Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородской области" (принят постановлением ЗС НО от 27.03.2008 N 936-IV)

Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородской области" (принят постановлением ЗС НО от 27.03.2008 N 936-IV)

8 апреля 2008 года N 37-З

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОБ ОСНОВАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Законодательным Собранием

27 марта 2008 года

(в ред. Закона Нижегородской области

от 24.12.2010 N 214-З)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Нижегородской области определяет порядок реализации органами государственной власти Нижегородской области полномочий по регулированию градостроительной деятельности на территории Нижегородской области.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает цель, направления и задачи политики пространственного развития территории Нижегородской области; состав, порядок подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования; состав и порядок подготовки, согласования, утверждения схемы территориального планирования Нижегородской области, регулирует деятельность по планировке территорий Нижегородской области, а также реализацию иных полномочий в сфере градостроительной деятельности, отнесенных к ведению Нижегородской области Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В целях настоящего Закона используются следующие понятия:

1) градостроительная документация - документы территориального планирования, документация по планировке территории;

2) градостроительное проектирование - деятельность по подготовке градостроительной документации;

3) градостроительное задание - документация, разрабатываемая уполномоченным органом исполнительной власти в сфере градостроительной деятельности или органом местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности для осуществления градостроительного проектирования;

4) политика пространственного развития Нижегородской области - деятельность органов государственной власти Нижегородской области по устойчивому развитию пространственной организации территории Нижегородской области;

5) приоритетные направления пространственной организации территории - отдельные изменения в пространственном развитии территории Нижегородской области, осуществление которых необходимо в первоочередном порядке для решения задач по устойчивому развитию территории Нижегородской области;

6) зоны планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения - части территории Нижегородской области, в пределах которых планируется размещение, строительство или реконструкция объектов капитального строительства регионального значения.

Статья 3. Правовое регулирование градостроительной деятельности в Нижегородской области

Правовое регулирование градостроительной деятельности в Нижегородской области осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере градостроительной деятельности.

Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности

Законодательное Собрание Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности:

1) принимает в соответствии с федеральным законодательством законы Нижегородской области, регулирующие отношения в сфере градостроительной деятельности;

2) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона и иных законов Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности.

Статья 5. Полномочия Правительства Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности

Правительство Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности:

1) осуществляет подготовку и утверждает документы территориального планирования Нижегородской области;

2) утверждает план реализации документов территориального планирования Нижегородской области;

3) принимает решения о подготовке, обеспечивает подготовку и утверждает документацию по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(п. 3 в ред. Закона Нижегородской области от 24.12.2010 N 214-З)

4) осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

5) осуществляет государственный строительный надзор;

6) утверждает региональные нормативы градостроительного проектирования;

7) разрабатывает и реализует областные целевые программы в сфере градостроительной деятельности;

8) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности и утверждает Положение о нем;

9) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области по осуществлению государственного строительного надзора и утверждает Положение о нем;

10) определяет в пределах своей компетенции порядок выдачи разрешений на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

11) согласовывает:

а) проекты схем территориального планирования Российской Федерации в случае и порядке, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

б) проекты схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую с Нижегородской областью границу, в части соблюдения интересов Нижегородской области;

в) проекты документов территориального планирования муниципальных образований Нижегородской области в порядке и случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(в ред. Закона Нижегородской области от 24.12.2010 N 214-З)

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.

Статья 6. Градостроительный совет Нижегородской области

1. В целях повышения архитектурно-планировочного и архитектурно-художественного качества застройки территорий населенных пунктов и иных застроенных территорий Нижегородской области создается градостроительный совет Нижегородской области (далее - Градостроительный совет).

Градостроительный совет является коллегиальным совещательным органом при Губернаторе Нижегородской области.

2. Градостроительный совет рассматривает проекты законов Нижегородской области и правовых актов Правительства Нижегородской области в сфере архитектуры и градостроительства, а также предпроектную и проектную градостроительную и архитектурную документацию, имеющую важное градостроительное значение, разрабатываемую по заказам юридических и физических лиц независимо от ведомственной принадлежности, форм собственности и источников финансирования, в том числе:

(в ред. Закона Нижегородской области от 24.12.2010 N 214-З)

1) проекты документов территориального планирования Российской Федерации в случаях, установленных законодательством;

2) проекты документов территориального планирования Нижегородской области;

3) проекты документов территориального планирования муниципальных образований Нижегородской области в случаях, установленных законодательством;

4) проекты документации по планировке территории, подлежащей утверждению органом исполнительной власти Нижегородской области;

5) предложения по размещению объектов капитального строительства регионального значения;

6) градостроительные решения в целях реализации государственных целевых программ на территории Нижегородской области;

7) предпроектные предложения и градостроительные концепции развития территории Нижегородской области, связанные с архитектурой и градостроительством;

8) проектную документацию на объекты производственного и гражданского назначения, проектирование и строительство которых финансируется из областного бюджета;

9) экспериментальные и поисковые проекты;

10) проекты объектов монументального искусства;

11) иные схемы и проекты, направленные на развитие градостроительной деятельности в Нижегородской области.

3. Состав Градостроительного совета и Положение о Градостроительном совете утверждаются Правительством Нижегородской области.

Решения Градостроительного совета подлежат размещению на официальном сайте Правительства Нижегородской области в международной компьютерной сети Интернет.

(в ред. Закона Нижегородской области от 24.12.2010 N 214-З)

4. Градостроительный совет обеспечивает возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих заседаниях.

(часть 4 введена Законом Нижегородской области от 24.12.2010 N 214-З)

Глава III. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПОЛИТИКИ ПРОСТРАНСТВЕННОГО

РАЗВИТИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 7. Цель, направления и задачи политики пространственного развития Нижегородской области

1. Целью политики пространственного развития Нижегородской области является создание условий повышения качества жизни населения и роста экономики Нижегородской области посредством градостроительной деятельности.

2. Основными направлениями политики пространственного развития Нижегородской области являются обеспечение устойчивого развития Нижегородской области в интересах настоящего и будущих поколений, а также осуществление взаимного согласования политики пространственного развития (документов территориального планирования) и политики социально-экономического развития (документов социально-экономического развития) Нижегородской области.

3. Задачами политики пространственного развития Нижегородской области являются:

1) выравнивание территориальной неравномерности социального и экономического развития различных частей Нижегородской области на основе перемещения градостроительной активности в срединную и периферийную части Нижегородской области, пространственного распределения мест жительства и осуществления трудовой деятельности, изменения объемов и направлений трудовой маятниковой миграции, расширения для жителей Нижегородской области возможности выбора мест трудоустройства;

2) формирование опорных территорий роста экономики и повышения качества жизни населения (территорий концентрации градостроительной активности);

3) формирование устойчивых систем расселения в Нижегородской области на основе структурной и функциональной реорганизации сети территорий муниципальных образований Нижегородской области, обеспечивающей их устойчивое развитие;

4) улучшение экологической ситуации в Нижегородской области на основе перераспределения по территории Нижегородской области объемов техногенных и антропогенных нагрузок и снижения их в центральной части Нижегородской области, обеспечивающей реализацию механизмов создания современных образцов организации жилой и рекреационной среды, восстановления традиционных природных и урбанизированных ландшафтов, реабилитации рек и водоемов, сохранения и развития исторической и культурной самобытности городов и сельских населенных пунктов, особенностей уклада жизни их жителей не только в срединной и периферийной, но и в центральной части Нижегородской области;

5) образование системы особо охраняемых природных территорий регионального значения для создания необходимых условий сохранения, восстановления, реабилитации и использования природных территорий Нижегородской области, природных объектов и объектов культурного наследия с их территориями на основе выполнения следующих условий на указанных особо охраняемых природных территориях:

а) сохранение форм и масштабов природопользования, при которых сформировалась предполагаемая к охране территория;

б) сохранение природных ландшафтов (лесных, луговых, долинных), ландшафтов традиционного сельскохозяйственного использования, лесных массивов, входящих в состав особо охраняемых природных территорий (естественная структура, ярусность, мозаичность, видовой состав);

в) исключение промышленной эксплуатации природных ресурсов;

г) сведение к минимуму случаев дробления лесных массивов линейными транспортными и инженерными коммуникациями (за исключением обоснованных случаев, когда другие варианты их размещения невозможны), всех видов рубок (за исключением санитарных);

д) ограничение строительства жилья за пределами населенных пунктов, размещения новых объектов промышленности;

е) создание, сохранение и восстановление непрерывности природного пространства с транзитными функциями, обеспечивающими миграционные процессы животных;

ж) восстановление утраченных качеств архитектурно-ландшафтных комплексов и нейтрализация негативного влияния на объекты культурного наследия;

з) воссоздание и сохранение гармоничного сочетания природных и культурных компонентов ландшафтов, жилых, хозяйственных и культовых построек;

6) развитие областной системы пассажирского автомобильного, электрического (трамвай, троллейбус) транспорта и железнодорожного транспорта пригородного сообщения.

