Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области" (принят ООСНД 30.05.2003)

Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области" (принят ООСНД 30.05.2003)

5 июня 2003 года N 331-ОЗ

ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

областным Советом народных депутатов

30 мая 2003 года

(в ред. Законов Орловской области

от 09.02.2004 N 374-ОЗ, от 22.08.2005 N 531-ОЗ,

от 30.05.2006 N 598-ОЗ, от 28.06.2006 N 599-ОЗ,

от 18.06.2008 N 788-ОЗ, от 08.12.2008 N 850-ОЗ,

от 17.03.2009 N 880-ОЗ, от 10.04.2009 N 896-ОЗ,

от 11.10.2010 N 1118-ОЗ)

Земли Орловской области являются наиболее ценным природным ресурсом, составляют основу жизни и деятельности ее населения и должны использоваться в соответствии с их назначением.

Настоящий Закон в пределах полномочий Орловской области регулирует на территории Орловской области отношения, связанные с оборотом земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и изъятием их в государственную собственность Орловской области.

Действие настоящего Закона не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.

Статья 1. Участники отношений, регулируемых настоящим Законом

Участниками отношений, регулируемых настоящим Законом, являются граждане, юридические лица, Орловская область, муниципальные образования.

Статья 2. Предельные размеры земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

1. Минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на территории Орловской области устанавливается для земельных участков, выделяемых из состава сельскохозяйственных угодий, находящихся в общей долевой собственности, равным размеру доли, установленному органами местного самоуправления при приватизации земли в соответствии с нормами бесплатной передачи земли на данной территории.

(в ред. Закона Орловской области от 09.02.2004 N 374-ОЗ)

2. Минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на территории Орловской области устанавливается для земельных участков, выделяемых из состава сельскохозяйственных угодий, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности граждан и юридических лиц (за исключением земель, находящихся в общей долевой собственности), в размере среднерайонной нормы, определенной на момент бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан на момент приватизации в соответствии с приложением к настоящему Закону.

(в ред. Законов Орловской области от 09.02.2004 N 374-ОЗ, от 28.06.2006 N 599-ОЗ)

3. Минимальный размер земельного участка для искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых из состава земель сельскохозяйственных угодий устанавливается исходя из возможности самостоятельного функционирования выделяемых частей мелиорированных земель с учетом естественных границ на местности и не может быть менее размеров, установленных частью 1 настоящей статьи.

(в ред. Законов Орловской области от 09.02.2004 N 374-ОЗ, от 28.06.2006 N 599-ОЗ)

4. Минимальные размеры земельных участков, установленные настоящей статьей, не применяются в случаях, когда участок меньшей площади образован за счет естественных границ на местности либо в случаях выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если их основной деятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство, виноградарство, семеноводство, рыбоводство, пчеловодство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее чем минимальные размеры земельных участков, установленные настоящим Законом.

(в ред. Законов Орловской области от 09.02.2004 N 374-ОЗ, от 10.04.2009 N 896-ОЗ)

5. Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района Орловской области и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, устанавливается в размере не более 35 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории соответствующего муниципального района в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.

(часть пятая в ред. Закона Орловской области от 28.06.2006 N 599-ОЗ)

Статья 3. Обязанность лица произвести отчуждение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, которые не могут ему принадлежать на праве собственности

1. В случае, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет нарушение требований статьи 3, части 2 статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и (или) части 5 статьи 2 настоящего Закона, такой земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником в течение срока, установленного федеральным законом.

(в ред. Закона Орловской области от 28.06.2006 N 599-ОЗ)

О случаях неисполнения вышеуказанного требования об отчуждении земельного участка (части земельного участка) из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере государственного имущества (далее - орган исполнительной государственной власти специальной компетенции области).

(в ред. Законов Орловской области от 09.02.2004 N 374-ОЗ, от 30.05.2006 N 598-ОЗ, от 28.06.2006 N 599-ОЗ, от 18.06.2008 N 788-ОЗ)

2. Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции области в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований, указанных в части 1 настоящей статьи, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

(в ред. Закона Орловской области от 28.06.2006 N 599-ОЗ)

3. В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, эти земельный участок или долю должна приобрести Орловская область в лице органа исполнительной государственной власти специальной компетенции области по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности.

