Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг"

Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг"

МЭРИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июля 2010 г. N 3945

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

(в ред. Постановления Мэрии города Ульяновска

от 13.09.2010 N 4773)

В целях реализации административной реформы на территории муниципального образования "Город Ульяновск", в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р "Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 г. г. ", в соответствии с пунктом 1.6 Приложения к постановлению мэрии города Ульяновска от 30.12.2009 N 10495 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь статьей 43 Устава муниципального образования "Город Ульяновск", принятого решением Ульяновской Городской Думы от 30.06.2010 N 67, постановляю:

(в ред. Постановления Мэрии города Ульяновска от 13.09.2010 N 4773)

1. Утвердить:

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по консультированию граждан по оформлению земельно-правовых документов (Приложение N 1).

1.2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по оформлению и выдаче земельно-правовых документов (Приложение N 2).

1.3. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по заключению договоров купли-продажи земельных участков (Приложение N 3).

1.4. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по подготовке документов для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельным участком (Приложение N 4).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы города Елюкина А.Е.

Исполняющий обязанности

Главы города

С.С.ПАНЧИН

Приложение N 1

к постановлению

мэрии города Ульяновска

от 29 июля 2010 г. N 3945

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО КОНСУЛЬТИРОВАНИЮ

ГРАЖДАН ПО ОФОРМЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНО-ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по консультированию граждан по оформлению земельно-правовых документов (далее - Административный регламент) разработан в целях организации приема граждан, занимающихся оформлением земельно-правовых документов, и определяет порядок и сроки проведения консультаций.

1.2. Наименование структурного подразделения, осуществляющего предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги по консультированию граждан по оформлению земельно-правовых документов (далее - муниципальная услуга) осуществляет отраслевой (функциональный) орган управления мэрии города Ульяновска - Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска (далее - Комитет).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);

Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, статья 4147);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32, статья 3301), (часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.01.1996, N 5, статья 410), часть третья от 26.11.2001 N 146-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.12.2001, N 49, статья 4552);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);

Законом Ульяновской области от 02.06.2006 N 79-ЗО "О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Ульяновской области" ("Ульяновская правда", N 41 (22.477), 07.06.2006);

Уставом муниципального образования "Город Ульяновск", утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 14.12.2005 N 202 ("Ульяновск сегодня", N 58 (481), 30.12.2005);

Положением о Комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска, утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 N 90 ("Ульяновск сегодня", N 25 (507), 06.06.2006).

1.4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление сведений о порядке, процедурах, сроках и другой необходимой информации при оформлении земельно-правовых документов, в том числе:

консультирование граждан по вопросам оформления земельно-правовых документов на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения;

консультирование граждан по вопросам оформления земельно-правовых документов при предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством;

консультирование граждан по вопросам оформления земельно-правовых документов при предоставлении земельных участков для целей строительства;

консультирование граждан по вопросам отказа от права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки.

Результат предоставления муниципальной услуги фиксируется путем заполнения специалистом Комитета карточки приема гражданина.

1.5. Описание заявителей (получателей) при предоставлении муниципальной услуги

Заявителями при получении муниципальной услуги являются граждане, обратившиеся с заявлениями по вопросу получения консультации по оформлению земельно-правовых документов.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной

услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

2.1.1. Местонахождение Комитета: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 38/8 (почтовый адрес: ул. Гончарова, д. 38/8, г. Ульяновск, 432063).

График работы Комитета:

понедельник - четверг:

с 8-00 часов до 12-00 часов и с 13-00 часов до 17-00 часов;

пятница: с 8-00 часов до 12.00 часов;

суббота, воскресенье - выходной.

2.1.2. Справочные телефоны структурных подразделений Комитета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

телефоны отдела оформления прав на землю Комитета:

41-06-98, 41-05-70, 44-11-41;

телефон/факс приемной Комитета: 42-16-52.

2.1.3. Адрес официального Интернет-сайта мэрии города Ульяновска, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, - www.ulmeria.ru. Адрес электронной почты Комитета - kugi@inbox.ru.

Консультации граждан по вопросам оформления земельно-правовых документов проводятся также специалистами Комитета в районных администрациях города по следующему графику:

Ленинский район: ул. Советская, д. 6 (кабинет N 10). Приемные дни и часы: понедельник, четверг с 9.00 часов до 11.45 часов;

Засвияжский район: ул. Автозаводская, д. 31/5 (кабинет N 107). Приемные дни и часы: понедельник, четверг с 8.30 часов до 11.30 часов;

Железнодорожный район: ул. Героев Свири, д. 11 (кабинет N 304). Приемные дни и часы: понедельник с 8.45 часов до 11.45 часов; среда с 8.45 часов до 11.45 часов, с 13.00 часов до 16.00 часов;

Заволжский район: пр-т Ленинского Комсомола, д. 28 (кабинет N 209). Приемные дни и часы: вторник с 13.15 часов до 17.00 часов; четверг с 9.00 часов до 12.00 часов и с 13.00 часов до 17.00 часов.

2.1.4. Получение информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, осуществляется в виде:

индивидуального информирования в устной форме;

индивидуального информирования в письменной форме;

публичного информирования в устной форме;

публичного информирования в письменной форме.

2.1.4.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц:

лично;

по телефону.

Индивидуальное устное информирование осуществляет должностное лицо Комитета, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги (далее - должностное лицо).

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Должностное лицо, осуществляющее информирование по телефону или на личном приеме, должно корректно и внимательно относиться к обратившемуся лицу, не унижая его чести и достоинства.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Индивидуальное устное информирование по телефону каждого заинтересованного лица должностным лицом осуществляется не более 10 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться в Комитет в письменном виде либо назначить другое удобное для обратившегося лица время.

Должностное лицо не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на решение заинтересованного лица.

2.1.4.2. Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заинтересованного лица в Комитет осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением или по электронной почте.

После поступления письменного обращения в Комитет руководитель Комитета или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заинтересованного лица готовится в письменном виде, в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, инициалы, номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем Комитета или его заместителем.

Ответ может направляться в письменном виде, по электронной почте, в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или по его желанию.

При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Комитете.

2.1.4.3. Публичное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом Комитета через средства массовой информации, радио, телевидение и на официальном Интернет-сайте мэрии города Ульяновска. Выступления должностного лица Комитета по радио и телевидению согласовываются с руководителем Комитета.

2.1.4.4. Публичное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов в средствах массовой информации, а также на информационных стендах Комитета.

2.1.5. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1. - 2.1.4. Административного регламента, размещается на информационном стенде в месте предоставления муниципальной услуги и на официальном Интернет-сайте мэрии города Ульяновска.

2.1.6. Заявитель имеет право в любое время получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.

Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель указывает (называет) фамилию, имя, отчество, дату и порядковый регистрационный номер обращения. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.

2.2. Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов и порядок их представления

Для получения муниципальной услуги необходимы следующие документы:

заявление по форме, приведенной в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту;

копия доверенности - в случае, если с заявлением обращается представитель гражданина.

Заявление о получении муниципальной услуги может быть направлено в следующих формах:

письменной;

в форме электронного документа;

устной (по телефону или при непосредственном обращении).

2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Срок предоставления муниципальной услуги по консультированию граждан по оформлению земельно-правовых документов при письменном обращении составляет 30 календарных дней.

2.3.2. Прием заявителей у должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляется в порядке живой очереди.

2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Вход в здание Комитета должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

наименование Комитета;

адрес Комитета;

режим работы Комитета.

2.4.2. Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в соответствии с графиком приема посетителей, указанным в подпункте 2.1.1. Административного регламента.

Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания, места получения информации и места заполнения необходимых документов. Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов.

Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся в Комитет. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей муниципальной услуги и оптимальным условиям работы должностных лиц.

Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.

2.4.3. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок (при наличии технической возможности). Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.

2.4.4. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, названия отдела или фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу.

Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами (один компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждое должностное лицо) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

Должностное лицо, предоставляющее муниципальную услугу, обязано предложить лицу воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица.

В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях заявителей и должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

В предоставлении муниципальной услуги должно быть отказано в следующих случаях:

отсутствия наименования юридического лица, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

невозможности прочтения текста обращения;

непредставления всех необходимых документов;

представления многократных ответов на обращение ранее;

приведения предоставления услуги к разглашению государственной или иной охраняемой законом тайне;

содержания в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

2.6. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

3. Административные процедуры предоставления

муниципальной услуги

3.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя (представителя заявителя) в мэрию города Ульяновска, направленное для рассмотрения по существу в Комитет, получение электронного документа по электронной почте либо устное обращение.

Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в Приложениях NN 2, 3 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Поступившее письменное обращение регистрируется должностным лицом мэрии города Ульяновска либо Комитета, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции, и передается для визирования Главе города Ульяновска либо председателю Комитета.

3.3. Завизированное письменное обращение направляется для предоставления письменной консультации непосредственным исполнителям - специалистам отделов Комитета.

3.4. Письменная консультация на обращение предоставляется не позднее 30 календарных дней со дня регистрации обращения в мэрии города Ульяновска либо Комитете, направляется почтой либо вручается лично заявителю.

3.5. Письменная консультация должна содержать ссылки на нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие правоотношения, связанные с оформлением земельно-правовых документов.

3.6. При устном обращении за консультацией (по телефону) гражданин непосредственно обращается к специалисту отдела, к полномочиям которого относятся поставленные в обращении вопросы.

3.7. Устная консультация дается четко, лаконично, с разъяснением действующего законодательства о порядке оформления земельно-правовых документов.

3.8. Устная консультация по телефону проводится в пределах 3 - 20 минут.

3.9. При обращении заявителя за консультацией посредством электронной почты лицо, ответственное за электронный документооборот, производит распечатку электронного документа на печатающем устройстве и передает документ ответственному за регистрацию входящей или исходящей корреспонденции лицу для передачи председателю Комитета для визирования.

3.10. Распечатанный и завизированный документ, поступивший по электронной почте, направляется для исполнения специалисту отдела, к полномочиям которого относится подготовка ответа на поставленные в обращении вопросы.

3.11. Консультация на обращение, поступившее по электронной почте, оформляется письмом за подписью председателя Комитета и направляется обратившемуся гражданину или юридическому лицу в форме электронного документа по электронной почте либо, по просьбе обратившегося, в письменном виде.

3.12. Консультация на обращение в форме электронного документа предоставляется не позднее 25 календарных дней с момента регистрации обращения в Комитете.

4. Порядок и форма контроля за предоставлением

муниципальной услуги

4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по оказанию муниципальной услуги, проверок соблюдения исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ульяновской области, муниципального образования "Город Ульяновск".

4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом Комитета.

4.4. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании приказов Комитета. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).

4.5. Должностные лица Комитета несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в пределах, установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в должностных регламентах.

4.6. Заявители могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном Интернет-сайте мэрии города Ульяновска.

5. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностных лиц, а также принимаемых решений при

предоставлении муниципальной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых при предоставлении муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента решений в досудебном и судебном порядке.

5.2. При досудебном обжаловании действий (бездействия) должностного лица и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, заявители обращаются с письменной жалобой в адрес:

председателя Комитета - на действия (бездействие) подчиненных ему должностных лиц;

Главы города, первого заместителя Главы города, заместителя Главы города, курирующего имущественный комплекс, - на действия (бездействие) председателя Комитета.

5.3. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента ее регистрации. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, председатель Комитета либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив заявителя о продлении срока.

5.4. Предметом досудебного обжалования являются любые действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении муниципальной услуги, по мнению заявителя, нарушающие его права, свободы и законные интересы.

5.5. В письменной жалобе указываются:

наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо должность, фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (его уполномоченного представителя), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

суть обжалуемого решения, действия (бездействия);

личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата подачи обращения (жалобы).

5.6. Заявитель может по письменному запросу получить любую информацию и документы, находящиеся в распоряжении Комитета, необходимые ему для обоснования и рассмотрения письменной жалобы.

5.7. Основаниями для отказа в рассмотрении письменной жалобы заявителя являются:

отсутствие в письменной жалобе фамилии и почтового адреса заявителя, по которому должен быть направлен ответ;

наличие в письменной жалобе обжалования судебного решения. Такое обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования судебного решения;

наличие в письменной жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

невозможность прочтения текста письменной жалобы. В случае если прочтению поддается фамилия и почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;

наличие в письменной жалобе вопроса, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (при отсутствии в жалобе новых доводов или обстоятельств).

5.8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об удовлетворении требований заявителя и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента, которые повлекли за собой жалобу заявителя. Заявителю направляется письменное сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.

5.9. Судебное обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых решений при предоставлении муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента осуществляется заявителем в порядке и в сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение N 1

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

по консультированию граждан

по оформлению земельно-правовых

документов

Главе

муниципального образования

"Город Ульяновск"

А.П. Пинкову

Председателю Комитета

по управлению городским имуществом

и земельными ресурсами

мэрии города Ульяновска

Т.В. Горюновой

________________________________________

от гр. _________________________________

Ф.И.О. заявителя

паспорт гражданина Российской Федерации:

________________________________________

(серия, номер, кем и когда выдан)

почтовый адрес и контактные телефоны:

________________________________________

ЗАПРОС

о предоставлении консультации

Прошу предоставить консультацию по вопросу ____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(излагается содержание вопроса, по которому заявителю необходима

консультация)

Желаемая форма получения консультации: письменно или устно.

Способ передачи письменной консультации: непосредственно на руки

заявителю или почтой.

Дата Подпись заявителя /___________/

Приложение N 2

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

по консультированию граждан

по оформлению земельно-правовых

документов

БЛОК-СХЕМА

ПОРЯДОК КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ ПО ВОПРОСАМ ПРИ ПИСЬМЕННОМ

ЗАПРОСЕ

--------¬

¦ Направление письменного запроса почтой, в том числе электронной ¦

L-----------------------------------T--------------------------------------

¦

\/

--------¬

¦ Регистрация письменного запроса ¦

L-----------------------------------T--------------------------------------

¦

\/

--------¬

¦ Поступление письменного запроса к уполномоченному должностному лицу ¦

L-----------------------------------T--------------------------------------

¦

\/

--------¬

¦ Желание лица ¦

L-----------------T-------------------------------------T------------------

¦ ¦

\/ \/

------------------------------------T-------------------------------------¬

¦ Устный ответ ¦ Письменный ответ ¦

L-----------------T-----------------+--------------------------------------

¦

\/

------------------------------------T-------------------------------------¬

¦ Согласование времени ¦ Подготовка письменного ответа ¦

¦ консультирования ¦ ¦

L-----------------------------T-----+--------------------------------------

¦

¦ --------------------------------------¬

¦ ¦ Желание лица ¦

¦ L----------T------------------T--------

\/ ¦ ¦

--------------T-------T-------------¬ ¦ ¦

¦Отказ в пре- ¦ ¦Прием в наз- ¦ ¦ ¦

¦доставлении ¦¦Подготовка ответа ¦

¦регламенту ¦ ¦ ¦ ¦в течение 30 ка-¦

L------------ ¦ ¦ ¦лендарных дней ¦

¦ ¦ L-------------------

¦ ¦

----------------------¬ --------+--------+----¬ -------------------¬

¦Назначение времени ¦¦Подготовка ответа ¦

¦для получения интере-¦ ¦роса и возможности ¦ ¦ немедленно ¦

¦сующей информации ¦ ¦предоставления ответа¦ ¦ ¦

L-------T-------------- L----------------T----- L---------T---------

¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦

\/ \/ \/

---------------¬ ----------------¬ ---------------¬ ----------------¬

¦Прием в назна-¦-->¦Предоставление ¦ ¦Отказ в ¦ ¦ Желание лица ¦

¦ченное время ¦ ¦ консультации ¦ ¦предоставлении¦ ¦ ¦

¦вне очереди ¦ ¦ ¦ ¦консультации ¦ ¦ ¦

L--------------- L--------T------- L------T-------- L--T---------T---

¦ ¦ ¦ ¦

\/ \/ ¦ ¦

-----------------¬ ---------------¬ \/ \/

¦Предоставление ¦ ¦Пояснение при-¦ -------¬ -------¬

¦отметки о пре- ¦ ¦чин отказа ¦ ¦Полу- ¦ ¦Полу- ¦

¦доставлении кон-¦ L------T-------- ¦чение ¦ ¦чение ¦

¦сультации ¦ ¦ ¦на ру-¦ ¦почтой¦

L----------------- ¦ ¦ки ¦ ¦ ¦

¦ L------- L-------

¦

\/

--------------------¬

¦Отметка о получении¦

¦информации о причи-¦

¦нах отказа в пре- ¦

¦доставлении инфор- ¦

¦мации ¦

L--------------------

Приложение N 2

к постановлению

мэрии города Ульяновска

от 29 июля 2010 г. N 3945

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ И

ВЫДАЧЕ ЗЕМЕЛЬНО-ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по оформлению и выдаче земельно-правовых документов (далее - Административный регламент) разработан в целях оптимизации процесса оформления земельно-правовых документов и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по оформлению земельно-правовых документов.

