Об утверждении документов, регламентирующих Порядок освобождения земельных участков на территории города Пскова от самовольно установленных, брошенных или оставленных собственником движимых вещей" (вместе с "Порядком освобождения земельных участков на т

Об утверждении документов, регламентирующих Порядок освобождения земельных участков на территории города Пскова от самовольно установленных, брошенных или оставленных собственником движимых вещей" (вместе с "Порядком освобождения земельных участков на территории города Пскова от самовольно установленных, брошенных или оставленных собственником движимых вещей")

ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 28 марта 2006 г. N 75

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКУМЕНТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ

ПОРЯДОК ОСВОБОЖДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА

ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПСКОВА ОТ САМОВОЛЬНО

УСТАНОВЛЕННЫХ, БРОШЕННЫХ ИЛИ ОСТАВЛЕННЫХ

СОБСТВЕННИКОМ ДВИЖИМЫХ ВЕЩЕЙ

Принято на 58-й сессии Псковской

городской Думы третьего созыва

(в ред. решения Псковской городской Думы

от 30.06.2006 N 193)

С целью усиления контроля за охраной и использованием земель, улучшения облика города, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и руководствуясь ст. 28 Устава города Пскова, Псковская городская Дума решила:

1. Утвердить Порядок освобождения земельных участков на территории города Пскова от самовольно установленных, брошенных или оставленных собственником движимых вещей согласно приложению N 1.

2. Утвердить состав комиссии по освобождению земельных участков от самовольно установленных, брошенных или оставленных собственником движимых вещей согласно приложению N 2.

3. Установить стоимость на услуги по транспортировке и хранению движимого имущества согласно приложению N 3.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Псковская правда".

Председатель Псковской

городской Думы

Л.Н.ТРИФОНОВ

Приложение N 1

к решению

Псковской городской Думы

от 28 марта 2006 г. N 75

ПОРЯДОК

ОСВОБОЖДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДА ПСКОВА ОТ САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ,

БРОШЕННЫХ ИЛИ ОСТАВЛЕННЫХ СОБСТВЕННИКОМ

ДВИЖИМЫХ ВЕЩЕЙ

(в ред. решения Псковской городской Думы

от 30.06.2006 N 193)

1. Общие положения

1.1. Настоящий правовой акт устанавливает порядок разрешения вопросов, связанных с самовольным использованием земельных участков для размещения на них движимого имущества, являющегося собственностью граждан, юридических лиц, и оставленного собственником либо брошенного с целью отказа от права собственности на него, и обнаруженного на городских землях общего пользования.

1.2. Основные понятия и определения:

движимая вещь (имущество) - вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом (нестационарный гараж, торговый павильон, киоск, контейнер и иное движимое имущество, за исключением транспортных средств);

самовольное занятие земельного участка - использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, прекращение договора аренды на земельный участок либо лишение права использования земельного участка по иным основаниям;

бесхозяйная вещь - вещь, которая не имеет собственника, или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался;

оставленная, брошенная вещь - вещь, собственник которой неизвестен и его не удалось установить, либо заведомо (умышленно) оставленная вещь;

землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

жилищно-эксплуатационная организация - муниципальные предприятия г. Пскова "Управление микрорайона NN 1 - 17", иные предприятия и организации по обслуживанию жилищного фонда.

2. Порядок действий органов местного самоуправления по восстановлению законности при использовании земельных участков города

2.1. Ответственный представитель жилищно-эксплуатационной организации выдает собственнику движимого имущества под роспись мотивированное письменное предписание о необходимости вывоза имущества в 2-недельный срок.

В случае отказа указанного лица от подписания данного предписания в нем делается соответствующая запись в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

(абзац введен решением Псковской городской Думы от 30.06.2006 N 193)

Собственник движимого имущества в соответствии с законом обязан освободить земельный участок, привести его в надлежащее состояние и сдать представителю жилищно-эксплуатационной организации.