(в ред. Закона Орловской области от 28.06.2006 N 599-ОЗ)

4. Лицо, осуществившее отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с требованиями статьи 5 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", статьи 3 настоящего Закона, имеет преимущественное право на заключение договора аренды такого земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

(часть четвертая введена Законом Орловской области от 28.06.2006 N 599-ОЗ)

Статья 4. Принудительное изъятие и прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

1. При выявлении ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения уполномоченный орган местного самоуправления направляет письмо с информацией о таком земельном участке в Правительство Орловской области.

В случае, если Правительство Орловской области откажется от обращения в суд с заявлением о принудительном изъятии земельного участка у собственника и о признании права собственности Орловской области на данный земельный участок либо не уведомит уполномоченный орган местного самоуправления о намерении обращения в суд с таким заявлением в течение тридцати дней со дня поступления извещения, уполномоченный орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии земельного участка у собственника и о признании права собственности муниципального образования на данный земельный участок.

Порядок рассмотрения информации, направляемой уполномоченным органом местного самоуправления, и принятия решения устанавливается Правительством Орловской области.

(часть 1 в ред. Закона Орловской области от 11.10.2010 N 1118-ОЗ)

2. При выявлении земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), уполномоченный орган местного самоуправления направляет информацию о местоположении и размере предполагаемого к формированию земельного участка в Правительство Орловской области.

В случае, если Правительство Орловской области откажется от формирования земельного участка и обращения в суд с заявлением о признании права собственности Орловской области на данный земельный участок, либо не уведомит уполномоченный орган местного самоуправления о намерении сформировать земельный участок и обратиться в суд с заявлением в течение тридцати дней со дня поступления извещения, либо проинформирует уполномоченный орган местного самоуправления о намерении сформировать земельный участок, но в течение трех месяцев с момента получения уполномоченным органом местного самоуправления письменной информации об этом не предпримет никаких действий по формированию такого земельного участка, уполномоченный орган местного самоуправления вправе принять решение о формировании земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на данный участок.

Порядок рассмотрения информации, направляемой уполномоченным органом местного самоуправления, и принятия решения устанавливается Правительством Орловской области.

Финансирование затрат, связанных с формированием земельного участка и обращением в суд с заявлением о признании права собственности Орловской области на данный земельный участок, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Финансирование затрат, связанных с формированием земельного участка и обращением в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на данный земельный участок, осуществляется за счет средств местного бюджета.

(часть 2 в ред. Закона Орловской области от 11.10.2010 N 1118-ОЗ)

3. Споры участников долевой собственности по местоположению, оценке стоимости и иным вопросам, связанным с характеристикой выделяемого земельного участка, разрешаются с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается Правительством области, а в случае невозможности принятия согласованного сторонами решения - судом.

(часть третья введена Законом Орловской области от 28.06.2006 N 599-ОЗ; в ред. Закона Орловской области от 17.03.2009 N 880-ОЗ)

Статья 5. Купля-продажа земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

1. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения Орловская область в лице Правительства области имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

(в ред. Законов Орловской области от 30.05.2006 N 598-ОЗ, от 17.03.2009 N 880-ОЗ)

2. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме Правительство области о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.

(в ред. Законов Орловской области от 28.06.2006 N 599-ОЗ, от 17.03.2009 N 880-ОЗ)

Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

3. В случае, если Орловская область в лице Правительства Орловской области откажется от покупки либо не уведомит продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец вправе в течение года продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже цены, указанной в извещении.

(в ред. Законов Орловской области от 30.05.2006 N 598-ОЗ, от 28.06.2006 N 599-ОЗ, от 17.03.2009 N 880-ОЗ)

При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей.

4. В соответствии с федеральным законодательством сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.

(часть четвертая в ред. Закона Орловской области от 28.06.2006 N 599-ОЗ)

5. Совершение сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

(часть пятая в ред. Закона Орловской области от 08.12.2008 N 850-ОЗ)

Статья 6. Аренда земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Орловской области или собственности муниципальных образований Орловской области

1. Прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом.

