Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение извещений о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения"

Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение извещений о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 21 октября 2010 г. N 39-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

"РАССМОТРЕНИЕ ИЗВЕЩЕНИЙ О НАМЕРЕНИИ ПРОДАТЬ ЗЕМЕЛЬНЫЙ

УЧАСТОК ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ"

(в ред. Приказа Министерства имущественных отношений

Омской области от 07.12.2010 N 53-п)

Руководствуясь статьями 6, 12 - 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение извещений о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения".

2. Информационному отделу управления организационно-кадрового и финансового обеспечения Министерства имущественных отношений Омской области в десятидневный срок со дня вступления в силу настоящего приказа обеспечить его размещение в сети "Интернет" на сайте с адресом "www.mio.omskportal.ru".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра имущественных отношений Омской области В.Н. Иванова.

Министр имущественных отношений

Омской области

А.М.Стерлягов

Приложение

к приказу Министерства

имущественных отношений

Омской области

от 21 октября 2010 г. N 39-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению государственной услуги

"Рассмотрение извещений о намерении продать

земельный участок из земель сельскохозяйственного

назначения"

(в ред. Приказа Министерства имущественных отношений

Омской области от 07.12.2010 N 53-п)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий административный регламент Министерства имущественных отношений Омской области по предоставлению государственной услуги (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при рассмотрении извещений собственников (представителей собственников) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения о намерении продать принадлежащие им земельные участки, порядок принятия решений о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Омской области либо об отказе от приобретения таких земельных участков в собственность Омской области.

2. Получателями государственной услуги являются продавцы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее - заявители), за исключением земельных участков, предоставленных из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями.

От имени заявителей могут выступать их представители, действующие на основании доверенности.

Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

3. Наименование государственной услуги - рассмотрение извещений о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

4. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством имущественных отношений Омской области, его структурным подразделением - отделом земельных ресурсов (далее - отдел).

При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:

- Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области;

- Министерством финансов Омской области;

- исполнительными органами государственной власти Омской области и органами местного самоуправления, от которых поступили предложения о необходимости приобретения в собственность Омской области земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее - заинтересованные органы).

5. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

- принятие распоряжения Минимуществом о приобретении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Омской области в случае реализации Омской областью права преимущественной покупки;

- письмо Минимущества об отказе в реализации права преимущественной покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в адрес заявителя.

6. Рассмотрение извещения о продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в срок не позднее 30 дней со дня поступления извещения.

В случае отсутствия предложений заинтересованных органов о необходимости приобретения земельных участков сельскохозяйственного назначения, отсутствия потребности Омской области либо средств областного бюджета на их приобретение в собственность Омской области Минимущество в течение 20 дней со дня поступления извещения продавца о продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения направляет уведомление об отказе Омской области от покупки продаваемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

7. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета от 25 декабря 1993 года N 237);

2) Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (Российская газета от 30 октября 2001 года N 211-212);

3) Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Российская газета от 27 июля 2002 года N 137);

4) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета от 30 июля 2010 года N 168);

5) Законом Омской области от 8 февраля 2006 года N 731-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Омской области" (Омский вестник от 17 февраля 2006 года N 12);

6) Указом Губернатора Омской области от 10 февраля 2004 года N 26 "Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений Омской области" (Омская правда от 18 февраля 2004 года N 12);

7) Указом Губернатора Омской области от 24 февраля 2004 года N 34 "О Регламенте Правительства Омской области" (Омская правда от 3 марта 2004 года N 16).

8. Для получения государственной услуги заявители предоставляют извещение в Правительство Омской области.

(в ред. Приказа Министерства имущественных отношений Омской области от 07.12.2010 N 53-п)

На каждый предлагаемый к продаже земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения заявителем оформляется отдельное извещение.

В извещении указываются:

а) сведения о продавце земельного участка:

для юридических лиц:

- наименование;

- данные государственной регистрации (номер, дата внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц);

- местонахождение, почтовый адрес;

для физических лиц:

- фамилия, имя, отчество;

- адрес места жительства;

для представителя собственника земельного участка:

- фамилия, имя, отчество;

- адрес места жительства;

- номер, дата выдачи документа, на основании которого возникли его полномочия (доверенность, приказ о назначении руководителя юридического лица и др.).

