Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций управления лесами Белгородской области" (вместе с "Административным регламентом управления лесами Белгородской области исполнения государственной функции "Проведение государс

Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций управления лесами Белгородской области" (вместе с "Административным регламентом управления лесами Белгородской области исполнения государственной функции "Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов", "Административным регламентом исполнения государственной функции управления лесами Белгородской области "Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование и в аренду", "Административным регламентом управления лесами Белгородской области исполнения государственной функции "Ведение государственного лесного реестра и предоставление государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра", "Административным регламентом управления лесами Белгородской области исполнения государственной функции "Осуществление государственного лесного контроля и надзора за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, пожарного надзора на территории лесного фонда Белгородской области", "Административным регламентом исполнения государственной функции управления лесами Белгородской области "Администрирование платежей за использование лесов на территории Белгородской области")

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 13 ноября 2010 г. N 384-пп

Белгород

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ

ЛЕСАМИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях исполнения Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановления правительства Белгородской области от 20 апреля 2009 года N 136-пп "Об утверждении Положения об управлении лесами Белгородской области" правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые административные регламенты исполнения государственных функций управления лесами Белгородской области:

"Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов";

"Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование и в аренду";

"Ведение государственного лесного реестра и предоставление государственной услуги по представлению выписки из государственного лесного реестра";

"Осуществление государственного лесного контроля и надзора за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов на территории лесного фонда Белгородской области";

"Администрирование платежей за использование лесов на территории Белгородской области".

2. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника департамента агропромышленного комплекса области - заместителя председателя правительства области В.Я.Родионова.

Губернатор Белгородской области

Е.САВЧЕНКО

Утвержден

постановлением

правительства Белгородской области

от 13 ноября 2010 г. N 384-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент исполнения государственной функции "Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности исполнения государственной функции проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов после подачи в органы государственной власти письменного заявления с приложением проекта освоения лесов.

1.2. Наименование органа исполнительной власти Белгородской

области, исполняющего государственную функцию

Государственную функцию проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов (далее - государственная функция) исполняет управление лесами Белгородской области, а также областное государственное учреждение - лесничество (далее - лесничество), в ведении которого находится арендованный лесной участок.

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие

исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237);

- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 238 - 239, 8 декабря 1994 г., Собрание законодательства Российской Федерации, 5 декабря 1994 г., N 32, ст. 3301);

- Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 211 - 212, 30 октября 2001 г., "Парламентская газета", N 204 - 205, 30 октября 2001 г., Собрание законодательства Российской Федерации, 29 октября 2001 г., N 44, ст. 4147);

- Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ ("Российская газета", N 277, 8 декабря 2006 г., "Парламентская газета", N 209, 14 декабря 2006 г., Собрание законодательства Российской Федерации, 11 декабря 2006 г., N 50, ст. 5278);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (ред. от 30 декабря 2008 г.) ("Российская газета", N 256, 31 декабря 2001 г., "Парламентская газета", N 2 - 5, 5 января 2001 г., Собрание законодательства Российской Федерации, 7 января 2002 г., N 1 (ч. 1), ст. 1);

- Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", ("Российская газета", N 211 - 212, 30 ноября 2006 г., "Парламентская газета", N 204 - 205, 30 ноября 2006 г., Собрание законодательства Российской Федерации, 29 ноября 2006 г., N 44, ст. 4148);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 8 мая 2006 г., N 19, ст. 2060, "Российская газета", N 95, 5 мая 2006 г.);

- Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ (ред. от 30 декабря 2006 г.) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 13 августа 2001 г., N 33 (часть 1.), ст. 3436, "Российская газета", N 155 - 156, 11 августа 2001 г.);

- Федеральным законом от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ, "Уголовный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 17 июня 1996 г., N 25, ст. 2954, "Российская газета", N 113, 18 июня 1996 г., N 114, 19 июня 1996 г., N 115, 20 июня 1996 г., N 118, 25 июня 1996 г.);

- Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ "Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29 июля 2002 г., N 30, ст. 3012, "Российская газета", N 137, 27 июля 2002 г.);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. N 324 "О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 4 июня 2007 г., N 23, ст. 2793);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 г. N 314 "О полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28 мая 2007 г., N 22, ст. 2646);

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства Российской Федерации N 414 издано 29.06.2007, а не 28.05.2007.

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. N 414 "Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 9 июля 2007 г., N 28, ст. 3431);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. N 162 "Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается" ("Российская газета", N 58, 22 марта 2007 г., Собрание законодательства Российской Федерации, 26 марта 2007 г., N 13, ст. 1580);

- Приказом МПР России от 14 мая 2007 года N 125 "Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов";

- Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 8 февраля 2010 г. N 32 "Об утверждении Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";

- Приказом МПР России от 8 июня 2007 г. N 148 "Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 29, 16 июля 2007 г.);

- Приказом МПР России от 24 апреля 2007 г. N 108 "Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 27, 2 июля 2007 г.);

- Приказом МПР России от 10 апреля 2007 г. N 85 "Об утверждении правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 27, 2 июля 2007 г., "Российская газета", N 129, 20 июня 2007 г.);

- Приказом МПР России от 28 мая 2007 г. N 137 "Об утверждении правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 29, 16 июля 2007 г.);

- Приказом МПР России от 17 апреля 2007 г. N 99 "Об утверждении правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 22, 28 мая 2007 г.);

- Приказом МПР России от 24 апреля 2007 г. N 109 "Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 24, 11 июня 2007 г.);

- Приказом МПР России от 16 июля 2007 г. N 183 "Об утверждении правил лесовосстановления" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 40, 1 ноября 2007 г.);

- Приказом МПР России от 16 июля 2007 г. N 185 "Об утверждении правил ухода за лесами" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 42, 15 октября 2007 г.);

- Приказом МПР России от 16 июля 2007 г. N 184 "Об утверждении правил заготовки древесины" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 48, 26 ноября 2007 г.);

- Приказом МПР России от 10 мая 2007 г. N 124 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 26, 25 июня 2007 г.);

- приказом управления лесами Белгородской области от 15 апреля 2009 года N 50 "Об утверждении состава комиссии по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов".

1.4. Результат исполнения государственной функции

Конечным результатом исполнения государственной функции является оценка соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка), лесному плану Белгородской области и законодательству Российской Федерации. Экспертиза оформляется в виде заключения, утверждаемого органами государственной власти. Заключение может быть положительным либо отрицательным. Положительное заключение утверждается приказом органа исполнительной власти Белгородской области, исполняющего государственную функцию по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов.

1.5. Заявители, в отношении которых

исполняется государственная функция

Государственная функция исполняется в отношении лиц, которым предоставлены лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду (далее - Лесопользователи).

II. Административные процедуры по

исполнению государственной функции

2.1. При исполнении государственной функции выполняются следующие административные процедуры:

2.1.1. Прием проектов освоения лесов с картографическими материалами и заявлений (приложение N 3), в которых указываются:

- сведения о Лесопользователе:

- полное и сокращенное наименование, юридический и фактический адрес, банковские реквизиты - для юридического лица;

- фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина или индивидуального предпринимателя;

- дата, номер регистрации договора аренды или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком;

- местоположение, площадь лесного участка, вид и срок использования лесов.

2.1.2. Представленные материалы регистрируются управлением лесами Белгородской области (приложение N 1), которые в течение 3 дней с даты регистрации проверяют их комплектность. Некомплектные материалы возвращаются Лесопользователю.

2.1.3. Экспертиза проекта освоения лесов проводится в срок до 30 дней с даты поступления материалов. Срок проведения экспертизы может быть продлен в зависимости от содержания проекта освоения лесов, но не более чем на 10 дней.

2.1.4. В процессе проведения экспертизы у Лесопользователя может быть запрошена дополнительная информация и разъяснения по мероприятиям, предусмотренным проектом освоения лесов.

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.

2.2. Порядок исполнения государственной

функции по проведению государственной

экспертизы проектов освоения лесов

2.2.1. Проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым предоставлены лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, данных лесоустройства и иных специальных обследований, документов территориального планирования.

2.2.2. Проект освоения лесного участка составляется только на те виды использования лесов, которые разрешены в соответствии с договором аренды лесного участка или правом постоянного (бессрочного) пользования лесным участком. Разделы проекта освоения лесов, не относящиеся к разрешенному виду использования лесов согласно договору аренды лесного участка или праву постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, не разрабатываются.

2.2.3. Проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

2.2.4. Проект освоения лесов состоит из следующих разделов:

общие сведения;

сведения о лесном участке;

организация использования лесов;

мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов;

мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов;

иные сведения и мероприятия.

В разделе "Общие сведения" указываются:

наименование арендатора (пользователя), его адрес (для юридических лиц - юридический адрес, для граждан - адрес места жительства), дата и номер договора аренды лесного участка либо реквизиты решения уполномоченного органа о предоставлении права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, дата и номер регистрации права, срок аренды, кадастровый номер лесного участка;

сведения о лице, предоставившем лесной участок в аренду или постоянное (бессрочное) пользование (далее - Арендодатель);

выписка из государственного земельного кадастра с описанием границ лесного участка;

сведения о разработчике проекта (наименование организации, ее юридический адрес, номера телефонов, факса, адрес электронной почты).

В разделе "Сведения о лесном участке" приводится следующая информация:

перечень переданных в аренду (в пользование) лесных кварталов (лесотаксационных выделов), их общая площадь;

пространственное расположение лесного участка, переданного в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование, на карте-схеме лесничества (лесопарка);

распределение площади лесного участка по видам целевого назначения лесов на защитные (по их категориям) и эксплуатационные леса;

распределение площади лесного участка из состава земель лесного фонда на лесные и нелесные земли;

таксационная характеристика лесных насаждений на лесном участке;

средние таксационные показатели лесных насаждений;

установленные ограничения использования лесов;

характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия;

сведения о наличии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан и иных лесных растений;

сведения об обременениях лесного участка;

прогнозные показатели состояния лесного участка к сроку завершения действия проекта.

Раздел "Организация использования лесов" включает в себя подразделы, соответствующие видам разрешенного использования лесов согласно лесохозяйственному регламенту и договору аренды лесного участка или праву постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.

Подраздел "Заготовка древесины" содержит следующие сведения:

возрасты рубок лесных насаждений;

основные параметры использования лесов для заготовки древесины и нормативы назначения рубок лесных насаждений в соответствии с лесохозяйственным регламентом;

проектируемые технологии заготовки древесины;

характеристику лесных насаждений, в которых разрешена заготовка древесины при различных видах рубок;

товарную структуру лесных насаждений, в которых разрешена заготовка древесины при различных видах рубок;

общие сведения о ежегодных объемах заготовки древесины;

ведомость лесотаксационных выделов, в которых допускается заготовка древесины, и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).

Подраздел "Заготовка живицы" содержит следующие сведения:

основные параметры и нормативы использования лесов для заготовки живицы в соответствии с лесохозяйственным регламентом;

фонд заготовки живицы;

проектируемые объемы заготовки живицы;

ведомость лесотаксационных выделов, в которых допускается заготовка живицы, и их пространственное размещение (ведомость, тематическая лесная карта).

В подразделе "Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов" указываются:

основные параметры и нормативы использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов в соответствии с лесохозяйственным регламентом;

фонд недревесных лесных ресурсов;

проектируемые объемы заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов;

ведомость лесотаксационных выделов, в которых допускается заготовка недревесных лесных ресурсов, и их пространственное размещение (ведомость, тематическая лесная карта).

В подразделе "Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений" указываются:

основные параметры и нормативы использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в соответствии с лесохозяйственным регламентом;

фонд пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений;

проектируемые объемы заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;

ведомость лесотаксационных выделов, в которых допускается заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, и их пространственное размещение (ведомость, тематическая лесная карта).

В подразделе "Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты" содержатся следующие сведения:

основные параметры и нормативы использования лесов для ведения охотничьего хозяйства в соответствии с лесохозяйственным регламентом;

характеристика охотничьих угодий (тематическая лесная карта);

сведения о видах животного мира, являющихся объектами охоты, и проектируемые мероприятия по их охране;

ведомость лесотаксационных выделов, в которых допускается проведение биотехнических мероприятий, и их пространственное размещение (ведомость, тематическая лесная карта).

В подраздел "Ведение сельского хозяйства" включаются следующие сведения:

основные параметры и нормативы использования лесов для ведения сельского хозяйства в соответствии с лесохозяйственным регламентом;

характеристика сельскохозяйственных угодий;

обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятий по ведению сельского хозяйства;

ведомость лесотаксационных выделов, в которых допускается ведение сельского хозяйства, и их пространственное размещение (ведомость, тематическая лесная карта).

В подразделе "Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности" приводятся:

программа научно-исследовательской и образовательной деятельности;

обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ на лесном участке в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности;

ведомость лесотаксационных выделов, в которых допускается заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, и их пространственное размещение (ведомость, тематическая лесная карта);

ведомость лесотаксационных выделов, в которых допускается осуществление мероприятий научно-исследовательской и образовательной деятельности, и их пространственное размещение (ведомость, тематическая лесная карта).

Подраздел "Осуществление рекреационной деятельности" включает в себя:

основные параметры и нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с лесохозяйственным регламентом;

функциональное зонирование лесного участка с разделением на зоны: интенсивного рекреационного использования, ограниченного рекреационного использования, фаунистического покоя (тематическая лесная карта);

ландшафтно-рекреационную характеристику лесного участка и проектируемые мероприятия по осуществлению рекреационной деятельности;

характеристику существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для создания, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

территориальное размещение проектируемых объектов лесной инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (тематическая лесная карта).

При разработке проекта освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности на лесных участках площадью до 10 гектара проводится учет всех деревьев и составляется ведомость с указанием древесной породы, возраста, состояния, диаметра и высоты ствола каждого дерева.

Подраздел "Создание лесных плантаций и их эксплуатация" содержит следующие сведения:

основные параметры и нормативы использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации (в том числе возрасты рубок) в соответствии с лесохозяйственным регламентом;

обоснование и характеристику проектируемых видов и объемов работ по созданию лесных плантаций и их эксплуатации;

ведомость лесотаксационных выделов, в которых допускается создание лесных плантаций и их эксплуатация, и их пространственное размещение (ведомость, тематическая лесная карта).

В подразделе "Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений" указываются:

основные параметры и нормативы использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений в соответствии с лесохозяйственным регламентом;

обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по выращиванию лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений;

ведомость лесотаксационных выделов, в которых допускается выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений, и их пространственное размещение (ведомость, тематическая лесная карта).

В подразделе "Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых" содержатся следующие сведения:

основные параметры и нормативы использования лесов для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых в соответствии с лесохозяйственным регламентом;

обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых;

характеристика существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для создания объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

территориальное размещение проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ведомость лесотаксационных выделов и тематическая лесная карта).

Подраздел "Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов" содержит:

основные параметры и нормативы использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов в соответствии с лесохозяйственным регламентом;

обоснование и характеристику проектируемых видов и объемов работ по строительству и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

характеристику существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для создания объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

территориальное размещение проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ведомость лесотаксационных выделов и тематическая лесная карта).

В подразделе "Строительство, реконструкция, эксплуатация линии электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов" указываются:

основные параметры и нормативы использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов в соответствии с лесохозяйственным регламентом;

обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по строительству, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

характеристика существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для создания объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

территориальное размещение проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ведомость лесотаксационных выделов и тематическая лесная карта).

Подраздел "Переработка древесины и иных лесных ресурсов" содержит:

основные параметры и нормативы использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов в соответствии с лесохозяйственным регламентом;

обоснование и характеристику проектируемых видов и объемов работ по переработке древесины и иных лесных ресурсов;

характеристику существующих и проектируемых объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для создания объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

территориальное размещение проектируемых объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ведомость лесотаксационных выделов и тематическая лесная карта).

Раздел "Создание лесной инфраструктуры" составляется для всех видов использования лесов, разрешенных договором аренды или правом постоянного (бессрочного) пользования, и содержит следующие сведения:

характеристику существующих и проектируемых объектов лесной инфраструктуры;

проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для создания объектов лесной инфраструктуры;

территориальное размещение проектируемых объектов лесной инфраструктуры (тематическая лесная карта).

Раздел "Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов" содержит:

распределение территории лесного участка по классам пожарной опасности, данные о среднем классе пожарной опасности;

обоснование и характеристику проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), Правилами пожарной безопасности в лесах и их территориальное размещение;

данные о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря и др. в соответствии с действующими нормативами;

сведения о наличии очагов вредных организмов, загрязнений и иных негативных воздействий на леса;

обоснование и характеристику видов и объемов проектируемых санитарно-оздоровительных и истребительных мероприятий, связанных с рубкой погибших и поврежденных лесных насаждений, в соответствии с лесохозяйственным регламентом, Правилами санитарной безопасности в лесах;

ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются санитарно-оздоровительные и истребительные мероприятия, и их пространственное размещение (тематическая лесная карта);

площадь земель, нуждающихся в лесовосстановлении;

проектируемые способы и ежегодные объемы лесовосстановления в соответствии с лесохозяйственным регламентом и Правилами лесовосстановления;

ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению, и их пространственное размещение (тематическая лесная карта);

площадь лесов, нуждающихся в уходе за лесом, проектируемые виды и объемы ухода за лесом при воспроизводстве лесов (не связанные с заготовкой древесины) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и Правилами ухода за лесами;

ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по уходу за лесами, и их пространственное размещение (тематическая лесная карта);

проектируемые технологии осуществления мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Раздел "Мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов" содержит следующие данные:

характеристика водных объектов;

проектируемые виды и объемы мероприятий по охране водных объектов;

сведения о животном мире;

проектируемые виды и объемы мероприятий по охране объектов животного мира;

ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов, и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).

В разделе "Иные сведения и мероприятия" могут предусматриваться дополнительные мероприятия и информация, не противоречащие требованиям лесного законодательства, лесному плану и лесохозяйственному регламенту, не предусмотренные в предыдущих разделах проекта освоения лесов.

2.2.5. Проект освоения лесов разрабатывается на период до 10 лет, но не превышающий срок действия соответствующего лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

2.2.6. При разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет арендатора (пользователя) проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов.

2.2.7. Информация проекта освоения лесов оформляется в виде текстовых, табличных и графических материалов (в том числе картографических).

2.2.8. Внесение изменений в проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяйственного регламента.

2.2.9. Проект освоения лесов оформляется не менее чем в трех экземплярах.

2.2.10. Для получения государственной услуги необходимо представить следующие документы:

- письменное заявление от лица, которому лесной участок представлен в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду (приложение N 3);

- проект освоения лесов в трех экземплярах, выполненный в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 8 февраля 2010 года N 32 "Об утверждении Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки".

2.2.11. Поступившие от Лесопользователя материалы регистрируются в установленном порядке в течение 3 дней.

2.2.12. В течение 3 рабочих дней поступившие материалы проекта освоения лесов передаются в лесничество, на территории которого расположен арендованный лесной участок, для организации и проведения индивидуальной экспертизы.

2.2.13. Директор лесничества:

- изучает материалы, представленные на экспертизу;

- подготавливает индивидуальное экспертное заключение;

- при необходимости организует выезд на место проектируемого освоения лесов для получения дополнительной информации.

Директор лесничества в течение 10 дней подготавливает индивидуальное экспертное заключение и передает его вместе с проектом освоения лесов в управление лесами Белгородской области.

2.2.14. Экспертиза проводится в течение 30 дней с даты поступления материалов. Срок проведения экспертизы может быть продлен в зависимости от содержания проекта освоения лесов, но не более чем на 10 дней (приложение N 2).

2.2.15. В процессе проведения экспертизы может быть запрошена дополнительная информация и разъяснения по мероприятиям, предусмотренным проектом освоения лесов. На срок получения дополнительной информации срок проведения экспертизы приостанавливается.

2.2.16. После получения индивидуального экспертного заключения директора лесничества председатель экспертной комиссии анализирует его и поручает подготовку проекта заключения государственной экспертизы экспертам отдела организации лесопользования, лесовосстановления и учета лесного фонда, особо охраняемых природных территорий (приложение N 4).

2.2.17. Заключение экспертизы может быть положительным либо отрицательным.

2.2.18. При наличии замечаний экспертной комиссии проект освоения лесов дорабатывается.

2.2.19. Заключение экспертизы считается положительным, если оно подписано квалифицированным большинством членов комиссии, составляющим не менее трети ее списочного состава. В противном случае заключение считается отрицательным.

2.2.20. Положительное заключение, подписанное квалифицированным большинством членов экспертной комиссии, приобретает статус заключения после его утверждения приказом управления лесами Белгородской области. В положительном заключении устанавливается срок его действия. Заключение экспертизы составляется в двух экземплярах. Один экземпляр заключения остается в управлении, второй выдается Лесопользователю на руки или направляется по почте.

2.2.21. Положительное заключение экспертизы оформляется при соответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Белгородской области, законодательству Российской Федерации.

Положительное заключение экспертизы не должно содержать замечаний. Выводы могут содержать рекомендации, если они не меняют существа представленного Лесопользователем проекта освоения лесов.

2.2.22. Один экземпляр материалов, представленных на экспертизу проекта освоения лесов, после ее завершения остается в управлении лесами, второй направляется в лесничество, на территории которого расположен арендованный лесной участок, третий направляется по почте или передается Лесопользователю на руки в течение 7 дней после утверждения заключения.

2.2.23. Изменения и дополнения, вносимые в проект освоения лесов, подлежат экспертизе в соответствии с требованиями, установленными настоящим регламентом.

2.2.24. При отрицательном заключении экспертизы проекта освоения лесов лесопользователь вправе доработать документацию в соответствии с изложенными в заключении замечаниями и предложениями и вновь представить материалы на экспертизу.

2.2.25. Повторная экспертиза проводится экспертной комиссией в соответствии с настоящим регламентом.

III. Контроль за совершением действий и принятием

решений по исполнению государственной функции

3.1. Контроль за совершением административных процедур и принятием решений по исполнению государственной функции осуществляется начальником (заместителем начальника) управления лесами Белгородской области.

3.2. Начальник (заместитель начальника) управления лесами Белгородской области в течение всего периода нахождения проектов освоения лесов на экспертизе вправе потребовать информацию о проведении экспертизы у ответственного исполнителя, о причине задержки экспертизы.

3.3. По результатам контроля начальником управления лесами Белгородской области принимается решение об устранении допущенных нарушений, наложении соответствующих дисциплинарных взысканий, а также о подготовке предложений по изменению положений проекта.

IV. Обжалование действий или бездействия должностных лиц

в ходе исполнения государственной функции

4.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Заинтересованное лицо имеет право подать жалобу на действия (бездействие) и принятые решения сотрудников управления лесами Белгородской области начальнику управления лесами Белгородской области. В своей жалобе в обязательном порядке заявитель указывает:

наименование государственного органа, в который направляется жалоба;

фамилию, имя, отчество заявителя;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

суть жалобы.

Жалоба должна быть подписана заинтересованным лицом. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии, подтверждающие обоснованность жалобы.