1.2. Наименование структурного подразделения, осуществляющего предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги по оформлению и выдаче земельно-правовых документов (далее - муниципальная услуга) осуществляет отраслевой (функциональный) орган управления мэрии города Ульяновска - Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска (далее - Комитет).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);

Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, статья 4147);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32, статья 3301), (часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.01.1996, N 5, статья 410), часть третья от 26.11.2001 N 146-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.12.2001, N 49, статья 4552);

Градостроительным кодексом Российской Федерации 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета", 30.12.2004, N 290);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Российская газета", 31.12.2000, N 256);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" N 95, 05.05.2006);

Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" ("Российская газета", 23.06. 2001, N 118 - 119);

Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета", 01.08.2007, N 165);

Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 30.10.2001, N 211 - 212);

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 08.10.2003, N 202);

Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета", 30.07.1997, N 145);

Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" ("Российская газета", 23.04.1998, N 79);

Законом Ульяновской области от 02.06.2006 N 79-ЗО "О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Ульяновской области" ("Ульяновская правда", N 41 (22.477), 07.06.2006);

Положением о Комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска, утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 N 90 ("Ульяновск сегодня", N 25 (507), 06.06.2006);

решением Ульяновской Городской Думы от 30.04.2003 N 71 "Об утверждении "Положения о порядке передачи в аренду земельных участков в г. Ульяновске" ("Ульяновск сегодня", 08.05.2003, N 20);

решением Ульяновской Городской Думы от 30 апреля 2002 N 77 "О нормах предоставления земельных участков в собственность граждан на территории муниципального образования "Город Ульяновск" ("Ульяновск сегодня", 22.05.2002, N 35);

решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 N 90 "Об утверждении Правил землепользования и застройки в городе Ульяновске" ("Ульяновск сегодня", 15.10.2004, N 53);

Уставом муниципального образования "Город Ульяновск", утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 14.12.2005 N 202 ("Ульяновск сегодня" N 58 (481), 30.12.2005).

1.4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

постановление мэрии города Ульяновска о передаче земельных участков в аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование в соответствии с действующим законодательством;

распоряжение Комитета о продлении срока действия договора;

заключение договора аренды земельного участка, безвозмездного (срочного) пользования;

заключение дополнительного соглашения о продлении срока действии договора.

1.5. Описание заявителей (получателей) при предоставлении муниципальной услуги

Заявителями (получателями) муниципальной услуги являются граждане и юридические лица, обратившиеся с заявлениями по вопросу оформления земельно-правовых документов.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной

услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

2.1.1. Местонахождение Комитета: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 38/8 (почтовый адрес: ул. Гончарова, д. 38/8, г. Ульяновск, 432063).

График работы Комитета:

понедельник - четверг:

с 8-00 часов до 12-00 часов и с 13-00 часов до 17-00 часов;

пятница: с 8-00 час. до 12.00 час.;

суббота, воскресенье - выходной.

2.1.2. Справочные телефоны структурных подразделений Комитета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

телефоны отдела оформления прав на землю Комитета:

41-06-98, 41-05-70, 44-11-41;

телефон/факс приемной Комитета: 42-16-52.

2.1.3. Адрес официального Интернет-сайта мэрии города Ульяновска, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, - www.ulmeria.ru. Адрес электронной почты Комитета - kugi@inbox.ru.

Консультации по вопросам оформления земельно-правовых документов проводятся также специалистами Комитета в районных администрациях города по следующему графику:

Ленинский район: ул. Советская, д. 6 (кабинет N 10). Приемные дни и часы: понедельник, четверг - с 9.00 часов до 11.45 часов;

Засвияжский район: ул. Автозаводская, д. 31/5 (кабинет N 107). Приемные дни и часы: понедельник, четверг - с 8.30 часов до 11.30 часов;

Железнодорожный район: ул. Героев Свири, д. 11 (кабинет N 304). Приемные дни и часы: понедельник - с 8.45 часов до 11.45 часов; среда - с 8.45 часов до 11.45 часов, с 13.00 часов до 16.00 часов;

Заволжский район: пр-т Ленинского Комсомола, д. 28 (кабинет N 209). Приемные дни и часы: вторник - с 13.15 часов до 17.00 часов; четверг - с 9.00 часов до 12.00 часов и с 13.00 часов до 17.00 часов.

2.1.4. Получение информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления осуществляется в виде:

индивидуального информирования в устной форме;

индивидуального информирования в письменной форме;

публичного информирования в устной форме;

публичного информирования в письменной форме.

2.1.4.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц:

лично;

по телефону.

Индивидуальное устное информирование осуществляет должностное лицо Комитета, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги (далее - должностное лицо).

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Должностное лицо, осуществляющее информирование по телефону или на личном приеме, должно корректно и внимательно относиться к обратившемуся лицу, не унижая его чести и достоинства.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Индивидуальное устное информирование по телефону каждого заинтересованного лица должностным лицом осуществляется не более 10 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться в Комитет в письменном виде либо назначить другое удобное для обратившегося лица время.

Должностное лицо не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на решение заинтересованного лица.

2.1.4.2. Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заинтересованного лица в Комитет осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением или по электронной почте.

После поступления письменного обращения в Комитет руководитель Комитета или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заинтересованного лица готовится в письменном виде, в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, инициалы, номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем Комитета или его заместителем.

Ответ может направляться в письменном виде, по электронной почте, в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или по его желанию.

При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Комитете.

2.1.4.3. Публичное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом Комитета через средства массовой информации, радио, телевидение и на официальном Интернет-сайте мэрии города Ульяновска. Выступления должностного лица Комитета по радио и телевидению согласовываются с руководителем Комитета.

2.1.4.4. Публичное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов в средствах массовой информации, а также на информационных стендах Комитета.

2.1.5. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1 - 2.1.4 Административного регламента, размещается на информационном стенде в месте предоставления муниципальной услуги и на официальном Интернет-сайте мэрии города Ульяновска.

2.1.6. Заявитель имеет право в любое время получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.

Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель указывает (называет) фамилию, имя, отчество, дату и порядковый регистрационный номер обращения. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.

2.2. Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов и порядок их представления

Для получения муниципальной услуги по оформлению земельно-правовых документов для целей, не связанных со строительством, заявители обращаются с заявлением согласно Приложению N 1 к настоящему Административному регламенту и представляют следующие документы:

копию документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

Для получения муниципальной услуги по оформлению земельно-правовых документов для целей индивидуального жилищного строительства заявители обращаются с заявлением согласно Приложению N 2 к настоящему Административному регламенту и представляют следующие документы:

копию документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;

копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

Для получения муниципальной услуги по оформлению земельно-правовых документов на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения, заявители обращаются с заявлением согласно Приложению N 3 к настоящему Административному регламенту и представляют следующие документы:

копию документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);

выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

кадастровый паспорт;

копию документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.

Для получения муниципальной услуги по оформлению земельно-правовых документов в связи с отказом от права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком заявители обращаются с заявлением согласно Приложению N 4 к настоящему Административному регламенту и представляют следующие документы:

кадастровый паспорт земельного участка (при его наличии),

подлинники документов, удостоверяющих права на землю, в случае их отсутствия - копию решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка,

копию документа, удостоверяющего личность (для гражданина),

копию документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица.

К заявлениям государственных и муниципальных учреждений, казенных предприятий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также государственных и муниципальных унитарных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть направлено в следующих формах:

письменной;

в форме электронного документа.

2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Срок предоставления муниципальной услуги по оформлению земельно-правовых документов при письменном обращении установлен действующим земельным законодательством и составляет в зависимости от вида оформляемых земельно-правовых документов тридцать, четырнадцать либо семь календарных дней.

2.3.2. Прием заявителей у должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляется в порядке живой очереди.

2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Вход в здание Комитета должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

наименование Комитета;

адрес Комитета;

режим работы Комитета.

2.4.2. Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в соответствии с графиком приема посетителей, указанным в подпункте 2.1.1 Административного регламента.

Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания, места получения информации и места заполнения необходимых документов. Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов.

Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся в Комитет. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей муниципальной услуги и оптимальным условиям работы должностных лиц.

Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.

2.4.3. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок (при наличии технической возможности). Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.

2.4.4. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, названия отдела или фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу.

Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами (один компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждое должностное лицо) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

Должностное лицо, предоставляющее муниципальную услугу, обязано предложить лицу воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица.