Статья 8. Приоритетные направления пространственной организации территории Нижегородской области

Приоритетные направления пространственной организации территории Нижегородской области должны предусматривать:

1) реконструкцию и новое строительство федеральных, региональных и местных автомобильных дорог, включая развязки автомобильных дорог на разных уровнях, автодорожных обходов городов, пересечений на разных уровнях федеральных и областных автомобильных дорог и центральных улиц в городах с железными дорогами, развитие речных портов, аэропортов и терминальных комплексов;

2) создание системы комплексных транспортно-пересадочных узлов;

3) формирование зон экономического роста, ориентированных на развитие и поддержку инновационных секторов экономики Нижегородской области;

4) формирование промышленных зон;

5) формирование многофункциональных центров инновационной и традиционной экономики Нижегородской области;

6) проведение реконструкции жилых и производственных территорий в устойчивых городских и рекреационно-городских системах расселения, а также преобразование территорий жилой застройки в высококомфортную застройку на основе создания в них современного транспортного и инженерного обеспечения и размещения деловых, выставочных, развлекательных, спортивно-оздоровительных центров, природно-ландшафтных комплексов;

7) формирование систем городских населенных пунктов на основе сочетания сохраняемых и восстанавливаемых природно-ландшафтных, архитектурно-ландшафтных комплексов, нового жилищного и общественного строительства (территорий комплексной застройки) на незастроенных территориях и на прилегающих к крупным городам Нижегородской области территориях;

8) формирование системных зон туристско-рекреационной деятельности в городах Нижегородской области;

9) формирование рекреационных и курортных местностей;

10) обеспечение маломобильным группам населения условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Статья 9. Объекты капитального строительства регионального значения

Объекты капитального строительства регионального значения - это здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства) и размещение которых необходимо для осуществления органами государственной власти Нижегородской области полномочий, определенных федеральными законами и законами Нижегородской области, в том числе:

1) объекты энергетических систем регионального значения;

2) объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;

3) линейные объекты регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

4) объекты государственного жилищного фонда Нижегородской области;

5) объекты инженерной инфраструктуры регионального значения;

6) объекты инженерной защиты и гидротехнические сооружения регионального значения;

7) объекты здравоохранения, социального, культурно-бытового, спортивного и физкультурно-оздоровительного назначения регионального значения;

8) объекты, обеспечивающие деятельность по охране государственных природных заказников и памятников природы регионального значения.

Глава IV. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

Статья 10. Порядок подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования в Нижегородской области

1. Региональные нормативы градостроительного проектирования содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории). Региональные нормативы градостроительного проектирования учитываются при подготовке схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, а также документации по планировке территории.

2. При отсутствии региональных нормативов градостроительного проектирования подготовка документов территориального планирования и документации по планировке территории осуществляется с учетом:

1) местных нормативов градостроительного проектирования (при их наличии);

2) обосновывающих материалов к указанным документам и проектам, содержащих положения о расчетных показателях обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры.

3. Не допускается регламентировать региональными нормативами градостроительного проектирования положения о безопасности, определяемые законодательством о техническом регулировании и содержащиеся в технических регламентах.

Региональные нормативы градостроительного проектирования не должны противоречить техническим регламентам безопасности в области территориального планирования и планировки территории и готовятся с учетом указанных технических регламентов безопасности.

4. Организацию разработки региональных нормативов градостроительного проектирования осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности.

5. Уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области размещает государственный заказ на подготовку региональных нормативов градостроительного проектирования в Нижегородской области.

6. Уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности направляет проекты региональных нормативов градостроительного проектирования (с приложением пояснительных записок) с целью получения отзывов в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, Градостроительный совет, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, а при необходимости в другие заинтересованные организации.

(часть 6 в ред. Закона Нижегородской области от 24.12.2010 N 214-З)

7. Региональные нормативы градостроительного проектирования могут быть утверждены только при наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам, а также при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если региональные нормативы градостроительного проектирования разрабатываются на рекреационные и особо охраняемые территории.

8. Региональные нормативы градостроительного проектирования утверждаются Правительством Нижегородской области.

9. В течение семи дней после принятия решения об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности обеспечивает их передачу уполномоченным органам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

1

9 . Региональные нормативы градостроительного проектирования подлежат

официальному опубликованию в газете "Нижегородские новости" и размещению на

официальном сайте Правительства Нижегородской области в международной

компьютерной сети Интернет.

1

(часть 9 введена Законом Нижегородской области от 24.12.2010 N 214-З)

10. Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования осуществляется в порядке, предусмотренном для их подготовки и утверждения.

Статья 11. Виды и состав региональных нормативов градостроительного проектирования в Нижегородской области

1. В Нижегородской области применяются региональные нормативы градостроительного проектирования (далее также - нормативы) следующих видов:

1) нормативы выполнения инженерных изысканий;

2) нормативы градостроительного проектирования жилых зон;

3) нормативы градостроительного проектирования общественно-деловых зон;

4) нормативы градостроительного проектирования производственных зон;

5) нормативы градостроительного проектирования зон инженерной и транспортной инфраструктур;

6) нормативы градостроительного проектирования зон сельскохозяйственного использования;

7) нормативы градостроительного проектирования зон рекреационного значения;

8) нормативы градостроительного проектирования зон особо охраняемых территорий;

9) нормативы градостроительного проектирования зон специального назначения;

10) нормативы градостроительного проектирования иных территориальных зон;

11) иные нормативы градостроительного проектирования, утверждаемые Правительством Нижегородской области.

2. Региональные нормативы градостроительного проектирования должны содержать технически и экономически обоснованные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

3. Предельные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека на территории Нижегородской области устанавливаются на минимально необходимом и (или) максимально допустимом уровне.

4. Региональные нормативы градостроительного проектирования устанавливаются с учетом природно-климатических, геологических, социально-демографических, национальных, историко-культурных и других особенностей поселений, городских округов Нижегородской области.

5. Региональные нормативы градостроительного проектирования должны содержать предельные расчетные показатели для территорий муниципальных районов, городских округов и поселений:

1) общие расчетные показатели планировочной организации:

а) определения потребности в селитебных территориях;

б) распределения функциональных зон с отображением параметров планируемого развития;

в) плотности населения территорий;

г) плотности застройки;

д) иные общие расчетные показатели планировочной организации территорий муниципальных районов, городских округов и поселений;

2) расчетные показатели в сфере жилищного обеспечения:

а) жилищной обеспеченности (в квадратных метрах на одного человека);

б) общей площади территорий для размещения объектов жилой застройки;

в) распределения зон жилой застройки по видам жилой застройки;

г) размера придомовых земельных участков;

д) распределения жилищного строительства по типам жилья;

е) иные расчетные показатели в сфере жилищного обеспечения;

3) расчетные показатели в сфере социального и коммунально-бытового обеспечения:

а) обеспеченности объектами дошкольного, начального, общего и среднего образования;

б) обеспеченности объектами здравоохранения;

в) обеспеченности объектами торговли и питания;

г) обеспеченности объектами культуры;

д) обеспеченности культовыми зданиями;

е) иные расчетные показатели в сфере социального и коммунально-бытового обеспечения, обеспечивающие условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры поселений, городских округов (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также беспрепятственного пользования всеми видами транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