4.3. Начальник (заместитель начальника) управления лесами Белгородской области:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответ на жалобу подписывается начальником (заместителем начальника) управления лесами Белгородской области. Ответ на жалобу, поступившую в государственный орган, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменная жалоба, поступившая в управление лесами Белгородской области, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В случае если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченное на то должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему более двух раз давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

4.4. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего административного регламента, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Приложение N 1

к административному регламенту

управления лесами Белгородской

области исполнения государственной

функции "Проведение государственной

экспертизы проектов освоения лесов"

Сведения

об управлении лесами Белгородской области

-------------T---------------T---------------T---------T------------------------¬

¦ Наимено- ¦ Место ¦Почтовый адрес ¦ Номера ¦ Адреса электронной ¦

¦вание органа¦ нахождения ¦ ¦телефонов¦ почты и официальные ¦

¦ исполни- ¦ ¦ ¦ для ¦сайты в сети "Интернет" ¦

¦ тельной ¦ ¦ ¦ справок ¦ ¦

¦ власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------+---------------+---------------+---------+------------------------+

¦Управление ¦г. Белгород, ¦г. Белгород, ¦тел. ¦tatyana@belgtts.ru; ¦

¦лесами ¦Преображенская,¦Преображенская,¦(4722) ¦belgorodles@belgtts.ru ¦

¦Белгородской¦102 ¦102 ¦32-00-96;¦http://www.uprlesbel.ru/¦

¦области ¦ ¦ ¦32-43-37 ¦ ¦

L------------+---------------+---------------+---------+-------------------------

Приложение N 2

к административному регламенту

управления лесами Белгородской

области исполнения государственной

функции "Проведение государственной

экспертизы проектов освоения лесов"

Блок-схема

последовательности выполнения административных процедур

по исполнению государственной функции "Проведение

государственной экспертизы проектов освоения лесов"

--------¬

¦ Подача заявления и проектов освоения лесов в управление лесами ¦

¦ Белгородской области ¦

¦ (1 день) ¦

L------------------------------------T-------------------------------------

¦

-------------------------------------V------------------------------------¬

¦ Прием и регистрация заявлений и проектов освоения лесов ¦

¦ (в течение 3 дней) ¦

L------------------------------------T-------------------------------------

¦

-------------------------------------V------------------------------------¬

¦ Проведение экспертизы проектов освоения лесов ¦

¦ (до 30 - 40 дней) ¦

L---------------------------T-----------------T----------------------------

¦ ¦

----------------------------V--------T--------V---------------------------¬

¦Положительный результат рассмотрения¦Отрицательный результат рассмотрения¦

+------------------------------------+------------------------------------+

¦ (1 день) ¦

L---------------------------T------------------T---------------------------

¦ ¦

----------------------------V--------T---------V--------------------------¬

¦ Выдача положительного заключения ¦ Выдача отрицательного заключения ¦

¦ экспертизы проекта освоения лесов ¦ экспертизы проекта освоения лесов ¦

L---------------------------T--------+----------T--------------------------

¦ ¦

----------------------------V-------------------V-------------------------¬

¦ Ведение журнала учета выданных заключений проектов освоения лесов ¦

L--------

Приложение N 3

к административному регламенту

управления лесами Белгородской

области исполнения государственной

функции "Проведение государственной

экспертизы проектов освоения лесов"

Начальнику управления

лесами Белгородской области

от __________________________________

(полное или сокращенное наименование,

юридический или фактический адрес,

банковские реквизиты -

для юридических лиц)

от __________________________________

(Ф.И.О. - для физических лиц)

проживающего по адресу:

_____________________________________

паспорт N ________ серия ____________

выдан _______________________________

дата выдачи ________ телефон ________

Заявление

Прошу провести экспертизу проекта освоения лесов по использованию лесного

участка, расположенного в _________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(местоположение, площадь лесного участка, вид и срок использования лесов)

предоставленного по договору аренды

___________________________________________________________________________

(дата, N регистрации договора аренды или права постоянного

(бессрочного) пользования лесным участком)

Подпись: ________________________________

(расшифровка подписи)

Приложение N 4

к административному регламенту

управления лесами Белгородской

области исполнения государственной

функции "Проведение государственной

экспертизы проектов освоения лесов"

УТВЕРЖДЕНО

приказом управления лесами

Белгородской области

от ___________ г. N _____

Государственная экспертиза проекта освоения лесов

Заключение N ______

экспертной комиссии по рассмотрению проекта

г. Белгород "__" __________ 20__ г.

Экспертная комиссия по проведению государственной экспертизы проекта

освоения лесов, утвержденная приказом управления лесами Белгородской

области от ________ N _____, в составе:

В состав комиссии включается директор лесничества, на территории

которого расположен арендованный лесной участок.

Заказчик государственной экспертизы: ______________________________________

Проект разработан: ________________________________________________________

(название проектной организации)

На государственную экспертизу представлены: "__" ______________ 20__ г.

(дата предоставления проекта

на экспертизу)

___________________________________________________________________________

(перечень документов, представленных на экспертизу)

1. Сведения о лесном участке:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

2. Анализ лесохозяйственной деятельности:

___________________________________________________________________________

3. Соответствие проекта:

- Мероприятиям по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов

___________________________________________________________________________

- Виду(ам) и цели(ям) освоения лесов ______________________________________

- Лесохозяйственному регламенту лесничества _______________________________

- Лесному плану Белгородской области ______________________________________

- Законодательству Российской Федерации ___________________________________

Заключение по проекту освоения лесов:

Положительное:

___________________________________________________________________________

Отрицательное:

___________________________________________________________________________

Проект требует доработки:

___________________________________________________________________________

Срок представления на повторную экспертизу

___________________________________________________________________________

Дополнения и изменения, вносимые в проект освоения лесов

___________________________________________________________________________

Соответствие вносимых изменений и дополнений:

1. Мероприятиям по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов

___________________________________________________________________________

2. Виду(ам) и цели(ям) освоения лесов _____________________________________

3. Лесохозяйственному регламенту лесничества ______________________________

4. Лесному плану Белгородской области _____________________________________

5. Законодательству Российской Федерации __________________________________

Выводы ____________________________________________________________________

Рекомендации: _____________________________________________________________

Срок действия заключения государственной экспертизы проекта:

___________________________________________________________________________

Подписи экспертной комиссии:

Утвержден

постановлением

правительства Белгородской области

от 13 ноября 2010 г. N 384-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

ЛЕСАМИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В

ПРЕДЕЛАХ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ В

ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ И В АРЕНДУ"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции управления лесами Белгородской области "Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование и в аренду" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности исполнения государственной функции по предоставлению в пределах земель лесного фонда Белгородской области лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование и в аренду физическим и юридическим лицам (далее - государственная функция), для организации рассмотрения обращений граждан в управление лесами Белгородской области.

1.2. Наименование органа исполнительной власти Белгородской

области, исполняющего государственную функцию

Исполнение государственной функции осуществляет управление лесами Белгородской области (далее - Управление).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие

исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237);

- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 238 - 239, 8 декабря 1994 г., Собрание законодательства Российской Федерации, 5 декабря 1994 г., N 32, ст. 3301);

- Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 211 - 212, 30 октября 2001 г., "Парламентская газета", N 204 - 205, 30 октября 2001 г., Собрание законодательства Российской Федерации, 29 октября 2001 г., N 44, ст. 4147);

- Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ ("Российская газета", N 277, 8 декабря 2006 г., "Парламентская газета", N 209, 14 декабря 2006 г., Собрание законодательства Российской Федерации, 11 декабря 2006 г., N 50, ст. 5278);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (ред. от 30 декабря 2008 г.) ("Российская газета", N 256, 31 декабря 2001 г., "Парламентская газета", N 2 - 5, 5 января 2001 г., Собрание законодательства Российской Федерации, 7 января 2002 г., N 1 (ч. 1), ст. 1);

- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 14 июня 2002 г.) (ред. от 3 декабря 2008 г.) ("Парламентская газета", N 140 - 141, 27 июля 2002 г., "Российская газета" N 137, 27 июля 2002 г., Собрание законодательства Российской Федерации, 29 июля 2002 г., N 30, ст. 3012);

- Уголовным кодексом Российской Федерации" (принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 24 мая 1996 г.) (ред. от 13 февраля 2009 г.) (Собрание законодательства Российской Федерации, 17 июня 1996 г., N 25, ст. 2954, "Российская газета", N 113, 18 июня 1996 г., N 114, 19 июня 1996 г., N 115, 20 июня 1996 г., N 118, 25 июня 1996 г.);

- Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 211 - 212, 30 октября 2001 г., "Парламентская газета", N 204 - 205, 30 октября 2001 г., Собрание законодательства Российской Федерации, 29 октября 2001 г., N 44, ст. 4148);

- Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (ред. от 23 июля 2008 г.) (Собрание законодательства Российской Федерации, 29 сентября 1997 г., N 39, ст. 4465, "Российская газета", N 190, 1 октября 1997 г.);

- Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ред. от 14 марта 2009 г.) (Собрание законодательства Российской Федерации, 14 января 2002 г., N 2, ст. 133, "Российская газета", N 6, 12 января 2002 г.);

- Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (ред. от 14 марта 2009 г.) (Собрание законодательства Российской Федерации, 24 апреля 1995 г., N 17, ст. 1462, "Российская газета", N 86, 4 мая 1995 г.);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (ред. от 21 апреля 2006 г.) (Собрание законодательства Российской Федерации, 8 мая 2006 г., N 19, ст. 2060, "Российская газета", N 95, 5 мая 2006 г.);

- Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (ред. от 30 декабря 2006 г.) (Собрание законодательства Российской Федерации, 13 августа 2001 г., N 33 (часть 1), ст. 3436, "Российская газета", N 155 - 156, 11 августа 2001 г.);

- Федеральным законом от 13 июня 1996 г. N 64-ФЗ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" (ред. от 8 декабря 2003 г.) (принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 24 мая 1996 г.) (Собрание законодательства Российской Федерации, 17 июня 1996 г., N 25, ст. 2954, "Российская газета", N 113, 18 июня 1996 г., N 114, 19 июня 1996 г., N 115, 20 июня 1996 г., N 118, 25 июня 1996 г.;

- Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 96-ФЗ "О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (ред. от 1 декабря 2007 г.) (принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 21 июня 2002 г.) ("Парламентская газета", N 140 - 141, 27 июля 2002 г., "Российская газета", N 137, 27 июля 2002 г., Собрание законодательства Российской Федерации, 29 июля 2002 г., N 30, ст. 3013);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. N 324 "О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (ред. от 31 декабря 2008 г.) (Собрание законодательства Российской Федерации, 4 июня 2007 г., N 23, ст. 2793);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 г. N 314 "О полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28 мая 2007 г., N 22, ст. 2646);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка" (ред. от 4 марта 2009 г.) (Собрание законодательства Российской Федерации, 4 июня 2007 г., N 23, ст. 2787);

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства Российской Федерации N 414 издано 29.06.2007, а не 28.05.2007.

- Постановлением Правительства Российской Федерации 28 мая 2007 г. N 414 "Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 9 июля 2007 г., N 28, ст. 3431);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. N 162 "Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается" (ред. от 18 сентября 2007 г.) ("Российская газета", N 58, 22 марта 2007 г., Собрание законодательства Российской Федерации, 26 марта 2007 г., N 13, ст. 1580);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 г. N 395 "Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц" ("Российская газета", N 139, 30 июня 2007 г., Собрание законодательства Российской Федерации, 2 июля 2007 г., N 27, ст. 3283);

- Приказом МПР России от 8 июня 2007 г. N 148 "Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 29, 16 июля 2007 г.);

- Приказом МПР России от 24 апреля 2007 г. N 108 "Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 27, 2 июля 2007 г.);

- Приказом МПР России от 10 апреля 2007 г. N 85 "Об утверждении правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 27, 2 июля 2007 г., "Российская газета", N 129, 20 июня 2007 г.);

- Приказом МПР России от 28 мая 2007 г. N 137 "Об утверждении правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 29, 16 июля 2007 г.);

- Приказом МПР России от 17 апреля 2007 г. N 99 "Об утверждении правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 22, 28 мая 2007 г.);

- Приказом МПР России от 24 апреля 2007 г. N 109 "Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 24, 11 июня 2007 г.);

- Приказом МПР России от 16 июля 2007 г. N 183 "Об утверждении правил лесовосстановления" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 40, 1 октября 2007 г.);

- Приказом МПР России от 16 июля 2007 г. N 185 "Об утверждении правил ухода за лесами" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 42, 15 октября 2007 г.);

- Приказом МПР России от 16 июля 2007 г. N 184 "Об утверждении правил заготовки древесины" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 48, 26 ноября 2007 г.);

- Приказом МПР России от 10 мая 2007 г. N 124 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 26, 25 июня 2007 г.);

- Приказом МПР России от 9 июля 2007 г. N 175 "Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведения и порядка их представления" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 40, 1 октября 2007 г.);

- Приказом Минсельхоза России от 8 декабря 2008 г. N 529 "О лесной декларации" (вместе с "Порядком заполнения и подачи лесной декларации") (документ опубликован не был);

- постановлением правительства Белгородской области от 9 июля 2007 г. N 157-пп "О порядке организации и проведения аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка и договора купли-продажи лесных насаждений".

1.4. Результат исполнения государственной функции

Результатом исполнения Управлением государственной функции могут являться:

- заключение договора аренды лесного участка при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками;

- заключение договора аренды лесного участка при предоставлении в пользование лесного участка;

- предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование;

- мотивированный отказ в передаче лесного участка в аренду или постоянное (бессрочное) пользование.

Процедура исполнения государственной функции завершается при получении заявителем:

- договора аренды лесного участка;

- решения о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование лесного участка;

- мотивированного отказа в передаче лесного участка в пользование.

1.5. Заявители, в отношении которых

исполняется государственная функция

Государственная функция исполняется в отношении граждан, юридических лиц, муниципальных организаций, органов государственной власти.

От имени физических лиц заявления о предоставлении лесных участков в аренду могут подавать представители, действующие на основании доверенности.

От имени юридических лиц заявления о предоставлении лесных участков в пользование могут подавать лица, действующие в соответствии с законодательством, либо представители, действующие на основании доверенности или договора.

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в приложении N 5 приведена форма заявления, а не блок-схема.

Блок-схема приведена в приложении N 5.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах

исполнения государственной функции

Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется в Управление по адресу: г. Белгород, ул. Преображенская, 102.

Информация о порядке исполнения государственной функции размещается на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области: http://www.belregion.ru/ и на официальном сайте управления: www.uprlesbel.ru, в средствах массовой информации - газете "Белгородские известия" размещается следующая информация:

- адрес организатора лесного аукциона управления;

- график приемов граждан в управлении;

- номер кабинета для осуществления приема письменных обращений граждан, приема граждан, физических и юридических лиц;

- номера телефонов для справок, адрес официального сайта Губернатора и правительства Белгородской области (http://www.belregion.ru/) и адрес официального сайта управления: www.uprlesbel.ru:

- место подачи заявок;

- дата начала и дата окончания подачи заявок;

- дата, время и место проведения лесного аукциона.

Сведения о месте нахождения Управления, почтовом адресе для направления обращений граждан, о справочных телефонных номерах для направления обращений представлены в приложении N 1 к настоящему административному регламенту, а также на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области: http://www.belregion.ru/ и на официальном сайте управления: www.uprlesbel.ru.

Прием граждан по вопросам исполнения государственной функции в управлении осуществляется отделом организации лесопользования, лесовосстановления и учета лесного фонда по графику: ежедневно - с 9.00 до 18.00, перерыв - с 13.00 до 14.00, суббота и воскресенье - выходные дни.

Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

Для получения информации о порядке исполнения государственной функции граждане обращаются в управление в устном и письменном виде.

Информирование об исполнении государственной функции осуществляется в устной и письменной форме. Основными требованиями к порядку информирования граждан об исполнении государственной функции являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- удобство и доступность получения информации о процедурах;

- оперативность предоставления информации об административных процедурах, необходимых для исполнения государственной функции.

Информирование граждан осуществляется:

- в устной форме;

- в письменной форме.

Лицами, ответственными за письменное информирование в управлении, являются:

- руководитель, осуществляющий индивидуальное письменное информирование (далее - должностное лицо);

- специалист, осуществляющий в соответствии с должностным регламентом индивидуальное письменное информирование граждан.

Должностное лицо, специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) должностное лицо, специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование органа исполнительной власти Белгородской области, в который обратился гражданин, проинформировать обратившегося по интересующему его вопросу.

При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) должностное лицо, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, дают ответ самостоятельно. Если информация, которая необходима заявителю, требует привлечения других специалистов, в том числе с направлением запросов по существу поставленного вопроса, должностное лицо, специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, предлагают гражданину обратиться письменно либо назначить другое удобное для гражданина время для получения информации.

Максимальное время индивидуального устного информирования для каждого гражданина не может превышать 20 минут.

В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо, специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить гражданину обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное для гражданина время для устного информирования.

Должностное лицо, специалист, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.

Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в управление осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Должностное лицо, осуществляющее письменное информирование, или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки письменного ответа.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется гражданам в течение 30 дней с момента подачи обращения.

Публичное информирование граждан о порядке исполнения государственной функции проведения лесного аукциона осуществляется путем публикации в средствах массовой информации - газете "Белгородские известия", а также размещения информации на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области: http://www.belregion.ru/ и на официальном сайте управления: www.uprlesbel.ru.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

Письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Управление.

В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции управления, направляются в течение 7 дней со дня их регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Должностные лица управления по направленному в установленном порядке запросу обязаны в течение 15 дней представить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления.

В исключительных случаях, а также в случае направления в установленном порядке запроса о представлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам должностные лица управления либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, о чем одновременно уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

В случае соответствия испрашиваемого лесного участка лесохозяйственному регламенту лесничества организатор аукциона не менее чем за шестьдесят дней до дня проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка должен опубликовать извещение о проведении аукциона в газете "Белгородские известия", на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области: http://www.belregion.ru/ и на официальном сайте управления: www.uprlesbel.ru. Затем по результатам лесного аукциона оформить и подписать протокол о результатах аукциона.

В течение 3 (трех) рабочих дней с даты подписания протокола организатор передает победителю аукциона один экземпляр протокола.

В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания протокола аукциона стороны подписывают договор аренды лесного участка.

В течение пяти рабочих дней со дня подписания договора аренды, указанного в подпункте 3.1.5 настоящего регламента, организатор аукциона обязан возвратить задатки участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона.

Информация о результатах аукциона публикуется в течение 3 дней в газете "Белгородские известия" и размещается на официальном сайте управления.

Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:

1) в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона;

2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по его начальной цене.

В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия менее чем двух участников аукциона, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор аренды лесного участка, а управление не вправе отказаться от заключения с единственным участником аукциона договора по начальной цене предмета аукциона.

В случае уклонения участника аукциона от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

2.3. Перечень оснований для приостановления

исполнения государственной функции либо для

отказа в исполнении государственной функции

Основанием для приостановления исполнения государственной функции либо для отказа в исполнении государственной функции являются следующие случаи:

- заявка подана лицом, не уполномоченным заявителем;

- документы представлены с нарушением требований закона, в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- испрашиваемый лесной участок не соответствует использованию, предусмотренному лесным регламентом лесничества;

- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением гражданина, направившего обращение;

- в иных случаях нарушения лесного и гражданского законодательства.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции

Организация приема граждан осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.1 раздела 2 настоящего регламента.

Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Рабочие места специалистов, осуществляющих государственную функцию, оборудуются средствами вычислительной техники (один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого специалиста) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение государственной функции в полном объеме.

Прием граждан в управлении осуществляется в соответствии с распорядком дня, утвержденным должностным лицом, в специально отведенном для этого помещении ежедневно с 9-00 до 18-00.

На двери комнаты приема граждан должна находиться табличка с наименованием должности, фамилии, имени и отчества должностного лица или специалиста, осуществляющего прием граждан.

Место для приема гражданина должно быть оборудовано столами для возможности оформления документов.

Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

2.5. Требования к письменному обращению граждан,

необходимые для исполнения государственной функции

Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать:

- наименование органа исполнительной власти Белгородской области либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, реквизиты юридического лица;

- почтовый адрес гражданина, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;

- изложение автором обращения сути предложения, заявления;

- личную подпись гражданина, руководителя юридического лица;

- дату написания.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

2.6. Обеспечение условий для реализации прав граждан

при рассмотрении письменных обращений в управление

Гражданин, предприниматель, юридические лица на стадии рассмотрения их обращений имеют право:

- представлять требуемые документы и истребовать их обратно;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

- получать на свое обращение письменный ответ по существу, за исключением случаев, установленных действующим законодательством;

- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) должностного лица или специалиста в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Должностные лица управления обеспечивают:

- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений граждан, в случае необходимости - с участием граждан, направивших обращения;

- получение необходимых для рассмотрения письменных обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;

- принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

- предоставление письменных ответов по существу поставленных в обращении вопросов;

- уведомление граждан о направлении их обращений на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

- иные меры, направленные на исполнение государственной функции.

III. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий

при исполнении государственной функции

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала осуществления управлением действий по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование и в аренду, является вступление в силу Лесного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, приказов МПР России.

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация письменных обращений, направление обращений на аукционную комиссию и рассмотрение их на предмет соответствия действующему законодательству, извещение о принятом решении аукционной комиссии, уведомление заявителей о рассмотрении обращения, предоставление устных разъяснений заявителю, контроль за исполнением обращений граждан;

- порядок взаимодействия управления с областными государственными учреждениями (далее - лесничества):

- в течение 3 рабочих дней с момента поступления обращения управление направляет запрос в лесничество, на территории которого расположен лесной участок, предполагаемый для аренды;

- специалисты лесничества организуют выезд на место проектируемого освоения лесов для получения дополнительной информации;

- директор лесничества в течение 10 дней подготавливает необходимые материалы и передает их в управление;

2) принятие решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование и оформление договоров постоянного (бессрочного) пользования, их подписание;

3) проведение лесных аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесного участка в случае принятия решения о предоставлении лесного участка в аренду;

4) принятие решения об отказе в предоставление лесного участка;

5) принятие нормативного акта управления и оформление договора аренды лесного участка;

6) подготовка мотивированного отказа;

7) направление договора заявителю для подписания под роспись;

8) регистрация договора в журнале учета договоров;

9) завершение исполнения государственных функций.

3.1.1. Прием, рассмотрение и регистрация

письменных обращений граждан

Прием и регистрация письменных обращений граждан, поступивших в управление, по вопросу предоставления лесных участков в пользование производится специалистом отдела организации лесопользования, лесовосстановления и учета лесного фонда.

Специалист, ответственный за работу с письменными обращениями граждан, поступившими в отдел (далее - специалист):

- проверяет правильность адресации корреспонденции;

- поступившие оригиналы документов (удостоверяющие личность и т.д.), денежные купюры, приложенные к письменному обращению, возвращает заявителю лично или ценной бандеролью.

Письменные обращения непосредственно от граждан специалист принимает и производит регистрацию в журнале обращений.

Специалист по просьбе обратившегося гражданина на втором экземпляре письменного обращения проставляет дату приема письменного обращения с указанием инициалов уполномоченного на то лица.

Специалист проверяет правильность оформления письменного обращения в соответствии с действующим законодательством. Письменные обращения непосредственно от граждан, не содержащие фамилии, подписи обратившегося гражданина и адреса для ответа, не принимаются, о чем разъясняется гражданину.

Письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.

Максимальный срок административной процедуры регистрации обращения не должен превышать 15 минут на одно обращение.

Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация представленных заявителем документов.

3.1.2. Принятие решения о предоставлении лесного участка в

постоянное (бессрочное) пользование и оформление договоров

постоянного (бессрочного) пользования, их подписание

Государственным учреждениям, муниципальным образованиям лесные участки могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование путем подписания договора постоянного (бессрочного) пользования после издания распоряжения правительства области о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование. Заявителем представляются в управление испрашиваемые правоустанавливающие документы: устав или положение об организации, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и обоснованное заявление. В заявлении указываются цель и вид пользования, координаты испрашиваемого лесного участка (лесничество, квартал, выдел), урочище.

При соответствии всех представленных документов требованиям издается распоряжение правительства области о представлении в постоянное (бессрочное) пользование лесного участка и составляется договор постоянного (бессрочного) пользования лесного участка.

Блок-схема приведена в приложении N 2.

3.1.3. Проведение лесных аукционов в случае принятия

решения о предоставлении лесного участка в аренду

В случае принятия решения о предоставлении лесного участка в аренду проводится лесной аукцион по предоставлению права заключения договора аренды лесного участка.

Извещение о проведении аукциона размещается в газете "Белгородские известия", на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области (http://www.belregion.ru/) не менее чем за 60 дней до его проведения.

До окончания срока приема заявок, указанного в извещении об аукционе, претенденты на лесной участок подают в отдел организации лесопользования, лесовосстановления и учета лесного фонда пакет документов, указанных на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области.

При наличии не менее двух претендентов на лесной участок проводится лесной аукцион путем повышения начальной цены на лесной участок на торгах. Победитель аукциона получает право заключения договора аренды лесного участка на срок до 49 лет.