2.2. Если лицо, самовольно занявшее земельный участок с целью размещения движимого имущества, в двухнедельный срок не освободило данный земельный участок, по информации жилищно-эксплуатационных организаций комиссия по освобождению земельных участков на территории города Пскова от самовольно установленных, брошенных или оставленных движимых вещей (далее - комиссия) производит осмотр имущества, составляет протокол об имеющем место факте самовольного использования земельного участка, акт с характеристикой имущества и направляет заявление главному Государственному инспектору города по использованию и охране земель для принятия мер в соответствии с законодательством.

Комиссия может предложить собственнику движимого имущества специально предусмотренные места для перемещения и постоянного содержания имущества.

2.3. В случае, если после применения административных мер, собственник движимого имущества не освободил незаконно занимаемый им земельный участок, комиссия направляет документы в комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пскова для передачи материалов в суд.

2.4. Если собственник движимого имущества не выявлен, жилищно-эксплуатационная организация на данном имуществе вывешивает объявление о признании его самовольно установленным, брошенным или оставленным с указанием срока явки владельца в соответствующий орган.

В качестве дополнительной меры для выявления собственника движимой вещи о факте самовольного использования земельного участка сообщается в средства массовой информации с указанием типа имущества (гараж, контейнер и т.п.) и месте его нахождения.

По истечении месяца после опубликования информации в СМИ о незаконном размещении имущества осуществляются действия, применяемые к брошенным или оставленным собственником вещам с целью отказа от них согласно ст. 226 ГК РФ.

2.5. Сведения о выявленных вещах, брошенных или оставленных собственником с целью отказа от права собственности на них, стоимость которых выше суммы соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, комиссия передает на рассмотрение в комитет по управлению муниципальным имуществом города с последующим принятием мер в соответствии с законодательством и Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом г. Пскова.

2.6. Иные вещи, не имеющие собственника, стоимость которых ниже суммы пятикратного минимального размера оплаты труда, используются, вывозятся либо ликвидируются по усмотрению жилищно-эксплуатационной организации в соответствии с ГК РФ.

2.7. Привлечение независимого оценщика для установления стоимости брошенных или оставленных движимых вещей по заявке жилищно-эксплуатационной организации осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пскова.

2.8. В случае нахождения имущества в аварийном и опасном для окружающих состоянии при заведомой стоимости менее 5 МРОТ комиссия предписывает жилищно-эксплуатационной организации после фотофиксации имущества его ликвидацию с последующим использованием материалов по усмотрению жилищно-эксплуатационной организации без проведения независимой оценки.

3. Порядок вывоза самовольно установленных, брошенных или оставленных собственником движимых вещей

3.1. Вывоз самовольно установленных, брошенных или оставленных собственником движимых вещей производится на основании решения комиссии, действующей в соответствии с законодательством.

3.2. Ответственность за организацию вывоза движимых вещей возлагается на председателя комиссии.

3.3. Бесхозяйные движимые вещи перед их вывозом подлежат комиссионному вскрытию, внешнему и внутреннему осмотру с отражением выявленного в акте.

3.4. Обнаруженное имущество подлежит описи, которая подписывается всеми членами комиссии и прилагается к акту вывоза (форма акта прилагается).

3.5. Место хранения имущества, принятого по акту, определяет Администрация города Пскова.

Ведение учета самовольно установленных, брошенных или оставленных собственниками движимых вещей, вывезенных в места хранения имущества и принятых по акту, осуществляется комиссией.

3.6. Движимые вещи, доставленные на отведенные территории вместе с находящимся в нем имуществом, закрываются способом, используемым до вскрытия, или сваркой. На имуществе контрастной краской проставляется дата вывоза и номер контактного телефона соответствующей жилищно-эксплуатационной организации.