4) расчетные показатели в сфере обеспечения объектами рекреационного назначения:

а) обеспеченности объектами рекреационного назначения;

б) площади территорий для размещения объектов рекреационного назначения;

в) площади озеленения территорий объектов рекреационного назначения;

г) пешеходной доступности озелененных территорий общего пользования;

д) иные расчетные показатели в сфере обеспечения объектами рекреационного назначения;

5) расчетные показатели в сфере транспортного обслуживания:

а) дальности пешеходных подходов до ближайших остановок общественного пассажирского транспорта;

б) расстояния между остановочными пунктами на линиях общественного транспорта;

в) транспортной и пешеходной доступности объектов социального назначения;

г) обеспеченности объектами для хранения и обслуживания транспортных средств;

д) иные расчетные показатели в сфере транспортного обслуживания;

6) расчетные показатели в сфере инженерного оборудования:

а) обеспеченности объектами водоснабжения и водоотведения;

б) обеспеченности объектами теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения;

в) обеспеченности объектами санитарной очистки;

г) иные расчетные показатели в сфере инженерного оборудования;

7) расчетные показатели в сфере инженерной подготовки и защиты территорий:

а) по отводу поверхностных вод;

б) по защите территорий от затопления и подтопления;

в) иные расчетные показатели в сфере инженерной подготовки и защиты территорий.

6. При невозможности установления точных минимальных расчетных показателей эти показатели могут регламентироваться путем установления соответствующих описательных положений.

7. В состав региональных нормативов градостроительного проектирования в Нижегородской области включаются дифференцированные применительно к различным типам поселений рекомендуемые минимальные и (или) максимальные показатели для:

1) определения:

а) интенсивности использования территорий различного назначения в зависимости от их расположения, а также этапов последовательного достижения поставленных задач развития таких территорий;

б) плотности населения на территориях жилого назначения, выраженной в количестве человек на один гектар территории и (или) количестве квадратных метров общей жилой площади на один гектар территории при различных показателях жилищной обеспеченности на различных этапах развития территории;

в) интенсивности использования территорий иного назначения, выраженной в процентах застройки, иных показателях;

2) определения потребности в территориях различного назначения, включая:

а) территории для размещения различных типов жилищного и иных видов строительства;

б) озелененные и иные территории общего пользования применительно к различным элементам планировочной структуры и типам застройки, в том числе парки, сады, скверы, бульвары, размещаемые на селитебной территории;

в) территории для развития сети дорог и улиц с учетом пропускной способности этой сети, уровня автомобилизации (из расчета количества автомобилей на тысячу человек постоянно проживающего и приезжающего населения);

г) территории для развития объектов инженерно-технического обеспечения;

д) территории объектов здравоохранения;

е) территории объектов социального обслуживания;

ж) территории объектов коммунального обслуживания;

з) территории объектов культуры;

и) территории объектов образования;

к) территории объектов для хранения индивидуального и иных видов транспорта;

л) территории для занятий населения физической культурой и спортом;

м) территории иных объектов;

3) определения размеров земельных участков для размещения объектов капитального строительства, необходимых для государственных или муниципальных нужд, включая размеры земельных участков для размещения:

а) объектов социального обслуживания;

б) объектов коммунального обслуживания;

в) линейных объектов дорожной инфраструктуры, включая указания о категориях дорог и улиц, расчетной скорости движения, ширине полос движения, другие показатели (при условии отсутствия таких показателей в технических регламентах);

г) линейных и иных объектов инженерно-технической инфраструктуры;

д) объектов для хранения индивидуального и иных видов транспорта;

е) территории объектов здравоохранения;

ж) территории объектов культуры;

з) иных объектов;

4) обеспечения доступности объектов социального, транспортного обслуживания путем установления расстояний до соответствующих объектов различных типов и применительно к различным планировочным и иным условиям;

5) определения при подготовке документации по планировке территории:

а) размеров земельных участков, в том числе выделяемых для использования существующих зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома;

б) расстояний между проектируемыми:

улицами, проездами, разъездными площадками применительно к различным элементам планировочной структуры территории;

зданиями, строениями и сооружениями различных типов и при различных планировочных условиях;

в) иных параметров развития территории при градостроительном проектировании.

8. Региональные нормативы градостроительного проектирования устанавливают:

1) минимальный уровень обеспеченности объектами социальной, производственной, инженерно-транспортной и другими видами инфраструктуры;

2) расчетные показатели планирования размещения объектов социальной инфраструктуры;

3) расчетные показатели планирования размещения объектов производственной инфраструктуры;

4) расчетные показатели планирования размещения объектов инженерно-транспортной инфраструктуры;

5) иные расчетные показатели планирования развития городских, сельских поселений, городских округов.

Статья 12. Схема территориального планирования Нижегородской области

1. Наличие схемы территориального планирования является основанием для принятия органами государственной власти Нижегородской области решений при планировании мероприятий по социально-экономическому развитию Нижегородской области, в том числе решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных нужд и о переводе земель из одной категории в другую.

2. Уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности осуществляет территориальное планирование посредством подготовки схемы территориального планирования Нижегородской области, предложений о внесении изменений в указанную схему, а также посредством представления и реализации предложений:

1) о подготовке распространяющих свое действие на территорию Нижегородской области документов территориального планирования Российской Федерации, о внесении изменений в указанные документы, в том числе путем совместной подготовки документов территориального планирования Российской Федерации, Нижегородской области, иных субъектов Российской Федерации;

2) о подготовке схем территориального планирования муниципальных районов Нижегородской области, генеральных планов городских округов и поселений Нижегородской области, о внесении изменений в указанные документы, в том числе путем совместной подготовки документов территориального планирования Нижегородской области, муниципальных образований Нижегородской области.

3. Подготовка схемы территориального планирования Нижегородской области, предложений о внесении изменений в указанную схему может осуществляться применительно ко всей территории Нижегородской области или к ее частям.

4. Содержание схемы территориального планирования Нижегородской области определяется положениями о территориальном планировании и картографическими материалами.

5. В целях утверждения схемы территориального планирования осуществляется подготовка соответствующих материалов по обоснованию ее проекта в текстовой форме и в виде карт (схем).

6. Документирование сведений, содержащихся в материалах, входящих в состав схемы территориального планирования Нижегородской области, осуществляется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.

7. Обращение со сведениями, составляющими государственную тайну, при подготовке, согласовании, утверждении схемы территориального планирования Нижегородской области, а также реализация мероприятий, входящих в ее состав, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

8. Разработка схемы территориального планирования осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных для реализации мероприятий по территориальному планированию Нижегородской области.

Статья 13. Состав схемы территориального планирования Нижегородской области

1. Схема территориального планирования Нижегородской области состоит из двух частей:

1) часть первая "Положения о территориальном планировании";

2) часть вторая "Схемы территориального планирования".

2. Часть первая схемы территориального планирования Нижегородской области "Положения о территориальном планировании" включает два раздела:

1) раздел 1 "Описание целей и задач территориального планирования";

2) раздел 2 "Описание мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения".

Раздел 2 "Описание мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения" используется при подготовке плана (программы) реализации схемы территориального планирования Нижегородской области в соответствии со статьей 16 настоящего Закона.

3. Часть вторая схемы территориального планирования Нижегородской области "Схемы территориального планирования" включает три раздела:

1) раздел 3 "Основной чертеж схемы территориального планирования Нижегородской области" (схема 1);

2) раздел 4 "Схемы границ территорий, земель и ограничения их использования" (схемы 2 - 4);

3) раздел 5 "Схемы границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения" (схемы 5 - 7).

4. На основном чертеже схемы территориального планирования Нижегородской области (схема 1) отображается информация, указанная в частях 6 - 13 настоящей статьи.

5. В состав раздела 4 "Схемы границ территорий, земель и ограничения их использования" включаются:

1) схема административных границ (схема 2);

2) схема ограничений использования территорий (схема 3);

3) схема границ территорий и земель (схема 4).

6. На схеме административных границ (схема 2):

1) отображаются существующие границы муниципальных районов, поселений, городских округов;

2) могут отображаться предложения для принятия в установленном порядке решений органами государственной власти Нижегородской области по изменению границ муниципальных районов, поселений, городских округов, населенных пунктов (при наличии соответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту схемы территориального планирования Нижегородской области).