Если на лесной участок поступила заявка от одного участника аукциона, аукцион признается несостоявшимся. В соответствии с пунктом 8 ст. 80 Лесного кодекса Российской Федерации управление в течение 10 дней не вправе отказаться от заключения договора аренды лесного участка с единственным участником аукциона по начальной цене предмета аукциона.

В течение 3 дней размещается информация о результатах аукциона в газете "Белгородские известия", на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области (http://www.belregion.ru/).

Блок-схема приведена в приложении N 3.

3.1.4. Принятие решения об отказе в

предоставлении лесного участка

В случае несоответствия представленных заявителем документов на лесной аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесного участка требованиям лесного законодательства или представления их с нарушением принимается решение об отказе в предоставлении лесного участка. Заявитель извещается в письменном виде, в соответствии с требованиями лесного законодательства и положения об аукционной документации.

Блок-схема приведена в приложении N 4.

3.1.5. Издание правового акта управления и

оформление договора аренды лесного участка

По результатам лесного аукциона составляется протокол лесного аукциона, на основании которого с победителем заключается договор аренды лесного участка и подписывается обеими сторонами в срок не более чем 10 рабочих дней после проведения лесного аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка.

После подписания договор регистрируется арендатором в органах федеральной регистрационной службы в районе, на территории которого расположен лесной участок, предоставленный в аренду.

3.1.6. Подготовка мотивированного отказа

Специалистом отдела организации лесопользования, лесовосстановления и учета лесного фонда на основании решения аукционной комиссии об отказе в предоставлении лесного участка в аренду готовится мотивированный письменный отказ и направляется заявителю по почте или вручается лично.

3.1.7. Направление договора заявителю для подписания

Специалист отдела организации лесопользования, лесовосстановления и учета лесного фонда на основании протокола лесного аукциона готовит договор аренды лесного участка в трех экземплярах в соответствии с утвержденной Приказом Минсельхоза России от 12 февраля 2010 года N 48 "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка" формой примерного договора аренды лесного участка. После подписания договора аренды арендодателем договор аренды лесного участка под роспись выдается арендатору для сдачи документов для регистрации договора в Управлении Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области в 7-дневный срок.

3.1.8. Регистрация договора в

электронной базе учета договоров

После регистрации договора аренды лесного участка в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области и присвоения ему регистрационного номера арендатор представляет один экземпляр договора в управление.

Специалист отдела организации лесопользования, лесовосстановления и учета лесного фонда заносит регистрационный номер договора аренды лесного участка в электронную базу учета договоров аренды.

IV. Порядок и формы контроля за

исполнением государственной функции

Контроль за исполнением государственной функции в управлении осуществляется должностными лицами, курирующими работу по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование и в аренду.

Контроль осуществляется в следующих формах:

- текущий контроль;

- плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего регламента осуществляется по каждой административной процедуре в разрезе пользователей.

Плановый контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется должностным лицом, курирующим работу по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование и в аренду, но не чаще двух раз в год.

Внеплановый контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется на основании выявленных нарушений установленного порядка осуществления государственной функции, действующего законодательства или неустранения недостатков после проведения планового контроля должностным лицом, ответственным за работу по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование и в аренду, а также в случае поступления жалоб и сообщений от граждан, юридических лиц, государственных и муниципальных органов.

Должностные лица при проведении плановых и внеплановых проверок:

проверяют организацию работы по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование и в аренду, оказывают необходимую методическую помощь в организации работы по предоставлению в пользование лесных участков.

Результаты планового и внепланового контроля оформляются в виде актов проверок, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

При выявлении фактов нарушения порядка исполнения государственной функции должностное лицо, курирующее работу по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование и в аренду (далее - должностное лицо), вправе требовать от исполнителей, осуществляющих работу по предоставлению в пользование лесных участков, письменные объяснения о причинах нарушений и вносить начальнику управления предложения о привлечении виновных лиц к ответственности.

Должностное лицо несет персональную ответственность за соблюдение установленного настоящим регламентом порядка и сроков исполнения административных процедур.

Контроль за правильностью оформления документов по использованию лесов может осуществляться арендаторами в соответствии с разделом II настоящего регламента.

V. Порядок обжалования действий (бездействия)

и решений, осуществляемых (принятых) при

исполнении государственной функции

Граждане могут обращаться в правительство Белгородской области, в суд и другие правоохранительные органы с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего регламента.

Граждане могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, письменно или устно в правительство Белгородской области. Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, или решение не было принято, то заявители вправе направить письменное обращение или жалобу в адрес Губернатора Белгородской области в соответствии с пунктом 2.5 раздела II настоящего регламента.

Граждане могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления.

Если в результате рассмотрения жалоба признается обоснованной, принимается решение о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушение в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего регламента, повлекшее за собой жалобу граждан.

Порядок рассмотрения письменных жалоб граждан в правительстве Белгородской области, управлении осуществляется в соответствии с пунктами 2.5 и 2.6 раздела II настоящего регламента.

Гражданину направляется сообщение о принятом решении в течение 10 дней со дня принятия решения.

При повторном обращении дополнительное рассмотрение обращений граждан проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в обращении вопроса.

Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного отказа (в случае письменного обращения).

Приложение N 1

к административному регламенту

исполнения государственной функции

управления лесами Белгородской области

"Предоставление в пределах земель

лесного фонда лесных участков в постоянное

(бессрочное) пользование и в аренду"

Сведения

об органах исполнительной власти Белгородской области

------------¬

¦Администрация Белгородской области ¦

¦308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4 ¦

¦Официальный сайт Администрации Белгородской области в сети "Интернет": ¦

¦www.belregion.ru ¦

+------------T---------------T---------------T---------T----------------------+

¦Наименование¦ Место ¦Почтовый адрес ¦ Номера ¦ Адреса электронной ¦

¦ органа ¦ нахождения ¦ ¦телефонов¦ почты и официальные ¦

¦ исполни- ¦ ¦ ¦ для ¦ сайты в сети ¦

¦ тельной ¦ ¦ ¦ справок ¦ "Интернет" ¦

¦ власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------+---------------+---------------+---------+----------------------+

¦Управление ¦г. Белгород, ¦г. Белгород, ¦тел. ¦tatyana@belgtts.ru ; ¦

¦лесами ¦Преображенская,¦Преображенская,¦(4722) ¦Belgorodles@belgtts.ru¦

¦Белгородской¦102 ¦102 ¦32-00-96;¦www.belregion.ru ¦

¦области ¦ ¦ ¦32-43-37 ¦www.uprlesbel.ru ¦

L------------+---------------+---------------+---------+-----------------------

Приложение N 2

к административному регламенту

исполнения государственной функции

управления лесами Белгородской области

"Предоставление в пределах земель

лесного фонда лесных участков в постоянное

(бессрочное) пользование и в аренду"

Блок-схема

исполнения управлением лесами Белгородской области

государственной функции "Предоставление в пределах земель

лесного фонда лесных участков, находящихся в государственной

собственности, в постоянное (бессрочное) пользование"

--------¬

¦ Начало исполнения государственной функции: ¦

¦ заявитель обращается в управление лесами Белгородской ¦

¦ области с заявлением о предоставлении лесных участков ¦

¦ в постоянное (бессрочное) пользование ¦

L------------------------------------T-------------------------------------

¦

-------------------------------------V------------------------------------¬

¦ Отдел организации лесопользования, лесовосстановления ¦

¦ и учета лесного фонда ¦

+-------+

¦ Прием и регистрация письменных обращений и рассмотрение их на предмет ¦

¦ соответствия действующему законодательству, уведомление заявителей о ¦

¦ рассмотрении обращения, предоставление устных разъяснений заявителю, ¦

¦ контроль за исполнением обращений граждан (в течение 30 дней со дня ¦

¦ регистрации, в исключительных случаях - в течение 60 дней) ¦

L------------------------------------T-------------------------------------

¦

--------------------------V--------------------------¬

¦Принятие решения и оформление договоров постоянного ¦

¦ (бессрочного) пользования, их подписание ¦

¦ (в течение 10 дней с момента издания распоряжения ¦

¦ правительства Белгородской области) ¦

L-------------------------T---------------------------

¦

--------------------------V--------------------------¬

¦ Направление договора заявителю для подписания ¦

¦ (в течение 10 дней) ¦

L-------------------------T---------------------------

¦

--------------------------V--------------------------¬

¦ Регистрация договора в электронной базе учета ¦

¦ договоров и выдача его арендатору под роспись ¦

¦ (в течение 10 дней) ¦

L-----------------------------------------------------

Приложение N 3

к административному регламенту

исполнения государственной функции

управления лесами Белгородской области

"Предоставление в пределах земель

лесного фонда лесных участков в постоянное

(бессрочное) пользование и в аренду"

Блок-схема

исполнения управлением лесами Белгородской

области государственной функции "Предоставление в

пределах земель лесного фонда лесных участков,

находящихся в государственной собственности, в аренду"

--------¬

¦ Начало исполнения государственной функции: ¦

¦ заявитель обращается в управление лесами Белгородской области ¦

¦ с заявлением о предоставлении лесных участков в аренду ¦

L------------------------------------T-------------------------------------

¦

-------------------------------------V------------------------------------¬

¦ Отдел организации лесопользования, лесовосстановления ¦

¦ и учета лесного фонда ¦

+-------+

¦ Прием и регистрация письменных обращений, направление обращений на ¦

¦ аукционную комиссию и рассмотрение их на предмет соответствия ¦

¦ действующему законодательству, извещение о принятом решении аукционной ¦

¦комиссии, уведомление заявителей о рассмотрении обращения, предоставление¦

¦ устных разъяснений заявителю, контроль за исполнением обращений граждан ¦

¦ (в течение 30 дней со дня регистрации, в исключительных случаях - ¦

¦ в течение 60 дней) ¦

L------------------------------------T-------------------------------------

¦

-------------------------------------V------------------------------------¬

¦ Проведение лесных аукционов в случае принятия решения о ¦

¦ предоставлении лесного участка в аренду ¦

¦ (публикация извещения о проведении аукциона - не менее чем ¦

¦ за 60 дней до его проведения) ¦

L------------------------------------T-------------------------------------

¦

-------------------------------------V------------------------------------¬

¦ Направление договора заявителю для подписания ¦

¦ (в течение 10 дней) ¦

L------------------------------------T-------------------------------------

¦

-------------------------------------V------------------------------------¬

¦ Издание распорядительного акта управлением и оформление ¦

¦ договора аренды лесного участка ¦

¦ (в течение 10 дней после проведения аукциона) ¦

L------------------------------------T-------------------------------------

¦

-------------------------------------V------------------------------------¬

¦ Регистрация договора в электронной базе учета договоров ¦

¦ и выдача его арендатору под роспись ¦

¦ (в течение 10 дней) ¦

L--------

Приложение N 4

к административному регламенту

исполнения государственной функции

управления лесами Белгородской области

"Предоставление в пределах земель

лесного фонда лесных участков в постоянное

(бессрочное) пользование и в аренду"

Блок-схема

об отказе представления участка в постоянное

(бессрочное) пользование и в аренду

--------¬

¦ Начало исполнения государственной функции: ¦

¦ заявитель обращается в управление лесами Белгородской области ¦

¦ с заявлением о предоставлении лесных участков в пользование ¦

L-----------------------------------T--------------------------------------

¦

------------------------------------V-------------------------------------¬

¦ Отдел организации лесопользования, лесовосстановления ¦

¦ и учета лесного фонда ¦

+-------+

¦ Прием и регистрация письменных обращений, направление обращений на ¦

¦ аукционную комиссию и рассмотрение их на предмет соответствия ¦

¦ действующему законодательству, извещение о принятом решении аукционной ¦

¦комиссии, уведомление заявителей о рассмотрении обращения, предоставление¦

¦ устных разъяснений заявителю, контроль за исполнением обращений граждан ¦

¦ (в течение 30 дней со дня регистрации, в исключительных случаях - ¦

¦ в течение 60 дней) ¦

L-----------------------------------T--------------------------------------

¦

-----------------------------V------------------------------¬

¦Принятие решения об отказе в предоставлении лесного участка¦

¦ (в течение 1 дня) ¦

L----------------------------T-------------------------------

¦

-----------------------------V------------------------------¬

¦ Подготовка мотивированного отказа ¦

¦ (в течение 1 дня) ¦

L------------------------------------------------------------

Приложение N 5

к административному регламенту

исполнения государственной функции

управления лесами Белгородской области

"Предоставление в пределах земель

лесного фонда лесных участков в постоянное

(бессрочное) пользование и в аренду"

Начальнику управления

лесами Белгородской области

И.О.Фамилия

от __________________________,

(Ф.И.О.)

проживающего по адресу:

______________________________

______________________________

______________________________

паспорт N __________

серия ________________________

выдан ________________________

дата выдачи __________________

(для физических лиц)

телефон ______________________

Заявление

Прошу Вас предоставить лесной участок в аренду (постоянное

(бессрочное) пользование), расположенный в ____________________ лесничестве

(____________ участковом лесничестве), в квартале ______, выделе _________,

площадью (га) _______________, для ________________________________________

(указать вид использования лесов)

_____________________________________________________, сроком на _____ лет.

Дата Подпись заявителя:

"___" ______________ 20__ г. __________________________

___________________________________________________________________________

(расшифровка подписи)

Утвержден

постановлением

правительства Белгородской области

от 13 ноября 2010 г. N 384-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО

РЕЕСТРА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО

ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ВЫПИСКИ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО РЕЕСТРА"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент управления лесами Белгородской области исполнения государственной функции "Ведение государственного лесного реестра и предоставление государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра" (далее - административный регламент) устанавливает порядок ведения государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра.

1.2. Наименование органа исполнительной власти Белгородской

области, исполняющего государственную функцию

Исполнение государственной функции осуществляет управление лесами Белгородской области (далее - Управление).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие

исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставление государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237);

- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 238 - 239, 8 декабря 1994 г., Собрание законодательства Российской Федерации, 5 декабря 1994 г., N 32, ст. 3301);

- Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 211 - 212, 30 ноября 2001 г., "Парламентская газета", N 204 - 205, 30 ноября 2001 г., Собрание законодательства Российской Федерации, 29 ноября 2001 г., N 44, ст. 4147);

- Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ ("Российская газета", N 277, 8 декабря 2006 г., "Парламентская газета", N 209, 14 декабря 2006 г., Собрание законодательства Российской Федерации, 11 декабря 2006 г., N 50, ст. 5278);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31 декабря 2001 г., "Парламентская газета", N 2 - 5, 5 января 2001 г., Собрание законодательства Российской Федерации, 7 января 2002 г., N 1 (ч. 1), ст. 1);

- Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 211 - 212, 30 ноября 2001 г., "Парламентская газета", N 204 - 205, 30 ноября 2001 г., Собрание законодательства Российской Федерации, 29 ноября 2001 г., N 44, ст. 4148);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 8 мая 2006 г., N 19, ст. 2060, "Российская газета", N 95, 5 мая 2006 г.);

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 134-ФЗ принят 08.08.2001, а не 26.12.2009.

- Федеральным законом от 26 декабря 2009 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 13 августа 2001 г., N 33 (часть 1), ст. 3436, "Российская газета", N 155 - 156, 11 августа 2001 г.);

- Федеральным законом от 13 июня 1996 г. N 64-ФЗ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" (принят ГД ФС Российской Федерации 24 мая 1996 г.) (Собрание законодательства Российской Федерации, 17 июня 1996 г., N 25, ст. 2954, "Российская газета", N 113, 18 июня 1996 г., N 114, 19 июня 1996 г., N 115, 20 июня 1996 г., N 118, 25 июня 1996 г.);

- Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 96-ФЗ "О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (принят ГД ФС Российской Федерации 21 июня 2002 г.) ("Парламентская газета", N 140 - 141, 27 июля 2002 г., "Российская газета", N 137, 27 июля 2002 г.", Собрание законодательства Российской Федерации, 29 июля 2002 г., N 30, ст. 3013);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. N 324 "О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 4 июня 2007 г., N 23, ст. 2793);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 г. N 314 "О полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28 мая 2007 г., N 22, ст. 2646);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка" (Собрание законодательства Российской Федерации, 4 июня 2007 г., N 23, ст. 2787);

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства Российской Федерации N 414 издано 29.06.2007, а не 28.05.2007.

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. N 414 "Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 9 июля 2007 г., N 28, ст. 3431);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. N 162 "Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается" ("Российская газета", N 58, 22 марта 2007 г., Собрание законодательства Российской Федерации, 26 марта 2007 г., N 13, ст. 1580);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 г. N 395 "Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц" ("Российская газета", N 139, 30 июня 2007 г., Собрание законодательства Российской Федерации, 2 июля 2007 г., N 27, ст. 3283);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 г. N 318 "О государственном лесном реестре";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 138 "О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания";

- Приказом МПР России от 8 июня 2007 г. N 148 "Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 16 июля 2007 г., N 29);

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Приказ МПР России N 108 издан 24.04.2007, а не 24.03.2007.

- Приказом МПР России от 24 марта 2007 г. N 108 "Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2 июля 2007 г., N 27);

- Приказом МПР России от 10 апреля 2007 г. N 85 "Об утверждении правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2 июля 2007 г., N 27, "Российская газета", 20 июня 2007 г., N 129);

- Приказом МПР России от 28 мая 2007 г. N 137 "Об утверждении правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 16 июля 2007 г., N 29);

- Приказом МПР России от 17 апреля 2007 г. N 99 "Об утверждении правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 28 мая 2007 г., N 22);

- Приказом МПР России от 24 апреля 2007 г. N 109 "Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 11 июня 2007 г., N 24);

- Приказом МПР России от 16 июля 2007 г. N 183 "Об утверждении правил лесовосстановления" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1 ноября 2007 г., N 40);

- Приказом МПР России от 16 июля 2007 г. N 185 "Об утверждении правил ухода за лесами" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 15 ноября 2007 г., N 42);

- Приказом МПР России от 16 июля 2007 г. N 184 "Об утверждении правил заготовки древесины" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 26 ноября 2007 г., N 48);

- Приказом МПР России от 10 мая 2007 г. N 124 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 25 июня 2007 г., N 26);

- Приказом МПР России от 09.07.2007 N 175 "Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведения и порядка их представления" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 40, 1 октября 2007 г.);

- Приказом МПР России от 20 июля 2007 N 187 "Об утверждении формы государственного лесного реестра";

- Приказом МПР России от 20 июля 2007 г. N 188 "Об утверждении порядка представления в Федеральное агентство лесного хозяйства документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр";

- Приказом МПР России от 20 июля 2007 г. N 189 "Об утверждении порядка представления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр";

- Приказом МПР России от 20 июля 2007 г. N 190 "Об утверждении перечня видов информации, представляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условий ее предоставления".

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.

1.3. Результат исполнения государственной функции

Конечным результатом исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра является систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, а также о лесничествах.

Конечным результатом предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра является предоставление выписки из государственного лесного реестра, сформированной по запросу заявителя в установленном настоящим административным регламентом порядке, либо направление заявителю в письменной форме мотивированного отказа в предоставлении выписки из государственного лесного реестра (уведомления об отказе в предоставлении выписки из государственного лесного реестра).

1.5. Заявители, в отношении которых

исполняется государственная услуга

Государственная услуга по предоставлению выписки из государственного лесного реестра предоставляется по запросам физических и юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления.

II. Требования к порядку осуществления

государственной функции

2.1. При исполнении государственной функции по ведению государственного лесного реестра выполняются следующие административные процедуры:

2.1.1. Прием входящих документов, содержащих сведения для внесения в государственный лесной реестр о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, а также о лесничествах.

2.1.2. Рассмотрение входящих документов, содержащих сведения для внесения в государственный лесной реестр о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, а также о лесничествах.

2.1.3. Внесение в государственный лесной реестр сведений о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, а также о лесничествах.

2.1.4. Внесение в государственный лесной реестр данных государственного учета лесного фонда по состоянию на 1 января 2007 г., ведение которого осуществлялось в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 1997 г. N 611 "О ведении государственного учета лесного фонда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 21, ст. 2489).

2.1.5. Хранение представленной для внесения в государственный лесной реестр информации, а также форм государственного лесного реестра на бумажных носителях.

Описание последовательности административных действий при осуществлении административных процедур государственной функции по ведению государственного лесного реестра (формирование учетных данных для ведения государственного лесного реестра, организация ведения и обновления государственного лесного реестра) приведено в блок-схеме последовательности действий по ведению государственного лесного реестра (приложение N 1 к настоящему административному регламенту).

2.2. При предоставлении государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра выполняются следующие административные процедуры:

2.2.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении выписки из государственного лесного реестра.

2.2.2. Рассмотрение заявления о предоставлении выписки из государственного лесного реестра.

2.2.3. Принятие решения о предоставлении выписки из государственного лесного реестра либо об отказе в предоставлении такой выписки.

2.2.4. Подготовка сведений для внесения в выписку из государственного лесного реестра.

2.2.5. Определение размера платы за предоставление выписки из государственного лесного реестра.

2.2.6. Уведомление заявителя о размере платы за предоставление выписки из государственного лесного реестра.

2.2.7. Подготовка выписки из государственного лесного реестра.

2.2.8. Выдача выписки из государственного лесного реестра.

Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра приведено в блок-схеме последовательности действий по предоставлению заинтересованным лицам выписок из государственного лесного реестра (приложение N 2 к настоящему административному регламенту).

2.3. Исполнение государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставление государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра осуществляет управление лесами Белгородской области согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту.

Порядок исполнения государственной функции по ведению

государственного лесного реестра

2.4 Государственный лесной реестр ведется путем заполнения форм государственного лесного реестра, утвержденных Приказом МПР России от 20 июля 2007 г. N 187 (далее - формы).

2.5. Формы заполняются на основе:

- лесного плана Белгородской области;

- лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков;

- материалов лесоустройства;

- специальных видов обследования;

- таксационных описаний;

- проектов освоения лесов, составляемых лицами, которым лесные участки в составе лесничеств, лесопарков предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду;

- отчетов об использовании лесов, представляемых в установленном порядке лицами, использующими леса на основании договоров аренды, договоров безвозмездного срочного пользования, решений о предоставлении права постоянного (бессрочного) пользования, договоров купли-продажи лесных насаждений;

- договоров (контрактов) на осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

2.6. В государственный лесной реестр включаются данные государственного учета лесного фонда по состоянию на 1 января 2007 г., ведение которого осуществлялось в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 1997 г. N 611 "О ведении государственного учета лесного фонда".

2.7. Лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, а также органы государственной власти, осуществляющие управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, несут ответственность за полноту и достоверность представляемой для внесения в реестр документированной информации.

2.8. Уполномоченные органы государственной власти (непосредственно либо через территориальные органы и подведомственные организации) организуют работу по первичному документированию информации для государственного лесного реестра в соответствии с требованиями настоящего административного регламента.

2.9. Сведения для внесения в государственный лесной реестр представляются на бумажных и электронных носителях в документированном виде: на бумажном носителе - с реквизитами и заверенные подписью, на электронном носителе - с реквизитами и заверенные цифровой электронной подписью. Сведения и опись документов составляют пакет документов. Пакет документов направляется по почте или нарочным. В случае введенной в промышленную эксплуатацию в уполномоченных органах государственной власти единой информационно-технологической платформы, поддерживающей ведение государственного лесного реестра, документированная информация может направляться посредством информационно-коммуникационных сетей при условии наличия в уполномоченных органах государственной власти программного обеспечения по защите от несанкционированного доступа к информации, а также систем авторизации и аутентификации пользователей в соответствии с действующим законодательством.

При наличии расхождения в сведениях, записанных на бумажных и электронных носителях, используются сведения на бумажных носителях, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2.10. Управление в срок не позднее 5-ти рабочих дней с момента регистрации в канцелярии входящего пакета документов проводит проверку комплектности и содержательную проверку полученной документированной информации.

В случае получения пакета документов в электронном виде посредством информационно-коммуникационных сетей ответственное структурное подразделение Управления проводит проверку информации в соответствии с действующими организационно-распорядительными документами. Срок проверки комплектности и содержательной проверки пакета документов в случае получения пакета документов в электронном виде посредством информационно-коммуникационных сетей сокращается до 2-х рабочих дней с момента регистрации входящего электронного сообщения.

