положения, возможно в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения.

Приложение N 1

к Положению

о движимых вещах и местах временного

хранения автотранспорта на территории

городского округа "Город Хабаровск"

Директору департамента архитектуры,

строительства и землепользования

___________________________________

от ________________________________

___________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о намерениях по установке (организации) движимой вещи или

места временного хранения автотранспорта

Прошу Вас рассмотреть вопрос о возможности установки (организации)

движимой вещи (места временного хранения автотранспорта) __________________

___________________________________________________________________________

(наименование и основные характеристики)

___________________________________________________________________________

(наименование физического или юридического лица, адреса,

контактные телефоны)

на земельном участке ориентировочной площадью _____________________ кв. м в

____________________________________ районе.

К заявлению прилагаются следующие документы и материалы:

- свидетельство о государственной регистрации физического или

юридического лица (далее - заявитель), доверенность представителя

заявителя;

- положительные рекомендации управления торговли, питания и бытового

обслуживания администрации города (кроме организации мест временного

хранения автотранспорта);

- ситуационный план участка улично-дорожной сети или квартала

предполагаемого размещения движимой вещи или места временного хранения

автотранспорта с приложением фотографий участка в четырех ракурсах на фоне

расположенных вблизи зданий, строений, сооружений.

___________________________________________________________________________

(соответствующие реквизиты заявителя, представителя заявителя)

_________________ ____________________ ______________________________

(дата) (подпись) (фамилия и инициалы)

Приложение N 2

к Положению

о движимых вещах и местах временного

хранения автотранспорта на территории

городского округа "Город Хабаровск"

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЙ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ

ЛИЦ О НАМЕРЕНИЯХ ПО УСТАНОВКЕ (ОРГАНИЗАЦИИ) ДВИЖИМЫХ ВЕЩЕЙ

ИЛИ МЕСТ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ АВТОТРАНСПОРТА

(в ред. постановления администрации г. Хабаровска

от 22.09.2010 N 3008)

Председатель комиссии - заместитель мэра города, директор департамента архитектуры, строительства и землепользования.

Члены комиссии:

Заместитель председателя комитета по управлению соответствующим округом.

Первый заместитель директора департамента архитектуры, строительства и землепользования, главный архитектор города.

Заместитель директора департамента архитектуры, строительства и землепользования по архитектуре и застройке территории.

Главный художник города (при рассмотрении заявлений на размещение киосков и павильонов).

Архитектор по соответствующему округу.

Приложение N 3

к Положению

о движимых вещах и местах временного

хранения автотранспорта на территории

городского округа "Город Хабаровск"

от "___" ____________ 200__ г. г. Хабаровск

АКТ

о подтверждении факта выполнения работ по установке

(организации) движимой вещи или места временного

хранения автотранспорта

Комиссия в составе:

Председатель комиссии - председатель комитета по управлению округом.

Члены комиссии:

- начальник отдела по землепользованию комитета по управлению

округом;

- начальник отдела по благоустройству комитета по управлению

округом;

- архитектор по округу департамента архитектуры,

строительства и землепользования;

- руководитель проектной организации (главный инженер

проекта);

- представитель заявителя;

- представитель проектной организации

составили настоящий акт о нижеследующем:

Рассмотрев представленную документацию и осмотрев на месте движимую

вещь (место временного хранения автотранспорта) ___________________________

__________________________________________________________________________,

(наименование, назначение, месторасположение,

проектная и подрядная организации)

комиссия установила, что работы по установке (организации) движимой вещи

(места временного хранения автотранспорта) ________________________________

с благоустройством прилегающей территории выполнены в полном объеме

согласно согласованной проектной документации и движимая вещь (место

временного хранения автотранспорта) готова к эксплуатации.

Установлены следующие показатели:

Площадь земельного участка с кадастровым номером 27:23: _______________

согласно договору аренды от "__" _______ 200__ г. N __ составляет __ кв. м.

Площадь застройки: по проекту __________ кв. м, фактически _____ кв. м.

Строительный объем (для киосков и павильонов): по проекту _____________

куб. м, фактически __________ куб. м.

Председатель комиссии, председатель комитета по управлению округом

________________ _______________ _______________

(дата) (подпись) (ФИО)

Члены комиссии:

Начальник отдела землепользования ___________ ____________ ____________

(дата) (подпись) (ФИО)

Начальник отдела по благоустройству _________ ____________ ____________

(дата) (подпись) (ФИО)

Архитектор округа ___________ ___________ ______________

(дата) (подпись) (ФИО)

Представитель заявителя ___________ ____________ _____________

(дата) (подпись) (ФИО)

Представитель проектной организации __________ ___________ ____________

(дата) (подпись) (ФИО)

Представитель подрядной организации __________ ___________ ____________

(дата) (подпись) (ФИО)

--------------------