б) сведения о земельном участке:

- местоположение,

- кадастровый номер;

- площадь земельного участка;

- цена;

- срок взаиморасчета.

В извещении указываются почтовые адреса для направления корреспонденции, номера контактных телефонов, факсов, адрес электронной почты (при наличии).

Дополнительно к извещению могут быть приложены, непредставление которых не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги:

(в ред. Приказа Министерства имущественных отношений Омской области от 07.12.2010 N 53-п)

- копия кадастрового паспорта земельного участка;

- копии документов, подтверждающих право собственности на земельный участок;

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

- копия доверенности представителя продавца в случае представления интересов последнего.

8.1. Извещение с приложением документов, указанных в пункте 8 настоящего регламента, сдается заявителем непосредственно в Правительство Омской области (г. Омск, ул. Красный Путь, 1) в соответствии с графиком личного приема граждан либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Из Правительства Омской области указанное извещение для рассмотрения и принятия решения направляется в Минимущество.

(п. 8.1 введен Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 07.12.2010 N 53-п)

9. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является ненадлежащее оформление извещения о продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. В течение 10 рабочих дней со дня поступления извещения в Минимущество, Минимущество уведомляет заявителя о причинах невозможности предоставления государственной услуги в установленный срок и необходимости устранения отмеченных недостатков.

(п. 9 в ред. Приказа Министерства имущественных отношений Омской области от 07.12.2010 N 53-п)

10. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги составляет 30 минут.

12. Срок регистрации извещения заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 1 день.

13. Государственная услуга предоставляется в здании Минимущества, расположенном в пределах транспортной доступности. Центральный вход в здание оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании.

На территории, прилегающей к зданию Минимущества, оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Доступ для заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Прием получателей государственной услуги для консультации осуществляется специалистом отдела земельных ресурсов в кабинете 505, расположенном на 5 этаже здания по улице Орджоникидзе, 5.

Данный кабинет соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и оборудован:

- системой кондиционирования;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения.

Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания составляет более 5 мест.

Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Рабочее место специалиста отдела земельных ресурсов оборудовано телефоном, персональным компьютером, с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

14. Абзац исключен. - Приказ Министерства имущественных отношений Омской области от 07.12.2010 N 53-п.

Режим работы Минимущества:

понедельник - четверг: с 8.30 до 17.45, пятница с 8.30 до 16.30;

обеденный перерыв: с 12.30 до 13.30.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

Контактные телефоны:

отдел организационной работы - 23-14-77;

приемная Минимущества - 23-22-63;

E-mail: post@mio.omsknet.ru.

15. На информационном стенде и официальном интернет-сайте Минимущества размещаются следующие информационные материалы:

- сведения о графике (режиме) работы Минимущества;

- информация о порядке предоставления государственной услуги;

- перечень документов, представляемых для получения государственной услуги;

- образец заполнения извещения;

- блок-схема предоставления государственной услуги.

16. Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в отделе в соответствии с графиком работы Минимущества.

Индивидуальное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела при обращении лично, по телефону или в письменном виде.

Специалист отдела должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

При ответе на телефонные звонки специалист отдела, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела Минимущества. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

Максимальное время консультаций по телефону ограничивается 10 минутами.

17. Ответ на письменное обращение дается Минимуществом в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Регламентом Правительства Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 24 февраля 2004 года N 34.

18. Основными показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

- количество жалоб, поступивших от заявителей в части качества и доступности оказываемых услуг (шт.);

- соблюдение сроков, предусмотренных регламентом;

- обеспеченность помещениями для приема заявителей (кв.м);

- время ожидания заявителей в очереди (мин.);

- количество предоставленных заявителям по телефону консультаций (шт.).

Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ

К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

19. Предоставление Минимуществом государственной услуги включает следующие административные процедуры:

1) рассмотрение извещения о продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения;

2) анализ необходимости приобретения земельного участка в собственность Омской области;

3) принятие распоряжения Минимущества о приобретении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Омской области в случае реализации Омской областью права преимущественной покупки или уведомление продавца земельного участка об отказе от покупки продаваемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

Блок-схема последовательности административных действий представлена в приложении N 1 к Административному регламенту.