Проверка комплектности заключается в проверке наличия документированной информации по описи.

Содержательная проверка заключается в проверке полноты заполнения установленных форм и проверке соответствия представленных данных требуемому формату данных.

В случае выявления несоответствия представленной информации установленным критериям качества лицам, представившим информацию, направляется за подписью начальника ответственного структурного подразделения Управления мотивированный отказ в приеме информации, содержащий прямые ссылки на ошибки и указания на необходимость дополнения представленной информации. Мотивированный отказ доводится до лиц, представивших информацию, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации в канцелярии входящего пакета документов (3-х рабочих дней с момента регистрации входящего электронного сообщения). Лица, представившие информацию, обеспечивают корректировку необходимой информации и представление скорректированного пакета документов в уполномоченный государственной орган власти в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения мотивированного отказа.

В случае получения положительных результатов проверки представленной информации лицам, представившим информацию, направляется за подписью начальника ответственного структурного подразделения Управления уведомление о приеме пакета документов в срок не позднее 3-х рабочих дней с момента принятия положительного решения по проверке пакета документов.

2.11. Управление в срок, установленный Приказом МПР России от 20 июля 2007 г. N 189 "Об утверждении порядка представления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр", обеспечивает свод и актуализацию данных лесного реестра.

2.12. Документированная информация на бумажных носителях, представленная для внесения в государственный лесной реестр, а также формы государственного лесного реестра на бумажных носителях хранятся бессрочно органами, осуществляющими ведение государственного лесного реестра, в специально оборудованных местах, исключающих утрату документов.

Документы, представленные для внесения документированной информации в государственный лесной реестр об установленном и фактическом использовании лесов, а также о выполненных мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, подлежат хранению в течение трех лет.

III. Порядок информирования о правилах

исполнения государственной функции

3.1. Информация о порядке исполнения государственной функции размещается на официальном сайте Управления (http://www.uprlesbel.ru/), в средствах массовой информации - газете "Белгородские известия".

3.2. На официальном сайте Управления в сети Интернет, в средствах массовой информации должна быть размещена следующая информация:

- законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению данной государственной услуги;

- текст настоящего административного регламента с приложениями;

- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов уполномоченных органов государственной власти в сети Интернет и электронной почты;

- график приема заявителей;

- порядок предоставления консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц уполномоченных органов государственной власти, предоставляющих государственную услугу.

3.3. Порядок получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги.

3.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей сотрудники Управления, участвующие в предоставлении государственной услуги, информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

3.5. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании уполномоченного органа государственной власти, в который позвонил заявитель, фамилию, имя, отчество и должность сотрудника, принявшего телефонный звонок.

3.6. При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю сообщается телефонный номер, по которому он может получить необходимую ему информацию.

3.7. Максимальное время консультаций по телефону ограничивается 10 минутами.

3.8. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется сотрудниками Управления при личном обращении заявителя с использованием почтовой, телефонной связи, посредством сети Интернет и электронной почты.

3.9. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются сотрудниками, исполняющими государственную услугу, в том числе сотрудниками, специально уполномоченными для предоставления консультаций. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- о перечне документов, необходимых для получения данной государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных (представляемых) документов;

- об адресах иных организаций, участвующих в процессе предоставления государственной услуги;

- о времени приема и выдачи документов;

- о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги.

3.10. Консультации предоставляются при личном обращении, письменном обращении, посредством официального сайта уполномоченного органа государственной власти в сети Интернет, телефона или электронной почты.

3.11. В случае поступления от заявителя запроса на получение письменной консультации общего характера сотрудник Управления обязан ответить на него в срок не позднее одной недели с момента регистрации входящего обращения.

3.12. Ответы направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы имени и отчества и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается начальником Управления, а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности.

3.13. Предоставление информации, содержащейся в государственном лесном реестре, осуществляется в виде выписок из государственного лесного реестра по запросам заинтересованных лиц.

Перечень видов информации, предоставляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условий ее предоставления определен Приказом МПР России от 20 июля 2007 г. N 190.

3.14. Государственный лесной реестр включает в себя общедоступную информацию и информацию ограниченного доступа в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, уполномоченный орган государственной власти запрашивает у заинтересованного лица документы, подтверждающие права лица на допуск к соответствующей информации.

3.15. Содержащаяся в государственном лесном реестре документированная информация предоставляется за плату.

Документированная информация, содержащаяся в государственном лесном реестре, в соответствии с пунктом 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 г. N 318 "О государственном лесном реестре" предоставляется бесплатно органам государственной власти, а также иным лицам в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.16. Для получения выписки заинтересованное лицо направляет в Управление заявление о предоставлении выписки из государственного лесного реестра по форме, приведенной в приложении N 4 к настоящему административному регламенту.

Заявление подписывается заинтересованным лицом. Обращение юридических лиц составляется на фирменном бланке организации, подписывается руководителем, подпись заверяется печатью организации. Заявление направляется по почте или доставляется нарочным в приемную Управления.

3.17. Все поступающие в Управление обращения заявителей о предоставлении выписки из государственного лесного реестра подлежат регистрации и контролю движения в специальном журнале учета заявлений и выписок по форме согласно приложению N 5 к настоящему административному регламенту.

Журналы учета заявлений и выписок подлежат бессрочному хранению в закрывающихся на ключ металлических шкафах.

3.18. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 5 рабочих дней с даты регистрации в приемной Управления заявления заинтересованного лица о предоставлении выписки из государственного лесного реестра. В указанный срок Управление предоставляет заинтересованному лицу выписку из государственного лесного реестра либо в письменной форме направляет ему уведомление об отказе в предоставлении выписки из государственного лесного реестра.

3.19. Рассмотрение заявлений о предоставлении выписок из государственного лесного реестра осуществляется ответственным структурным подразделением Управления.

3.20. Ответственное структурное подразделение Управления в течение 2 рабочих дней с момента регистрации входящего заявления в приемной Управления:

- вносит запись в журнал учета заявлений и выписок;

- производит проверку категории запрашиваемой информации (является ли запрашиваемая информация информацией ограниченного доступа, а также предоставляется ли выписка из государственного лесного реестра за плату или на безвозмездной основе);

- принимает решение о предоставлении (либо об отказе в предоставлении) выписки из государственного лесного реестра.

3.21. В случае принятия решения о предоставлении выписки из государственного лесного реестра ответственное структурное подразделение Управления направляет заинтересованному лицу (за исключением случаев предоставления выписок из государственного лесного реестра на безвозмездной основе) за подписью начальника структурного подразделения уведомление о размере платы за предоставление выписки из государственного лесного реестра по форме согласно приложению N 6 к настоящему административному регламенту.

3.22. Документы направляются по почте заинтересованному лицу в срок, не превышающий 3 рабочих дня с момента регистрации в приемной Управления соответствующего заявления.

3.23. Заинтересованное лицо производит оплату (за исключением случаев предоставления выписок из государственного лесного реестра на безвозмездной основе) и направляет по почте или нарочным в Управление копию платежного поручения с отметкой банка или иной кредитной организации о его исполнении (при внесении платы путем безналичного расчета) или квитанции о внесении платы наличными средствами.

3.24. Ответственное структурное подразделение Управления в течение трех рабочих дней с момента регистрации входящего документа, подтверждающего оплату заявленной выписки из государственного лесного реестра (либо с момента принятия решения о предоставлении выписки из государственного лесного реестра на безвозмездной основе):

- формирует выписку из государственного лесного реестра по соответствующему заявлению. Предоставляемая информация заверяется подписью должностного лица органа, осуществляющего ведение государственного лесного реестра (с указанием его фамилии и инициалов), и гербовой печатью, а также проставляется дата совершения выписки;

- направляет заявителю соответствующую выписку по указанной контактной информации (адрес, электронная почта).

3.25. Заинтересованному лицу может быть отказано в предоставлении выписки из государственного лесного реестра в случае:

- отсутствия в государственном лесном реестре запрашиваемой информации;

- непредставления заинтересованным лицом документов, подтверждающих внесение платы за предоставление выписки из государственного лесного реестра (за исключением случаев предоставления выписок из государственного лесного реестра на безвозмездной основе);

- непредставления лицом документов, подтверждающих его право на допуск к информации ограниченного доступа.

3.26. В случае отказа в предоставлении выписки из государственного лесного реестра ответственное структурное подразделение Управления готовит за подписью начальника подразделения уведомление об отказе в предоставлении выписки из государственного лесного реестра по форме согласно приложению N 7 к настоящему административному регламенту.

Уведомление об отказе в предоставлении выписки из государственного лесного реестра должно содержать указания на причины, делающие невозможной подготовку выписки из государственного лесного реестра. Уведомление об отказе в предоставлении выписки из государственного лесного реестра направляется по почте заинтересованному лицу в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации в приемной Управления соответствующего заявления. Информация о направлении уведомления об отказе в предоставлении выписки из государственного лесного реестра также отображается в журнале учета заявлений и выписок.

Выписка из государственного лесного реестра (уведомление об отказе в предоставлении выписки из государственного лесного реестра) направляется в адрес заявителя по почте (в том числе электронной почте).

IV. Порядок контроля за совершением действий и

принятием решений по исполнению государственной

функции по ведению государственного лесного реестра и

предоставлению государственной услуги по предоставлению

выписки из государственного лесного реестра

4.1. Контроль за совершением административных процедур и принятием решений по исполнению государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставлению государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра осуществляется начальником (заместителем начальника) Управления.

4.2. Контроль проводится не реже чем один раз в год на основании утвержденного плана проверок путем:

- контроля целостности, актуальности и непротиворечивости базы данных государственного лесного реестра;

- периодической проверки журналов учета (обновление реестра, учет заявлений и выписок);

- анализа причин отказа в регистрации материалов, причин возврата документации на переоформление.

4.3. По результатам контроля руководителем уполномоченного органа государственной власти принимается решение об устранении допущенных нарушений, наложении соответствующих дисциплинарных взысканий, а также подготовке предложений по изменению положений настоящего административного регламента.

V. Обжалование действий или бездействия должностных лиц

в ходе исполнения государственной функции по ведению

государственного лесного реестра и предоставлению

государственной услуги по предоставлению выписки

из государственного лесного реестра

5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего административного регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Заинтересованное лицо имеет право подать жалобу на действия (бездействие) и принятые решения сотрудников в Управление.

В своей жалобе в обязательном порядке заявитель указывает:

- наименование государственного органа, в который направляется жалоба;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- суть жалобы.

Жалоба должна быть подписана заинтересованным лицом. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии, подтверждающие обоснованность жалобы.

5.3. Начальник (заместитель начальника) Управления:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.4. Ответ на жалобу подписывается начальником (заместителем начальника) Управления. Ответ на жалобу, поступившую в государственный орган, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменная жалоба, поступившая в Управление, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченное на то должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему более двух раз давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.5. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе выполнения настоящего административного регламента, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Приложение N 1

к административному регламенту

управления лесами Белгородской области

исполнения государственной функции "Ведение

государственного лесного реестра и

предоставление государственной услуги по

предоставлению выписки из

государственного лесного реестра"

Блок-схема

последовательности выполнения административных процедур

при исполнении государственной функции по ведению

государственного лесного реестра

--------¬

¦ Внесение в государственный лесной реестр данных государственного учета ¦

¦ лесного фонда по состоянию на 1 января 2007 г., ведение которого ¦

¦ осуществлялось в соответствии с Постановлением Правительства Российской ¦

¦ Федерации от 20 мая 1997 г. N 611 "О ведении государственного учета ¦

¦ лесного фонда" ¦

L-----------------------------------T--------------------------------------

¦

------------------------------------V-------------------------------------¬

¦ Представление для внесения в государственный лесной реестр ¦

¦ документированной информации лицами, осуществляющими использование, ¦

¦охрану, защиту и воспроизводство лесов, органами государственной власти, ¦

¦ осуществляющими управление в области использования, охраны, защиты и ¦

¦ воспроизводства лесов, в уполномоченный орган государственной власти ¦

L-----------------------------------T--------------------------------------

¦

------------------------------------V-------------------------------------¬

¦Прием и регистрация входящих документов, содержащих сведения для внесения¦

¦ в государственный лесной реестр о лесах, об их использовании, охране, ¦

¦ защите, воспроизводстве, а также о лесничествах и лесопарках ¦

¦ уполномоченным органом ¦

L-----------------------------------T--------------------------------------

¦

------------------------------------V-------------------------------------¬

¦ Рассмотрение входящих документов, содержащих сведения для внесения в ¦

¦ государственный лесной реестр о лесах, об их использовании, охране, ¦

¦ защите, воспроизводстве, а также о лесничествах и лесопарках, проверка ¦

¦ комплектности, содержательная проверка ¦

L---------------T------------------------------------------T---------------

¦ ¦

----------------V----------------¬ -----------------V--------------¬

¦ Положительный результат ¦ ¦ Отрицательный результат ¦

¦ рассмотрения ¦ ¦ рассмотрения ¦

L---------------T----------------- L----------------T---------------

¦ ¦

----------------V-----------------¬ ------------------V--------------¬

¦Внесение в государственный лесной¦ ¦ Мотивированный отказ в ¦

¦ реестр сведений о лесах, об их ¦ ¦ предоставлении сведений ¦

¦охране, защите, воспроизводстве, ¦ L------------------T--------------

¦ а также о лесничествах ¦ ¦

L---------------T------------------ ¦

¦ ¦

----------------V-------------------------------------------V-------------¬

¦ Ведение журнала учета ¦

L-----------------------------------T--------------------------------------

¦

------------------------------------V-------------------------------------¬

¦ Хранение представленной для внесения в государственный ¦

¦ лесной реестр информации, а также форм государственного ¦

¦ лесного реестра на бумажных носителях ¦

L--------

Приложение N 2

к административному регламенту

управления лесами Белгородской области

исполнения государственной функции "Ведение

государственного лесного реестра и

предоставление государственной услуги по

предоставлению выписки из

государственного лесного реестра"

Блок-схема

последовательности выполнения административных

процедур при предоставлении государственной услуги

по предоставлению заинтересованным лицам выписок

из государственного лесного реестра

--------¬

¦ Ознакомление заявителя с информацией о ¦

¦ предоставлении государственной услуги ¦

L-----------------------------------T--------------------------------------

¦

------------------------------------V-------------------------------------¬

¦ Получение заявителем консультации по процедуре ¦

¦ предоставления государственной услуги ¦

L-----------------------------------T--------------------------------------

¦

------------------------------------V-------------------------------------¬

¦ Подача заявления в Управление для предоставления выписки из ¦

¦ государственного лесного реестра ¦

L-----------------------------------T--------------------------------------

¦

------------------------------------V-------------------------------------¬

¦ Прием и регистрация заявления о предоставлении выписки из ¦

¦ государственного лесного реестра уполномоченным органом ¦

¦ государственной власти (в течение 2 рабочих дней с ¦

¦ момента регистрации входящего заявления) ¦

L-----------------------------------T--------------------------------------

¦

------------------------------------V-------------------------------------¬

¦ Рассмотрение заявления о предоставлении выписки из государственного ¦

¦ лесного реестра (в течение 3 рабочих дней) ¦

L---------------T----------------------------------------T-----------------

¦ ¦

----------------V----------------¬ -----------------V----------------¬

¦ Принятие решения о ¦ ¦ Принятие решения об отказе в ¦

¦ предоставлении выписки из ¦ ¦ предоставлении выписки из ¦

¦государственного лесного реестра¦ ¦государственного лесного реестра ¦

¦ (в течение 3 рабочих дней с ¦ ¦ (в течение 5 рабочих дней с ¦

¦ момента регистрации входящего ¦ ¦ момента регистрации входящего ¦

¦ заявления) ¦ ¦ заявления) ¦

L---------------T----------------- L----------------T-----------------

¦ ¦

----------------V----------------¬ -----------------V----------------¬

¦Подготовка сведений для внесения¦ ¦ уведомление об отказе в ¦

¦ в выписку из государственного ¦ ¦ предоставлении выписки из ¦

¦ лесного реестра (в течение 5 ¦ ¦государственного лесного реестра ¦

¦ рабочих дней с момента ¦ ¦ (в течение 5 рабочих дней с ¦

¦регистрации входящего заявления)¦ ¦ момента регистрации входящего ¦

¦ ¦ ¦ заявления) ¦

L---------------T----------------- L-----------------T----------------

¦ ¦

----------------V-----------------------------------------V---------------¬

¦ Определение размера платы за предоставление выписки из государственного ¦

¦ лесного реестра (в течение 3 рабочих дней с момента регистрации ¦

¦ входящего заявления) ¦

L-----------------------------------T--------------------------------------

¦

------------------------------------V-------------------------------------¬

¦ Уведомление заявителя о размере платы за предоставление выписки из ¦

¦ государственного лесного реестра (в течение 3 рабочих дней с момента ¦

¦ регистрации входящего заявления) ¦

L-----------------------------------T--------------------------------------

¦

------------------------------------V-------------------------------------¬

¦Получение документа, подтверждающего перечисление платы за предоставление¦

¦ выписки из государственного лесного реестра (в течение 5 рабочих дней с ¦

¦ момента регистрации входящего заявления) ¦

L-----------------------------------T--------------------------------------

¦

------------------------------------V-------------------------------------¬

¦ Подготовка выписки из государственного лесного реестра (в течение 5 ¦

¦ рабочих дней с момента регистрации входящего заявления) ¦

L-----------------------------------T--------------------------------------

¦

------------------------------------V-------------------------------------¬

¦ Выдача выписки из государственного лесного реестра (в течение 5 рабочих ¦

¦ дней с момента регистрации входящего заявления) ¦

L--------

Приложение N 3

к административному регламенту

управления лесами Белгородской области

исполнения государственной функции "Ведение

государственного лесного реестра и

предоставление государственной услуги по

предоставлению выписки из

государственного лесного реестра"

Место нахождения Управления: г. Белгород, ул. Преображенская, 102.

Почтовый адрес для направления документов и обращений в управление лесами Белгородской области:

308000, г. Белгород, ул. Преображенская, 102.

Электронный адрес для направления обращений:

tatyana@belgtts.ru; Belgorodles@belgtts.ru.

Часы работы управления лесами Белгородской области: понедельник - пятница, время работы - с 9.00 до 18.00, перерыв - с 13.00 до 14.00.

Суббота, воскресенье - выходной день.

Информация о порядке реализации настоящего административного регламента предоставляется непосредственно отделом организации лесопользования, лесовосстановления и учета лесного фонда и отделом охраны и защиты леса, а также по телефону: 8(4722) 32-00-96, 32-43-37.

Приложение N 4

к административному регламенту

управления лесами Белгородской области

исполнения государственной функции "Ведение

государственного лесного реестра и

предоставление государственной услуги по

предоставлению выписки из

государственного лесного реестра"

__________________________________________

__________________________________________

наименование органа государственной власти

Заявление

о предоставлении выписки

из государственного лесного реестра

Прошу(сим) выдать сведения ________________________________________________

(наименование запрашиваемой

___________________________________________________________________________

информации в соответствии с Приказом МПР России от 20 июля

___________________________________________________________________________

2007 года N 190 "Об утверждении перечня видов информации,

___________________________________________________________________________

предоставляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам,

___________________________________________________________________________

и условий ее предоставления")

Лесничество _______________________________________________________________

участковое лесничество ____________________________________________________

N квартала ________________________________________________________________

N выдела __________________________________________________________________

в виде выписки из государственного лесного реестра.

Анкета заинтересованного лица:

----T---¬

¦N ¦Заинтересованное лицо ¦

+---+---+

¦1 ¦Ф.И.О. физического лица/полное наименование юридического лица ¦

+---+---+

¦ ¦ ¦

+---+---+

¦ ¦ ¦

+---+---+

¦2 ¦ИНН или реквизиты документа, удостоверяющего личность (наименование, ¦

¦ ¦серия, номер, кем и когда выдан)/документы о регистрации юридического¦

¦ ¦лица, ИНН, ОКПО) ¦

+---+---+

¦ ¦ ¦

+---+---+

¦ ¦ ¦

+---+---+

¦3 ¦Адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания ¦

¦ ¦(область, город, улица, дом, корпус, квартира, в случае временной ¦

¦ ¦регистрации указать также и ее полный адрес)/юридический и ¦

¦ ¦фактический адрес ¦

+---+---+

¦ ¦ ¦

+---+---+

¦ ¦ ¦

+---+---+

¦4 ¦Ф.И.О. уполномоченного представителя, ИНН или реквизиты документа, ¦

¦ ¦удостоверяющего личность (наименование, серия, номер, кем и когда ¦

¦ ¦выдан) ¦

+---+---+

¦ ¦ ¦

+---+---+

¦ ¦ ¦

+---+---+

¦5 ¦Документ, подтверждающий полномочия доверенного лица (наименование, ¦

¦ ¦номер и дата) ¦

+---+---+

¦ ¦ ¦

+---+---+

¦ ¦ ¦

+---+---+

¦6 ¦Для получения сведений бесплатно/сведений, отнесенных к категории ¦

¦ ¦ограниченного доступа (наименование, дата, номер, орган, издавший ¦

¦ ¦документ) ¦

+---+---+

¦ ¦ ¦

+---+---+

¦ ¦ ¦

+---+---+

¦7 ¦Контактный телефон ¦

+---+---+

¦ ¦ ¦

+---+---+

¦ ¦ ¦

L---+----

Место получения (адрес для доставки почтой): ______________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

--------------------------¬

¦ЗАРЕГИСТРИРОВАНО ¦

¦N __________________

¦"__" __________ 20__ г. ¦

L--------------------------

Подпись заинтересованного лица

/______________/_________________/

Ф.И.О., подпись сотрудника,

принявшего заявление

Приложение N 5

к административному регламенту

управления лесами Белгородской области

исполнения государственной функции "Ведение

государственного лесного реестра и

предоставление государственной услуги по

предоставлению выписки из

государственного лесного реестра"

---------

¦ Лесничество _____________________________

¦

¦ ЖУРНАЛ УЧЕТА ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫПИСОК

¦

¦ N _____________

¦

¦ Том N ___________

¦

¦ NN документов с ___________ по ___________

L--------

------------------------------------------------------------T--T----------¬

¦КНИГА УЧЕТА ВЫДАННЫХ СВЕДЕНИЙ ¦1 ¦Лист ____ ¦

+---T-------T------T---------T--------------T----------T----+--+----------+

¦ N ¦ Дата ¦Лесни-¦ Ф.И.О. ¦ Реквизиты ¦Реквизиты ¦Ф.И.О. ¦ Подпись ¦

¦п/п¦регист-¦чество¦(наимено-¦ обращения о ¦выписки из¦получа-¦ получа- ¦

¦ ¦ рации ¦ ¦ вание ¦предоставлении¦государст-¦ теля ¦теля, дата¦

¦ ¦ обра- ¦ ¦ юриди- ¦ выписки из ¦ венного ¦ ¦получения ¦

¦ ¦ щения ¦ ¦ ческого ¦ государст- ¦ лесного ¦ ¦ выписки ¦

¦ ¦ ¦ ¦ лица) ¦ венного ¦ реестра ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦заявителя¦ лесного ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реестра ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------+------+---------+--------------+----------+-------+----------+

¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------+------+---------+--------------+----------+-------+----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------+------+---------+--------------+----------+-------+----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------+------+---------+--------------+----------+-------+----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------+------+---------+--------------+----------+-------+----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------+------+---------+--------------+----------+-------+----------+

¦ ¦Лист N ______ ввел ________________________ (подпись) ¦

L---+----

Приложение N 6

к административному регламенту

управления лесами Белгородской области

исполнения государственной функции "Ведение

государственного лесного реестра и

предоставление государственной услуги по

предоставлению выписки из

государственного лесного реестра"

___________________________

___________________________

___________________________

(заявитель, адрес)

Уведомление

о размере платы за предоставление выписки

из государственного лесного реестра

---------------------------------------------T------T------T-------T------¬

¦ Наименование предоставляемой информации в ¦Коли- ¦Стра- ¦ Всего ¦Сумма,¦

¦ соответствии с Приказом МПР России от 20 ¦чество¦ниц в ¦страниц¦ руб. ¦

¦июля 2007 года N 190 "Об утверждении перечня¦ экз. ¦1 экз.¦ ¦ ¦

¦ видов информации, предоставляемой в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обязательном порядке заинтересованным лицам,¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ и условий ее предоставления" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------+------+------+-------+------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L--------------------------------------------+------+------+-------+-------

Платежные реквизиты _______________________________________________________

__________________ ______________ _______________________________

(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество)

Приложение N 7

к административному регламенту

управления лесами Белгородской области

исполнения государственной функции "Ведение

государственного лесного реестра и

предоставление государственной услуги по

предоставлению выписки из

государственного лесного реестра"

УВЕДОМЛЕНИЕ N __________

об отказе в предоставлении выписки

из государственного лесного реестра

"__" ______________ 20__ года

___________________________________________________________________________

Рассмотрено заявление N ____________ от __________________ о предоставлении

выписки из государственного лесного реестра _______________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Ф.И.О., наименование (для юридических лиц) заинтересованного лица

(уполномоченного представителя)

___________________________________________________________________________

Данные документа, удостоверяющего личность

___________________________________________________________________________

Адрес постоянного места жительства либо юридический

адрес, юридического лица

В предоставлении выписки из государственного лесного реестра

отказано

___________________________________________________________________________

Причина отказа в предоставлении выписки из государственного

лесного реестра

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

______________________ _________________ __________________________

(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество)

Утвержден

постановлением

правительства области

от 13 ноября 2010 г. N 384-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ОХРАНОЙ,

ЗАЩИТОЙ И ВОСПРОИЗВОДСТВОМ ЛЕСОВ, ПОЖАРНОГО НАДЗОРА НА

ТЕРРИТОРИИ ЛЕСНОГО ФОНДА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

I. Общие положения

1.1. Административный регламент управления лесами Белгородской области исполнения государственной функции "Осуществление лесного контроля и надзора за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, пожарного надзора на территории лесного фонда Белгородской области" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых государственными лесными инспекторами, защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при проведении государственного лесного контроля и надзора за соблюдением требований лесного законодательства Российской Федерации и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по государственному лесному контролю и надзору за соблюдением требований лесного законодательства Российской Федерации.

