Об утверждении административного регламента предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование"

Об утверждении административного регламента предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование"

АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ВОЛОГДЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 июля 2010 г. N 3509

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

(в ред. постановления Администрации г. Вологды

от 04.10.2010 N 5248)

В целях совершенствования деятельности органов местного самоуправления по предоставлению в безвозмездное пользование муниципального имущества, в соответствии с распоряжением Главы города Вологды от 2 ноября 2009 года N 278 "О подготовке административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг", на основании статьи 38 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном Интернет-сайте Администрации города Вологды.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Вологды - начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды А.Н. Корсакова.

Глава г. Вологды

Е.Б.ШУЛЕПОВ

Утвержден

Постановлением

Администрации г. Вологды

от 12 июля 2010 г. N 3509

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

(в ред. постановления Администрации г. Вологды

от 04.10.2010 N 5248)

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги: предоставление муниципального имущества города Вологды в безвозмездное пользование (далее - муниципальная услуга).

1.2. Наименование органа Администрации города Вологды, подразделения в составе органа Администрации города Вологды, предоставляющего муниципальную услугу: Отдел договорных отношений и контроля за использованием муниципального имущества (далее - Отдел) Управления муниципального имущества Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды (далее - Департамент).

1.3. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 585;

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Вологды, утвержденный решением Вологодской городской Думы от 27 декабря 2005 года N 393.

1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора безвозмездного пользования объектом муниципальной собственности города Вологды (далее - договор безвозмездного пользования).

1.5. Муниципальные преференции могут быть предоставлены исключительно в целях, установленных частью 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

1.6. Заявителями, имеющими право в соответствии с законодательством Российской Федерации на предоставление муниципальной услуги, являются индивидуальные предприниматели либо юридические лица, в отношение которых не осуществляется процедура банкротства или ликвидации, а также физические лица.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

2.1.1. Место нахождения Департамента: г. Вологда, ул. Ленина, д. 2.

График работы Департамента при предоставлении муниципальной услуги:

понедельник - четверг с 08.30 до 17.30 часов, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 часов, пятница - неприемный день, суббота, воскресенье - выходные дни.

2.1.2. Справочные телефоны Департамента - 72-41-76, 72-33-09.

2.1.3. Адрес официального сайта Администрации города Вологды в сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, - http:www.vologda-portal.ru, адрес электронной почты: torgi@vologda-portal.ru.

2.1.4. Порядок получения информации заявителями:

- по вопросам предоставления муниципальной услуги: на стендах в месте предоставления муниципальной услуги, в официальном печатном издании, на официальном сайте Администрации города Вологды и иных средствах массовой информации, по личному обращению в Департамент, по справочным телефонам Департамента в рабочее время, в письменном виде почтой, по электронной почте;

- о ходе предоставления муниципальной услуги: по личному обращению в Департамент, по справочным телефонам Департамента в рабочее время, в письменном виде почтой;

- по вопросам порядка проведения торгов: по личному обращению в Отдел администрирования доходов и организации торгов Департамента, по справочному телефону 72-17-40 в рабочее время, в письменном виде почтой.

2.1.5. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1 - 2.1.4 настоящего пункта, размещается на стендах в месте предоставления муниципальной услуги, а также на официальном сайте Администрации города Вологды.

2.2. Порядок получения консультаций о порядке предоставления муниципальной услуги

2.2.1. Основными требованиями к консультированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

2.2.2. Консультирование заявителей проводится в форме:

- устного консультирования;

- письменного консультирования.

2.2.2.1. Специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.

Сотрудники, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.

Устное консультирование (по телефону или лично) каждого заявителя специалист осуществляет, как правило, не более 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.

2.2.2.2. Письменное консультирование при обращении заявителей в Департамент осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением либо вручается заявителю лично.

Ответ готовит уполномоченный специалист Департамента.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя, должен содержать ответы на поставленные вопросы. Ответ подписывается заместителем Главы города Вологды - начальником Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды либо лицом, им уполномоченным или его замещающим.