3.7. В случае, если собственник или уполномоченное им лицо обратился за возвратом своего имущества, он обязан представить в комиссию заявление о возврате принадлежащего ему имущества, документы, подтверждающие право собственности, оплатить фактические расходы на основании предъявленных счетов, связанных с транспортировкой и хранением, и по акту получить свое имущество. При возникновении разногласий собственник имущества может обратиться в суд.

(п. 3.7 в ред. решения Псковской городской Думы от 30.06.2006 N 193)

3.8. Вещи согласно п. 2.5 Порядка, подлежащие утилизации, доставляются в специализированную организацию и передаются по акту, который подписывается должностным лицом жилищно-эксплуатационной организации и должностным лицом специализированной организации.

Средства, полученные от реализации имущества за вычетом затрат, связанных с оценкой, транспортировкой и хранением имущества, зачисляются в бюджет города Пскова.

4. Порядок действий землевладельцев, землепользователей, арендаторов в случае размещения (нахождения) на их земельных участках собственности иных владельцев

4.1. Споры между владельцами, землепользователями, арендаторами земельных участков и собственниками вещей, незаконно установленных на их земельных участках, разрешаются мировым соглашением либо в судебном порядке.

4.2. В случае предоставления земельного участка в собственность, под строительство, в аренду заинтересованные лица при оформлении документов на право пользования земельным участком вправе потребовать от лиц, самовольно разместивших на этом же участке движимые вещи, освободить земельные участки.

Процедура вывоза этих вещей осуществляется в соответствии с разделами 2, 3 настоящего Порядка.

5. Расходы, связанные с транспортировкой и хранением самовольно установленных, брошенных или оставленных собственником движимых вещей

5.1. Расходы, связанные с транспортировкой имущества с незаконно занимаемых земельных участков, возлагаются на собственника в добровольном порядке или по решению суда.

В случае установления собственника движимого имущества организации, осуществляющие транспортировку и хранение данного имущества, вправе обратиться в суд с иском о возмещении понесенных затрат по транспортировке и хранению их собственности.

5.2. Расходы по оценке движимого имущества оплачивает комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пскова; по транспортировке и хранению данного имущества, вывозимого по решению суда и признанного бесхозяйными, оплачивает соответствующим организациям Управление генерального заказчика на основании заключенных договоров.

Председатель комитета городского хозяйства

Администрации города Пскова

М.В.РАДИОНОВ

Приложение

к Порядку освобождения земельных участков на

территории г. Пскова от самовольно

установленных, брошенных или оставленных

собственником движимых вещей

АКТ

о вывозе самовольно установленных, брошенных или оставленных

собственником движимых вещей

г. Псков "__" ________ 20_ г.

Мы, нижеподписавшиеся:

1. ______________________________________________________

2. ______________________________________________________

3. ______________________________________________________

4. ______________________________________________________

5. ______________________________________________________

6. ______________________________________________________

7. ______________________________________________________

(Ф.И.О., должность и место работы)

члены комиссии по освобождению земельных участков на

территории г. Пскова от самовольно установленных, брошенных или

оставленных собственником движимых вещей, созданной на основании

постановления Псковской городской Думы __________________________,

(дата, N постановления)

составили настоящий акт о том, что

"__" _________ 200_ г. был обследован участок на территории города

__________________________________________________________________

(место нахождения имущества)

Вещь (имущество) ________________________________________________,

(краткое описание имущества)

на которой было заранее вывешено сообщение о признании ее

самовольно установленной и о необходимости вывоза ее собственником

в срок до "__" ________ 200_ г. Собственник на сообщение не

прореагировал (Собственник не выявлен).

При обследовании имущество было вскрыто, и при этом было

обнаружено следующее:

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Указанное имущество перемещено на территорию _________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________,

(адрес места складирования)

за исключением изъятых представителями УВД г. Пскова из оборота

предметов, веществ, представляющих опасность для окружающих.

Имущество закрыто способом, используемым до вскрытия, или

сваркой, доставлено на указанную территорию, сдано под охрану.