1.2. Государственный лесной контроль и надзор, пожарный надзор осуществляется в целях обеспечения соблюдения органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления лесного законодательства Российской Федерации.

Государственная функция по осуществлению государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора за соблюдением в пределах своей компетенции требований лесного законодательства Российской Федерации на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности осуществляется управлением лесами Белгородской области (далее - управление лесами).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237);

Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ, принятым Государственной Думой 8 ноября 2006 г.;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (принят Государственной Думой Российской Федерации 20 декабря 2001 г., одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года);

Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (принят Государственной Думой 28 сентября 2001 г., одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 г.);

Гражданско-процессуальным кодексом Российской Федерации;

Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

Федеральными законами:

от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации" (принят Государственной Думой Российской Федерации 8 ноября 2006 г., одобрен Советом Федерации 24 ноября 2006 г., подписан Президентом Российской Федерации 4 декабря 2006 г., официально опубликован 8 декабря 2006 г. в "Российской газете");

от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (принят Государственной Думой Российской Федерации 15 февраля 1995 г.);

от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)";

от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Постановлениями Правительства Российской Федерации:

от 22 июня 2007 г. N 394 "Об утверждении положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора";

от 24 мая 2007 г. N 314 "О полномочиях федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений";

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства Российской Федерации N 150 издано 20.03.2006, а не 20.05.2006.

от 20 мая 2006 г. N 150 "Об утверждении положения о государственной лесной охране Российской Федерации";

от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 4 июня 2007 г. N 23, ст. 2787, 23 июля 2007 г. N 30, ст. 3935);

от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций" (предоставления государственных услуг) (Собрание законодательства Российской Федерации, 21 ноября 2005 г., N 47, ст. 4933);

от 8 мая 2007 г. N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 806);

постановлением правительства Белгородской области от 20 апреля 2009 г. N 136-пп "Об утверждении Положения об управлении лесами Белгородской области";

распоряжением правительства Белгородской области от 5 марта 2007 г. N 26-рп "О создании лесничеств Белгородской области";

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление правительства Белгородской области от 25.05. 2009 имеет номер 165-пп, а не 159-пп.

постановлением правительства Белгородской области от 25 мая 2009 г. N 159-пп "Об установлении ставок платы за использование лесных ресурсов на территории Белгородской области".

1.4. Конечным результатом исполнения государственной функции является:

1) выявление и предъявление требований по обеспечению устранения нарушений лесного законодательства Российской Федерации или установление отсутствия нарушений;

2) исполнение нарушителями лесного законодательства Российской Федерации, выполнение предписаний об устранении нарушений лесного законодательства Российской Федерации;

3) привлечение виновных лиц к административной, уголовной или гражданско-правовой ответственности;

4) взыскание с виновных лиц обязательных платежей за использование лесов, неустоек и ущерба причиненного лесам;

5) представление в Рослесхоз, Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу отчетов по государственному лесному контролю и надзору за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов на территории лесного фонда лесничеств.

1.5. Документы, составляемые при исполнении государственной функции:

план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (приложение N 3);

приказ органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки согласно приложению N 4;

заявление о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства согласно приложению N 5;

акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя согласно приложению N 6;

предписание об устранении нарушений законодательства в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов согласно приложению N 7;

протокол об административном правонарушении согласно приложению N 8;

постановление о назначении административного наказания согласно приложению N 9;

уведомление о составлении протокола согласно приложению N 10;

определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования согласно приложению N 11;

постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении согласно приложению N 12;

определение о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении согласно приложению N 13;

определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении согласно приложению N 14;

акт о нарушении лесного законодательства согласно приложению N 15;

акт о лесном пожаре согласно приложению N 16;

журнал регистрации обращений, сообщений граждан, юридических лиц по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, согласно приложению N 17;

журнал регистрации проверок по государственному лесному контролю и надзору согласно приложению N 18;

определение об отложении рассмотрения административного дела согласно приложению N 19;

определение об удовлетворении ходатайства согласно приложению N 20;

определение об отказе в удовлетворении ходатайства согласно приложению N 21;

определение о вызове свидетеля, понятого, специалиста, эксперта, переводчика согласно приложению N 22;

определение о назначении экспертизы согласно приложению N 23;

определение об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу об административном правонарушении согласно приложению N 24;

представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения согласно приложению N 25;

решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении согласно приложению N 26;

определение о передаче протокола об административном правонарушении на рассмотрение судье согласно приложению N 27;

определение об отводе должностного лица согласно приложению N 28;

определение об отказе в отводе должностного лица согласно приложению N 29.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о правилах исполнения

государственной функции

2.1. Местонахождение управления лесами:

г. Белгород, ул. Преображенская, 102.

Почтовый адрес для направления документов и обращений:

308000, Белгородская область, г. Белгород, ул. Преображенская, 102.

Часы работы управления лесами: с 9-00 ч. до 18-00 ч.

суббота - воскресенье: выходные дни.

Телефоны: 32-00-56, ф. 35-37-55.

Электронный адрес управления лесами:

tatyana@belgtts.ru; Belgorodles@belgtts.ru; ohranales@mail.ru.

2.2. Информация по процедурам государственной функции может предоставляться по электронной почте, по телефону, по почте, лично.

Обязательный перечень предоставляемой информации по процедурам исполнения государственной функции:

входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы проверки и иные документы;

решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;

нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень документов, представление которых необходимо для осуществления процедур государственного лесного контроля.

2.3. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

1) достоверность предоставляемой информации;

2) четкость в изложении информации;

3) полнота информирования;

4) наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);

5) удобство и доступность получения информации;

6) оперативность предоставления информации.

Сроки исполнения государственной функции

2.4. Продолжительность мероприятия по контролю (проверки) не должна превышать двадцати рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований на основании мотивированного предложения должностного лица органа государственного контроля (надзора), проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен должностным лицом управления лесами, но не более чем на пятнадцать часов.

2.5. Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом управления лесами после выявления совершения административного правонарушения.

Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, должностное лицо управления лесами составляет протокол об административном правонарушении в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

2.6. Постановление по делу об административном правонарушении, связанном с нарушением законодательства Российской Федерации об охране окружающей природной среды, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

2.7. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, в течение десяти рабочих дней со дня ее поступления со всеми материалами дела в управление лесами.

2.8. Для данной государственной функции отсутствуют основания для приостановления ее исполнения.

Должностные лица, ответственные за

исполнение государственной функции

2.9. Перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор и являющихся лесничими или государственными лесными инспекторами, определяется в соответствии со списком, утвержденным начальником управления лесами.

2.10. Должностные лица управления лесами, являющиеся государственными лесными инспекторами и осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, пожарный надзор, осуществляют государственный контроль за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом.

2.11. Государственные лесные инспектора при осуществлении государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора имеют право:

а) пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства в установленном порядке;

б) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

в) составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, а также юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков;

г) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

д) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;

е) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;

ж) предъявлять гражданам и юридическим лицам требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений;

з) предъявлять иски в суды в пределах своей компетенции;

и) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательные и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;

к) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.

2.12. Государственные лесные инспектора при осуществлении государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора обязаны:

а) осуществлять и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и граждан;

в) проводить мероприятия по государственному лесному контролю и надзору на основании и в соответствии с распоряжениями или приказами управления лесами о проведении мероприятий по контролю и надзору в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц и граждан в целях проведения мероприятия по государственному лесному контролю и надзору только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения и (или) приказа управления лесами о проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору;

д) не препятствовать представителям юридического лица или гражданина присутствовать при проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять должностным лицам юридического лица или гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;

ж) знакомить должностных лиц юридического лица или граждан либо их представителей с результатами мероприятий по государственному лесному контролю и надзору;

з) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

и) доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

к) соблюдать сроки проведения проверки;

л) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;

м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (приложение N 18).

2.13. Проведение государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора осуществляется в форме плановых проверок в соответствии с разработанным управлением лесами планом, утвержденным прокуратурой Белгородской области, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан.

2.14. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9 - 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

2.15. Должностным лицам, осуществляющим государственный лесной контроль и надзор, выдаются служебные удостоверения, форма установленного образца, а также служебное оружие.

2.16. Государственные лесные инспектора несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного лесного контроля и надзора.

III. Административные процедуры

Последовательность действий

при исполнении государственной функции

3.1. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Государственная функция осуществляется в следующей последовательности:

1) планирование проверок;

2) подготовка к проведению проверки;

3) проведение проверки и оформление ее результатов;

4) рассмотрение дела об административном правонарушении либо направление материалов проверки в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности;

5) пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях;

6) исполнение постановления о назначении административного наказания;

7) контроль за устранением нарушений лесного законодательства Российской Федерации;

8) предъявление исков в суды.

Планирование проверок

3.3. Юридическими фактами, являющимися основаниями для осуществления проверок, являются:

1) план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, (приложение N 3);

2) жалобы и обращения физических и юридических лиц по вопросам нарушения лесного законодательства Российской Федерации, подтверждаемые документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений лесного законодательства;

3) обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам нарушения лесного законодательства Российской Федерации, подтверждаемые документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений лесного законодательства;

4) акты судебных органов;

5) предписания об устранении ранее выявленных нарушений лесного законодательства.

Проверка является плановой, если она проводится на основании плана контрольно-надзорной деятельности управления лесами. Проверка является внеплановой, если она проводится на основании юридических фактов, указанных в настоящем пункте, и не включена в план проверок.

В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя плановая проверка проводится не чаще одного раза в три года.

Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), не могут служить основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю.

3.4. Ограничениями для включения в план проведения мероприятий по контролю является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя (в соответствии с п. 8 ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля");

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (в соответствии с п. 8 ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").

3.5. При подготовке к проведению проверки выносится приказ о проведении проверки (приложение N 4).

3.6. В приказе о проведении проверки указываются:

1) номер и дата приказа о проведении проверки;

2) наименование структурного подразделения управления лесами, осуществляющего проверку;

3) фамилия, имя, отчество и должность инспектора, уполномоченного на проведение проверки;

4) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;

5) цели, задачи и предмет проводимой проверки;

6) правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которые подлежат проверке;

7) дата начала и окончания проверки.

Порядок проведения проверки и оформления ее

результатов (для лесов, переданных в аренду)

3.7. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проверки, является приказ о проведении проверки (приложение N 4).

3.8. Проверка осуществляется должностным лицом управления лесами, указанным в приказе, с соблюдением при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Проверка проводится в сроки, указанные в приказе о проведении проверки.

3.9. Заверенная оттиском печати соответствующего структурного подразделения копия приказа о проведении проверки предъявляется должностным лицом управления лесами руководителю или иному уполномоченному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.

3.10. По результатам проведенной проверки составляется акт проверки соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лесного законодательства Российской Федерации (далее - акт) в двух экземплярах (приложение N 6).

При составлении акта проверки указываются следующие сведения:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного контроля (надзора);

3) дата и номер распоряжения, на основании которого проведена проверка;

4) фамилия, имя, отчество должностного лица (лиц) управления лесами, проводившего мероприятия по проверке;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;

8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отказе от подписи;

9) подпись должностного лица (лиц), осуществившего проверки.

К акту прилагаются протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц органов государственного контроля (надзора), работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю.

В акте проверки делается запись о наличии или отсутствии нарушений лесного законодательства Российской Федерации юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Должностное лицо управления лесами к акту прилагает объяснения лиц, на которых налагается ответственность за совершение нарушений, и другие документы или их копии, имеющие отношение к проверке.

3.11. Должностное лицо управления лесами один экземпляр акта с копиями приложений вручает лицу, в отношении которого проводилась проверка, под расписку или направляет посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщает вместе с экземпляром акта к материалам проверки.

3.12. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо управления лесами, проводившее проверку, обязано:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (приложение N 7);

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.13. В течение пятнадцати рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушения требований лесного законодательства, установленного предписанием об устранении нарушения лесного законодательства, должностное лицо, выдавшее указанное предписание, проводит проверку устранения ранее выявленного нарушения.

3.14. В случае поступления от индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица ходатайства о продлении срока устранения нарушения лесного законодательства должностное лицо, выдавшее предписание, рассматривает поступившее ходатайство и выносит решение:

1) о продлении срока устранения нарушения лесного законодательства Российской Федерации (приложение N 20);

2) об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения лесного законодательства Российской Федерации (приложение N 21).

3.15. При устранении допущенного нарушения должностное лицо, выдавшее предписание, составляет акт проверки соблюдения лесного законодательства с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения лесного законодательства.

3.16. Протокол об административном правонарушении (приложение N 8) составляется должностным лицом управления лесами в случае выявления в результате проверки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом об административных правонарушениях (далее - КоАП):

частью 2 статьи 7.2 - уничтожение специальных знаков (в части уничтожения или повреждения знаков особо охраняемых природных территорий, лесоустроительных или лесохозяйственных знаков, а также знаков, устанавливаемых пользователями животным миром или специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, зданий строений, сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам);

статьей 7.9 - самовольное занятие лесных участков;

статьей 7.10 - самовольная переуступка права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом (в части самовольной переуступки права пользования лесными участками);

статьей 8.24 - нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам лесов для их использования;

статьей 8.25 - нарушение правил использования лесов;

статьей 8.26 - самовольное использование лесов, нарушение Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, уничтожение лесных ресурсов;

статьей 8.27 - нарушение Правил лесовосстановления, Правил лесоразведения, Правил ухода за лесами, правил лесного семеноводства;

частью 1 статьи 8.28 - незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан;

частью 2 статьи 8.28 - те же действия, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния;

статьей 8.29 - уничтожение мест обитания животных;

статьей 8.30 - уничтожение лесной инфраструктуры, а также сенокосов, пастбищ;

статьей 8.31 - нарушение Правил санитарной безопасности в лесах;

статьей 8.32 - нарушение Правил пожарной безопасности в лесах;

частью 1 статьи 19.4 - неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль);

частью 1 статьи 19.5 - невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства;

статьей 19.6 - непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

статьей 19.7 - непредставление сведений (информации).

IV. Порядок административного делопроизводства при

выявлении нарушений лесного законодательства,

относящихся к компетенции управления лесами

Участники производства по делу об административном

правонарушении, их права и обязанности

4.1. Лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является:

лицо, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении (п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП);

лицо, в отношении которого составлен протокол о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (п. 2 ч. 4 ст. 28.1 КоАП);

лицо, в отношении которого вынесено прокурором постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП);

лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования (п. 4 ч. 4 ст. 28.1 КоАП);

лицо, в отношении которого оформляется предупреждение или налагается административный штраф на месте совершения административного правонарушения в случае, если протокол об административном правонарушении не составляется (п. 5 ч. 4 ст. 28.1 КоАП).

4.2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе:

знакомиться со всеми материалами дела,

давать объяснения,

представлять доказательства,

заявлять ходатайства и отводы,

пользоваться юридической помощью защитника,

в соответствии со ст. 51 Конституции Российской Федерации не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки);

пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП (ч. 1 ст. 25.1).

4.3. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе пользоваться юридической помощью защитника (ст. 25.5 КоАП).

Кодекс не предусматривает обязательного участия защитника в деле об административном правонарушении, в связи с чем должностное лицо управления лесами не несет обязанности по обеспечению участия в деле защитника, если его приглашение не осуществляется лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

4.4. В случае если лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ходатайствует о предоставлении ему разумного срока для приглашения защитника (заключения соглашения с адвокатом или приглашения иного лица, оказывающего юридическую помощь) и об отложении в связи с этим составления протокола об административном правонарушении, должностное лицо управления лесами вправе удовлетворить такое ходатайство, вручив лицу уведомление о составлении протокола (приложение N 10) под расписку. При этом откладывать составление протокола рекомендуется не более чем на 1 сутки. Отложение составления протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении по указанному основанию не допускается.

4.5. Потерпевшим по делу об административном правонарушении является физическое лицо или юридическое лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред (ст. 25.5 КоАП).

4.6. Защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющегося несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенного возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители (ст. 25.3 КоАП).

4.7. Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители, которыми являются руководитель юридического лица, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (ст. 25.4 КоАП).

4.8. Должностное лицо управления лесами, ведущее производство по делу об административном правонарушении, предоставляет лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшему возможность ознакомления со всеми материалами дела об административном правонарушении, как правило, в служебном помещении по месту нахождения должностного лица управления лесами.

4.9. В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению (ч. 1, 2 ст. 25.6 КоАП). Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, ст. 17.9 КоАП.

4.10. В случаях, предусмотренных КоАП, для удостоверения факта совершения процессуального действия, привлекаются понятые (ст. 25.7 КоАП). В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля в соответствии со статьей 25.6 КоАП.

4.11. Если при производстве по делу об административном правонарушении необходимо применение специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения, может быть привлечено к участию в деле в качестве эксперта (ст. 25.9 КоАП). Эксперт предупреждается об ответственности за заведомо ложное заключение, ст. 17.9 КоАП.

4.12. В случае необходимости осуществления при производстве по делу об административном правонарушении перевода, сурдоперевода в качестве переводчика привлекается не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (ст. 25.10 КоАП). Переводчик предупреждается об административной ответственности за заведомо неправильный перевод, ст. 17.9 КоАП.

4.13. Отводы лиц, участие которых в производстве по делу об административном правонарушении не допускается в случаях, предусмотренных ст. 25.13 КоАП (приложения NN 28, 29).

4.14. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению должностным лицом, в производстве которого находится дело (ст. 24.4 КоАП).

4.15. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП).

4.16. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ст. 1.5 КоАП).

4.17. Доказывание обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, заключается в установлении конкретных обстоятельств, предусмотренных КоАП в качестве смягчающих или отягчающих административную ответственность.

4.18. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП). Доказательствами, полученными с нарушением закона, являются доказательства, полученные с нарушением порядка их собирания и закрепления, установленного КоАП, а также с нарушением других федеральных законов.

4.19. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу в качестве отдельного документа (ст. 26.3 КоАП).

Возбуждение дела об административном правонарушении

4.20. В соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

поступление от должностного лица областного государственного учреждения - лесничество, не уполномоченного на составление протокола об административном правонарушении, акта о нарушении лесного законодательства (приложение N 15) должностному лицу управления лесами, уполномоченному на составление протокола об административном правонарушении;

сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

4.21. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;

2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 27.1 КоАП;

3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП;

5) оформления предупреждения или с момента наложения административного штрафа на месте совершения административного правонарушения в случае, если в соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП протокол об административном правонарушении не составляется;

6) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП.

4.22. В соответствии с КоАП в протоколе об административном правонарушении указываются:

1) дата и место его составления;

2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол об административном правонарушении;

3) сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

4) фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;

5) место, время совершения и событие административного правонарушения;

6) статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

7) объяснение индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело;

8) иные сведения, необходимые для разрешения дела.

4.23. При составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо управления лесами разъясняет физическому, должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу их права и обязанности, предусмотренные КоАП, о чем делает запись в протоколе об административном правонарушении.

4.24. Должностное лицо управления лесами предоставляет возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении физическому, должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении, которые должностное лицо управления лесами прилагает к протоколу об административном правонарушении.

4.25. Должностное лицо управления лесами подписывает протокол об административном правонарушении и предоставляет возможность для его подписания физическому лицу, должностному или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

4.26. В случае отказа физического, должностного лица или законного представителя юридического лица от подписания протокола об административном правонарушении либо их неявки для его составления должностное лицо управления лесами делает соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении.

4.27. Должностное лицо управления лесами вручает копии протокола об административном правонарушении под расписку либо направляет их в течение трех суток со дня его составления физическому, должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему.

4.28. При выявлении деяния, содержащего признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, должностное лицо управления лесами составляет протокол о лесонарушении и в течение трех рабочих дней передает материалы в правоохранительные органы.

4.29. Протоколы об административных правонарушениях, относящихся к компетенции управления лесами, составляются должностными лицами управления лесами в соответствии с перечнем должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, утвержденным начальником управления лесами.

Сроки составления протокола об

административном правонарушении

4.30. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения (ст. 28.5 КоАП). В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП.

4.31. При составлении протокола в отношении должностного лица необходимо указать в протоколе основания ответственности этого должностного лица за правонарушение, для чего требуется:

установить круг обязанностей должностного лица со ссылкой на нормативные правовые акты, внутренние приказы и распоряжения организации;

установить и указать, в соответствии с какими своими должностными обязанностями лицо совершило виновное действие или вопреки каким своим обязанностям оно не совершило необходимых действий.

4.32. Составление протокола осуществляется в присутствии физического лица, индивидуального предпринимателя, привлекаемого к административной ответственности, руководителя или иного законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (ст. 25.4 КоАП).

4.33. Уведомление лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате, времени и месте составления протокола, необходимо осуществлять способами, дающими документальные доказательства этого извещения. Такими способами являются:

расписка лица в уведомлении о составлении протокола;

телеграмма с уведомлением о доставке;

заказное почтовое отправление с уведомлением о вручении.

4.34. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, индивидуальному предпринимателю, законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе, удостоверяемая их подписью (ч. 3 ст. 28.2 КоАП).

4.35. Физическому лицу, индивидуальному предпринимателю, руководителю или иному законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении и вручена копия протокола, о чем делается запись в протоколе, удостоверяемая их подписью. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4, 6 ст. 28.2 КоАП).

4.36. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, руководителем или иным законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП).

4.37. В случае неявки физического лица, индивидуального предпринимателя, руководителя или иного законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. К протоколу приобщается документ, подтверждающий надлежащее извещение. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП).

Административное расследование

4.38. Административное расследование является специальной формой организации производства по делу об административном правонарушении и в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП может быть назначено в случае, если после выявления административного правонарушения в сфере транспорта необходимо проведение экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

4.39. Рассматривать вопрос о назначении административного расследования необходимо во всяком случае, если имеются признаки административного правонарушения, но до получения заключения эксперта, показаний свидетелей, истребования документов или получения иных доказательств, проведения иных процессуальных действий, сопряженных со значительными временными затратами, невозможно составить протокол об административном правонарушении в срок, предусмотренный ст. 28.5 КоАП, по следующим причинам:

затруднительно определить, в отношении какого конкретного лица должен быть составлен протокол об административном правонарушении;

затруднительно указать в протоколе на конкретные виновные действия лица или последствия этих действий;

затруднительно собрать достаточные доказательства вины лица, совершившего административное правонарушение.