В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях заявителей и должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

В предоставлении муниципальной услуги должно быть отказано в следующих случаях:

отсутствия наименования юридического лица, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

невозможности прочтения текста обращения;

непредставления всех необходимых документов;

представления многократных ответов на обращение ранее;

приведения предоставления услуги к разглашению государственной или иной охраняемой законом тайне;

содержания в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

2.6. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

3. Административные процедуры при предоставлении

муниципальной услуги

3.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги по оформлению и выдаче земельно-правовых документов является обращение гражданина или юридического лица с заявлением и документами, указанными в пункте 2.2 настоящего Административного регламента.

Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в Приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Для предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица обращаются на имя Главы города с заявлением с приложением документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Административного регламента.

Заявление регистрируется в мэрии города Ульяновска путем присвоения входящего номера и даты регистрации документа, который называется заявителю.

В случае, если заявление и документы поступили после 16 часов 00 минут, срок рассмотрения заявления начинает исчисляться со дня, следующего за днем приема документов.

Поступившие из мэрии города Ульяновска в Комитет документы регистрируются и направляются ответственным исполнителям.

3.3 Рассмотрение принятого заявления и представленных документов

Сотрудник Комитета, являющийся ответственным исполнителем, проводит экспертизу представленных документов на их соответствие предъявляемым требованиям, нормативным правовым актам Российской Федерации, Ульяновской области и муниципального образования "Город Ульяновск".

В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах сотрудник Комитета должен связаться с заявителем по телефону, ясно изложить противоречия, неточности, выявленные в представленных документах, и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня уведомления. В случае, если в течение 3 рабочих дней указанные замечания не устранены, сотрудник Комитета готовит письмо о необходимости устранения указанных замечаний в течение 15 рабочих дней со дня направления уведомления. При этом срок рассмотрения поступившего заявления начинает исчисляться заново со дня устранения замечаний. В случае, если замечания не устранены в указанный срок, сотрудник Комитета готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, который подписывается руководителем Комитета.

3.4. Принятие решения о предоставлении земельного участка

При соответствии представленных документов предъявляемым требованиям сотрудник Комитета, являющийся ответственным исполнителем, готовит проект решения в форме постановления мэрии города Ульяновска о предоставлении земельного участка.

Проект решения согласовывается с заинтересованными структурными подразделениями мэрии города Ульяновска. После всех необходимых согласований проект постановления представляется на подпись Главе города.

Подписанное решение о предоставлении земельного участка регистрируется и направляется в Комитет для подготовки проекта договора купли-продажи, аренды или безвозмездного срочного пользования.

3.5 Оформление договора купли-продажи, аренды или безвозмездного срочного пользования земельным участком

Сотрудник Комитета, являющийся ответственным исполнителем, на основании постановления мэрии города Ульяновска о предоставлении земельного участка готовит проект договора купли-продажи с приложениями (расчет стоимости земельного участка, акт приема-передачи земельного участка), проект договора аренды с приложениями (акт приема-передачи объекта, расчет размера годовой арендной платы) либо проект договора безвозмездного срочного пользования с приложением (акт приема-передачи земельного участка).

Договор представляет собой двустороннее соглашение на сдачу в пользование земельного участка, заключаемое между Комитетом, действующим от имени мэрии города Ульяновска по доверенности, и заявителем.

Сотрудник Комитета, являющийся ответственным исполнителем, направляет копию решения о предоставлении земельного участка и подготовленный проект договора со всеми приложениями заявителю для подписания договора.

Подписанный и скрепленный печатью со стороны арендатора договор купли-продажи, аренды или безвозмездного срочного пользования заявитель представляет в Комитет в трех экземплярах (в случае, когда договор земельного участка заключен на срок менее чем один год - в двух экземплярах).

Подписанные сторонами и скрепленные печатью договоры регистрируются в журнале регистрации договоров земельных участков, и два экземпляра договора выдаются заявителю или его представителю под роспись.

Одновременно с выдачей договора заявителю выдается постановление мэрии города Ульяновска о предоставлении земельного участка либо распоряжение Комитета о продлении срока действия договоров, за получение которых заявитель расписывается в журнале выдачи документов.

Договор, заключенный на срок менее чем один год, не подлежит государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В остальных случаях оформленный договор представляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ульяновской области для осуществления государственной регистрации.

3.6 Особенности предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства могут предоставляться в собственность или аренду. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства в собственность предоставляются исключительно на торгах.

Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В течение четырнадцати календарных дней со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка Глава города может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка, либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в официальном печатном издании муниципального образования "Город Ульяновск" газете "Ульяновск сегодня", а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном Интернет-сайте муниципального образования "Город Ульяновск".

В случае, если по истечении тридцати календарных дней со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, Глава города принимает решение о предоставлении такого земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду обратившемуся гражданину. Одновременно постановлением мэрии города Ульяновска утверждается схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории для последующей постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

Договор аренды земельного участка подлежит заключению с обратившимся гражданином в течение четырнадцати календарных дней после постановки на государственный кадастровый учет такого земельного участка.

3.7. Рассмотрение принятой заявки и представленных документов от заинтересованных лиц на приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения.

Земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения, могут предоставляться в собственность, если иное не установлено законом, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование при наличии указанных в законодательных актах правовых оснований.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются на имя Главы города с соответствующим заявлением.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, указан в пункте 2.2 настоящего Административного регламента. Должностные лица Комитета не вправе требовать от заявителя предоставления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

Комитет в течение тридцати календарных дней со дня поступления заявления готовит проект постановления мэрии города Ульяновска о предоставлении земельного участка в испрашиваемый вид права.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, Комитет на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения исполнительного органа государственной власти Российской Федерации или Ульяновской области готовит проект постановления мэрии города Ульяновска об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории и в течение тридцати календарных дней с момента поступления обращения выдает схему заявителю. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Комитет в течение четырнадцати календарных дней со дня представления кадастрового паспорта земельного участка готовит проект постановления мэрии города Ульяновска о предоставлении этого земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

В течение тридцати календарных дней с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или безвозмездное срочное пользование Комитет осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи, аренды или безвозмездного срочного пользования земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Для подготовки проекта постановления мэрии города Ульяновска о предоставлении неделимого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений, расположенных на данном земельном участке, все сособственники должны совместно обратиться с заявлением на имя Главы города.

3.8. Продление договора аренды осуществляется путем заключения дополнительного соглашения на основании распоряжения Комитета. Обязательным условием для подготовки распоряжения Комитета является наличие положительного заключения Комитета архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска о возможности продления договора на новый срок.

Проект распоряжения подписывается председателем Комитета и выдается лицу, обратившемуся с соответствующим заявлением.

3.9. Рассмотрение принятой заявки и представленных документов от заинтересованных лиц при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Заявление об отказе от права на земельный участок подается на имя Главы города Ульяновска в общий отдел мэрии города Ульяновска и затем направляется в Комитет для рассмотрения по существу.

При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком Комитет на основании заявления об отказе от права на земельный участок в течение тридцати календарных дней со дня получения такого заявления готовит проект постановления мэрии города Ульяновска о прекращении соответствующего права.

Копия указанного решения в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок.

Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия вышеуказанного решения.

В случае, если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Комитет в течение семи рабочих дней со дня принятия решения обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Комитет сообщает об отказе от права на земельный участок, право на который не было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в налоговый орган по месту нахождения такого земельного участка и в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости, в течение семи рабочих дней со дня принятия решения о прекращении права.

4. Порядок и форма контроля за предоставлением

муниципальной услуги

4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по оказанию муниципальной услуги, проверок соблюдения исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ульяновской области, муниципального образования "Город Ульяновск".

4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом Комитета.

4.4. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании приказов Комитета. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).

4.5. Должностные лица Комитета несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в пределах, установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в должностных регламентах.

4.6. Заявители могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном Интернет-сайте мэрии города Ульяновска.

5. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностных лиц, а также принимаемых решений при

предоставлении муниципальной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых при предоставлении муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента решений в досудебном и судебном порядке.

5.2. При досудебном обжаловании действий (бездействия) должностного лица и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, заявители обращаются с письменной жалобой в адрес:

председателя Комитета - на действия (бездействие) подчиненных ему должностных лиц;

Главы города, первого заместителя Главы города, заместителя Главы города, курирующего имущественный комплекс, - на действия (бездействие) председателя Комитета.

5.3. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента ее регистрации. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, председатель Комитета либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив заявителя о продлении срока.