Подписи: _______________ (_______________________)

_______________ (_______________________)

_______________ (_______________________)

_______________ (_______________________)

_______________ (_______________________)

_______________ (_______________________)

_______________ (_______________________)

_______________ (_______________________)

Имущество на хранение принял: Ф.И.О. подпись

Имущество согласно описи сдал владельцу: Ф.И.О. подпись

Приложение N 2

к решению

Псковской городской Думы

от 28 марта 2006 г. N 75

Состав комиссии по освобождению земельных участков

на территории города Пскова от самовольно установленных,

брошенных или оставленных собственником движимых вещей

(в ред. решения Псковской городской Думы

от 30.06.2006 N 193)

Петров Валерий Алексеевич - заместитель главы Администрации города

Пскова, председатель комиссии

Селецкий Рудольф Константинович - зам. председателя комитета по управлению

муниципальным имуществом - зав. земельным

отделом, зам. председателя комиссии

Богданова Светлана Анатольевна - начальник отдела по работе с

садоводческими и гаражными кооперативами

Управления строительства и архитектуры,

секретарь комиссии

Члены комиссии:

Логинова Татьяна Александровна - начальник жилищного отдела муниципального

учреждения "Управление жилищно-

коммунального хозяйства"

Павлова Татьяна Николаевна - начальник отдела подготовки земельных

отводов Управления строительства и

архитектуры города Пскова

Гонченко Вячеслав Иванович - гл. специалист отдела по г. Пскову

Управления "Роснедвижимость" по Псковской

области (по согласованию)

Юрченко Елена Георгиевна - гл. специалист комитета потребительского

рынка и услуг Администрации города Пскова

Брябрина Жанна Анатольевна - заместитель начальника отдела санитарного

надзора ТУ Роспотребнадзора по Псковской

области (по согласованию)

Комлев Андрей Геннадьевич - директор МП г. Пскова "Управление

микрорайона N 7"

член комиссии - депутат Псковской городской Думы

соответствующего избирательного округа

член комиссии - участковый уполномоченный соответствующего

микрорайона (по согласованию)

член комиссии - руководитель соответствующей жилищно-

эксплуатационной организации (по

согласованию)

Председатель комитета городского

хозяйства Администрации города Пскова

М.В.РАДИОНОВ

Приложение N 3

к постановлению

Псковской городской Думы

от 28 марта 2006 г. N 75

СТОИМОСТЬ НА УСЛУГИ

по транспортировке и хранению самовольно установленных,

брошенных или оставленных движимых вещей

----T---------------------------------T----------T----------------¬

¦ N ¦ Наименование услуги ¦ Единица ¦Стоимость услуги¦

¦п/п¦ ¦измерения ¦ (с НДС) ¦

+---+---------------------------------+----------+----------------+

¦1. ¦Транспортировка движимого¦ ¦ ¦

¦ ¦имущества на его место хранения с¦ ¦ ¦

¦ ¦погрузкой, разгрузкой и¦ руб. ¦ 3400,00 ¦

¦ ¦использованием грузоподъемных¦ ¦ ¦

¦ ¦механизмов ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+----------+----------------+

¦2. ¦Хранение движимого имущества¦ ¦ ¦

¦ ¦(павильона, киоска, контейнера,¦руб./сутки¦ 72,00 ¦

¦ ¦гаража и т.п.) ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+----------+----------------+

¦3. ¦Составление документов по¦ ¦ ¦

¦ ¦осмотру, хранению и возврату¦ руб. ¦ 200,00 ¦

¦ ¦имущества ¦ ¦ ¦

L---+---------------------------------+----------+-----------------

Стоимость на услуги по транспортировке и хранению самовольно установленных, брошенных или оставленных движимых вещей подлежит ежегодной индексации

Председатель комитета городского

хозяйства Администрации города Пскова

М.В.РАДИОНОВ

--------------------