Ответ направляется заявителю в течение месяца со дня поступления обращения.

2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги, прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- прием заявителя и рассмотрение представленных заявителем документов - 15 минут;

- подготовка документации для заключения договора безвозмездного пользования либо предоставления муниципальной преференции в соответствии с действующим законодательством - 10 - 20 рабочих дней;

- подготовка проекта постановления Администрации города Вологды о предоставлении муниципальной преференции - не более 20 рабочих дней;

- заключение договора безвозмездного пользования - 20 рабочих дней;

- выдача подготовленных документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, - 15 минут.

2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов:

- заявитель представил неполный пакет документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- в результате отказа Управления Федеральной антимонопольной службы в предоставлении муниципальной преференции.

При отказе Департамента в предоставлении муниципальной услуги данный отказ (с указанием причин) выдается заявителю лично или направляется по почте не позднее пяти рабочих дней после его подписания.

2.5. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Необходимая информация содержится на стендах в месте предоставления муниципальной услуги, в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Вологды, а также в иных средствах массовой информации.

2.5.2. Для ожидания приема и оформления документов заявителям в коридоре Департамента установлены скамьи и стол, а также оборудован информационный стенд, предназначенный для ознакомления заявителей с информационными материалами.

Специалистам Департамента, ответственным за предоставление муниципальной услуги, обеспечивается доступ в "Интернет" (не менее 1 компьютера) и выделяются бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.

2.5.3. У здания Департамента имеется парковочная автостоянка.

2.5.4. На фасаде здания имеется вывеска: "Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды".

2.5.5. Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютером с установленными справочно-правовыми системами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по различным вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

Рядом с рабочим местом устанавливается стул для приема посетителей.

2.6. Предоставление в безвозмездное пользование объектов муниципального имущества осуществляется:

- целевым назначением в виде предоставления муниципальной преференции;

- без проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования.

2.6.1. Перечень документов, необходимых для предоставления в безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности города Вологды целевым назначением в виде предоставления муниципальной преференции, требуемых от заявителей:

1) заявление на имя начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды;

2) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

3) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

4) бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

5) нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта;

6) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу.

(пп. 6 в ред. постановления Администрации г. Вологды от 04.10.2010 N 5248)

2.6.2. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципального имущества без проведения конкурса или аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования в случаях, предусмотренных действующим законодательством:

1) заявление на имя начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения конкурса или аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования;

2) заверенная копия свидетельства о регистрации юридического лица; для индивидуальных предпринимателей - заверенная копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

3) абзац исключен. - Постановление Администрации г. Вологды от 04.10.2010 N 5248.

Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:

1) заверенные копии учредительных документов;

2) заверенные копии документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица;

3) абзац исключен. - Постановление Администрации г. Вологды от 04.10.2010 N 5248.

2.6.3. Перечень документов, необходимых для регистрации в качестве участника в торгах (аукционе или конкурсе) на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом:

1) заявка на участие в торгах на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом с указанием:

- фирменного наименования, сведений об организационно-правовой форме, о месте нахождения, о почтовом адресе, номера контактного телефона (для юридического лица);

КонсультантПлюс: примечание.

Текст дан в соответствии с официальным текстом документа.

- фамилии, имени, отчества, паспортных данных, о месте жительства, номере контактного телефона (для физического лица);

2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц);

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (для юридических лиц);

4) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

5) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора безвозмездного пользования, внесение задатка для участия в торгах или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой (для юридических лиц);

6) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении муниципального имущества, права на которое передаются по договору безвозмездного пользования, а также по качеству, количественным, техническим характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества;

8) документы или копии документов, подтверждающих внесение задатка на участие в торгах.