7. На схеме ограничений использования территорий (схема 3):

1) отображаются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе утвержденные в составе документов территориального планирования Российской Федерации, муниципальных районов, поселений и городских округов) границы зон с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, территории объектов культурного наследия, иные зоны с особыми условиями использования территорий, а также границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

2) могут отображаться предложения по подготовке документов территориального планирования Российской Федерации, муниципальных районов, поселений и городских округов, внесению изменений в указанные документы территориального планирования применительно к установлению, изменению границ зон с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, иные зоны с особыми условиями использования территорий, а также границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий (при наличии соответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту схемы территориального планирования Нижегородской области и при наличии положительного заключения соответствующих уполномоченных органов).

8. На схеме границ территорий и земель (схема 4):

1) устанавливаются утверждаемые в составе схемы территориального планирования Нижегородской области существующие и планируемые к изменению границы земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границы земель сельскохозяйственного назначения и границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, границы территорий объектов культурного наследия регионального значения;

2) отображаются существующие, а также утвержденные в составе документов территориального планирования Российской Федерации границы земель для обеспечения космической деятельности, границы земель обороны и безопасности, границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, границы территорий объектов культурного наследия федерального значения;

3) могут отображаться предложения по подготовке документов территориального планирования Российской Федерации, внесению изменений в документы территориального планирования Российской Федерации применительно к установлению, изменению границ земель для обеспечения космической деятельности, границ земель обороны и безопасности, границ земель иного специального назначения, границ земель лесного фонда, границ земель водного фонда, границ земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, границ территорий объектов культурного наследия федерального значения (при наличии соответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту схемы территориального планирования Нижегородской области и при наличии положительного заключения соответствующих уполномоченных органов).

9. В состав раздела 5 "Схемы границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения" включаются:

1) схема развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения (схема 5);

2) схема развития объектов транспортной инфраструктуры (схема 6);

3) схема развития иных объектов, включая объекты социального обслуживания (схема 7).

10. На схеме развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения (схема 5):

1) устанавливаются утверждаемые в составе схемы территориального планирования Нижегородской области границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения;

2) отображаются:

а) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов и сетей инженерно-технического обеспечения федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены указанные объекты и сети;

б) утвержденные в составе документов территориального планирования Российской Федерации, муниципальных районов, поселений, городских округов границы планируемого размещения объектов и сетей инженерно-технического обеспечения федерального, регионального и местного значения;

в) границы зон негативного воздействия существующих и планируемых к размещению объектов и сетей инженерно-технического обеспечения;

3) могут отображаться предложения по подготовке документов территориального планирования Российской Федерации, муниципальных районов, поселений, городских округов, внесению изменений в указанные документы территориального планирования применительно к установлению, изменению границ планируемого размещения объектов и сетей инженерно-технического обеспечения федерального, регионального и местного значения, а также применительно к установлению, изменению границ зон негативного воздействия существующих и планируемых к размещению объектов и сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии соответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту схемы территориального планирования Нижегородской области).

11. На схеме развития объектов транспортной инфраструктуры (схема 6):

1) устанавливаются утверждаемые в составе схемы территориального планирования Нижегородской области границы зон планируемого размещения объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;

2) отображаются:

а) границы земельных участков, на которых размещены объекты транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения, либо которые предоставлены для размещения указанных объектов;

б) утвержденные в составе документов территориального планирования Российской Федерации, муниципальных районов, поселений, городских округов границы планируемого размещения объектов транспортной инфраструктуры федерального и местного значения;

в) границы зон негативного воздействия существующих и планируемых к размещению объектов транспортной инфраструктуры;

3) могут отображаться предложения по подготовке документов территориального планирования Российской Федерации, муниципальных районов, поселений, городских округов, внесению изменений в указанные документы территориального планирования применительно к установлению, изменению границ планируемого размещения объектов транспортной инфраструктуры федерального и местного значения, а также применительно к установлению, изменению границ зон негативного воздействия существующих и планируемых к размещению объектов транспортной инфраструктуры (при наличии соответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту схемы территориального планирования Нижегородской области).

12. На схеме развития иных объектов, включая объекты социального обслуживания, размещение которых необходимо для осуществления определенных федеральными законами и законами Нижегородской области полномочий государственных органов (схема 7):

1) устанавливаются утверждаемые в составе схемы территориального планирования Нижегородской области границы зон планируемого размещения иных объектов капитального строительства, которые не устанавливаются на схемах 5 и 6 и размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов власти Нижегородской области;

2) отображаются:

а) границы земельных участков, которые не отображаются на схемах 5 и 6 и на которых размещены иные объекты федерального, регионального или местного значения либо которые предоставлены для размещения таких объектов;

б) утвержденные в составе документов территориального планирования Российской Федерации, муниципальных районов, поселений, городских округов границы планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения, которые не отображаются на схемах 5 и 6;

в) границы зон негативного воздействия существующих и планируемых к размещению объектов, которые не отображаются на схемах 5 и 6;

3) могут отображаться предложения по подготовке документов территориального планирования Российской Федерации, муниципальных районов, поселений, городских округов, внесению изменений в указанные документы территориального планирования применительно к установлению, изменению границ планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения, которые не отображаются на схемах 5 и 6 (при наличии соответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту схемы территориального планирования Нижегородской области).

13. Предложения по подготовке документов территориального планирования, внесению изменений в такие документы, адресуемые Российской Федерации, муниципальным районам, поселениям, городским округам Нижегородской области, могут отображаться на отдельной схеме в составе обосновывающих материалов к проекту схемы территориального планирования Нижегородской области в текстовой форме и в виде карт (схем).

14. Каждая из схем в составе схемы территориального планирования Нижегородской области может быть представлена в виде одной или нескольких схем.

Основной чертеж схемы территориального планирования Нижегородской области, иные схемы, фрагменты схем представляются в масштабах, которые определяются заданием заказчика на подготовку проекта схемы территориального планирования Нижегородской области или разработчиком по согласованию с заказчиком с учетом площади территории, на которую распространяется действие схемы территориального планирования Нижегородской области.

15. Информация, отображаемая на схемах раздела 5 "Схемы границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения", может представляться путем наложения такой информации на схемы раздела 4 "Схемы границ территорий, земель и ограничения их использования".

Статья 14. Порядок подготовки и утверждения схемы территориального планирования Нижегородской области

1. Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования Нижегородской области принимает Правительство Нижегородской области.

2. Государственным заказчиком по подготовке проекта схемы территориального планирования Нижегородской области выступает уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности.

3. При подготовке проекта схемы территориального планирования Нижегородской области за счет средств областного бюджета государственный заказчик в установленном порядке осуществляет размещение государственного заказа Нижегородской области на подготовку проекта указанной схемы.

4. Проекты схемы территориального планирования Нижегородской области или частей территории Нижегородской области разрабатываются по градостроительному заданию, подготовленному в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности.

5. Разработка проекта схемы территориального планирования Нижегородской области должна включать следующие этапы:

1) информационный этап;

2) аналитический этап и подготовка материалов по обоснованию схемы территориального планирования;

3) этап разработки концепции территориальной организации Нижегородской области;

4) этап разработки положений и карт (схем) по территориальному планированию Нижегородской области.

6. Информационный этап включает разработку методического и технологического обеспечения подготовки проекта, а также сбор и систематизацию исходных данных.

7. Аналитический этап предполагает оценку состояния основных сфер экономики Нижегородской области, демографической ситуации, природно-ресурсного потенциала, состояния транспортной и инженерной инфраструктур, состояния структуры землепользования, экологического состояния и других факторов. Результатом данного этапа является выявление проблемных ситуаций, требующих решения в различных аспектах: градостроительных, экологических, экономических и иных.