4.40. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

4.41. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом управления лесами, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения (приложение N 11), в котором указывается:

дата и место составления определения;

должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение;

повод для возбуждения дела об административном правонарушении;

данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение (ч. 2 ст. 28.7 КоАП).

4.42. Определение должно быть вынесено по возможности незамедлительно при обнаружении признаков административного правонарушения, но не позднее 2 суток с момента обнаружения признаков административного правонарушения.

4.43. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП, о чем делается запись в определении (ч. 3 ст. 28.7 КоАП).

4.44. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в течение суток с момента его вынесения вручается под расписку либо высылается заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему (ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП).

4.45. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом управления лесами, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом.

4.46. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более одного месяца (ч. 5 ст. 28.7 КоАП).

4.47. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении (приложение N 8) либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (ч. 6 ст. 28.7 КоАП, приложение N 12).

4.48. В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, являющихся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 5 ст. 28.1 КоАП, приложение N 14).

4.49. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3) действия лица в состоянии крайней необходимости;

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5) отмена закона, установившего административную ответственность;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП).

Рассмотрение дела об административном правонарушении

должностными лицами управления лесами

4.50. Дела об административных правонарушениях в пределах компетенции управления лесами рассматривают начальник управления лесами, его заместители.

4.51. При выявлении нарушений лесного законодательства, предусмотренных частью 2 статьи 8.28, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 КоАП, должностные лица управления лесами, должностные лица ОГУ "Лесничество", осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, составляют протокол об административном правонарушении и направляют в тот же день в мировой суд для рассмотрения (ч. 1 ст. 23.1 КоАП, приложение N 27).

4.52. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания (п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП, приложение N 9) или постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП, приложение N 12).

4.53. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, адрес его местонахождения;

дата и место рассмотрения дела;

сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, наступившие последствия совершенного правонарушения;

статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

мотивированное решение по делу;

в случае наложения административного штрафа - информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа;

решение об изъятых вещах и документах;

срок и порядок обжалования постановления (ст. 29.10 КоАП).

4.54. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в трехдневный срок со дня вынесения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (ч. 1, 2 ст. 29.11 КоАП).

4.55. При установлении должностным лицом управления лесами в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, должностное лицо вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (приложение N 25). Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в орган, должностному лицу, внесшим представление (ст. 29.13 КоАП).

Назначение административного наказания

должностными лицами управления лесами

4.56. При назначении административного наказания должностное лицо управления лесами исходит из того, что целью административного наказания как установленной государством меры ответственности за совершение административного правонарушения является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица (ст. 3.1 КоАП).

4.57. Должностными лицами управления лесами, рассматривающими дела об административных правонарушения, могут назначаться в качестве мер административного наказания предупреждение и административный штраф (п. 1, 2 ч. 1 ст. 3.2 КоАП). Предупреждение представляет собой официальное порицание физического или юридического лица, выносимое в письменной форме (ст. 3.4 КоАП). Административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей; для должностных лиц пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - одного миллиона рублей. Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 3.5 КоАП).

4.58. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных статьей КоАП, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП).

4.59. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП).

4.60. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП).

4.61. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено (ч. 4 ст. 4.1 КоАП).

4.62. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение (ч. 5 ст. 4.1 КоАП).

4.63. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

- раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

- добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении;

- предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;

- совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

- совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП (ст. 4.2 КоАП).

4.64. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:

- продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

- повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек один год со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания;

- вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;

- совершение административного правонарушения группой лиц;

- совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

- совершение административного правонарушения в состоянии опьянения (ст. 4.3 КоАП).

4.65. Постановление по делу об административном правонарушении, связанном с нарушением законодательства Российской Федерации об охране окружающей природной среды, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении указанные сроки исчисляются со дня обнаружения административного правонарушения (ч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП).

4.66. Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания (ст. 4.6 КоАП).

Рассмотрение жалобы на постановление по делу

об административном правонарушении, вынесенное

должностными лицами управления лесами

4.67. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом управления лесами, может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, потерпевшим, законными представителями физического или юридического лица, защитником или представителем лица, а также опротестовано прокурором в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу управления лесами либо в районный суд по месту рассмотрения дела (постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем - в арбитражный суд).

4.68. В случае поступления жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо управления лесами действует в соответствии с главой 30 КоАП.

Исполнение постановления по делу

об административном правонарушении

4.69. В соответствии со ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

4.70. Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и юридическими лицами (ст. 31.2 КоАП).

4.71. Административный штраф уплачивается лицом, привлеченным к административной ответственности, через банк или иную кредитную организацию в течение тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1, 3 ст. 32.2 КоАП).

4.72. Должностное лицо управления лесами, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, которым назначено наказание в виде административного штрафа, направляет его в орган, должностному лицу, уполномоченному приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня истечения тридцатидневного срока, установленного для уплаты штрафа, в случае его неуплаты. Одновременно должностное лицо принимает решение о составлении в отношении лица протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП. При решении указанного вопроса должностное лицо должно получить выписки со счета, на который зачисляются суммы штрафов.

4.73. Приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении, которым назначено наказание в виде административного штрафа, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

4.74. Должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, прекращает его исполнение в случае:

1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

2) отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное;

3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;

4) истечения срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, составляющего один год со дня его вступления в законную силу;

5) отмены постановления;

6) вынесения в случаях, предусмотренных КоАП, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания (ст. 31.7 КоАП).

4.75. Постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, должностному лицу, вынесшему постановление (ч. 1 ст. 31.10 КоАП).

Формирование дел об административных

правонарушениях и сдача их в архив

4.76. Дела об административных правонарушениях формируются должностными лицами, правомочными рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствующих структурных подразделениях управления лесами.

4.77. Дела об административных правонарушениях формируются из подлинных документов либо их копий, заверенных оттиском печати управления (подразделения), в хронологическом и логическом порядке.

4.78. Исполненные и законченные делопроизводством документы в 10-дневный срок сдаются должностными лицами, правомочными рассматривать дела об административных правонарушениях, лицам, ответственным за ведение делопроизводства в структурных подразделениях, для формирования их в дела.

V. Порядок и формы контроля за

исполнением государственной функции

5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами управления лесами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

5.2. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.

5.3. Персональная ответственность должностных лиц управления лесами, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

5.4. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами начальника управления лесами.

5.5. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником управления лесами.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц управления лесами.

5.6. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы управления лесами) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

VI. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им решения

при исполнении государственной функции

6.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц управления лесами, лесничеств в досудебном порядке:

1) жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях рассматриваются в порядке, установленном главой 30 КоАП;

2) жалобы на иные решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, рассматриваются в порядке, установленном разделом V настоящего Административного регламента в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:

1) если в жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

3) если текст жалобы, фамилия (наименование) и (или) почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;

4) если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

6.3. Ответственное должностное лицо направляет заявителю письменный ответ об отказе в рассмотрении жалобы с указанием причины такого отказа.

6.4. С согласия заявителя обжалование действий (бездействия) должностных лиц при выполнении конкретных административных процедур (или административных действий), предусмотренных настоящим Административным регламентом, допускается в упрощенном порядке в соответствии с настоящим Административным регламентом.

6.5. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить ее в письменном виде.

6.6. При обращении заявителя в письменной форме с жалобой на действия должностных лиц в рамках осуществления конкретной административной процедуры (административного действия) жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы).

6.7. В случае, если по обращению (жалобе) заявителя требуется провести экспертизу, проверку или обследование, заявитель информируется о невозможности рассмотрения жалобы в упрощенном порядке и жалоба рассматривается в общем порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

6.8. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:

наименование государственного органа, в который направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;

фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), наименование юридического лица, которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

суть обжалуемого действия (бездействия) при исполнении конкретных административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;

причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность в связи с исполнением должностными лицами управления лесами административных процедур (административных действий), установленных настоящим Административным регламентом;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов к жалобе прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Жалоба подписывается подавшим ее лицом.

6.9. Схема направления заявителем жалоб, связанных с выполнением административных процедур (административных действий), установленных настоящим Административным регламентом:

жалоба на действия (бездействие) должностных лиц структурных подразделений управления лесами - руководителю структурного подразделения управления лесами;

жалоба на действия (бездействие) руководителя структурного подразделения управления лесами - заместителю руководителя управления лесами, курирующему (или контролирующему) исполнение данной государственной функции структурными подразделениями управления лесами;

жалоба на действия (бездействие) заместителей начальника управления лесами - начальнику управления лесами.

6.10. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник управления лесами, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

6.11. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает следующие решения:

1) об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия);

2) об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

6.12. Действия (бездействие) должностных лиц при выполнении административных процедур (административных действий), установленных настоящим Административным регламентом, обжалование которых допускается в упрощенном порядке:

нарушение сроков, установленных для административных процедур в соответствии с настоящим Административным регламентом;

непредставление информации о должностном лице, исполняющем административную процедуру, иной информации, связанной с выполнением государственной функции, в соответствии с настоящим Административным регламентом;

некорректное поведение должностного лица по отношению к заявителю;

предъявление к заявителю излишних или дополнительных требований, не предусмотренных настоящим Административным регламентом или иным нормативным правовым актом, регламентирующим данные вопросы.

6.13. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц управления лесами в суд общей юрисдикции, арбитражный суд.

6.14. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Приложение N 1

к административному регламенту управления

лесами Белгородской области исполнения

государственной функции "Осуществление

государственного лесного контроля и надзора

за использованием, охраной, защитой и

воспроизводством лесов, пожарного надзора на

территории лесного фонда Белгородской области"

Блок-схема

последовательности исполнения государственной функции

--------¬

¦ Формирование ежегодного плана проверок ¦

L-----------------------------------T--------------------------------------

¦

------------------------------------V-------------------------------------¬

¦ Согласование ежегодного плана проведения проверок ¦

¦ с органами прокуратуры ¦

L-----------------------------------T--------------------------------------

¦

------------------------------------V-------------------------------------¬

¦ Проведение плановой проверки ¦

L-----------------------------------T--------------------------------------

¦

------------------------------------V-------------------------------------¬

¦ Составление акта проверки ¦

L-----------------------------------T--------------------------------------

--------------------+--------------------¬

----------------V------------------¬ -----------------V----------------¬

¦ Нарушений не выявлено ¦ ¦ Нарушения выявлены ¦

L----------------------------------- L-------------T--------------------

--------------------------------------+--¬

----------------V------------------¬ -----------------V----------------¬

¦ Предписание об устранении ¦ ¦ Составление протокола об ¦

¦ выявленных нарушений ¦ --> административном правонарушении ¦

L---------------T------------------- ¦ L----------------T-----------------

---------+---------¬ ¦ ¦

-------V------¬ ---------V---------¬ ¦ -----------------V----------------¬

¦ Нарушения ¦ ¦ Нарушения не +-- ¦ Передача материалов проверки в ¦

¦ устранены ¦ ¦ устранены ¦ ¦ суд ¦

L-------------- L------------------- L----------------------------------

Приложение N 2

к административному регламенту управления

лесами Белгородской области исполнения

государственной функции "Осуществление

государственного лесного контроля и надзора

за использованием, охраной, защитой и

воспроизводством лесов, пожарного надзора на

территории лесного фонда Белгородской области"

Блок-схема

последовательности административного делопроизводства при

выявлении нарушений лесного законодательства, относящихся

к компетенции управления лесами Белгородской области

---¬

¦ Акт о нарушении лесного законодательства, сообщение о нарушении ¦

¦ лесного законодательства, выявление факта нарушения лесного ¦

¦ законодательства ¦

L---------------------------------T-----------------------------------

-------------------V------------------¬

---------------V----------------¬ -----------------V---------------¬

¦ Составление протокола об ¦ ¦ Проведение административного ¦

¦административном правонарушении¦ ¦ расследования (один месяц с ¦

¦ (немедленно после выявления ¦ ¦ момента возбуждения дела об ¦

¦ совершения административного ¦ ¦административном правонарушении)¦

¦ правонарушения) судебных приставов для ¦

¦ ¦ (штраф должен быть уплачен не ¦ ¦принудительного взыскания¦

¦ ¦ позднее 30 дней со дня вступления ¦ ¦ штрафа ¦

¦ ¦ постановления о наложении ¦ L--------------------------

¦ ¦ административного штрафа в ¦ Нет --------------------------¬

¦ ¦ законную силу) +-----> Возбуждение дела об ¦

¦ L------------------------------------+-¬ ¦ административном ¦

¦ ¦ ¦ правонарушении по ч. 1 ¦

¦ -------------------------------------¬ ¦ ¦ ст. 20.25 КоАП РФ ¦

¦ ¦ Постановление о прекращении ¦ ¦ L-----------------T--------

L---> производства по делу ¦ ¦ ¦

L-------------------------T----------- ¦ ¦

¦ ¦ Да ---------V-------¬

-----------V----------¬ ¦ ¦ Передача в суд ¦

¦ Передача в архив ____________________

--------------------------------

В случае отказа лица, по вине которого произошел пожар, от

подписания протокола, в нем делается запись об этом.

Приложение N 17

к административному регламенту управления

лесами Белгородской области исполнения

государственной функции "Осуществление

государственного лесного контроля и надзора

за использованием, охраной, защитой и

воспроизводством лесов, пожарного надзора на

территории лесного фонда Белгородской области"

Журнал

регистрации обращений, сообщений граждан, юридических лиц

по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов

----------T-------T--------T----------T-------T----------T-------------T----------T----------T------¬

¦Регистра-¦ Дата ¦Сведения¦ Ф.И.О. ¦Краткое¦ Ф.И.О. и ¦ Фамилия ¦ Дата и ¦Сведения о¦Приме-¦

¦ ционный ¦регист-¦ о пов- ¦заявителя,¦содер- ¦резолюция ¦ сотрудника ¦результаты¦ точном ¦чание ¦

¦ номер ¦ рации ¦торности¦ адрес, ¦ жание ¦ руково- ¦ (либо ¦ рассмот- ¦ месте ¦ ¦

¦ ¦ ¦ и об ¦ название ¦ обра- ¦ дителя, ¦ название ¦ рения ¦ хранения ¦ ¦

¦ ¦ ¦осущест-¦ органи- ¦щения, ¦ рассмот- ¦ подраз- ¦сообщения,¦материалов¦ ¦

¦ ¦ ¦ влении ¦ зации, ¦ сооб- ¦ ревшего ¦ деления), ¦обращения ¦ рассмот- ¦ ¦

¦ ¦ ¦контроля¦исходящий ¦ щения ¦сообщение,¦ ответст- ¦ ¦ ренного ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ номер и ¦ ¦обращение ¦ венного за ¦ ¦сообщения,¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ его ¦ ¦ ¦рассмотрение,¦ ¦ рассмот- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ дата ¦ ¦ ¦ дата ¦ ¦ рения ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ получения и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подпись ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполнителя ¦ ¦ ¦ ¦

+---------+-------+--------+----------+-------+----------+-------------+----------+----------+------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦

L---------+-------+--------+----------+-------+----------+-------------+----------+----------+-------

Приложение N 18

к административному регламенту управления

лесами Белгородской области исполнения

государственной функции "Осуществление

государственного лесного контроля и надзора

за использованием, охраной, защитой и

воспроизводством лесов, пожарного надзора на

территории лесного фонда Белгородской области"

Журнал

регистрации проверок по государственному

лесному контролю и надзору

_____________________________

(дата начала ведения журнала)

----T---------T-----------T---------T--------T-------T----------T---------T----------T-------T---------T--------T-------¬

¦N ¦Дата ¦Общее время¦Наимено- ¦Дата и ¦Цель, ¦Вид ¦Дата и ¦Выявленные¦Дата, ¦Ф.И.О., ¦Ф.И.О., ¦Подпись¦

¦п/п¦начала и ¦проведения ¦вание ¦номер ¦задачи ¦проверки ¦номер ¦нарушения ¦номер и¦должность¦долж- ¦должно-¦

¦ ¦окончания¦проверки ¦юриди- ¦распоря-¦и ¦(плановая ¦акта, ¦обяза- ¦содер- ¦должно- ¦ности ¦стного ¦

¦ ¦проверки ¦(для ¦ческого ¦жения ¦предмет¦или ¦состав- ¦тельных ¦жание ¦стного ¦экс- ¦лица, ¦

¦ ¦ ¦субъектов ¦лица, ¦или ¦про- ¦внепла- ¦ленного ¦требований¦выдан- ¦лица, ¦пертов, ¦прово- ¦

¦ ¦ ¦малого и ¦Ф.И.О. ¦приказа ¦верки ¦новая): ¦по ¦(указы- ¦ного ¦проводя- ¦предста-¦дившего¦

¦ ¦ ¦среднего ¦индивиду-¦о прове-¦ ¦для ¦резуль- ¦ваются ¦предпи-¦щего ¦вителей ¦про- ¦

¦ ¦ ¦предприни- ¦ального ¦дении ¦ ¦плановой ¦татам ¦содер- ¦сания ¦проверку ¦экс- ¦верку ¦

¦ ¦ ¦мательства,¦предпри- ¦проверки¦ ¦проверки -¦проверки,¦жание ¦об ¦ ¦пертных ¦ ¦

¦ ¦ ¦в часах) ¦нимателя ¦ ¦ ¦ссылка на ¦дата его ¦выяв- ¦устра- ¦ ¦органи- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ежегодный ¦вручения ¦ленного ¦нении ¦ ¦заций, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦план ¦предста- ¦нарушения ¦выяв- ¦ ¦привле- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведения¦вителю ¦со ссылкой¦ленных ¦ ¦ченных к¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проверок; ¦юриди- ¦на ¦нару- ¦ ¦прове- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для ¦ческого ¦положение ¦шений ¦ ¦дению ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внепла- ¦лица, ¦норма- ¦ ¦ ¦про- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новой - ¦индивиду-¦тивного ¦ ¦ ¦верки ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дата и ¦альному ¦правового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦номер ¦предпри- ¦акта, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦решения ¦нимателю ¦которым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прокурора ¦ ¦уста- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о согласо-¦ ¦новлено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вании ¦ ¦нару- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведения¦ ¦шенное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проверки ¦ ¦требо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вание, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦допус- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тившее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦его лицо) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------+-----------+---------+--------+-------+----------+---------+----------+-------+---------+--------+-------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦

L---+---------+-----------+---------+--------+-------+----------+---------+----------+-------+---------+--------+--------

Приложение N 19

к административному регламенту управления

лесами Белгородской области исполнения

государственной функции "Осуществление

государственного лесного контроля и надзора

за использованием, охраной, защитой и

воспроизводством лесов, пожарного надзора на

территории лесного фонда Белгородской области"

БЛАНК

УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении

"__" _________ 20__ г. _____________________

(место вынесения)

Я, _______________________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О. лица, вынесшего определение)

рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном

правонарушении ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(изложить краткие обстоятельства правонарушения)

в отношении _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица; Ф.И.О. должностного (физического)

лица, индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(указать положение нормативного правового акта, предусматривающее

административную ответственность)

установил:

рассмотрение данного дела об административном правонарушении в данном

заседании невозможно ______________________________________________________

(указать причины)

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 29.4, п. 7 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ,

определил:

1. Отложить рассмотрение дела об административном правонарушении в

отношении _________________________________________________________________

(Ф.И.О. физического лица либо наименование юридического лица)

2. Назначить новое рассмотрение данного дела на "__" ___________ 20__ г.

в "___" ч. "____" мин. в __________________________________________________

(указать место)

и уведомить об этом всех заинтересованных в деле лиц.

(Должность лица, вынесшего определение) ____________________________

(фамилия, инициалы, подпись)

Приложение N 20

к административному регламенту управления

лесами Белгородской области исполнения

государственной функции "Осуществление

государственного лесного контроля и надзора

за использованием, охраной, защитой и

воспроизводством лесов, пожарного надзора на

территории лесного фонда Белгородской области"

БЛАНК

УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении

"__" _________ 20__ г. ____________________

(место вынесения)

Я, _______________________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О. лица, вынесшего определение)

рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном

правонарушении ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(изложить краткие обстоятельства правонарушения)

в отношении _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица; Ф.И.О. должностного (физического)

лица, индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(указать положение нормативного правового акта, предусматривающее

административную ответственность)

установил:

рассмотрение данного дела об административном правонарушении в данном

заседании невозможно ______________________________________________________

(указать причины)

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 29.4, п. 7 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ,

определил:

1. Отложить рассмотрение дела об административном правонарушении в

отношении _________________________________________________________________

(Ф.И.О. физического лица либо наименование юридического лица)

2. Назначить новое рассмотрение данного дела на "__" _________ 20__ г.

в "__" ч. "__" мин в ______________________________________________________

(указать место)

и уведомить об этом всех заинтересованных в деле лиц.

(Должность лица, вынесшего определение) ___________________________

(фамилия, инициалы подпись)

Приложение N 21

к административному регламенту управления

лесами Белгородской области исполнения

государственной функции "Осуществление

государственного лесного контроля и надзора

за использованием, охраной, защитой и

воспроизводством лесов, пожарного надзора на

территории лесного фонда Белгородской области"

БЛАНК

УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ N ___

об отказе в удовлетворении ходатайства

"__"________ 20___ г. ________________________________

(место рассмотрения ходатайства)

Я, _______________________________________________________________________,

(полное наименование должности, фамилия и инициалы лица,

вынесшего определение)

рассмотрев ходатайство, заявленное ________________________________________

___________________________________________________________________________

(указать лицо, участвующее в производстве по делу об административном

правонарушении и заявившее ходатайство, и краткие сведения о нем)

по делу об административном правонарушении _______________________________,

___________________________________________________________________________

(указать краткие сведения о деле об административном правонарушении)

установил:

__________________________________________________________________________,

(излагается содержание заявленного ходатайства, дата его заявления и (или)

получения должностным лицом, обстоятельства, установленные при рассмотрении

ходатайства, мотивы, по которым должностное лицо отказывает в его

удовлетворении)

Руководствуясь ст. 24.4 КоАП РФ,

определил:

В удовлетворении ходатайства о ____________________________________________

(кратко указывается существо ходатайства)

заявленного _______________________________________________________________

(указать лицо, участвующее в производстве по делу об

административном правонарушении и заявившее ходатайство,

дата его заявления и (или) получения должностным лицом)

отказать.

Лицо, вынесшее определение ____________________________

(фамилия, инициалы, подпись)

Приложение N 22

к административному регламенту управления

лесами Белгородской области исполнения

государственной функции "Осуществление

государственного лесного контроля и надзора

за использованием, охраной, защитой и

воспроизводством лесов, пожарного надзора на

территории лесного фонда Белгородской области"

БЛАНК

УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о вызове свидетеля, понятого, специалиста,

эксперта, переводчика

"__" _________ 20__ г. ___________________________

(место вынесения)

Я, _______________________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О. лица, вынесшего определение)

рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном

правонарушении ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(изложить краткие обстоятельства правонарушения)

в отношении _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица; Ф.И.О. должностного (физического)

лица, индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(указать положение нормативного правового акта, предусматривающее

административную ответственность)

установил:

для всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения

обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом необходимо

участие ___________________________________________________________________

(указать процессуальное положение)

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

1. Вызвать ________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

в качестве ________________________________________________________________

(указать процессуальное положение)

для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении.

2. Уведомить ______________________________________________________________

(Ф.И.О.)