5.4. Предметом досудебного обжалования являются любые действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении муниципальной услуги, по мнению заявителя, нарушающие его права, свободы и законные интересы.

5.5. В письменной жалобе указываются:

наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо должность, фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (его уполномоченного представителя), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

суть обжалуемого решения, действия (бездействия);

личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата подачи обращения (жалобы).

5.6. Заявитель может по письменному запросу получить любую информацию и документы, находящиеся в распоряжении Комитета, необходимые ему для обоснования и рассмотрения письменной жалобы.

5.7. Основаниями для отказа в рассмотрении письменной жалобы заявителя являются:

отсутствие в письменной жалобе фамилии и почтового адреса заявителя, по которому должен быть направлен ответ;

наличие в письменной жалобе обжалования судебного решения. Такое обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования судебного решения;

наличие в письменной жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

невозможность прочтения текста письменной жалобы. В случае если прочтению поддается фамилия и почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;

наличие в письменной жалобе вопроса, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (при отсутствии в жалобе новых доводов или обстоятельств).

5.8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об удовлетворении требований заявителя и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента, которые повлекли за собой жалобу заявителя. Заявителю направляется письменное сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.

5.9. Судебное обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых решений при предоставлении муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента осуществляется заявителем в порядке и в сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение N 1

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

по оформлению и выдаче

земельно-правовых документов

Главе

муниципального образования

"Город Ульяновск"

А.П. Пинкову

от ____________________________________

(Ф.И.О. гражданина, наименование юридического лица)

адрес и контактные телефоны:

____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас передать земельный участок площадью __________________ кв. м,

расположенный по адресу: __________________________________________________

в ___________________ районе в ____________________________________________

___________________________________________________________________________

(вид права: собственность за плату, собственность

_______________________________________________________ бесплатно, аренда)

под гаражом, садом, огородом, киоском, для целей, не связанных со

строительством (нужное подчеркнуть).

Споров по границам не имеем.

Приложение:

1)_________________________________________________________________

2)_________________________________________________________________

3)_________________________________________________________________

Наименование юридического лица

Подпись заявителя /_____________/

дата

печать (для юридического лица)

Приложение N 2

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

по оформлению и выдаче

земельно-правовых документов

Главе

МО "Город Ульяновск"

А.П. Пинкову

от гр. _________________________________

(Ф.И.О. заявителя)

паспорт гражданина Российской Федерации:

________________________________________

(серия, номер, кем и когда выдан)

почтовый адрес и контактные телефоны:

________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас передать земельный участок площадью __________________ кв. м,

расположенный по адресу: __________________________________________________

_______________________ в ___________________ районе в ____________________

___________________________________________________________________________

(вид права: собственность, аренда)

___________________________________________________________________________

под индивидуальное жилищное строительство.

Споров по границам не имеем.

Приложение:

1)_________________________________________________________________

2)_________________________________________________________________

3)_________________________________________________________________

Дата Подпись заявителя /_____________/

Приложение N 3

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

по оформлению и выдаче

земельно-правовых документов

Главе

муниципального образования

"Город Ульяновск"

А.П. Пинкову

от ____________________________________

(Ф.И.О. гражданина, наименование юридического лица)

адрес и контактные телефоны:

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас передать земельный участок площадью __________________ кв. м,

расположенный по адресу: __________________________________________________

в ___________________ районе ______________________________________________

(вид права: собственность за плату, собственность

_________________________________________________________ бесплатно, аренда

с множественностью лиц и др.)

под зданием, строением, сооружением (нужное подчеркнуть).

Споров по границам не имеем.

Приложение:

1)_________________________________________________________________

2)_________________________________________________________________

3)_________________________________________________________________

Наименование юридического лица

Подпись заявителя /_________/

дата

печать (для юридического лица)

Приложение N 4

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

по оформлению и выдаче

земельно-правовых документов

Главе

муниципального образования

"Город Ульяновск"

А.П. Пинкову

от ____________________________________

(Ф.И.О. гражданина, наименование юридического лица)

адрес и контактные телефоны:

_______________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Ф.И.О. гражданина, наименование юридического лица______________________

_________________________ отказывается от права __________________________,

___________________________________________________________________________

(указать: постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого

владения)

земельного участка площадью ____________ кв. м, расположенного по адресу:

___________________________________________________________________________

ранее переданного на основании ___________________________________________.

(указать реквизиты акта)

Приложение:

1)_________________________________________________________________

2)_________________________________________________________________

3)_________________________________________________________________

Наименование юридического лица

Подпись заявителя /_________/

дата

печать (для юридического лица)

Приложение N 5

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

по оформлению и выдаче

земельно-правовых документов

БЛОК-СХЕМА

ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ЗЕМЕЛЬНО-ПРАВОВЫХ

ДОКУМЕНТОВ

-----------------------------¬ ----------------------------¬

¦ Направление письменного +------->¦ Регистрация письменного ¦

¦ обращения ¦ ¦ обращения ¦

L----------------------------- L-------------T--------------

¦

\/

--¬

¦ Поступление письменного обращения к уполномоченному должностному ¦

¦ лицу ¦

L---------------------------------T----------------------------------

¦

\/

---------------------------------------------------------¬

¦ Проверка комплектности документов и наличия оснований ¦

¦ для оформления земельно-правовых документов ¦

L----------------------------T----------------------------

------------------------+--------------------¬

\/ \/ \/

-------------------------¬ ----------------¬ ------------------------¬

¦Подготовка мотивирован- ¦ ¦ Запрос ¦ ¦ Подготовка проекта ¦

¦ного отказа в оформлении¦ ¦ недостающих ¦ ¦ постановления мэрии ¦

¦земельно-правовых доку- ¦ ¦ документов ¦ ¦ города Ульяновска ¦

¦ментов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------T-------- L-----T---------- L-------T----------------

L------T----------- ¦

\/ \/

----------------¬ --------¬ -------------¬ ------------------------¬

¦ Получение ¦ ¦Желание¦ ¦ Получение ¦ ¦Согласование проекта ¦

¦ письма ¦¦ письма на ¦ ¦постановления в струк- ¦

¦ по почте ¦ ¦ ¦ ¦ руки ¦ ¦турных подразделениях ¦

L---------------- L-------- L------------- ¦мэрии ¦

L-------T----------------

¦

\/

------------------------¬

¦Подписание постановле- ¦

¦ния Главой города и ре-¦

¦гистрация в протоколь- ¦

¦ном отделе мэрии ¦

L-------T----------------

¦

\/

-------------------------¬

¦Подготовка проекта дого-¦

¦вора аренды, купли-про- ¦

¦дажи, безвозмездного ¦

¦срочного пользования зе-¦

¦мельным участком ¦

L--------T----------------

¦

\/

-------------------------¬

¦ Подписание договора ¦

¦ сторонами ¦

L--------T----------------

¦

\/

-------------------------¬

¦ Выдача документов ¦

¦ заявителю ¦

L-------------------------

Приложение N 3

к постановлению мэрии

города Ульяновска

от 29 июля 2010 г. N 3945

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ

ДОГОВОРОВ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по заключению договоров купли-продажи земельных участков (далее - Административный регламент) разработан в целях оптимизации процесса заключения договоров купли-продажи земельных участков, предоставляемых без проведения торгов, и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по заключению договоров купли-продажи.

1.2. Наименование структурного подразделения, осуществляющего предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги по заключению договоров купли-продажи земельных участков, предоставляемых без проведения торгов (далее - муниципальная услуга), осуществляет отраслевой (функциональный) орган управления мэрии города Ульяновска - Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска (далее - Комитет).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);

Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, статья 4147);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32, статья 3301), (часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.01.1996, N 5, статья 410);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);

Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета", 01.08.2007, N 165);

Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 30.10.2001, N 211 - 212);

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 08.10.2003, N 202);

Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета", 30.07.1997, N 145);

Законом Ульяновской области от 17.11.2003 N 059-ЗО "О регулировании земельных отношений в Ульяновской области" ("Деловой вестник", N 135, 19.11.2003);

Законом Ульяновской области от 02.06.2006 N 79-ЗО "О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Ульяновской области" ("Ульяновская правда", N 41 (22.477), 07.06.2006);

решением Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 N 135 "О земельном налоге на территории муниципального образования "Город Ульяновск" ("Ульяновск сегодня" от 15.07.2005 N 32);

Уставом муниципального образования "Город Ульяновск", утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 14.12.2005 N 202 ("Ульяновск сегодня", N 58 (481), 30.12.2005);

Положением о Комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска, утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 N 90 ("Ульяновск сегодня", N 25 (507), 06.06.2006).