8. Этап разработки концепции территориальной организации предполагает формирование стратегических направлений развития территории Нижегородской области, различных сценариев развития социально-экономического комплекса Нижегородской области и вариантов градостроительной организации Нижегородской области на перспективу в 25 лет. Результатом данного этапа является согласование и утверждение концепции по следующим базовым составляющим:

1) социально-экономические предпосылки территориальной организации Нижегородской области;

2) планировочная структура Нижегородской области;

3) основные предложения по развитию социальной и коммунальной сфер;

4) основные направления развития транспортной и инженерной инфраструктуры Нижегородской области.

9. Этап разработки положений и карт (схем) по территориальному планированию Нижегородской области включает в себя разработку целей и задач территориального планирования Нижегородской области, перечень мероприятий по территориальному планированию Нижегородской области и последовательность их выполнения, карт (схем), указанных в статье 13 настоящего Закона.

10. Карты (схемы) выполняются в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством. Масштабы карт (схем) могут быть уточнены государственным заказчиком разработки проекта схемы территориального планирования Нижегородской области исходя из специфики объекта территориального планирования.

При использовании компьютерных технологий при разработке схемы территориального планирования учитываются формат и структура электронных картографических и других информационных данных, программное обеспечение, формат передачи данных в электронном виде.

11. Уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности обеспечивает согласование проекта схемы территориального планирования Нижегородской области в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

12. Проект схемы территориального планирования Нижегородской области подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов Нижегородской области, иной официальной информации, не менее чем за три месяца до ее утверждения и размещения на официальном сайте Правительства Нижегородской области в международной компьютерной сети "Интернет".

13. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту схемы территориального планирования Нижегородской области.

14. Проект схемы территориального планирования Нижегородской области направляется уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности в Правительство Нижегородской области для утверждения.

15. Схема территориального планирования Нижегородской области подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Нижегородской области, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Правительства Нижегородской области в международной компьютерной сети "Интернет".

16. Схема территориального планирования Нижегородской области в течение трех дней со дня ее утверждения направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти и главам муниципальных образований Нижегородской области, применительно к территориям которых подготовлена схема территориального планирования Нижегородской области.

17. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения схемы территориального планирования Нижегородской области, вправе оспорить схему территориального планирования Нижегородской области в судебном порядке.

Статья 15. Порядок внесения изменений в схему территориального планирования Нижегородской области

1. Решение о подготовке изменений в схему территориального планирования Нижегородской области принимается Правительством Нижегородской области по представлению уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности.

2. Основаниями для представления уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности изменений в схему территориального планирования Нижегородской области могут являться:

1) утверждение или изменение границ земель, территорий, зон, подлежащих отображению в схеме территориального планирования Нижегородской области в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) несоответствие схемы территориального планирования Нижегородской области документам территориального планирования Российской Федерации, документам территориального планирования муниципальных образований Нижегородской области;

3) принятие Правительством Нижегородской области решений о целесообразности размещения объектов капитального строительства регионального значения;

4) изменение законодательства о градостроительной деятельности;

5) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.

3. Уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности осуществляет прием предложений у органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных заинтересованных лиц о внесении изменений в схему территориального планирования Нижегородской области.

4. По результатам рассмотрения предложений о внесении изменений в схему территориального планирования Нижегородской области уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности готовит мотивированное заключение об их целесообразности.

5. Разработанные изменения в схему территориального планирования Нижегородской области подлежат согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Нижегородской областью, и органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в порядке и случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

6. Разработанные и согласованные в установленном порядке изменения в схему территориального планирования Нижегородской области направляются в Правительство Нижегородской области для утверждения.

Статья 16. Реализация схемы территориального планирования Нижегородской области

1. Реализация схемы территориального планирования Нижегородской области осуществляется на основании плана реализации схемы территориального планирования Нижегородской области, который утверждается Правительством Нижегородской области в течение трех месяцев со дня утверждения такой схемы.

2. План реализации схемы территориального планирования Нижегородской области готовится на основании раздела 2 "Описание мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения" части первой схемы территориального планирования Нижегородской области с учетом:

1) предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, в том числе относящихся к реализации планов размещения и строительства объектов капитального строительства регионального значения;

2) предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области по принятию решений о переводе земель из одной категории в другую на основе утвержденных в составе схемы территориального планирования Нижегородской области положений об изменении границ земель сельскохозяйственного назначения для их последующего использования в целях жилищного строительства;

3) иных предложений органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, заинтересованных физических и юридических лиц.

3. В плане реализации схемы территориального планирования Нижегородской области должны содержаться:

1) сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов;

2) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства регионального значения;

3) финансово-экономическое обоснование реализации схемы территориального планирования Нижегородской области.

В плане реализации схемы территориального планирования Нижегородской области могут содержаться иные положения по реализации схемы территориального планирования Нижегородской области.

4. Уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности ежегодно представляет в Правительство Нижегородской области доклад о ходе реализации схемы территориального планирования Нижегородской области с предложениями о внесении изменений в схему территориального планирования Нижегородской области и план реализации схемы территориального планирования Нижегородской области.

Статья 17. Территориальное планирование муниципальных образований Нижегородской области

1. Состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Нижегородской области, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.

2. Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области при принятии ими решений и реализации таких решений.

Статья 18. Схема территориального планирования муниципального района Нижегородской области

1. Схема территориального планирования муниципального района Нижегородской области состоит из двух частей:

1) часть первая "Положения о территориальном планировании";

2) часть вторая "Схемы территориального планирования".

2. Часть первая схемы территориального планирования муниципального района "Положения о территориальном планировании" включает два раздела:

1) раздел 1 "Описание целей и задач территориального планирования";

2) раздел 2 "Описание мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения".

Раздел 2 "Описание мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения" используется при подготовке плана (программы) реализации схемы территориального планирования муниципального района Нижегородской области в соответствии со статьей 19 настоящего Закона.

3. Часть вторая схемы территориального планирования муниципального района "Схемы территориального планирования" включает три раздела:

1) раздел 3 "Основной чертеж схемы территориального планирования муниципального района" (схема 1);

2) раздел 4 "Схемы границ территорий, земель и ограничений их использования" (схемы 2 - 4);

3) раздел 5 "Схемы границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения муниципального района" (схемы 5 - 7).

4. В состав раздела 4 "Схемы границ территорий, земель и ограничений их использования" включаются:

1) схема административных границ (схема 2);

2) схема ограничений использования территорий (схема 3);

3) схема границ территорий и земель (схема 4).

5. В состав раздела 5 "Схемы границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения муниципального района" включаются:

1) схема развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения (схема 5);

2) схема развития объектов транспортной инфраструктуры (схема 6);

3) схема развития объектов социального обслуживания (схема 7);

(п. 3 в ред. Закона Нижегородской области от 24.12.2010 N 214-З)

4) схема планируемого размещения иных объектов, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района Нижегородской области (схема 8).

(п. 4 введен Законом Нижегородской области от 24.12.2010 N 214-З)

6. Каждая из схем в составе схемы территориального планирования муниципального района может быть представлена в виде одной или нескольких схем.

7. Основной чертеж схемы территориального планирования муниципального района Нижегородской области, иные схемы представляются в масштабах, которые определяются градостроительным заданием муниципального заказчика на подготовку проекта схемы территориального планирования муниципального района или разработчиком по согласованию с муниципальным заказчиком с учетом площади территории, на которую распространяется действие схемы территориального планирования муниципального района Нижегородской области.

8. Основаниями для внесения изменений в схемы территориального планирования муниципального района Нижегородской области могут являться:

1) утверждение или изменение отображенных в схемах территориального планирования муниципального района границ земель, территорий, зон, подлежащих отображению в данных схемах территориального планирования муниципального района в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) несоответствие схем территориального планирования муниципального района документам территориального планирования Российской Федерации, документам территориального планирования Нижегородской области или муниципальных образований Нижегородской области;

3) принятие муниципального правового акта о целесообразности размещения соответствующих объектов капитального строительства местного значения;

4) изменение законодательства о градостроительной деятельности в части, касающейся схем территориального планирования муниципального района;

5) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.

Статья 19. Реализация схемы территориального планирования муниципального района Нижегородской области

1. Реализация схемы территориального планирования муниципального района Нижегородской области осуществляется на основании плана реализации схемы территориального планирования муниципального района Нижегородской области, который утверждается главой местной администрации муниципального района Нижегородской области в течение трех месяцев со дня утверждения такой схемы.