о том, что дело будет рассмотрено в _______________________________________

(указать время и место)

3. Направить/вручить копию определения ____________________________________

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., процессуальное положение)

(Должность лица, вынесшего определение) ____________________________

(фамилия, инициалы, подпись)

Приложение N 23

к административному регламенту управления

лесами Белгородской области исполнения

государственной функции "Осуществление

государственного лесного контроля и надзора

за использованием, охраной, защитой и

воспроизводством лесов, пожарного надзора на

территории лесного фонда Белгородской области"

БЛАНК

УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ N

о назначении экспертизы

"__" __________ 20__ г. ___________________

(дата вынесения) (место вынесения)

Я, _______________________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О. лица, вынесшего определение)

рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном

правонарушении ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(изложить краткие обстоятельства правонарушения)

в отношении _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица; Ф.И.О. должностного (физического)

лица, индивидуального предпринимателя)

по ч. ____ ст. _____ КоАП РФ,

установил:

при производстве по делу об административном правонарушении возникла

необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике,

искусстве, ремесле (нужное подчеркнуть) и для правильного разрешения дела

необходимо проведение исследований _______________________________________.

(указать каких именно)

На основании изложенного и руководствуясь ст. 26.4 КоАП РФ,

определил:

1. Назначить по настоящему делу об административном правонарушении

экспертизу _______________________________________________________________,

(указать какую именно)

поручив ее производство ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указать Ф.И.О. эксперта или наименование учреждения, в котором

должна быть проведена экспертиза)

2. Поставить перед экспертом следующие вопросы ____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(изложить какие)

3. Предоставить в распоряжение эксперта ___________________________________

___________________________________________________________________________

(перечень материалов)

(Должность лица, вынесшего определение)

_____________

(подпись)

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.9 КоАП РФ, мне разъяснены,

одновременно в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ я предупрежден об

ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Определение мною получено "__" ____________ 20__ г.

(фамилия, имя, отчество эксперта) __________________

(подпись)

С определением ознакомлены "__" _________ 20__ г. и одновременно нам

разъяснены права, в том числе права заявлять отвод эксперту, право просить

о привлечении в качестве эксперта указанных нами лиц, право ставить вопросы

для дачи на них ответов в заключении эксперта.

(фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого ведется производство по

делу об административном правонарушении) __________________________________

(подпись)

(фамилия, имя, отчество потерпевшего) __________________________________

(подпись)

Приложение N 24

к административному регламенту управления

лесами Белгородской области исполнения

государственной функции "Осуществление

государственного лесного контроля и надзора

за использованием, охраной, защитой и

воспроизводством лесов, пожарного надзора на

территории лесного фонда Белгородской области"

БЛАНК

УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ N

об истребовании необходимых

дополнительных материалов по делу

"__" ___________ 20__ г. ___________________

(дата вынесения) (место вынесения)

Я, _______________________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О. лица, вынесшего определение)

рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном

правонарушении ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(изложить краткие обстоятельства правонарушения)

в отношении _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица; Ф.И.О. должностного (физического)

лица, индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(указать положение нормативного правового акта, предусматривающее

административную ответственность)

установил:

для рассмотрения данного дела по существу необходимые дополнительные

материалы _________________________________________________________________

(указать какие)

__________________________________________________________________________,

которыми располагает ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

(изложить сведения о лице, у которого истребуются перечисленные материалы)

На основании изложенного и руководствуясь ст. 26.10 и п. 5 ст. 29.1

КоАП РФ,

определил:

истребовать у _____________________________________________________________

(наименование юридического лица; Ф.И.О. должностного

(физического) лица, индивидуального предпринимателя)

дополнительные материалы __________________________________________________

(указать какие)

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 20.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть

направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При

невозможности представления указанных сведений необходимо в обязательном

порядке в трехдневный срок уведомить об этом орган, должностное лицо,

вынесших определение.

Умышленное невыполнение законных требований должностного лица,

ведущего производство по делу об административном правонарушении, влечет за

собой административную ответственность на основании ст. 17.7 КоАП РФ.

(Должность лица, вынесшего постановление)

____________________

(фамилия, инициалы)

М.П.

Приложение N 25

к административному регламенту управления

лесами Белгородской области исполнения

государственной функции "Осуществление

государственного лесного контроля и надзора

за использованием, охраной, защитой и

воспроизводством лесов, пожарного надзора на

территории лесного фонда Белгородской области"

БЛАНК

УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

об устранении причин административного правонарушения

и условий, способствовавших его совершению

"__" _____________ 20__ г. _______________________________

(дата вынесения) (место вынесения)

Я, ________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О. лица, вынесшего определение)

в соответствии со ст. ст. 23.36, 29.13 Кодекса РФ об административных

правонарушениях, рассмотрев "__" _______________ 20 г. дело об

административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена

частью _____ ст. __________ Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(ф.и.о. гражданина, индивидуального предпринимателя, наименование

юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу)

установил

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(обстоятельства, установленные при рассмотрении дела об

административном правонарушении)

При рассмотрении дела выявлены следующие причины административного

правонарушения и условия, способствовавшие его совершению

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

На основании изложенного

ПРЕДЛАГАЮ:

1. Принять следующие меры по устранению причин административного

правонарушения и условий, способствовавших его совершению:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

2. Сообщить о принятых мерах в течение месяца со дня получения настоящего

представления.

В соответствии со ст. 19.6 Кодекса РФ об административных

правонарушениях непринятие по постановлению (представлению) органа

(должностного лица), рассмотревшего дело об административном

правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших

совершению административного правонарушения, влечет наложение

административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот

рублей.

Представление получил(а) "___" _______ 20__ г.

_________________________

(подпись лица, получившего

представление)

Подпись должностного лица, вынесшего представление

_____________________.

Приложение N 26

к административному регламенту управления

лесами Белгородской области исполнения

государственной функции "Осуществление

государственного лесного контроля и надзора

за использованием, охраной, защитой и

воспроизводством лесов, пожарного надзора на

территории лесного фонда Белгородской области"

БЛАНК

УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

"__" _____________ 20__ г. _______________________________

(дата вынесения) (место вынесения)

Я, ____________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О. лица, вынесшего определение)

в соответствии со ст. ст. 23.36, 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных

правонарушениях, рассмотрев жалобу ________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(ф.и.о. гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица;

ф.и.о., наименование потерпевшего)

на постановление о ________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(назначении административного наказания, прекращении производства по делу)

вынесенное "__" _____________ 20 г. ______________________________________

___________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. лица, вынесшего постановление)

в отношении _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(ф.и.о. гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица)

по делу об административном правонарушении, совершенном

"__" _________ 20__ г. в ________________________________________________,

(место совершения правонарушения)

ответственность за которое предусмотрена частью _________ ст. _____________

Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении установлено

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

(обстоятельства, установленные постановлением по делу об

административном правонарушении; назначенное наказание)

В жалобе ставится вопрос об _________________________________ постановления

(отмене, изменении)

с указанием на ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(краткое изложение основных доводов жалобы)

При рассмотрении жалобы установлено _______________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении, ссылки на

подтверждающие их доказательства)

Принимая во внимание, что ___________________________________ основания для

(имеются, отсутствуют)

_________________________________ постановления по делу об административном

(изменения, отмены)

правонарушении, руководствуясь ____________________________________________

(п. __ ч. 1 ст. 30.7, п. __ ч. 1 ст. 24.5, ст. 2.9)

Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Жалобу _____________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(ф.и.о. гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица;

ф.и.о., наименование потерпевшего)

на постановление по делу об административном правонарушении от "__"

______________ 20 г. _____________________________________________________.

(удовлетворить полностью, частично,

оставить без удовлетворения)

2. Постановление по делу об административном правонарушении от

"__" ______________ 20 г. _________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(оставить без изменения;

изменить, если при этом не усиливается административное наказание или

иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено

постановление;

отменить и прекратить производство по делу при наличии хотя бы одного

из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при

недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено

постановление;

отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в орган, должностному

лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения

процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не

позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи

с необходимостью применения закона об административном правонарушении,

влекущем назначение более строгого административного наказания, если

потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного

административного наказания;

отменить и направить дело на рассмотрение по подведомственности, если

при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено

неправомочными судьей, органом, должностным лицом).

В соответствии с частью 4 статьи 30.1 КоАП РФ настоящее решение может

быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 Кодекса:

1) по делу в отношении физического лица - в районный суд либо

вышестоящему должностному лицу (в вышестоящий орган) Ространснадзора.

2) по делу в отношении юридического лица - в арбитражный суд либо

вышестоящему должностному лицу (в вышестоящий орган) Ространснадзора.

При обжаловании решения подается в суд, арбитражный суд

непосредственно либо через должностное лицо, вынесшее решение.

Копию решения получил(а), порядок обжалования мне разъяснен.

"___" _________20__ г. _____________________________

(подпись лица, в отношении

которого вынесено решение)

_____________________________

(подпись потерпевшего)

Подпись должностного лица, вынесшего решение ______________________________

Приложение N 27

к административному регламенту управления

лесами Белгородской области исполнения

государственной функции "Осуществление

государственного лесного контроля и надзора

за использованием, охраной, защитой и

воспроизводством лесов, пожарного надзора на

территории лесного фонда Белгородской области"

БЛАНК

УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении

на рассмотрение судье

"___" _____________ 20__ г. _______________________________

(дата вынесения) (место вынесения)

Я, ____________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О. лица, вынесшего определение)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, совершенном

"__" _____________ 20__ г. в ______________________________________________

(место совершения правонарушения)

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(кем совершено административное правонарушение)

ответственность за которое предусмотрена частью ______ ст. ___________

Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии со ст.

23.36, ч. 2 ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных

правонарушениях, принимая во внимание, что имеются следующие основания для

передачи протокола об административном правонарушении и иных материалов

дела на рассмотрение судье ________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указать вид или размер наказания, которое может быть назначено

по данному делу, налагаемый исключительно судьей)

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении от "___" _____________

20 г. и другие материалы дела на рассмотрение судье

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указать суд, на рассмотрение которого передается протокол)

Подпись должностного лица, вынесшего определение _________________________.

--------------------------------

может применяться по делам об административных правонарушениях,

предусмотренных ч. 2 ст. 8.28, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ч. 19.5, ст. 19.6, ст.

19.7 Кодекса

Приложение N 28

к административному регламенту управления

лесами Белгородской области исполнения

государственной функции "Осуществление

государственного лесного контроля и надзора

за использованием, охраной, защитой и

воспроизводством лесов, пожарного надзора на

территории лесного фонда Белгородской области"

БЛАНК

УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отводе должностного лица

"__" _____________ 20__ г. _______________________________

(дата вынесения) (место вынесения)

Я, ________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О. лица, вынесшего определение)

рассмотрев поступившее от _________________________________________________

___________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. лица, обратившегося с заявлением о самоотводе; Ф.И.О.

лица, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшего,

обратившегося с заявлением об отводе)

заявление _________________________________________________________________

(о самоотводе, об отводе)

__________________________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О. лица, в отношении которого решается вопрос об отводе)

осуществляющего производство по делу об административном правонарушении,

совершенном "__" ________________ 20__ г. в

___________________________________________________________________________

(место совершения правонарушения)

__________________________________________________________________________,

(кем совершено административное правонарушение)

ответственность за которое предусмотрена частью ___ ст. ___ Кодекса РФ об

административных правонарушениях, в соответствии со ст. ст. 29.2, 29.3

Кодекса РФ об административных правонарушениях, принимая во внимание, что

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(лицо является родственником лица, в отношении которого ведется

производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего,

законного представителя физического или юридического лица, защитника или

представителя; лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела)

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Заявление ______________________________________________________________

(о самоотводе, об отводе)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. лица, в отношении которого решается вопрос об отводе)

удовлетворить.

2. Передать дело на рассмотрение __________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. лица, которому дело передается на рассмотрение)

Подпись должностного лица, вынесшего определение _________________________.

Приложение N 29

к административному регламенту управления

лесами Белгородской области исполнения

государственной функции "Осуществление

государственного лесного контроля и надзора

за использованием, охраной, защитой и

воспроизводством лесов, пожарного надзора на

территории лесного фонда Белгородской области"

БЛАНК

УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в отводе должностного лица

"__" ___________ 20___ г. _____________________________

(дата вынесения) (место вынесения)

Я, ________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О. лица, вынесшего определение)

рассмотрев поступившее от _________________________________________________

___________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. лица, обратившегося с заявлением о самоотводе; Ф.И.О.

лица, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшего,

обратившегося с заявлением об отводе)

заявление _________________________________________________________________

(о самоотводе, об отводе)

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О. лица, в отношении которого решается вопрос об отводе)

осуществляющего производство по делу об административном правонарушении,

совершенном "____" ________________ 20__ г. в

___________________________________________________________________________

(место совершения правонарушения)

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(кем совершено административное правонарушение)

ответственность за которое предусмотрена частью _____ ст. _________ Кодекса

РФ об административных правонарушениях, в соответствии со ст. ст. 29.2,

29.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, принимая во внимание,

что _______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(указать на отсутствие предусмотренных законом оснований для отвода)

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления ________________________________________________

(о самоотводе, об отводе)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. лица, в отношении которого решается вопрос об отводе)

отказать.

Подпись должностного лица, вынесшего определение _________________________.

Утвержден

постановлением

правительства области

от 13 ноября 2010 г. N 384-пп

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "АДМИНИСТРИРОВАНИЕ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Администрирование платежей за использование лесов на территории Белгородской области.

1.2. Наименование органа исполнительной власти Белгородской

области, исполняющего государственную функцию

Исполнение государственной функции осуществляет управление лесами Белгородской области (далее - управление лесами).

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.

1.4. Нормативные правовые акты

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25 декабря 1993 г., N 237);

Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998 г., N 31, ст. 3823);

Лесным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 8 декабря 2006 г., N 277);

Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 5 декабря 1994 г., N 32, ст. 3301; 2004 г., N 35, ст. 3607);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", 31 декабря 2001 г., N 256);

Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., N 34, ст. 4030, 2000 г., N 32, ст. 3338, "Парламентская газета" от 21 декабря 2006 г.);

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 59-ФЗ принят 02.05.2006, а не 02.06.2006.

Федеральным законом от 2 июня 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 5 мая 2006 г., N 95);

Федеральным законом Российской Федерации от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" ("Российская газета", 26 ноября 2008 г., N 242, 27 ноября 2008 г., N 243, 28 ноября 2008 г., N 245);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2006 г. N 413 "Об утверждении форм документов финансовой отчетности об исполнении федерального бюджета для представления в Счетную палату Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 10 июля 2006 г., N 28, ст. 3080);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 138 "О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007 г., N 11, ст. 1329);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 4 июня 2007 г., N 23, ст. 2787, 23 июля 2007 г., N 30, ст. 3935);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) (Собрание законодательства Российской Федерации, 21 ноября 2005 г., N 47, ст. 4933);

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2008 г. N 128н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" ("Финансовая газета", 29 января 2009 г., N 5);

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2008 г. N 92н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 13 октября 2008 г., N 41);

Приказом Федерального казначейства от 7 октября 2008 г. N 7н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов федеральным казначейством и его территориальными органами" ("Российская газета", 18 февраля 2009 г., N 27);

Приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. N 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 22 декабря 2008 г., N 51);

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13 мая 2009 г. N 204 "Об администрировании доходов бюджетной системы Российской Федерации на 2009 год" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 3 августа 2009 г., N 31);

законом Белгородской области от 15 декабря 2008 года N 245 "Об областном бюджете на 2009 год" ("Белгородские известия", 26 декабря 2008 г., N 226 - 230);

постановлением правительства Белгородской области от 20 апреля 2009 г. N 136-пп "Об утверждении Положения об управлении лесами Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 4 мая 2009 г., N 8);

законом Белгородской области от 16 ноября 2007 г. N 164 "О реализации в Белгородской области положений Лесного кодекса Российской Федерации" ("Белгородские известия", N 209, 7 декабря 2007 г., Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, ноябрь, 2007 г., N 116);

распоряжением главы администрации Белгородской области от 15 мая 1995 г. N 336-р "Об утверждении минимальных ставок лесных податей (такс) на древесину от рубок промежуточного пользования и прочих рубок, отпускаемую на корню" ("Официальный вестник", 1995 г., N 8);

распоряжением главы администрации Белгородской области от 5 сентября 1994 г. N 759-р "Об утверждении минимальных ставок лесных податей (такс) на древесину от рубок промежуточного пользования и прочих рубок, отпускаемую на корню" ("Информационный вестник", 1994 г., N 19 - 20).

1.4. Результат исполнения государственной функции

Результатом исполнения управлением лесами государственной функции является:

своевременное поступление платежей за использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации - соответственно на лицевые счета, открытые в органах, организующих исполнение бюджета, о чем свидетельствует наличие соответствующих платежных поручений;

выполнение плана поступления платежей за использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации;

представление в Рослесхоз бюджетного отчета о поступлении в федеральный бюджет платежей за использование лесов;

представление департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области и Рослесхозу бюджетных отчетов о поступлении в доход бюджетной системы платежей за использование лесов и сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

представление официальной статистической информации о поступлении в доходы бюджетной системы Российской Федерации платы за использование лесов по запросам.

1.5. Заявители,

в отношении которых осуществляется государственная функция

(далее - плательщики)

Плательщиками могут быть:

лица, использующие леса для осуществления предпринимательской деятельности, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

население, при заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

физические и юридические лица, заинтересованные в получении выписок из государственного лесного реестра.

II. Требования к порядку осуществления

государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах

исполнения государственной функции

Информация о правилах исполнения государственной функции размещается на официальном сайте Белгородской области (http://www.belregion.ru) и сайте управления лесами (http://www.uprlesbel.ru); в средствах массовой информации.

Информация должна содержать следующие сведения.

Место нахождения управления лесами:

г. Белгород, ул. Преображенская, 102.

Почтовый адрес для направления обращений и заявлений:

308000, г. Белгород, ул. Преображенская, 102.

Номера телефонов для справок: (84722) 32-98-02, 35-64-68, 32-35-32.

Электронный адрес для направления обращений:

tatyana@belgtts.ru; Belgorodles@belgtts.ru.

График приема граждан начальником управления лесами:

понедельник - с 15-00 до 18-00; пятница - с 9-00 до 11-00.

Должностные лица, ответственные за осуществление начисления платежей за использование лесов, контроля правильности исчисления, полноту, своевременность внесения платежей и их взыскания, за осуществление учета платежей, принятие решений о возврате излишне уплаченных платежей, пеней и штрафов по ним, при личном обращении плательщиков должны дать полный и оперативный ответ на поставленные вопросы.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить плательщикам обратиться за информацией в письменном виде.

Письменные обращения плательщиков должны быть рассмотрены с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации полученного обращения.

При информировании плательщиков по телефону сообщается график приема, точный адрес управления лесами, требования к письменному запросу.

2.2. Сроки исполнения функции

Документы - основания для начисления платежей в бюджет подлежат обязательной регистрации в течение 2-х рабочих дней с момента поступления.

Начисление платежей в бюджет с распределением по уровням бюджетной системы, срокам уплаты и направление уведомлений плательщикам осуществляется в течение 5-ти рабочих дней с момента регистрации документа - основания.

Регистрация фактически поступивших платежей в бюджетную систему Российской Федерации производится в течение 2-х рабочих дней со дня получения выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета.

Сроки контроля за своевременностью и полнотой перечисления платежей:

- направление уведомлений о нарушении сроков внесения платы и неполном расчете с бюджетом со дня установления факта несвоевременной или неполной уплаты платежей в бюджет - не более 5-ти рабочих дней;

- направление уведомлений о внесении в бюджет пеней и неустоек за нарушение условий договоров - в 10-дневный срок после уплаты просроченной задолженности;

- служебная записка на имя начальника управления лесами - в 2-дневный срок, а в случае отказа плательщика от погашения задолженности в течение двух сроков платежей - не более 5-ти рабочих дней;

- списание безнадежной к взысканию задолженности по платежам при получении документов, подтверждающих невозможность взыскания (погашения) задолженности, - не более 5-ти рабочих дней.

Уточнение вида и принадлежности платежей (формирование и направление в Управление Федерального казначейства по Белгородской области уведомления администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступлений) со дня поступления заявления от плательщика - не более 5-ти рабочих дней.

Возврат (зачет) излишне уплаченных (взысканных) платежей - не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления плательщика.

Учет платежей в бюджет:

оформление бухгалтерской записи о начислении платежей со дня вручения плательщику уведомления - не более 10 календарных дней;

регистрация фактически поступивших платежей в регистрах бюджетного учета со дня получения выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета - не более 10 календарных дней.

Сроки представления бюджетной отчетности устанавливаются ежегодно Рослесхозом, департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области.

Формирование и представление в Рослесхоз отчетов о поступлении платы за использование лесов в бюджетную систему России:

оперативного - не позднее 5 числа месяца, следующим за отчетным;

статистического - не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным.

Мониторинг и анализ поступления платы за использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации:

еженедельно по пятницам;

ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Представление сведений о прогнозе поступлений доходов в областной и федеральный бюджеты, а также подготовка бюджетных проектировок поступления доходов бюджетной системы Российской Федерации от платы за использование лесов на очередной финансовый год и плановый период - согласно графику, утверждаемому Рослесхозом и департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области.

Представление сведений для составления и ведения кассового плана - ежеквартально, не позднее 1 числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала.

2.3. Перечень оснований для приостановления

исполнения государственной функции

Приостановление исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

Основаниями для приостановления исполнения государственной функции являются следующие случаи:

расторжение договоров аренды лесного участка;

расторжение договоров купли-продажи лесных насаждений;

расторжение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

III. Административные процедуры

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала осуществления управлением лесами действий по администрированию платежей за использование лесов, является вступление в силу закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год, закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также приказов Рослесхоза об утверждении перечня администраторов доходов в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на очередной финансовый год, о закреплении кодов бюджетной классификации по доходам от использования лесов на территории Белгородской области.

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- регистрация документов-оснований для начисления платежей в бюджет;

- начисление платежей в бюджет с распределением по уровням бюджетной системы и срокам уплаты;

- регистрация фактически поступивших платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

- контроль за своевременностью и полнотой перечисления платежей;

- уточнение вида и принадлежности платежей;

- возврат (зачет) излишне уплаченных (взысканных) платежей;

- учет, формирование и представление сведений и бюджетной отчетности, анализ, мониторинг платежей в бюджет;

- представление сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета, представление сведений для составления и ведения кассового плана.

Ответственным за регистрацию документов-оснований для начисления платежей в бюджет, начисление платежей, регистрацию фактически поступивших платежей, за своевременность и полноту перечисления платежей, уточнение, возврат излишне уплаченных платежей, учет, формирование и представление отчетности и сведений, анализ, мониторинг платежей в бюджет, представление сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета, а также за бюджетный учет поступивших платежей и формирование бюджетной отчетности, представление сведений для составления и ведения кассового плана является ведущий специалист отдела учета, отчетности, контроля, экономики и финансирования, а также специалисты отдела организации лесопользования, лесовосстановления и учета лесного фонда, ответственные за регистрацию документов-оснований для начисления платежей в бюджет.

Контроль за исполнением государственной функции в пределах своих полномочий осуществляют заместитель начальника управления лесами по экономике и финансам, начальник отдела организации лесопользования, лесовосстановления и учета лесного фонда и начальник отдела учета, отчетности, контроля, экономики и финансирования.

3.1. Регистрация документов-оснований для

начисления платежей в бюджет

Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление в управление лесами оформленных в установленном законодательством порядке документов-оснований для начисления платежей в бюджет.

Документами-основаниями для начисления платежей в бюджет, подлежащими регистрации, являются:

1) Договор аренды лесного участка;

2) Дополнения к договору аренды лесного участка;

3) Договор купли-продажи лесных насаждений;

4) Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

5) Заявление о предоставлении выписки из государственного лесного реестра.

Регистрация документа-основания для начисления платежей в бюджет (далее - документ-основание) осуществляется в течение 2-х рабочих дней с момента его подписания начальником управления лесами или государственной регистрации (если она предусмотрена) путем создания регистрационной записи в книге.

3.2. Начисление платежей в бюджет с распределением по

уровням бюджетной системы и срокам уплаты

Должностное лицо осуществляет начисление платежей в бюджет на основании документов оснований, распределяет их по кодам классификации доходов бюджетной системы Российской Федерации, направляет расчет (уведомление) плательщикам в соответствии с перечнем кодов доходов, администрируемых органом государственной власти Белгородской области. Начисление платежей в бюджет и направление расчетов (уведомлений) плательщикам осуществляется ответственным исполнителем управления лесами на основании документов-оснований в течение 5 рабочих дней с момента регистрации документа-основания.