1.4. Описание результата предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора купли-продажи земельного участка, предоставляемого без проведения торгов, и выдача такого договора физическому или юридическому лицу.

1.5. Описание заявителей (получателей) при предоставлении муниципальной услуги

Заявителями при получении муниципальной услуги по заключению договоров купли-продажи земельных участков являются граждане и юридические лица.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной

услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

2.1.1. Местонахождение Комитета: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д.38/8 (почтовый адрес: ул. Гончарова, д.38/8, г. Ульяновск, 432063).

График работы Комитета:

понедельник - четверг:

с 8-00 часов до 12-00 часов и с 13-00 часов до 17-00 часов;

пятница: с 8-00 часов до 12.00 часов;

суббота, воскресенье - выходной.

2.1.2. Справочные телефоны структурных подразделений Комитета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

телефоны отдела по проведению торгов Комитета:

41-32-46, 44-32-22;

телефон/факс приемной Комитета: 42-16-52.

2.1.3. Адрес официального Интернет-сайта мэрии города Ульяновска, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, - www.ulmeria.ru. Адрес электронной почты Комитета - kugi@inbox.ru.

2.1.4. Получение информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, осуществляется в виде:

индивидуального информирования в устной форме;

индивидуального информирования в письменной форме;

публичного информирования в устной форме;

публичного информирования в письменной форме.

2.1.4.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц:

лично;

по телефону.

Индивидуальное устное информирование осуществляет должностное лицо Комитета, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги (далее - должностное лицо).

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Должностное лицо, осуществляющее информирование по телефону или на личном приеме, должно корректно и внимательно относиться к обратившемуся лицу, не унижая его чести и достоинства.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Индивидуальное устное информирование по телефону каждого заинтересованного лица должностным лицом осуществляется не более 10 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться в Комитет в письменном виде либо назначить другое удобное для обратившегося лица время.

Должностное лицо не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на решение заинтересованного лица.

2.1.4.2. Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заинтересованного лица в Комитет осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением или по электронной почте.

После поступления письменного обращения в Комитет руководитель Комитета или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заинтересованного лица готовится в письменном виде, в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, инициалы, номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем Комитета или его заместителем.

Ответ может направляться в письменном виде, по электронной почте, в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или по его желанию.

При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Комитете.

2.1.4.3. Публичное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом Комитета через средства массовой информации, радио, телевидение и на официальном Интернет-сайте мэрии города Ульяновска. Выступления должностного лица Комитета по радио и телевидению согласовываются с руководителем Комитета.

2.1.4.4. Публичное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов в средствах массовой информации, а также на информационных стендах Комитета.

2.1.5. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1 - 2.1.4 Административного регламента, размещается на информационном стенде в месте предоставления муниципальной услуги и на официальном Интернет-сайте мэрии города Ульяновска.

2.1.6. Заявитель имеет право в любое время получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.

Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель указывает (называет) фамилию, имя, отчество, дату и порядковый регистрационный номер обращения. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.

2.2. Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов и порядок их представления

Для получения муниципальной услуги заявители обращаются с заявлением согласно Приложению N 1 к настоящему Административному регламенту и представляют следующие документы:

копию постановления мэрии города Ульяновска о предоставлении земельного участка в собственность гражданина или юридического лица;

копию вступившего в законную силу судебного акта о признании за гражданином или юридическим лицом права на приобретение земельного участка в собственность;

копию паспорта - для физического лица;

копии учредительных документов и документов, подтверждающих полномочия руководителя - для юридического лица;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

кадастровый паспорт земельного участка (в трех экземплярах).

2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Срок предоставления муниципальной услуги по заключению договоров купли-продажи земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, составляет 30 календарных дней.

Срок предоставления муниципальной услуги по заключению договоров купли-продажи земельных участков, предоставляемых для целей, не связанных со строительством, составляет 7 календарных дней.

2.3.2. Прием заявителей у должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляется в порядке живой очереди.

2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Вход в здание Комитета должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

наименование Комитета;

адрес Комитета;

режим работы Комитета.

2.4.2. Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в соответствии с графиком приема посетителей, указанным в подпункте 2.1.1 Административного регламента.

Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания, места получения информации и места заполнения необходимых документов. Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов.

Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся в Комитет. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей муниципальной услуги и оптимальным условиям работы должностных лиц.

Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.

2.4.3. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок (при наличии технической возможности). Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.

2.4.4. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, названия отдела или фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу.

Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами (один компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждое должностное лицо) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

Должностное лицо, предоставляющее муниципальную услугу, обязано предложить лицу воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица.

В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях заявителей и должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

В предоставлении муниципальной услуги должно быть отказано в следующих случаях:

отсутствия наименования юридического лица, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

невозможности прочтения текста обращения;

непредставления всех необходимых документов;

представления многократных ответов на обращение ранее;

приведения предоставления услуги к разглашению государственной или иной охраняемой законом тайне;

содержания в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

2.6. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

3. Административные процедуры предоставления

муниципальной услуги

3.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является постановление мэрии города Ульяновска о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка в собственность или вступивший в законную силу судебный акт о признании за лицом права на приобретение земельного участка в собственность за плату.

Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в Приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Для предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица представляют в Комитет документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Административного регламента.

При приеме документов сотрудник Комитета проверяет:

комплектность документов;

правильность заполнения заявления.

В случае, если документы не прошли контроль, сотрудник может в устной форме предложить представить недостающие документы и (или) внести необходимые исправления.

Если при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявитель настаивает на приеме документов, сотрудник Комитета осуществляет прием, а в дальнейшем оформляется отказ в предоставлении муниципальной услуги.

После прохождения контроля документов заявление регистрируется в Комитете путем присвоения входящего номера и даты регистрации документа, который называется заявителю.

В случае, если заявление и документы поступили после 16 часов 00 минут, срок рассмотрения заявления начинает исчисляться со дня, следующего за днем приема документов.

Поступившие в Комитет документы направляются ответственным исполнителям.

3.3. Рассмотрение принятого заявления и представленных документов

Сотрудник Комитета, являющийся ответственным исполнителем, проводит экспертизу представленных документов на их соответствие предъявляемым требованиям, нормативным правовым актам Российской Федерации, Ульяновской области и муниципального образования "Город Ульяновск".

В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах сотрудник Комитета должен связаться с заявителем по телефону, ясно изложить противоречия, неточности в представленных документах и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня уведомления. В случае, если в течение 3 рабочих дней указанные замечания не устранены, сотрудник Комитета готовит письмо о необходимости устранения указанных замечаний в течение 15 рабочих дней со дня направления уведомления. При этом срок рассмотрения поступившего заявления начинает исчисляться заново со дня устранения замечаний. В случае, если замечания не устранены в указанный срок, сотрудник Комитета готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, который подписывается руководителем Комитета.

3.4. После выхода постановления о предоставлении в собственность за плату земельного участка, в случае отсутствия кадастрового паспорта земельного участка, за счет заявителя проводятся кадастровые работы в целях последующей постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

3.5. Подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка осуществляется отделом по проведению торгов Комитета.

Договор купли-продажи земельного участка подписывается от имени мэрии города Ульяновска председателем Комитета, действующим на основании Положения о Комитете, утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 N 90, и доверенности, выдаваемой Главой города Ульяновска на совершение таких действий.

3.6. При возникновении между сторонами разногласий относительно условий договора купли-продажи, их урегулирование осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

3.7. При согласии с условиями договора купли-продажи заявитель подписывает договор, после чего происходит регистрация договора в журнале регистрации договоров Комитета.

3.8. Подготовка расчета выкупной цены осуществляется отделом по проведению торгов Комитета.

3.9. Право собственности на земельный участок возникает у гражданина или юридического лица с момента регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ульяновской области.

4. Порядок и форма контроля за предоставлением

муниципальной услуги

4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по оказанию муниципальной услуги, проверок соблюдения исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ульяновской области, муниципального образования "Город Ульяновск".

4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом Комитета.

4.4. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании приказов Комитета. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).

4.5. Должностные лица Комитета несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в пределах, установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в должностных регламентах.

4.6. Заявители могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном Интернет-сайте мэрии города Ульяновска.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых решений при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых при предоставлении муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента решений в досудебном и судебном порядке.