2. План реализации схемы территориального планирования муниципального района Нижегородской области готовится на основании раздела 2 "Описание мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения" части первой схемы территориального планирования муниципального района Нижегородской области с учетом:

1) предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, в том числе относящихся к реализации планов размещения и строительства объектов капитального строительства местного значения муниципального района;

2) иных предложений органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, заинтересованных физических и юридических лиц.

3. В плане реализации схемы территориального планирования муниципального района Нижегородской области содержатся:

1) решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки межселенных территорий в случае планирования застройки таких территорий или о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

2) сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения муниципального района, объектов капитального строительства на межселенных территориях, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов;

3) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения муниципального района;

4) финансово-экономическое обоснование реализации схемы территориального планирования муниципального района;

5) иные положения по реализации схемы территориального планирования муниципального района.

4. План реализации схемы территориального планирования муниципального района Нижегородской области утверждается на срок не менее чем два года.

В указанный план ежегодно могут вноситься изменения.

5. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности ежегодно представляет главе местной администрации муниципального района доклад о ходе реализации схемы территориального планирования муниципального района с предложениями о внесении изменений в план реализации схемы территориального планирования муниципального района, а также предложениями о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального района.

Статья 20. Генеральный план поселения, генеральный план городского округа Нижегородской области

1. Решение о подготовке проекта генерального плана поселения Нижегородской области, проекта генерального плана городского округа Нижегородской области, решение о подготовке предложений о внесении в них изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа.

2. Генеральный план поселения, городского округа Нижегородской области состоит из двух частей:

1) часть первая "Положения о территориальном планировании";

2) часть вторая "Схемы территориального планирования".

3. Часть первая генерального плана "Положения о территориальном планировании" включает два раздела:

1) раздел 1 "Описание целей и задач территориального планирования";

2) раздел 2 "Описание мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения".

Раздел 2 "Описание мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения" используется при подготовке плана (программы) реализации генерального плана в соответствии со статьей 22 настоящего Закона.

4. Часть вторая генерального плана "Схемы территориального планирования" включает три раздела:

1) раздел 3 "Сводная схема (основной чертеж) генерального плана" (схема 1);

2) раздел 4 "Схемы границ территорий, земель и ограничений их использования" (схемы 2 - 5);

3) раздел 5 "Схемы границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения" (схемы 6 - 8).

5. В состав раздела 4 "Схемы границ территорий, земель и ограничений их использования" включаются:

1) схема функциональных зон (схема 2);

2) схема административных границ (схема 3);

3) схема ограничений использования территорий (схема 4);

4) схема границ территорий и земель (схема 5).

6. В состав раздела 5 "Схемы границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения" включаются:

1) схема развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения (схема 6);

2) схема развития объектов транспортной инфраструктуры (схема 7);

3) схема развития объектов социального обслуживания (схема 8);

(п. 3 в ред. Закона Нижегородской области от 24.12.2010 N 214-З)

4) схема планируемого размещения иных объектов, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения, городского округа Нижегородской области (схема 9).

(п. 4 введен Законом Нижегородской области от 24.12.2010 N 214-З)

7. Каждая из схем генерального плана может быть представлена в виде одной или нескольких схем.

8. Основой чертеж генерального плана, иные схемы, фрагменты схем представляются в масштабах, которые определяются градостроительным заданием муниципального заказчика на подготовку проекта генерального плана или разработчиком по согласованию с муниципальным заказчиком с учетом площади территории, на которую распространяется действие генерального плана, а также с учетом численности населения (существующей и прогнозируемой) соответствующих населенных пунктов:

1) масштаб 1:25000 - 1:10000 - при численности населения 500 тысяч и более человек;

2) масштаб 1:10000 - 1:5000 - при численности населения 100 - 500 тысяч человек;

3) масштаб 1:5000 - при численности населения от 10 тысяч до 100 тысяч человек;

4) масштаб 1:2000 - при численности населения до 10 тысяч человек.

9. Для поселения, городского округа, являющихся историческими поселениями, в составе генерального плана разрабатываются историко-культурный опорный план и проект зон охраны объектов культурного наследия в границах исторического поселения или части его территории.

10. Проект генерального плана поселения, городского округа, являющихся историческими поселениями, согласовывается с соответствующим государственным органом охраны объектов культурного наследия.

Статья 21. Предельная численность лиц при разделении территории населенного пункта на части для участия в публичных слушаниях по проектам генеральных планов поселений и городских округов Нижегородской области

1. В целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях по проектам генеральных планов поселений и городских округов Нижегородской области территория населенного пункта может быть разделена на части, которые определяются следующими величинами предельной численности лиц, проживающих или зарегистрированных на части территории соответствующего населенного пункта.

2. Предельная численность лиц, проживающих или зарегистрированных на части территории населенного пункта, для которых проводятся публичные слушания по проектам генеральных планов поселений и городских округов Нижегородской области, устанавливается в размере:

1) не менее 1 процента от общей численности проживающих или зарегистрированных лиц - для населенных пунктов с численностью населения более 100 тысяч человек;

2) не менее 2 процентов от общей численности проживающих или зарегистрированных лиц - для населенных пунктов с численностью населения более 50 тысяч человек;

3) не менее 3 процентов от общей численности проживающих или зарегистрированных лиц - для населенных пунктов с численностью населения более 10 тысяч человек;

4) не менее 5 процентов от общей численности проживающих или зарегистрированных лиц - для населенных пунктов с численностью населения менее 10 тысяч человек.

Статья 22. Реализация генерального плана поселения, городского округа Нижегородской области

1. Реализация генерального плана поселения Нижегородской области осуществляется на основании плана реализации генерального плана поселения, который утверждается главой местной администрации поселения, реализация генерального плана городского округа Нижегородской области - на основании плана реализации генерального плана городского округа, который утверждается главой местной администрации городского округа, в течение трех месяцев со дня утверждения соответствующего генерального плана.

2. План реализации генерального плана готовится на основании раздела 2 "Описание мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения" части первой генерального плана с учетом:

1) предложений органов местного самоуправления, в том числе относящихся к реализации планов размещения и строительства объектов капитального строительства местного значения;

2) иных предложений, в том числе от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, заинтересованных физических и юридических лиц.

3. В плане реализации генерального плана содержатся:

1) решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

2) сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов;

3) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения поселения, городского округа;

4) финансово-экономическое обоснование реализации генерального плана.

4. В плане реализации генерального плана могут содержаться:

1) положения планов реализации на территории поселения, городского округа документов территориального планирования Российской Федерации, Нижегородской области, муниципального района (для генерального плана поселения);

2) адресуемые органам государственной власти Российской Федерации, Нижегородской области, органам местного самоуправления муниципального района (для генерального плана поселения) предложения о скоординированных действиях по срокам реализации документов территориального планирования, действующих на территории поселения, городского округа.

5. План реализации генерального плана утверждается на срок не менее чем два года.

В указанный план ежегодно могут вноситься изменения.

6. Уполномоченный орган поселения, городского округа Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности ежегодно представляет соответственно главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа доклад о ходе реализации генерального плана с предложениями о внесении изменений в план реализации генерального плана, а также предложениями о внесении изменений в генеральный план.

Статья 23. Комиссия по подготовке проектов правил землепользования и застройки территорий муниципального образования Нижегородской области

1. Состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проектов правил землепользования и застройки территорий муниципального образования Нижегородской области (далее - комиссия) устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

2. В состав комиссии могут входить представители уполномоченных органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности и по распоряжению имуществом, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по кадастру объектов недвижимости, по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, по надзору в сфере природопользования, государственного пожарного надзора, уполномоченных органов исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности, в области охраны объектов культурного наследия Нижегородской области, других органов и организаций, а также депутаты представительных органов местного самоуправления.

3. В целях дополнительной проработки вопросов, являющихся предметом рассмотрения комиссии, могут создаваться рабочие группы с участием членов комиссии, специалистов (экспертов) в области градостроительной деятельности, а также представителей заинтересованных лиц. Деятельность рабочих групп организует председатель комиссии.