2.6.4. Перечень документов, необходимых для согласования предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления либо за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения:

1) письменное заявление муниципального учреждения либо муниципального предприятия о согласовании сдачи имущества в безвозмездное пользование, согласованное с органом Администрации города Вологды, координирующим его деятельность, с обоснованием необходимости передачи имущества в безвозмездное пользование в адрес Департамента (по формам согласно приложениям N 5, N 6);

2) копия технической документации (поэтажный план и экспликация для нежилых помещений) с указанием характеристик имущества, предлагаемого к передаче в безвозмездное пользование;

3) экспертное заключение последствий передачи в безвозмездное пользование данного имущества, составленное в соответствии с положением, утвержденным Главой города Вологды (для муниципальных учреждений, являющихся объектом социальной инфраструктуры для детей);

4) копия отчета независимого оценщика о рыночной стоимости имущества, предоставляемого в безвозмездное пользование.

2.7. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные гражданина могут использоваться только в целях рассмотрения обращений.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципального имущества города Вологды в безвозмездное пользование в виде предоставления муниципальной преференции (Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной преференции в виде предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование - приложение N 1)

3.1.1. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование в виде предоставления муниципальной преференции и представленных заявителем документов

Основанием для начала административного действия является поступление заявления на имя начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды с просьбой предоставить муниципальную преференцию в виде предоставления в безвозмездное пользование объекта муниципального имущества города Вологды с указанием технических характеристик, точного адреса и площади (для нежилых помещений и зданий), срока пользования (заявление пишется в свободной форме) с приложением необходимых документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего регламента.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия: специалист Отдела.

Рассмотрение заявления и представленных заявителем документов осуществляется в течение 10 рабочих дней.

Критерий принятия решений: объем представленных документов (в полном объеме, не в полном объеме).

Результат административного действия и порядок передачи результата:

- подготовка ходатайства в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - УФАС) по предоставлению муниципальной преференции в виде предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование;

- отказ в принятии заявления, если документы представлены заявителем не в полном объеме.

Способ фиксации результата выполнения административного действия - направление заявителю письма о результатах рассмотрения заявления.

3.1.2. Подготовка и отправление документов в УФАС по предоставлению в безвозмездное пользование объекта муниципального имущества города Вологды в порядке предоставления муниципальной преференции

Основанием для начала административного действия является заявление о предоставлении муниципальной преференции в виде предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества города Вологды.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия: специалист Отдела.

Направление запросов в соответствующие органы о подтверждении информации, содержащейся в приложенных к заявлению заявителя документах, осуществляется в течение 15 рабочих дней.

Подготовка проекта муниципального правового акта, который предусматривает предоставление муниципальной преференции с указанием цели предоставления и размера такой преференции, осуществляется в течение 10 рабочих дней.

Формирование пакета документов и подготовка ходатайства о даче согласия на предоставление муниципальной преференции (далее - ходатайство) осуществляются в течение 5 рабочих дней.

Получение решения от УФАС по ходатайству - 30 рабочих дней.

Представление в УФАС документов, подтверждающих соблюдение ограничений в случае введения таких ограничений в отношении предоставления муниципальной преференции, осуществляется в течение одного месяца с даты предоставления муниципальной преференции.

Критерии принятия решений:

- пакет документов сформирован для представления в УФАС;

- пакет документов не подготовлен для представления в УФАС.

Результат административного действия и порядок передачи результата:

- получение от УФАС решения об удовлетворении ходатайства;

- получение от УФАС решения о продлении срока рассмотрения ходатайства;

- получение от УФАС решения об отказе в удовлетворении ходатайства;

- получение от УФАС решения об удовлетворении ходатайства и введении ограничений в отношении предоставления муниципальной преференции;

- отказ в предоставлении в безвозмездное пользование объекта муниципального имущества города Вологды в порядке предоставления муниципальной преференции.

Способ фиксации результата выполнения административного действия - занесение записи в журнал выдачи документов о выдаче копии решения от УФАС либо направление копии решения УФАС почтой в адрес заявителя.

3.1.3. Заключение договора безвозмездного пользования

Основанием для начала административного действия является получение от УФАС решения о даче согласия на предоставление муниципальной преференции.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия: специалист Отдела.

Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:

КонсультантПлюс: примечание.