5.2. При досудебном обжаловании действий (бездействия) должностного лица и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, заявители обращаются с письменной жалобой в адрес:

председателя Комитета - на действия (бездействие) подчиненных ему должностных лиц;

Главы города, первого заместителя Главы города, заместителя Главы города, курирующего имущественный комплекс, - на действия (бездействие) председателя Комитета.

5.3. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента ее регистрации. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, председатель Комитета либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив заявителя о продлении срока.

5.4. Предметом досудебного обжалования являются любые действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении муниципальной услуги, по мнению заявителя, нарушающие его права, свободы и законные интересы.

5.5. В письменной жалобе указываются:

наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо должность, фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (его уполномоченного представителя), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

суть обжалуемого решения, действия (бездействия);

личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата подачи обращения (жалобы).

5.6. Заявитель может по письменному запросу получить любую информацию и документы, находящиеся в распоряжении Комитета, необходимые ему для обоснования и рассмотрения письменной жалобы.

5.7. Основаниями для отказа в рассмотрении письменной жалобы заявителя являются:

отсутствие в письменной жалобе фамилии и почтового адреса заявителя, по которому должен быть направлен ответ;

наличие в письменной жалобе обжалования судебного решения. Такое обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования судебного решения;

наличие в письменной жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

невозможность прочтения текста письменной жалобы. В случае если прочтению поддается фамилия и почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;

наличие в письменной жалобе вопроса, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (при отсутствии в жалобе новых доводов или обстоятельств).

5.8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об удовлетворении требований заявителя и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента, которые повлекли за собой жалобу заявителя. Заявителю направляется письменное сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.

5.9. Судебное обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых решений при предоставлении муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента осуществляется заявителем в порядке и в сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение N 1

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

по заключению договоров купли-продажи

земельных участков

Председателю

Комитета по управлению

городским имуществом

и земельными ресурсами

мэрии города Ульяновска

Т.В. Горюновой

от ____________________________________

(Ф.И.О. гражданина, наименование юридического лица)

адрес и контактные телефоны:

______________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас заключить договор купли-продажи земельного участка площадью

_________________ кв.м, расположенного по адресу:__________________________

______________________________________________ в____________________ районе

на основании _______________________________________________.

(постановления мэрии города Ульяновска либо решения суда)

Приложение:

1) ________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________

Наименование юридического лица

Подпись заявителя /_________/

дата

печать (для юридического лица)

Приложение N 2

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

по заключению договоров купли-продажи

земельных участков

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА

КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

--------¬

¦ Заявление о заключении договора купли-продажи ¦

L------------------------------------T-------------------------------------

¦

\/

--------¬

¦ Подготовка договора купли-продажи ¦

L------------------------------------T-------------------------------------

¦

\/

--------¬

¦ Подписание, регистрация в журнале и выдача договора купли-продажи ¦

L------------------------------------T-------------------------------------

¦

\/

--------¬

¦ Регистрация права собственности на земельный участок в органе, ¦

¦ осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое ¦

¦ имущество и сделок с ним ¦

L--------

Приложение N 4

к постановлению

мэрии города Ульяновска

от 29 июля 2010 г. N 3945

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ

ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРЕКРАЩЕНИЯ

ПРАВА ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ И

ПОЖИЗНЕННОГО НАСЛЕДУЕМОГО ВЛАДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по подготовке документов для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельным участком (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий по принятию решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельным участком.

1.2. Наименование структурного подразделения, осуществляющего предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги по подготовке документов для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком осуществляет отраслевой (функциональный) орган управления мэрии города Ульяновска - Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска (далее - Комитет).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги по подготовке документов для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельным участком осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);

Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, статья 4147);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);

Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 30.10.2001, N 211 - 212);

Уставом муниципального образования "Город Ульяновск", утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 14.12.2005 N 202 ("Ульяновск сегодня", N 58 (481), 30.12.2005);

Положением о Комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска, утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 N 90 ("Ульяновск сегодня", N 25 (507), 06.06.2006).

1.4. Описание результата предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком, направление сведений в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости, в налоговый орган, а также обращение в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком.

1.5. Описание заявителей (получателей) при предоставлении муниципальной услуги

Заявителями при получении муниципальной услуги по подготовке документов для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельным участком являются граждане и юридические лица, обратившиеся с заявлениями о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельными участками.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной

услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

2.1.1. Местонахождение Комитета: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д.38/8 (почтовый адрес: улица Гончарова, дом 38/8, город Ульяновск, 432063).

График работы Комитета:

понедельник - четверг:

с 8-00 час. до 12-00 час. и с 13-00 час. до 17-00 час.;

пятница: с 8-00 час. до 12.00 час.;

суббота, воскресенье - выходной.

2.1.2. Справочные телефоны структурных подразделений Комитета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

телефон отдела оформления прав на землю Комитета:

41-06-98, 41-05-70, 44-11-41;

телефон/факс приемной Комитета: 42-16-52.

2.1.3. Адрес официального Интернет-сайта мэрии города Ульяновска, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, - www.ulmeria.ru. Адрес электронной почты Комитета - kugi@inbox.ru.

2.1.4. Получение информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, осуществляется в виде:

индивидуального информирования в устной форме;

индивидуального информирования в письменной форме;

публичного информирования в устной форме;

публичного информирования в письменной форме.

2.1.4.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц:

лично;

по телефону.

Индивидуальное устное информирование осуществляет должностное лицо Комитета, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги (далее - должностное лицо).

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Должностное лицо, осуществляющее информирование по телефону или на личном приеме, должно корректно и внимательно относиться к обратившемуся лицу, не унижая его чести и достоинства.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Индивидуальное устное информирование по телефону каждого заинтересованного лица должностным лицом осуществляется не более 10 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться в Комитет в письменном виде либо назначить другое удобное для обратившегося лица время.

Должностное лицо не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на решение заинтересованного лица.

2.1.4.2. Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заинтересованного лица в Комитет осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением или по электронной почте.

После поступления письменного обращения в Комитет руководитель Комитета или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заинтересованного лица готовится в письменном виде, в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, инициалы, номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем Комитета или его заместителем.

Ответ может направляться в письменном виде, по электронной почте, в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или по его желанию.

При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Комитете.

2.1.4.3. Публичное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом Комитета через средства массовой информации, радио, телевидение и на официальном Интернет-сайте мэрии города Ульяновска. Выступления должностного лица Комитета по радио и телевидению согласовываются с руководителем Комитета.

2.1.4.4. Публичное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов в средствах массовой информации, а также на информационных стендах Комитета.

2.1.5. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1. - 2.1.4. Административного регламента, размещается на информационном стенде в месте предоставления муниципальной услуги и на официальном Интернет-сайте мэрии города Ульяновска.

2.1.6. Заявитель имеет право в любое время получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.

Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель указывает (называет) фамилию, имя, отчество, дату и порядковый регистрационный номер обращения. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.

2.2. Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов и порядок их предоставления

Для получения муниципальной услуги по подготовке документов для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельным участком заявители обращаются с заявлением согласно Приложению N 1 к настоящему Административному регламенту и представляют следующие документы:

кадастровый паспорт земельного участка (при его наличии),

подлинники документов, удостоверяющих права на землю, в случае их отсутствия - копию решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка,

копию документа, удостоверяющего личность (для гражданина),

копию документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица.

К заявлениям государственных и муниципальных учреждений, казенных предприятий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также государственных и муниципальных унитарных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Срок предоставления муниципальной услуги по подготовке документов для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельным участком составляет 30 календарных дней.

2.3.2. Прием заявителей у должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляется в порядке живой очереди.

2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Вход в здание Комитета должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

наименование Комитета;

адрес Комитета;

режим работы Комитета.

2.4.2. Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в соответствии с графиком приема посетителей, указанным в подпункте 2.1.1 Административного регламента.

Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания, места получения информации и места заполнения необходимых документов. Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов.

Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся в Комитет. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей муниципальной услуги и оптимальным условиям работы должностных лиц.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.

2.4.3. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок (при наличии технической возможности). Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.

2.4.4. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, названия отдела или фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу.

Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами (один компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждое должностное лицо) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

Должностное лицо, предоставляющее муниципальную услугу, обязано предложить лицу воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица.

В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях заявителей и должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

В предоставлении муниципальной услуги должно быть отказано в следующих случаях:

отсутствие наименования юридического лица, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

невозможность прочтения текста обращения;

непредставление всех необходимых документов;

представление многократных ответов на обращение ранее;

приведение предоставления услуги приведет к разглашению государственной или иной охраняемой законом тайне;

содержание в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

2.6. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

3. Административные процедуры предоставления

муниципальной услуги

3.1. Основанием для подготовки документов для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком является заявление гражданина или юридического лица об отказе от принадлежащего ему права на земельный участок.