4. Правовое, организационное и иное обеспечение деятельности комиссии осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности.

Глава V. ПОЛОЖЕНИЯ О ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ

Статья 24. Документация по планировке территории

1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

2. В случаях установления границ земельных участков на незастроенных и не предназначенных для строительства территориях подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством с учетом документов территориального планирования. В указанных случаях на территории Нижегородской области документация по планировке территории до ее утверждения проверяется на соответствие документам территориального планирования Нижегородской области и требованиям градостроительного законодательства уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности.

3. В случаях если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляется разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется, а подготовка землеустроительной документации осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

4. Землеустроительная документация до ее утверждения подлежит проверке уполномоченными органами в сфере градостроительной деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области на соответствие следующим требованиям, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации:

1) размеры образованных земельных участков не должны превышать предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предусмотренные градостроительным регламентом;

2) обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку;

3) объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны, определенной картой градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки.

5. Документация по планировке территории может быть подготовлена в виде:

1) проектов планировки территории без проектов межевания в составе проектов планировки;

2) проектов планировки территории с проектами межевания в составе проектов планировки и с проектами градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания;

3) проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания.

6. Подготовка документации по планировке территории может осуществляться путем фиксации на застроенных территориях красных линий, обозначающих одновременно границы существующих территорий общего пользования и границы существующих элементов планировочной структуры застроенных территорий (кварталов, микрорайонов, иных элементов), без установления или с установлением границ зон действия публичных сервитутов в случаях, когда:

1) отсутствует необходимость выделения фактически выделенных осуществленной застройкой элементов планировочной структуры;

2) отсутствуют проекты планировки территории по причине их утраты или того, что такие проекты не утверждались ранее.

В указанных случаях фиксация красных линий (с установлением или без установления границ зон действия публичных сервитутов) производится посредством подготовки документации по планировке территории в виде проектов красных линий.

7. Подготовка документации по планировке территории для поселения, городского округа, являющихся историческими поселениями, осуществляется на основании градостроительного задания, согласованного с соответствующим государственным органом охраны объектов культурного наследия.

8. Документация по планировке территории для поселения, городского округа, являющихся историческими поселениями, до ее утверждения подлежит согласованию с соответствующим государственным органом охраны объектов культурного наследия.

Статья 25. Состав и содержание проектов планировки территории

1. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры территории, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры территории.

2. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

3. В случае, когда проект планировки готовится без проекта межевания в составе проекта планировки, утверждаемая основная часть проекта планировки территории включает в себя:

1) чертежи планировки территории, на которых отображаются:

а) красные линии;

б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур;

в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;

2) положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.

4. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.

5. Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме содержат:

1) схему расположения элемента планировочной структуры территории;

2) схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории;

3) схему организации улично-дорожной сети и схему движения транспорта на соответствующей территории;

4) схему границ территорий объектов культурного наследия;

5) схему границ зон с особыми условиями использования;

6) схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;

7) схему с отображением границ проектируемой территории, зон функционального назначения в соответствии с генеральным планом поселения, городского округа, элементов сохраняемой застройки всех видов, сохраняемых участков природного ландшафта;

8) схему по проектируемым красным линиям, линиям регулирования застройки и другим линиям градостроительного регулирования;

9) схему функционального использования территории с выделением зеленых насаждений и элементов благоустройства;

10) схему существующих сохраняемых, реконструируемых, ликвидируемых и проектируемых трасс магистральных сетей и сооружений водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телевидения, радио и связи, мест присоединения этих сетей к городским магистральным линиям и сооружениям;

11) иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории.

6. Пояснительная записка в составе материалов по обоснованию проекта планировки территории содержит описание и обоснование положений, касающихся:

1) определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;

2) защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;

3) иных вопросов планировки территории.

7. Чертежи утверждаемой основной части проектов планировки территории подготавливаются в масштабах:

1) 1:2000 или 1:1000 - в случаях, когда проекты планировки подготавливаются без проектов межевания в составе проектов планировки;

2) 1:2000, 1:1000 и 1:500 - в случаях, когда проекты планировки подготавливаются с проектами межевания в составе проектов планировки.

8. В состав чертежей утверждаемой основной части проекта планировки территории в случае, когда такой проект подготавливается без проекта межевания в составе проекта планировки, включаются:

1) план красных линий (существующих, изменяемых, вновь устанавливаемых) - основной чертеж проекта планировки территории с разбивочным чертежом красных линий, содержащим обозначения координат поворотных точек;

2) чертеж расположения в пределах красных линий существующих, изменяемых, планируемых элементов дорог, улиц, проездов, линий связи, объектов инженерной инфраструктуры.

9. В состав чертежей утверждаемой основной части проекта планировки территории в случае, когда такой проект подготавливается с проектом межевания в составе проекта планировки, включаются также:

1) чертеж с границами зон (границами земельных участков) планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;

2) иные чертежи, входящие в состав проекта межевания.

10. Проект планировки территории, подготовленный без проекта межевания в составе проекта планировки, является основой для разработки проектов межевания территории в границах красных линий, определенных проектом планировки.

Статья 26. Градостроительные планы земельных участков

1. Градостроительный план земельного участка является документом, утверждаемым в составе либо вне состава документации по планировке территории, используемым для принятия решения о предоставлении земельных участков, разработки проектной документации, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

2. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

Применительно к незастроенным и не предназначенным для строительства территориям, определенным согласно документам территориального планирования, подготавливается документация по планировке территории с проектами градостроительных планов земельных участков в составе такой документации.

3. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется:

1) в составе документации по планировке территории;

2) в составе проектов межевания территории - в случаях, когда:

а) территории не разделены на земельные участки;

б) планируется изменение ранее установленных границ земельных участков;

3) в виде отдельных документов:

а) органами местного самоуправления - в случае, если физическое или юридическое лицо имеет правоустанавливающие документы на земельный участок и планирует осуществить строительство, реконструкцию объектов на данном земельном участке;

б) уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности - в случае, когда физическое или юридическое лицо планирует осуществить строительство, реконструкцию объектов на земельном участке, предоставляемом по решению Правительства Нижегородской области в соответствии с законодательством Нижегородской области.

(в ред. Закона Нижегородской области от 24.12.2010 N 214-З)

4. Подготовка, утверждение, внесение изменений в градостроительный план земельного участка осуществляется органами местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления обращения физического или юридического лица, имеющего правоустанавливающие документы на земельный участок, с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка.

5. Подготовка, утверждение, внесение изменений в градостроительный план земельного участка осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности в течение тридцати дней в порядке, установленном Правительством Нижегородской области.

6. Границы и размеры земельного участка определяются в градостроительном плане с учетом требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, земельного законодательства и устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

7. Градостроительные планы земельных участков после их утверждения уполномоченными органами исполнительной власти Нижегородской области или местного самоуправления регистрируются органами местного самоуправления по месту расположения земельных участков и включаются в состав информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

8. Порядок внесения изменений в градостроительный план земельного участка устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.

Статья 27. Порядок подготовки документации по планировке территории, осуществляемой на основании решений Правительства Нижегородской области

1. Правительство Нижегородской области принимает решения о подготовке:

(в ред. Закона Нижегородской области от 24.12.2010 N 214-З)

1) документации по планировке территории планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения;

2) документации по планировке территорий, на которые градостроительные регламенты не распространяются или для которых градостроительный регламент не устанавливается в соответствии с законодательством;

3) документации по планировке территорий, на которых размещены объекты недвижимости, находящиеся в собственности Нижегородской области.

2. Подготовка документации по планировке территории на основании

решений Правительства Нижегородской области осуществляется уполномоченным

органом исполнительный власти Нижегородской области в сфере

градостроительной деятельности самостоятельно либо на основании

государственного контракта, заключенного по итогам размещения заказа в

соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на

поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и

1

муниципальных нужд, за исключением случая, установленного частью 2

настоящей статьи.