Текст дан в соответствии с официальным текстом документа.

- подготовка проекта договора безвозмездного пользования - не позднее 5 рабочих с даты подписания постановления Администрации города Вологды о предоставлении муниципальной преференции;

- подписание договора безвозмездного пользования - не позднее 5 рабочих дней с даты подготовки договора безвозмездного пользования.

Результат административного действия и порядок передачи результата:

- заключение договора безвозмездного пользования по результатам рассмотрения ходатайства;

- мотивированный отказ в заключении договора безвозмездного пользования.

Способ фиксации результата выполнения административного действия:

- занесение записи в журнал выдачи документов, что фиксируется заявителем либо его представителем в получении подписью и датой.

3.2. Предоставление в безвозмездное пользование объектов муниципального имущества без проведения конкурса или аукциона в случаях, предусмотренных действующим законодательством (Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов - приложение N 2)

Административные процедуры:

3.2.1. Прием и рассмотрение заявления о предоставлении в безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности города Вологды без проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования

Основанием для начала административного действия является поступление на имя начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды заявления от лиц, которым в соответствии с положениями Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" допускается предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества без проведения конкурса или аукциона, с приложением документов, указанных в подпункте 2.6.2 настоящего регламента.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия: специалист Отдела.

Рассмотрение заявления и представленных заявителем документов осуществляется в течение 10 рабочих дней.

Критерии принятия решений:

- объем представленных документов (предоставлены все необходимые документы, необходимые документы не предоставлены);

- соответствие заявителя требованиям Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (соответствует, не соответствует).

Результат административного действия и порядок передачи результата:

- подготовка муниципального правового акта (постановления Администрации города Вологды) о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества;

- мотивированный отказ в предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества.

Способ фиксации результата выполнения административного действия:

- подготовка муниципального правового акта (постановления Администрации города Вологды) о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества;

- в случае отказа в предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества по результатам рассмотрения готовится письмо заявителю с указанием причин отказа.

3.2.2. Подготовка муниципального правового акта о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования

Основанием для начала административного действия является рассмотренное заявление от лиц, которым в соответствии с положениями Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" допускается предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества без проведения конкурса или аукциона.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия: специалист Отдела.

Сбор документации в отношении объекта муниципальной собственности и подготовка проекта муниципального нормативного акта о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества осуществляются в течение 20 рабочих дней.

Критерий принятия решения - объем собранных документов (документы представлены в полном объеме, документы представлены не в полном объеме).

Результат административного действия - муниципальный правовой акт о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.

Способ фиксации результата выполнения административного действия - регистрация муниципального правового акта о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.

3.2.3. Заключение договора безвозмездного пользования

Основанием для начала административного действия является муниципальный правовой акт о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия: специалист Отдела.

Подготовка проекта договора безвозмездного пользования - в течение 10 рабочих дней с момента подписания муниципального правового акта о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.

Подписание договора безвозмездного пользования - не позднее 20 рабочих дней.

Результат административного действия и порядок передачи результата - заключение договора безвозмездного пользования без проведения конкурса или аукциона.

Способ фиксации результата выполнения административного действия - занесение записи в журнал выдачи документов, что фиксируется ссудополучателем либо его представителем в получении подписью и датой.

3.3. Предоставление в безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности города Вологды путем проведения конкурса или аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования (Блок-схемы последовательности действий при предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование путем проведения конкурса или аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования - приложения N 3, N 4)

Административные процедуры:

3.3.1. Прием и рассмотрение заявления от муниципального предприятия или муниципального учреждения о согласовании предоставления в безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности города Вологды путем проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования, в случае передачи в безвозмездное пользование имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления или муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения

Основание для начала административного действия: поступление заявления от муниципального предприятия или муниципального учреждения о согласовании предоставления в безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности города Вологды путем проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования на имя начальника Департамента с приложением документов, указанных в подпункте 2.6.4 настоящего регламента.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия: специалист Отдела.