Расчет (уведомление) на оплату составляется в двух экземплярах, один из которых выдается плательщику на руки или высылается по почте заказным письмом. Если уведомление выдается на руки уполномоченному представителю, то второй экземпляр с росписью в получении уполномоченного представителя плательщика хранится в управлении лесами.

Документом, подтверждающим полномочия представителя плательщика, является доверенность.

Одновременно с расчетом (уведомлением) плательщику выдаются заполненные образцы расчетных документов на оплату.

3.2.1. Особенности начисления платежей

в бюджет по отдельным видам платежей

Начисление платы за использование лесов по договору аренды лесного участка (дополнению к договору аренды лесного участка).

Начисление платы по договору аренды лесного участка (дополнению к договору аренды лесного участка), распределение ее по кодам доходов бюджетной классификации производят по форме расчета (уведомления) на внесение в бюджет платы за использование лесов по договору аренды лесного участка (дополнению к договору аренды лесного участка). В случае индексации в установленном порядке ставок платы за единицу объема древесины, единицу объема лесных ресурсов, единицу площади лесного участка производится перерасчет арендной платы на утвержденные коэффициенты.

Распределение суммы арендной платы по уровням бюджетов и кодам бюджетной классификации осуществляется в соответствии с нормативами формирования неналоговых доходов федерального бюджета, установленными статьей 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, установленными статьей 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Периодичность внесения в бюджет арендной платы устанавливается не реже одного раза в год в соответствии с приложениями к арендному договору.

Сроки уплаты, указанные в расчете (уведомлении), должны соответствовать срокам, установленным соответствующим приложением к договору аренды лесных участков или дополнению к договору аренды лесных участков.

Начисление платы за использование лесов по

договору купли-продажи лесных насаждений

Должностное лицо производит начисление платы за использование лесов по договору купли-продажи лесных насаждений, распределение ее по кодам доходов бюджетной классификации.

Общий размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяется по результатам аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.

Распределение суммы платы по договору купли-продажи лесных насаждений по уровням бюджетов и кодам бюджетной классификации осуществляется в соответствии с нормативами формирования неналоговых доходов федерального бюджета, установленными статьей 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, установленными статьей 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Срок внесения в бюджет платы по договору купли-продажи лесных насаждений устанавливается договором купли-продажи лесных насаждений.

Начисление платы за использование лесов по договору

купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд

Должностное лицо управления лесами производит начисление платежей по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд по форме расчета (уведомления) внесения в бюджет платы за использование лесов по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется на основании установленных органом государственной власти по Белгородской области ставок платы за 1 куб. м древесины и объема заготовки древесины, установленного в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в соответствии с нормативами формирования неналоговых доходов федерального бюджета, установленными статьей 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в полном объеме направляется в бюджет Белгородской области.

Срок внесения платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в бюджет устанавливается не более 10 календарных дней с момента заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Срок внесения в бюджет платы по договору купли-продажи лесных насаждений, указанный в расчете (уведомлении) на оплату, должен соответствовать сроку платы, установленному договором купли-продажи лесных насаждений.

Расчет (уведомление) на оплату оформляет должностное лицо и выдает должностному лицу отдела по лесничеству на основании доверенности для вручения покупателю в соответствии с заключенным договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Начисление платы за предоставление выписок

из государственного лесного реестра

Начисление платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра производится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 года N 138 "О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания".

Плата за предоставление выписок из государственного лесного реестра в полном объеме направляется в федеральный бюджет в соответствии с нормативами распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов, установленными приложением N 1 к Федеральному закону от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

3.2.2. Оформление карточек лицевых счетов плательщиков

Карточка лицевого счета плательщика оформляется должностным лицом в течение пяти рабочих дней с момента начисления платежа.

В карточке лицевого счета плательщика фиксируются начисленные, фактически уплаченные в бюджет суммы платы за использование лесов, а также доначисленные (уменьшенные) по результатам проверок суммы платежей, возврат (зачет) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пени и неустойки за нарушение условий договоров аренды лесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений.

По отдельным видам доходов бюджета, администрируемых управлением лесами, карточки лицевых счетов плательщиков могут не оформляться.

В этом случае операции по начислению, учету, возврату (зачету) излишне уплаченных (взысканных) платежей отражаются в реестре по начислению, учету, возврату (зачету) платежей, по которым не ведутся карточки лицевых счетов плательщиков.

Карточки лицевых счетов плательщиков не оформляются в следующих случаях:

- по договорам купли-продажи лесных насаждений с объемом заготовки древесины не более 100 куб. м;

- по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

- при предоставлении выписок из государственного лесного реестра.

3.3. Регистрация фактически поступивших платежей

в бюджетную систему Российской Федерации

Информация об операциях по учету поступлений в бюджетную систему России, возврату, уточнению вида и принадлежности платежей ежедневно представляется управлению лесами Управлением Федерального казначейства по Белгородской области в виде выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета с приложением к ней копий расчетных документов, ежемесячно - в виде справки о перечислении поступлений в бюджеты.

Должностное лицо управления лесами обеспечивает своевременное получение указанной информации, производит ее регистрацию в электронном виде, ведет распечатку на бумажные носители, обеспечивает передачу копий информации ОГУ - лесничествам.

Должностное лицо в течение двух рабочих дней с момента получения документов производит регистрацию фактически поступивших в бюджет доходов в карточках лицевых счетов плательщиков или в реестрах по начислению, учету, возврату (зачету) платежей, по которым не ведутся карточки лицевых счетов плательщиков. Одновременно с регистрацией фактически поступивших в бюджет платежей он выявляет плательщиков, имеющих задолженности и (или) переплату по платежам, случаи невыясненных поступлений, несоответствие вида и принадлежности платежей.

3.4. Контроль за своевременностью

и полнотой перечисления платежей

Фактом несвоевременной оплаты платежа считается нарушение срока уплаты более чем на 14 календарных дней от даты, установленной в расчете (уведомлении) на оплату.

Фактом неполной уплаты платежа считается внесенная в бюджет сумма, меньшая относительно указанной в расчете (уведомлении) на оплату платежа.

Фактом несоответствия вида и принадлежности платежа считается несоответствие сведений, указанных в расчетном документе на оплату, сведениям, указанным в расчете (уведомлении) на оплату платежа, в части кодов бюджетной классификации, наименования и реквизитов администратора, наименования и реквизитов плательщика.

При выявлении фактов несвоевременной и неполной уплаты платежа должностное лицо оформляет уведомление о нарушении сроков внесения платы за использование лесов и неполном расчете с бюджетом, в котором устанавливается срок погашения образовавшейся задолженности, которое направляется плательщику заказным письмом.

Общий срок исполнения действий должностного лица, связанных с направлением уведомлений неплательщикам, не должен превышать пяти рабочих дней с момента установления факта несвоевременной или неполной уплаты платежей в бюджет.

В десятидневный срок после оплаты плательщиком просроченной задолженности должностное лицо составляет расчет (уведомление) на внесение в бюджет пеней и неустоек за нарушение условий договоров аренды лесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений и направляет его плательщику заказным письмом одновременно с образцом платежного документа.

В случае отказа арендаторов лесных участков от погашения имеющейся задолженности в течение месяца со срока платежа должностное лицо в срок не более 5 рабочих дней с даты истечения установленного срока для погашения образовавшейся задолженности готовит предложения (служебную записку) на имя начальника управления лесами об инициировании процедур принудительного взыскании платежей или расторжения договора аренды лесных участков в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Проведение должностным лицом административных процедур по списанию безнадежной к взысканию задолженности по плате за использование лесов производится при наличии документов, подтверждающих невозможность взыскания (погашения) задолженности.

Такими документами являются:

уведомление налогового органа по месту нахождения плательщика о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности с приложением к нему копий следующих документов:

выписки из единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица;

определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (в случае признания должника банкротом), заверенного гербовой печатью соответствующего арбитражного суда;

копии свидетельства о смерти физического лица или копии судебного решения об объявлении физического лица умершим;

решения службы судебных приставов о прекращении исполнительного производства.

Должностное лицо управления лесами в срок не более 5 рабочих дней после получения из налогового органа по месту нахождения плательщика указанных документов вносит в карточку лицевого счета плательщика запись: "задолженность по плате за использование лесов списана, и карточка плательщика закрыта на основании (приводится перечень и реквизитов документов)" с указанием своей должности, собственноручной подписи, фамилии и инициалов.

Закрытые карточки плательщиков хранятся в управлении лесами не менее 5 лет.

3.5. Уточнение вида и принадлежности платежей

При поступлении от Управления Федерального казначейства по Белгородской области запросов на выяснение принадлежности платежа должностное лицо осуществляет следующие действия.

При выявлении фактов несоответствия вида и принадлежности платежа по имеющимся средствам связи (телефону, электронной почте, телеграфу) сообщает о фактах несоответствия сведений плательщику.

Плательщик вправе в устной форме информировать должностное лицо управления лесами об уточнении реквизитов платежного документа или представить в адрес управления лесами письменное заявление об уточнении реквизитов платежного документа. Письменное заявление может быть направлено плательщиком по электронной почте, по почте или доставлено заявителем непосредственно в управление лесами.

Должностное лицо на основании полученного заявления формирует уведомление администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступлений и направляет в адрес управления Федерального казначейства по Белгородской области.

Общий срок действий должностного лица по оформлению и представлению уведомлений об уточнении платежей не должен превышать пяти рабочих дней с момента получения заявления об уточнении платежей.

При наличии фактов разногласий с арендаторами лесных участков о суммах внесенных в бюджет платежей, виде и принадлежности платежей должностное лицо может принять решение о проведении совместной сверки расчетов.

В этом случае должностное лицо готовит 2 экземпляра уведомления о сверке расчетов и один экземпляр направляет плательщику заказным письмом.

В уведомлении указывается срок проведения сверки расчетов.

В ходе проведения совместной сверки управлением лесами могут быть затребованы документы, подтверждающие факт оплаты.

По результатам сверки расчетов оформляется акт инвентаризации расчетов по плате за использование лесов, который подписывается должностным лицом и уполномоченным представителем плательщика. Полномочия плательщика подтверждаются доверенностью.

На основании акта инвентаризации расчетов по плате за использование лесов принимается решение о сроках погашения недоимки и мерах по обеспечению полноты и своевременности внесения платежей в бюджет.

3.6. Возврат (зачет) излишне

уплаченных (взысканных) платежей

При выявлении фактов излишне уплаченных (взысканных) платежей должностное лицо управления лесами проводит административные процедуры по возврату (зачету) плательщикам излишне уплаченных сумм в бюджет.

Основанием для осуществления административных процедур по возврату (зачету) излишне уплаченных сумм в бюджет является письменное заявление плательщика в адрес управления лесами.

Письменное заявление может быть направлено плательщиком по почте или доставлено заявителем непосредственно в управление лесами. Должностное лицо управления лесами на основании полученного письменного заявления и приведенным в заявлении плательщика данным готовит заявку на возврат и направляет его в адрес Управления Федерального казначейства по Белгородской области.

В случае несоответствия информации, приведенной заявителем в заявлении о возврате платежа, направляет письменный аргументированный отказ плательщику в возвращении платежа.

Общий срок оформления документов о возврате поступлений или отказ в возврате должен составлять не более 30 календарных дней с даты регистрации заявления плательщика.

3.7. Учет, формирование и представление сведений и бюджетной

отчетности, анализ, мониторинг платежей в бюджет

Должностное лицо организует учет администрируемых поступлений, формирует и представляет бюджетную и статистическую отчетность по платежам.

Отражение в бюджетном учете доходов бюджетной системы Российской Федерации от платы за использование лесов осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 13 ноября 2008 г. N 128н (далее - инструкция 128н), и разъяснениями, содержащимися в письме Минфина России от 22 ноября 2005 г. N 02-14-10/3155 "О порядке отражения в бюджетном учете и отчетности операций с поступлениями, распределяемыми между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".

Бухгалтерские записи должностное лицо, в должностном регламенте которого указаны функции бюджетного учета платы за использование лесов, осуществляет по счетам аналитического учета, установленным Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 10 февраля 2006 г. N 25н. Начисление доходов бюджетов осуществляется на основании первичных документов, которыми являются формы расчетов (уведомлений) на оплату в соответствии с приложениями N 7, N 8, N 9, N 10 к Административному регламенту (не приводятся), и оформляется бухгалтерской записью по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 120500 000 "Расчеты с дебиторами по доходам" (1 205 02 000 "Расчеты с дебиторами по доходам от собственности") и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 1 401 01 100 "Доходы учреждения" (1 40101 120 "Доходы от собственности").

Срок оформления бухгалтерской записи о начислении платежей составляет не более 10 календарных дней с момента вручения плательщику расчетов (уведомлений) на оплату.

Внесение в регистры бюджетного учета сведений о фактическом поступлении платежей в бюджет осуществляется на основании получаемых из Управления Федерального казначейства по Белгородской области выписок из лицевого счета администратора доходов. При этом оформляется бухгалтерская запись по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 1 210 02 000 "Расчеты по поступлениям в бюджет с органами, организующими исполнение бюджета" (1 210 02 120 "Расчеты с органами, организующими исполнение бюджетов по поступившим в бюджет доходам") и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 1 205 00 000 "Расчеты с дебиторами по доходам" (1 205 02 000 "Расчеты с дебиторами по доходам от собственности").

Срок действий по регистрации фактически поступивших в бюджет платежей в регистрах бюджетного учета составляет не более 10 календарных дней с момента получения сведений из Управления Федерального казначейства по Белгородской области.

Сведения по начисленным и фактически поступившим в бюджеты платежам включаются в формы бюджетного отчета, которые представляются в установленные сроки, в соответствии с инструкцией 128н.

Бюджетные отчеты по администрируемым поступлениям формируются раздельно в зависимости от кода элементов, установленного в 12 - 13 разрядах кодов доходной классификации в соответствии с разделом 2 Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных Приказом Минфина России от 25 декабря 2008 г. N 145н:

"01" - федеральный бюджет;

"02" - бюджет субъекта Российской Федерации.

Сводные формы бюджетного отчета по субъекту Российской Федерации в части поступлений с кодами элемента "01" - федеральный бюджет", а также остатка поступлений на счете 40101, не перечисленного на отчетную дату на счета бюджетов, представляются в Рослесхоз, а в части поступлений с кодами элемента "02" - бюджет Белгородской области - в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области.

Срок представления бюджетной отчетности в Рослесхоз устанавливается приказами Рослесхоза, в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области - органом государственной власти Белгородской области.

Должностное лицо управления лесами готовит статистическую отчетность по доходам бюджетной системы Российской Федерации от платы за использование лесов.

Статистический отчет о поступлении платы за использование лесов в бюджетную систему России формируется по установленным формам и направляется в Рослесхоз по адресу электронной почты lesinfor@aha в следующие сроки:

не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, - оперативный отчет;

не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным, - статистический отчет.

Ежемесячно, не позднее 5 числа следующего месяца, а также еженедельно по пятницам должностное лицо управления лесами осуществляет мониторинг и анализ поступлений платы за использование лесов, результаты которого оформляются в виде справки о поступивших платежах в разрезе кодов бюджетной классификации и выполнении кассового плана.

3.8. Представление сведений, необходимых для составления

среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета,

для составления и ведения кассового плана

Должностное лицо управления лесами в рамках бюджетного процесса ежегодно в установленные сроки ведет подготовку в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области сведений по прогнозу поступлений доходов в областной бюджет от платы за использование лесов. Срок подготовки сведений - 5 дней со дня получения письма-запроса от департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области.

Должностное лицо управления лесами ежегодно ведет подготовку бюджетных проектировок поступления доходов бюджетной системы Российской Федерации от платы за использование лесов на очередной финансовый год и плановый период для представления в Рослесхоз. Срок подготовки бюджетных проектировок - 12 дней со дня получения письма - запроса из Рослесхоза.

Ежеквартально для составления кассового плана должностное лицо управления лесами формирует помесячное поступление доходов от платы за использование лесов в федеральный и областной бюджеты на очередной квартал и в срок, не позднее 1 числа месяца, предшествующего первому месяцу очередного квартала, представляет в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области и по запросу в Рослесхоз.

IV. Порядок и формы контроля за

исполнением государственной функции

Контроль исполнения государственной функции в управлении лесами осуществляется должностными лицами, курирующими работу по администрированию платы за использование лесов.

Контроль осуществляется в следующих формах:

текущий контроль;

плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Текущий контроль соблюдения и исполнения настоящего Административного регламента осуществляется по каждой административной процедуре в разрезе плательщиков.

Плановый контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется должностным лицом, курирующим работу по администрированию платы за использование лесов, но не чаще 2-х раз в год. Плановый контроль проводится Федеральным агентством лесного хозяйства при осуществлении контроля и надзора за исполнением управлением лесами переданных полномочий в области лесных отношений в соответствии со ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации. Периодичность проверок - один раз в 2 года.

Внеплановый контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании выявленных нарушений установленного порядка осуществления государственной функции, действующего законодательства или неустранения недостатков после проведения планового контроля должностным лицом, ответственным за работу по администрированию платы за использование лесов.

Должностные лица при проведении плановых и внеплановых проверок:

проверяют организацию работы по начислению платежей за использование лесов, полноту, своевременность внесения платежей и их взыскания, осуществление учета платежей, принятие решений о возврате излишне уплаченных платежей на соответствие настоящему Административному регламенту;

оказывают необходимую методическую помощь в организации работы по администрированию платы за использование лесов.

Результаты планового и внепланового контроля оформляются в виде справок, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

При выявлении фактов нарушения порядка исполнения государственной функции должностное лицо, курирующее работу по администрированию платы за использование лесов, вправе требовать от исполнителей, осуществляющих работу по администрированию платы за использование лесов, письменные объяснения о причинах нарушений и вносить начальнику управления лесами предложения о привлечении виновных лиц к ответственности.

Должностное лицо несет персональную ответственность за соблюдение установленного настоящим регламентом порядка и сроков исполнения административных процедур.

Контроль правильности начисления платежей за использование лесов, пеней и штрафов по ним может осуществляться плательщиками в соответствии с пунктом 2.1 настоящего регламента.

V. Порядок обжалования действий (бездействия

и решений, осуществляемых (принятых) в ходе

исполнения государственной функции

Физические и юридические лица могут обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе осуществления государственной функции должностным лицом управления лесами на основании настоящего Регламента (далее - жалоба) к начальнику управления лесами в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации".

Физические и юридические лица могут обратиться с жалобой на действие (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе исполнения государственной функции, письменно или устно.

Обращение (жалоба) в письменной форме должно содержать:

наименование органа или организации (фамилию, имя, отчество физического лица), которым подается жалоба, его местонахождение (адрес);

наименование органа, должности, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия).

Дополнительно могут быть указаны:

причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

обстоятельства, на основании которых автор обращения считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность.

Иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.

Жалоба подписывается уполномоченным должностным лицом органа, организации или физическим лицом, которым подается жалоба.

Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу физического или юридического лица.

По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требования автора обращения либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием:

принятых решений;

проведенных действий по возврату, уточнению вида и принадлежности платежей и (или) применении административных мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу физического или юридического лица.

Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется автору обращения в течение 10 дней со дня принятия решения.

Жалоба не рассматривается в следующих случаях:

отсутствие сведений о лице, обратившемся с жалобой, в том числе отсутствие адреса, телефона и иных средств связи с ним, об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято);

отсутствие подписи.

Если физические и юридические лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то они вправе обратиться в Администрацию Белгородской области, Федеральное агентство лесного хозяйства в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение к административному регламенту исполнения государственной функции управления лесами Белгородской области - блок-схема последовательности выполнения административных процедур при исполнении государственной функции "Администрирование платежей за использование лесов на территории Белгородской области".

Приложение

к административному регламенту исполнения

государственной функции управления лесами

Белгородской области "Администрирование

платежей за использование лесов на

территории Белгородской области"

Блок-схема

последовательности выполнения административных

процедур при исполнении государственной функции

"Администрирование платежей за использование

лесов на территории Белгородской области"

--------¬

¦ Регистрация документов-оснований для начисления платежей в бюджет ¦

¦ (в течение 2-х рабочих дней) ¦

L------------------------------------T-------------------------------------

¦

-------------------------------------V------------------------------------¬

¦ Начисление платежей в бюджет с распределением по уровням бюджетной ¦

¦ системы и срокам уплаты (в течение 5-ти рабочих дней с момента ¦

¦ регистрации документа-основания) ¦

L------------------------------------T-------------------------------------

¦

-------------------------------------V------------------------------------¬

¦ Регистрация фактически поступивших платежей в бюджетную систему ¦

¦Российской Федерации (в течение 2-х рабочих дней со дня получения выписки¦

¦ из лицевого счета администратора доходов бюджета) ¦

L------------------------------------T-------------------------------------

¦

-------------------------------------V------------------------------------¬

¦ Контроль за своевременностью и полнотой перечисления платежей ¦

¦ (сроки контроля: ¦

¦- направление уведомлений о нарушении сроков внесения платы и неполном¦

¦расчете с бюджетом со дня установления факта несвоевременной или неполной¦

¦уплаты платежей в бюджет - не более 5-ти рабочих дней; ¦

¦- направление уведомлений о внесении в бюджет пеней и неустоек за¦

¦нарушение условий договоров - в 10-дневный срок после уплаты просроченной¦

¦задолженности; ¦

¦- служебная записка на имя начальника управления лесами - в 2-дневный¦

¦срок, а в случае отказа плательщика от погашения задолженности в течение¦

¦2-х сроков платежей - не более 5-ти рабочих дней; ¦

¦- списание безнадежной к взысканию задолженности по платежам при¦

¦получении документов, подтверждающих невозможность взыскания (погашения)¦

¦задолженности, - не более 5-ти рабочих дней.) ¦

L------------------------------------T-------------------------------------

¦

-------------------------------------V------------------------------------¬

¦Уточнение вида и принадлежности платежей (со дня поступления заявления от¦

¦ плательщика - не более 5-ти рабочих дней) ¦

L------------------------------------T-------------------------------------

¦

-------------------------------------V------------------------------------¬

¦Возврат (зачет) излишне уплаченных (взысканных) платежей (не более 30-ти ¦

¦ календарных дней со дня регистрации заявления плательщика) ¦

L------------------------------------T-------------------------------------

¦

-------------------------------------V------------------------------------¬

¦ Учет, формирование и представление сведений и бюджетной отчетности, ¦

¦ анализ, мониторинг платежей в бюджет (учет платежей в бюджет): ¦

¦- оформление бухгалтерской записи о начислении платежей со дня вручения¦

¦плательщику уведомления - не более 10-ти календарных дней; ¦

¦- регистрация фактически поступивших платежей в регистрах бюджетного¦

¦учета со дня получения выписки из лицевого счета администратора доходов¦

¦бюджета - не более 10-ти календарных дней. ¦

¦Сроки представления бюджетной отчетности устанавливаются ежегодно¦

¦Рослесхозом, департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской¦

¦области. ¦

¦Формирование и представление в Рослесхоз отчетов о поступлении платы за¦

¦использование лесов в бюджетную систему России: ¦

¦оперативный - не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным;¦

¦статистический - не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным. ¦

¦Мониторинг и анализ поступления платы за использование лесов в бюджетную¦

¦систему Российской Федерации: еженедельно по пятницам; ежемесячно до 5-го¦

¦числа следующего месяца.). ¦

¦Представление сведений, необходимых для составления проекта бюджета, для¦

¦составления и ведения кассового плана (представление сведений по прогнозу¦

¦поступлений доходов в областной и федеральный бюджеты, а также подготовка¦

¦бюджетных проектировок поступления доходов бюджетной системы Российской¦

¦Федерации от платы за использование лесов на очередной финансовый год и¦

¦плановый период - согласно графику. ¦

¦Представление сведений для составления и ведения кассового плана -¦

¦ежеквартально, не позднее 1 числа месяца, предшествующего первому месяцу¦

¦квартала.) ¦

L--------

--------------------