(часть 2 в ред. Закона Нижегородской области от 24.12.2010 N 214-З)

1

2 . В случае, если в отношении земельного участка заключен договор

аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного

строительства либо договор о развитии застроенной территории, подготовка

документации по планировке территории в границах таких земельного участка

или территории осуществляется лицами, с которыми заключены соответствующие

договоры.

1

(часть 2 введена Законом Нижегородской области от 24.12.2010 N 214-З)

2

2 . При поступлении в Правительство Нижегородской области заявления о

принятии решения о подготовке документации по планировке территории от

лица, с которым заключен договор аренды земельного участка для его

комплексного освоения в целях жилищного строительства, Правительство

Нижегородской области в течение четырнадцати рабочих дней со дня

поступления указанного заявления принимает решение о подготовке

документации по планировке соответствующей территории.

2

(часть 2 введена Законом Нижегородской области от 24.12.2010 N 214-З)

3. В течение десяти дней с момента принятия решения о подготовке документации по планировке территории уполномоченный орган исполнительный власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности направляет уведомление о принятом решении главе местной администрации поселения, городского округа, применительно к территории которых принято такое решение.

4. Подготовка документации по планировке территории (включая ее согласование в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области) осуществляется на основании градостроительного задания применительно к территории планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, границам зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения или применительно к территориям, на которых размещены объекты недвижимости, находящиеся в собственности Нижегородской области.

5. Градостроительное задание утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности.

6. Разработка проектов документации по планировке территории должна включать следующие этапы:

1) информационный этап;

2) аналитический этап;

3) этап разработки материалов по обоснованию планировки территории;

4) этап разработки чертежей планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков;

5) согласование проектов документации по планировке территории.

7. Информационный этап включает работы по сбору и систематизации исходных данных.

8. Аналитический этап предполагает оценку состояния территории, состояния транспортной и инженерной инфраструктур, состояния структуры землепользования, экологического состояния и других факторов. Результатом данного этапа является выявление проблемных ситуаций, требующих решения в различных аспектах: градостроительных, экологических, экономических и иных.

9. Подготовка материалов по обоснованию документации планировки территории включает разработку схем и пояснительной записки.

10. Разработка чертежей планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков выполняется с учетом стратегических направлений развития территории муниципального образования Нижегородской области, вариантов градостроительной организации территории муниципального образования.

11. При использовании компьютерных технологий при разработке чертежей (схем) документации по планировке территории учитываются формат и структура электронных картографических и других информационных данных, программное обеспечение, формат передачи данных в электронном виде.

12. Подготовленная документация по планировке территории представляется в уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности.

13. Документация по планировке территории подлежит рассмотрению на Градостроительном совете по представлению уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности.

14. Уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности в течение тридцати календарных дней осуществляет проверку подготовленной документации по планировке территории на соответствие градостроительному заданию и требованиям, установленным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

15. По результатам проверки уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности в течение семи дней принимает решение о направлении документации по планировке территории в Правительство Нижегородской области на утверждение или об отклонении такой документации и направлении ее на доработку.

1

15 . Документация по планировке территории, представленная

уполномоченным органом исполнительный власти Нижегородской области в сфере

градостроительной деятельности, утверждается Правительством Нижегородской

области в течение четырнадцати дней со дня поступления указанной

документации.

1

(часть 15 введена Законом Нижегородской области от 24.12.2010 N 214-З)

16. Утвержденная документация по планировке территории в течение семи дней со дня утверждения направляется главе местной администрации поселения, городского округа, применительно к территориям которых осуществлялась подготовка такой документации.

1

16 . Решения Правительства Нижегородской области о подготовке

документации по планировке территории, утверждении документации по

планировке территории подлежат размещению на официальном сайте

Правительства Нижегородской области в международной компьютерной сети

Интернет.

1

(часть 16 введена Законом Нижегородской области от 24.12.2010 N 214-З)

17. Глава местной администрации поселения, городского округа обеспечивает опубликование документации по планировке территории в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещает информацию о такой документации на официальном сайте муниципального образования в международной компьютерной сети "Интернет".

Статья 28. Градостроительное задание на подготовку градостроительной документации

(в ред. Закона Нижегородской области от 24.12.2010 N 214-З)

1. В целях обеспечения согласованности документов территориального планирования Нижегородской области и документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании схем территориального планирования Нижегородской области в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности обеспечивает подготовку и утверждает градостроительное задание на подготовку такой документации по планировке территории.

(в ред. Закона Нижегородской области от 24.12.2010 N 214-З)

2. Градостроительное задание на подготовку документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании схем территориального планирования Нижегородской области, оформляется в виде справки - выкопировки из схем территориального планирования Нижегородской области применительно к территориям планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, границам зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения или применительно к территориям, на которых размещены объекты недвижимости, находящиеся в собственности Нижегородской области.

3. Формы справок - выкопировок из схем территориального планирования Нижегородской области устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности.

Глава VI. ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 29. Строительство, возведение, установка строений, сооружений без разрешения на строительство

1. Выдача разрешений на строительство не требуется в случаях:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства физическим лицом гаража на земельном участке, расположенном в составе земельного участка, предоставленного гаражно-строительному кооперативу;

3) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

4) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

5) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

6) установки малых архитектурных форм и элементов благоустройства, расположенных на земельных участках общего пользования;

7) ремонта подземных коммуникаций, воздушных сетей, дорог, ограждений, дорожного покрытия, посадки зеленых насаждений, не требующих дополнительного земельного отвода;

8) проведения изыскательских работ в населенных пунктах, кроме проводимых в особых условиях (охранные зоны всех видов на улицах, во дворах, в проездах и т.п.);

9) устройства площадок для детей и площадок для отдыха;

10) организации открытых спортивных, игровых и хозяйственных площадок без специального покрытия и устройства дренажа;

11) устройства колодцев в сельской местности;

12) устройства площадок для выгула собак;

13) иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом получение разрешения на строительство не требуется.

2. Лица, осуществляющие в установленных случаях строительство без разрешения на строительство:

1) обязаны соблюдать:

а) требования градостроительного законодательства, включая требования градостроительных регламентов, требования градостроительных планов земельных участков, в том числе определяющие минимальные расстояния между зданиями, строениями, сооружениями, иные требования;

б) требования технических регламентов, в том числе о соблюдении противопожарных требований, требований обеспечения конструктивной надежности и безопасности зданий, строений, сооружений и их частей;

в) требования законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия в случае осуществления хозяйственного освоения участка, расположенного в границах территорий или зон охраны культурного наследия;

2) несут ответственность за несоблюдение требований настоящей статьи.

Статья 30. Государственный строительный надзор на территории Нижегородской области

1. Государственный строительный надзор на территории Нижегородской области осуществляется при:

1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;

2) реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Государственному строительному надзору подлежат строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства независимо от источников финансирования этого строительства, за исключением объектов, надзор за строительством которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Государственный строительный надзор на территории Нижегородской области осуществляется органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, действующим на основании Положения, утверждаемого Правительством Нижегородской области.

Статья 31. Информационный банк градостроительной деятельности Нижегородской области

1. Информационный банк градостроительной деятельности Нижегородской области является сводом документированных сведений и ведется в целях формирования политики пространственного развития территории Нижегородской области, обеспечивающей устойчивое развитие территории Нижегородской области, а также осуществления государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в Нижегородской области.

Ведение информационного банка градостроительной деятельности Нижегородской области осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности.

2. Информационный банк градостроительной деятельности Нижегородской области включает в себя материалы в текстовой форме, в виде карт (схем) и электронных баз данных в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Сведения в информационный банк градостроительной деятельности Нижегородской области поступают от органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в порядке, установленном Правительством Нижегородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Сведения информационного банка градостроительной деятельности Нижегородской области являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа.

Порядок предоставления сведений информационного банка градостроительной деятельности Нижегородской области устанавливается Правительством Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 32. Ответственность за нарушение законодательства Нижегородской области о градостроительной деятельности

Ответственность за нарушение законодательства Нижегородской области о градостроительной деятельности устанавливается Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях.

Статья 33. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор области

В.П.ШАНЦЕВ

Нижний Новгород

8 апреля 2008 года

N 37-З

--------------------