Рассмотрение заявления и представленных заявителем документов осуществляется в течение 10 рабочих дней.

Критерии принятия решений:

- правильность оформления заявления (заявление оформлено верно, заявление оформлено неверно);

- объем представленных документов (представлены все необходимые документы, необходимые документы не представлены).

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 04.10.2010 N 5248)

Результат административного действия и порядок передачи результата:

- прием заявления и подготовка муниципального правового акта о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования;

- отказ в проведении торгов на заключение договора безвозмездного пользования, если заявление оформлено неверно или не обоснована необходимость передачи имущества в безвозмездное пользование.

Способ фиксации результата выполнения административного действия:

- подготовка муниципального правового акта о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования;

- в случае отказа в проведении торгов по результатам рассмотрения готовится письмо заявителю с указанием причин отказа.

3.3.2. Подготовка муниципального правового акта о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования

Основания для начала административного действия:

- принятое заявление муниципального предприятия или муниципального учреждения в случае передачи в безвозмездное пользование имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления или муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения;

- наличие объекта муниципальной собственности, в отношении которого возможно проведение конкурса на заключение договора безвозмездного пользования.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия: специалист Отдела.

Сбор документации в отношении объекта муниципальной собственности и подготовка проекта муниципального правового акта о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования осуществляются в течение 20 рабочих дней.

Критерий принятия решения: объем представленных документов (в полном объеме, не в полном объеме).

Результат административного действия и порядок передачи результата - муниципальный правовой акт о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования.

Способ фиксации результата выполнения административного действия - регистрация муниципального правового акта.

3.3.3. Проведение торгов на право заключения договора безвозмездного пользования

Основанием для начала административного действия является муниципальный правовой акт о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия: специалист Отдела администрирования доходов и организации торгов Департамента.

Обеспечение проведения независимой рыночной оценки стоимости права заключения договора безвозмездного пользования - в течение 10 рабочих дней с момента подписания муниципального правового акта о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования.

Подготовка и утверждение конкурсной или аукционной документации, направление информационного сообщения для опубликования - в течение 5 рабочих дней с момента получения отчета независимого оценщика.

Проведение конкурса или аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования в порядке, установленном Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", - не ранее 30 рабочих дней.

3.3.4. Критерии принятия решения при проведении конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования:

- количество поданных заявок, конкурсных предложений (поступило менее двух заявок на участие в конкурсе, поступило две или более заявки на участие в конкурсе);

- соответствие конкурсного предложения конкурсной документации.

Результат административного действия и порядок передачи результата:

- составление конкурсной комиссией по итогам конкурса протокола о результатах проведения конкурса;

- признание конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования несостоявшимся.

Способ фиксации результата выполнения административного действия:

- протокол о результатах проведения конкурса размещается на официальном сайте Администрации города Вологды и выдается победителю конкурса.

3.3.5. Критерий принятия решения при проведении аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования:

- количество поступивших заявок (поступило менее двух заявок на участие в аукционе, поступило две или более заявки на участие в аукционе).

Результат административного действия и порядок передачи результата:

- составление аукционной комиссией по итогам аукциона протокола о результатах проведения аукциона;

- признание аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования несостоявшимся.

Способ фиксации результата выполнения административного действия:

- протокол аукциона размещается на официальном сайте Администрации города Вологды и выдается победителю аукциона.

3.3.6. Заключение договора безвозмездного пользования

Юридический факт, являющийся основанием для начала административного действия, - протокол о результатах проведения торгов.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия: специалист Отдела.

Направление проекта договора победителю торгов - в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола об итогах проведения торгов.

Подписание победителем торгов договора безвозмездного пользования - в течение 10 дней с момента получения проекта договора.

Результат административного действия и порядок передачи результата - заключение договора безвозмездного пользования.

Способ фиксации результата выполнения административного действия - занесение записи в журнал выдачи документов, что фиксируется пользователем (ссудополучателем) либо его представителем в получении подписью и датой.

4. Порядок и формы контроля

за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется заместителем Главы города Вологды - начальником Департамента.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Департамента.

Периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается заместителем Главы города Вологды - начальником Департамента в соответствии с графиком проведения проверок целевого использования муниципального имущества, предоставленного в безвозмездное пользование.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), отдельные аспекты (тематические проверки, конкретная жалоба заявителя).

4.3. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за ее надлежащее предоставление.

Персональная ответственность сотрудников за надлежащее предоставление муниципальной услуги закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.

4.4. Должностными лицами Отдела в ходе исполнения муниципальной функции обеспечивается безопасность персональных данных при их обработке в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

5. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемых решений

при предоставлении муниципальной услуги

Граждане, а также юридические лица вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы; вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган местного самоуправления, вышестоящему должностному лицу.

Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, за исключением заявлений в судебные инстанции, регистрируются в Департаменте с указанием принятых решений и мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения, повлекшие за собой жалобу заявителя.

5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование

Письменная жалоба направляется в Департамент (г. Вологда, ул. Ленина, д. 2, 160000).

Письменная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Гражданин или юридическое лицо в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин или юридическое лицо прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Письменная жалоба, в которой обжалуется судебное решение, возвращается гражданину либо юридическому лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину или юридическому лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину или юридическому лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменной жалобе гражданина или юридического лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином или юридическим лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин или юридическое лицо, направившее жалобу.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин или юридическое лицо вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования: письменная жалоба заявителя.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Вышестоящие должностные лица и органы местного самоуправления, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

- заместитель Главы города Вологды - начальник Департамента;

- Глава города Вологды.

Срок рассмотрения жалобы - 30 дней со дня ее регистрации. В случае необходимости проведения специальных исследований, проведения комплексной проверки, требующей участия нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов Администрации города Вологды, а также в случае необходимости направления запроса в другие органы местного самоуправления, органы Администрации города Вологды либо органы государственной власти Глава города Вологды или заместитель Главы города Вологды - начальник Департамента (в зависимости от того, кому адресована жалоба) вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения гражданина или юридическое лицо, направившее жалобу.

(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 04.10.2010 N 5248)

Результат досудебного (внесудебного) обжалования: письменный ответ заявителю по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.2. Судебное обжалование

Гражданин или юридическое лицо вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления.

Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Заявление подается по подсудности в соответствии с процессуальным законодательством.

Приложение N 1

к Административному регламенту

предоставления муниципального

имущества в безвозмездное пользование

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРЕФЕРЕНЦИИ В ВИДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