20. Основанием, инициирующим начало административной процедуры, является поступление в Минимущество из Правительства Омской области извещения о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

(в ред. Приказа Министерства имущественных отношений Омской области от 07.12.2010 N 53-п)

21. Потребность Омской области в земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения определяется потребностью заинтересованных органов в земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, размещения объектов сельскохозяйственного назначения, а также в иных случаях для осуществления прав указанных органов.

22. На основании заявок на включение земельных участков в сводный перечень земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, на которые имеется потребность заинтересованных органов, (далее - заявка) отделом земельных ресурсов формируется сводный перечень указанных земельных участков (далее - сводный перечень). Заявки оформляются по форме, согласно приложению N 2 к Административному регламенту, и направляются в Минимущество по мере возникновения необходимости в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения.

23. Специалист отдела в течение 3 дней со дня поступления заявки вносит данные о требуемом земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения в сводный перечень.

24. В случае если местоположение, общая площадь и состав земельного участка, предлагаемого к покупке, примерно совпадают по соответствующим характеристикам с земельным участком, на который имеется потребность заинтересованных органов, специалист отдела в течение 6 дней со дня поступления извещения направляет копию извещения с приложенными к нему документами заинтересованному органу, от которого поступила заявка, с предложением о согласовании покупки такого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

25. Заинтересованный орган, от которого поступила заявка, обязан в 3-дневный срок со дня получения копии извещения с приложенными документами письменно согласовать покупку предложенного Минимуществом земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с указанием цели его дальнейшего использования либо отказать в согласовании покупки такого земельного участка с указанием причины отказа.

26. В случае если заинтересованный орган в 5-дневный срок со дня получения копии извещения с приложенными документами не сообщит о согласовании покупки предложенного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или об отказе в согласовании покупки, Минимущество принимает решение об отказе в реализации права преимущественной покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

27. В случае отказа в реализации права преимущественной покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения Минимущество в срок не позднее 20 дней со дня получения извещения уведомляет заявителя письмом об отказе в реализации права преимущественной покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

28. Основанием для начала административной процедуры, связанной с подготовкой проекта распоряжения Минимущества о приобретении в собственность Омской области земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, является наличие письменного согласия заинтересованного органа на приобретение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, предлагаемого к продаже, примерно совпадающего по характеристикам с земельным участком, имеющимся в сводном перечне.

29. В случае реализации Омской областью права преимущественной покупки специалист отдела в течение 5 дней со дня получения согласия заинтересованного органа на приобретение земельного участка, предлагаемого к продаже, готовит проект распоряжения о покупке земельного участка в собственность Омской области (далее - проект распоряжения).

30. Разработанный специалистом отдела проект распоряжения после согласования начальником отдела направляется на последовательное согласование в правовой отдел Минимущества и Заместителю Министра, курирующему отдел.

31. Срок согласования проекта распоряжения правовым отделом не должен превышать 4 дней, срок согласования Заместителем Министра - 1 дня.

32. Согласованный в Минимуществе проект распоряжения направляется для согласования в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, Министерство финансов Омской области и заинтересованный орган.

(в ред. Приказа Министерства имущественных отношений Омской области от 07.12.2010 N 53-п)

33. Органы исполнительной власти, указанные в пункте 32 настоящего Административного регламента, обязаны в трехдневный срок согласовать проект распоряжения либо отказать в его согласовании с указанием причин отказа.

(в ред. Приказа Министерства имущественных отношений Омской области от 07.12.2010 N 53-п)

34. Минимущество, в случае положительного согласования проекта распоряжения со всеми заинтересованными органами исполнительной власти Омской области, принимает решение о приобретении земельного участка.

35. Распоряжение направляется заявителю с приложением проекта договора купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в течение 3-х дней с момента принятия указанного распоряжения.

Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

36. Текущий контроль за деятельностью специалистов отдела, участвующих в процессе предоставления государственной услуги, осуществляет начальник отдела.

Текущий контроль за деятельностью специалистов иных отделов Минимущества, участвующих в процессе предоставления государственной услуги, осуществляют начальники соответствующих отделов.

37. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей по предоставлению государственной услуги государственные гражданские служащие Минимущества несут ответственность в соответствии с законодательством.

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ

РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО

ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

38. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Минимущества в судебном или во внесудебном порядке в соответствии с законодательством.

39. Заявители имеют право обратиться в Минимущество с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).

40. Личный прием заявителей проводится руководителями Минимущества в соответствии с графиком приема граждан, который размещается на информационном стенде Минимущества.

41. Обращение (жалоба) лица, заинтересованного в предоставлении государственной услуги, направляемое в Минимущество в письменной форме, должно содержать следующую информацию:

1) фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) суть обжалуемого действия (бездействия);

3) личная подпись и дата.

42. Дополнительно могут быть указаны:

1) причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

2) обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

3) наименование органа, либо фамилия, имя, отчество должностного лица, либо должность должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

4) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

43. При направлении жалобы в Минимущество заявитель вправе получить от должностных лиц Минимущества информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы.

44. Поступившая в Минимущество жалоба рассматривается по существу в срок, не превышающий 30 дней с момента ее регистрации.

45. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) заявителю направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы.

Приложение N 1

к Административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

"Рассмотрение извещений о намерении

продать земельный участок из земель

сельскохозяйственного назначения"

БЛОК-СХЕМА

последовательности административных процедур по

предоставлению государственной услуги "Рассмотрение

извещений о намерении продать земельный участок из земель

сельскохозяйственного назначения"

(в ред. Приказа Министерства имущественных отношений

Омской области от 07.12.2010 N 53-п)

-----¬

¦ Направление извещения о продаже земельного участка из земель ¦

¦ сельскохозяйственного назначения в Правительство Омской области ¦

L---------------------------------T-------------------------------------

\/

-----¬

¦Направление извещения из Правительства Омской области в Минимущество ¦

¦ для рассмотрения и принятия решения ¦

L----------------------------------T------------------------------------

\/

-----¬

¦ Рассмотрение извещения в Минимуществе ¦

L-------T-----------------------------------------------T---------------

\/ \/

Документы Документы

соответствуют не соответствуют

требованиям требованиям

¦ ¦

\/ \/

-----------------------------------¬ ------------------------------------¬

¦Анализ необходимости приобретения ¦ ¦Отказ в предоставлении гос. услуги ¦

¦земельного участка в собственность¦ ¦с уведомлением о причинах ¦

¦Омской области ¦ ¦невозможности предоставления ¦

L--------T-----------------------T-- ¦гос. услуги ¦

¦ ¦ L------------------------------------

\/ \/

-----------------------------¬ --------------------------¬

¦Подготовка Минимуществом ¦ ¦Подготовка и направление ¦

¦проекта распоряжения о ¦ ¦продавцу уведомления об ¦

¦приобретении земельного ¦ ¦отказе от покупки ¦

¦участка в собственность ¦ ¦земельного участка ¦

¦Омской области (Согласование¦ ¦ ¦

¦с заинтересованными ¦ ¦ ¦

¦органами исполнительной ¦ ¦ ¦

¦власти Омской области) ¦ ¦ ¦

L--------T-------------------- L--------------------------

\/

--------------------------------------------------------¬

¦Направление продавцу копии распоряжения о приобретении ¦

¦земельного участка в собственность Омской области и ¦

¦проекта договора купли-продажи земельного участка ¦

L--------------------------------------------------------

Приложение N 2

к Административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

"Рассмотрение извещений о намерении

продать земельный участок из земель

сельскохозяйственного назначения"

Министерство имущественных

отношений Омской области

Заявка

на включение земельных участков в сводный перечень

земельных участков из земель сельскохозяйственного

назначения, на которые имеется потребность Омской области

___________________________________________________________

(наименование исполнительного органа

государственной власти Омской области)

___________________________________________________________

----T-----------------------------T------------------T----------------¬

¦N ¦Предполагаемое местоположение¦ Площадь ¦Цель дальнейшего¦

¦п/п¦ земельного участка ¦земельного участка¦ использования ¦

+---+-----------------------------+------------------+----------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+------------------+----------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-----------------------------+------------------+-----------------

Руководитель _________________________________

МП

_______________

--------------------