Последовательность действий при подготовке документов для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования и права пожизненного наследуемого владения земельным участком приведена в Приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Заявление об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком подается на имя Главы города Ульяновска.

Указанное заявление передается в Комитет для рассмотрения по существу.

3.3. Для предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица представляют документы, указанные в пункте 2.2. настоящего Административного регламента.

При приеме документов сотрудник Комитета проверяет:

комплектность документов;

правильность заполнения заявления.

В случае, если документы не прошли контроль, сотрудник может в устной форме предложить представить недостающие документы и (или) внести необходимые исправления.

Если при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель настаивает на приеме документов, сотрудник Комитета осуществляет прием, а в дальнейшем оформляется отказ в предоставлении муниципальной услуги.

После прохождения контроля документов заявление регистрируется в Комитете путем присвоения входящего номера и даты регистрации документа, который называется заявителю.

В случае, если заявление и документы поступили после 16 часов 00 минут, срок рассмотрения заявления начинает исчисляться со дня, следующего за днем приема документов.

Поступившие в Комитет документы направляются ответственным исполнителям.

3.4. Рассмотрение принятого заявления и представленных документов.

Сотрудник Комитета, являющийся ответственным исполнителем, проводит экспертизу представленных документов на их соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации, Ульяновской области и муниципального образования "Город Ульяновск".

В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах сотрудник Комитета должен связаться с заявителем по телефону, ясно изложить противоречия, неточности в представленных документах и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня уведомления. В случае если в течение 3 рабочих дней указанные замечания не устранены, сотрудник Комитета готовит письмо о необходимости устранения указанных замечаний в течение 15 рабочих дней со дня направления уведомления. При этом срок рассмотрения поступившего заявления начинает исчисляться заново со дня устранения замечаний. В случае если замечания не устранены в указанный срок, сотрудник Комитета готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, который подписывается руководителем Комитета.

3.5. На основании заявления об отказе от прав на земельный участок в случае предоставления всех необходимых документов Комитет готовит проект постановления мэрии города Ульяновска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Проект постановления проходит проверки в структурных подразделениях Комитета и мэрии города Ульяновска, в случае необходимости - в иных организациях.

Глава города в течение тридцати календарных дней со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

3.6. Копия постановления мэрии города Ульяновска о прекращении права в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок.

3.7. Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения о прекращении права.

3.8. В случае, если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение семи рабочих дней со дня принятия решения Комитет обязан обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Государственная регистрация прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

3.9. В случае если ранее право на земельный участок не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение семи рабочих дней со дня принятия решения информация об отказе от земельного участка передается Комитетом в налоговый орган по месту нахождения такого земельного участка и в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости.

4. Порядок и форма контроля за предоставлением

муниципальной услуги

4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по оказанию муниципальной услуги, проверок соблюдения исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ульяновской области, муниципального образования "Город Ульяновск".

4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом Комитета.

4.4. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании приказов Комитета. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).

4.5. Должностные лица Комитета несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в пределах, установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в должностных регламентах.

4.6. Заявители могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном Интеренет-сайте мэрии города Ульяновска.

5. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностных лиц, а также принимаемых решений при

предоставлении муниципальной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых при предоставлении муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента решений в досудебном и судебном порядке.

5.2. При досудебном обжаловании действий (бездействия) должностного лица и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, заявители обращаются с письменной жалобой в адрес:

председателя Комитета - на действия (бездействие) подчиненных ему должностных лиц;

Главы города, первого заместителя Главы города, заместителя Главы города, курирующего имущественный комплекс, - на действия (бездействие) председателя Комитета.

5.3. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента ее регистрации. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, председатель Комитета либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив заявителя о продлении срока.

5.4. Предметом досудебного обжалования являются любые действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении муниципальной услуги, по мнению заявителя, нарушающие его права, свободы и законные интересы.

5.5. В письменной жалобе указываются:

наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо должность, фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (его уполномоченного представителя), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

суть обжалуемого решения, действия (бездействия);

личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата подачи обращения (жалобы).

5.6. Заявитель может по письменному запросу получить любую информацию и документы, находящиеся в распоряжении Комитета, необходимые ему для обоснования и рассмотрения письменной жалобы.

5.7. Основаниями для отказа в рассмотрении письменной жалобы заявителя являются:

отсутствие в письменной жалобе фамилии и почтового адреса заявителя, по которому должен быть направлен ответ;

наличие в письменной жалобе обжалования судебного решения. Такое обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования судебного решения;

наличие в письменной жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

невозможность прочтения текста письменной жалобы. В случае если прочтению поддается фамилия и почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;

наличие в письменной жалобе вопроса, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (при отсутствии в жалобе новых доводов или обстоятельств).

5.8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об удовлетворении требований заявителя и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента, которые повлекли за собой жалобу заявителя. Заявителю направляется письменное сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.

5.9. Судебное обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых решений при предоставлении муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента осуществляется заявителем в порядке и в сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение N 1

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

по подготовке документов

для государственной регистрации

прекращения права постоянного

(бессрочного) пользования

и пожизненного наследуемого владения

земельным участком

Главе

муниципального образования

"Город Ульяновск"

А.П. Пинкову

от ____________________________________

(Ф.И.О. гражданина, наименование юридического лица)

адрес и контактные телефоны:

______________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

ФИО гражданина, наименование юридического лица_________________________

______________ отказывается от права_____________________________________

__________________________________________________________________________,

(указать: постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного

наследуемого владения)

земельного участка площадью ____________ кв. м, расположенного по адресу:

___________________________________________________________________________

ранее переданного на основании ___________________________________________.

(указать реквизиты акта)

Приложение:

1) _________________________________________________________________

2) _________________________________________________________________

3) _________________________________________________________________

Наименование юридического лица

Подпись заявителя /_________/

дата печать (для юридического лица)

Приложение N 2

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

по подготовке документов

для государственной регистрации

прекращения права постоянного

(бессрочного) пользования

и пожизненного наследуемого владения

земельным участком

------------------------------------------------------------¬

¦ Обращение на имя Главы города с заявлением об отказе от ¦

¦ права постоянного (бессрочного) пользования или права ¦

¦ пожизненного наследуемого владения земельным участком ¦

L----------------------------T-------------------------------

¦

\/

--------------------------------¬

¦ Заявление передается в КУГИЗ ¦

L----------------T---------------

¦

\/

------------------------------------------------------------¬

¦КУГИЗ готовит проект постановления мэрии города Ульяновска ¦

¦ о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ¦

¦ или права пожизненного наследуемого владения ¦

L----------------------------T-------------------------------

¦

\/

------------------------------------------------------------¬

¦ Проект проходит проверки в структурных подразделениях ¦

¦ мэрии (Правовое управление, протокольный отдел) ¦

L----------------------------T-------------------------------

¦

\/

------------------------------------------------------------¬

¦ Глава города принимает решение о прекращении права ¦

¦ постоянного (бессрочного) пользования или права ¦

¦ пожизненного наследуемого владения земельным участком ¦

L----------------------------T-------------------------------

¦

\/

------------------------------------------------------------¬

¦ Направление в течение 3-х дней постановления мэрии города ¦

¦ Ульяновска заявителю ¦

L----------------------------T-------------------------------

¦

\/

------------------------------------------------------------¬

¦ Право постоянного (бессрочного) пользования или ¦

¦ пожизненного наследуемого владения земельным участком ¦

¦ прекращается ¦

L----------T-------------------------------------T-----------

¦ ¦

\/ \/

----------------------------¬ ---------------------------¬

¦ Право зарегистрировано в ¦ ¦Право не зарегистрировано ¦

¦ ЕГРП ¦ ¦в ЕГРП с момента принятия ¦

¦ ¦ ¦ решения ¦

L---------------T------------ L----------T----------------

¦ ¦

\/ \/

-----------------------------------¬ ----------------------------------¬

¦КУГИЗ в недельный срок обращается ¦ ¦КУГИЗ в недельный срок направляет¦

¦в УФРС для регистрации прекращения¦ ¦информацию об отказе от земель- ¦

¦права постоянного (бессрочного) ¦ ¦ного участка в налоговый орган по¦

¦пользования земельным участком ¦ ¦месту нахождения участка и в ¦

¦ ¦ ¦УФАКОН ¦

L----------------------------------- L----------------------------------

--------------------