-----------------------------------------------------¬

¦Поступление заявления о предоставлении муниципальной¦

¦преференции в виде предоставления муниципального ¦

¦имущества в безвозмездное пользование ¦

L---------T-------------------------------T-----------

v v

-------------------------------¬-------------------------------¬

¦Подготовка ходатайства в УФАС ¦¦Подготовка ответа заявителю об¦

¦о предоставлении муниципально馦отказе в принятии заявления ¦

¦преференции ¦¦ ¦

L----T---------------------T----L-------------------------------

v v

--------------------------¬----------------------------¬

¦Подготовка и подписание ¦¦Подготовка ответа заявителю¦

¦договора безвозмездного ¦¦об отказе в предоставлении ¦

¦пользования в случае ¦¦муниципальной преференции в¦

¦получения от УФАС решения¦¦случае отказа УФАС в ¦

¦о даче согласия на ¦¦согласовании ¦

¦предоставление ¦L----------------------------

¦муниципальной преференции¦

L--------------------------

Приложение N 2

к Административному регламенту

предоставления муниципального

имущества в безвозмездное пользование

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ

ПОЛЬЗОВАНИЕ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ

-----------------------------------------¬

¦Поступление заявления о предоставлении ¦

¦муниципального имущества в безвозмездное¦

¦пользование без проведения торгов ¦

L----T-------------------------------T----

v v

--------------------------------¬--------------------------------¬

¦Подготовка муниципального ¦¦Подготовка ответа заявителю об ¦

¦правового акта о предоставлени覦отказе в предоставлении в ¦

¦муниципального имущества в ¦¦безвозмездное пользование ¦

¦безвозмездное пользование ¦¦муниципального имущества ¦

L--------------T-----------------L--------------------------------

v

---------------------------¬

¦Заключение договора ¦

¦безвозмездного пользования¦

L---------------------------

Приложение N 3

к Административному регламенту

предоставления муниципального

имущества в безвозмездное пользование

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА

БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

--------------------------------------------¬------------------------------¬

¦Поступление заявления от муниципального ¦¦Наличие объекта муниципальной¦

¦предприятия или учреждения о предоставлени覦собственности, которое может ¦

¦имущества в безвозмездное пользование путе즦быть предоставлено путем ¦

¦проведения конкурса ¦¦проведения конкурса ¦

L----------T-------------------------T-------L----T-------------------------

v v v

----------------------------¬-----------------------------¬

¦Подготовка ответа заявителю¦¦Подготовка муниципального ¦

¦об отказе в проведении ¦¦правового акта о проведении ¦

¦конкурса ¦¦конкурса на право заключения¦

L----------------------------¦договора безвозмездного ¦

¦пользования ¦

L-------------T---------------

v

-----------------------------¬

¦Проведение конкурса на право¦

¦заключения договора ¦

¦безвозмездного пользования ¦

L---T--------------------T----

v v

-------------------¬---------------------------¬

¦Признание конкурсদЗаключение договора ¦

¦несостоявшимся ¦¦безвозмездного пользования¦

¦ ¦¦с победителем конкурса ¦

L-------------------L---------------------------

Приложение N 4

к Административному регламенту

предоставления муниципального

имущества в безвозмездное пользование

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ

ПОЛЬЗОВАНИЕ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА

--------------------------------------------¬----------------------------------¬

¦Поступление заявления от муниципального ¦¦Наличие объекта муниципальной ¦

¦предприятия или учреждения о предоставлени覦собственности, которое может быть¦

¦муниципального имущества в безвозмездное ¦¦предоставлено путем проведения ¦

¦пользование путем проведения аукциона ¦¦аукциона ¦

L----------T-------------------------T-------L---T------------------------------

v v v

----------------------------¬-----------------------------¬

¦Подготовка ответа заявителю¦¦Подготовка муниципального ¦

¦об отказе в проведении ¦¦правового акта о проведении ¦

¦аукциона ¦¦аукциона на право заключения¦

L----------------------------¦договора безвозмездного ¦

¦пользования ¦

L-------------T---------------

v

-----------------------------¬

¦Проведение аукциона на право¦

¦заключения договора ¦

¦безвозмездного пользования ¦

L-T------------------------T--

v v

---------------------------¬-------------------¬

¦Заключение договора ¦¦Признание аукциона¦

¦безвозмездного пользования¦¦несостоявшимся ¦

¦с победителем аукциона ¦¦ ¦

L---------------------------L-------------------

Приложение N 5

к Административному регламенту

предоставления муниципального

имущества в безвозмездное пользование

Начальнику Департамента имущественных отношений

Администрации города Вологды

Прошу согласовать проведение аукциона (конкурса) на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом (указывается характеристика имущества), закрепленным за (наименование предприятия, учреждения) на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), для целей (обосновать целесообразность предоставления такого имущества в безвозмездное пользование).

Руководитель предприятия (учреждения) Подпись

Согласовано:

Руководитель курирующего

органа Администрации города Вологды Подпись

Приложение N 6

к Административному регламенту

предоставления муниципального

имущества в безвозмездное пользование

Начальнику Департамента имущественных отношений

Администрации города Вологды

Прошу предоставить в безвозмездное пользование муниципальное имущество (указывается характеристика имущества), закрепленное за (наименование предприятия, учреждения) на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), для целей (обосновать целесообразность предоставления такого имущества в безвозмездное пользование).

Руководитель предприятия (учреждения) Подпись

Согласовано:

Руководитель курирующего

органа Администрации города Вологды Подпись

--------------------