(часть первая в ред. Закона Орловской области от 28.06.2006 N 599-ОЗ)

2. Порядок заключения договора аренды и его условия определяются: для земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Орловской области, - постановлениями Правительства Орловской области; для земель, находящихся в муниципальной собственности, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(в ред. Законов Орловской области от 30.05.2006 N 598-ОЗ, от 17.03.2009 N 880-ОЗ)

3. Арендуемый земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть приобретен в собственность арендатором по рыночной стоимости по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования такого земельного участка. Лица, переоформившие право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", вправе приобрести в собственность арендуемые сельскохозяйственные угодья по цене, равной 5 процентам кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

(в ред. Законов Орловской области от 28.06.2006 N 599-ОЗ, от 18.06.2008 N 788-ОЗ)

Минимальный срок аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на территории Орловской области составляет три года.

(в ред. Закона Орловской области от 28.06.2006 N 599-ОЗ)

Статья 7. Наследование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

В случае, если принятие наследства привело к нарушению требований, установленных статьями 3 и 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и статьи 2 настоящего Закона, к наследникам применяются требования, установленные статьей 5 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и статьей 3 настоящего Закона.

Статья 8. Публикация сообщений в средствах массовой информации

При принятии решения о публикации в средствах массовой информации сообщений:

о намерении продажи третьему лицу доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения; о намерении выделения земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения; о месте и времени проведения общего собрания участников долевой собственности по решению вопросов владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, такие сообщения, а также сообщения: о выделе органом исполнительной государственной власти специальной компетенции области, уполномоченным в сфере сельского хозяйства, не используемой в течение трех лет части находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения; о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность граждан или юридических лиц; о наличии предлагаемых для передачи в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Орловской области или собственности муниципальных образований Орловской области, публикуются в специализированном издании, определяемом Правительством Орловской области.

(в ред. Законов Орловской области от 30.05.2006 N 598-ОЗ, от 28.06.2006 N 599-ОЗ, от 18.06.2008 N 788-ОЗ, от 17.03.2009 N 880-ОЗ)

Статья 9. Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Орловской области, находящихся в государственной собственности Орловской области, собственности муниципальных образований Орловской области

1. Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Орловской области и находящихся в государственной собственности Орловской области или собственности муниципальных образований Орловской области, осуществляется с момента вступления в силу настоящего Закона.

2. При продаже находящихся в государственной собственности Орловской области земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения орган исполнительной государственной власти специальной компетенции области:

(в ред. Закона Орловской области от 28.06.2006 N 599-ОЗ)

а) вносит в Правительство Орловской области предложения по проведению торгов в форме аукциона или конкурса, а также об условиях их проведения;

(в ред. Законов Орловской области от 30.05.2006 N 598-ОЗ, от 28.06.2006 N 599-ОЗ, от 17.03.2009 N 880-ОЗ)

б) устанавливает начальную цену земельного участка, которая не может быть ниже его кадастровой стоимости;

в) определяет существенные условия договоров купли - продажи земельных участков, заключаемых по результатам аукциона.

3. Религиозные организации, имеющие земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право на их безвозмездную приватизацию в случаях надлежащего использования указанных земельных участков по их целевому назначению.

(часть третья введена Законом Орловской области от 22.08.2005 N 531-ОЗ)

4. Приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Сельскохозяйственные угодья приобретаются в собственность по цене, равной 5 процентам кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

(часть четвертая введена Законом Орловской области от 28.06.2006 N 599-ОЗ; в ред. Закона Орловской области от 08.12.2008 N 850-ОЗ)

5. До разграничения собственности на землю распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, находящимися в государственной собственности, осуществляется в соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

(часть пятая введена Законом Орловской области от 28.06.2006 N 599-ОЗ)

Статья 10. Исключена. - Закон Орловской области от 10.04.2009 N 896-ОЗ.

Статья 11. Приведение законодательства Орловской области в соответствие с настоящим Законом

Органам государственной власти Орловской области и органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты, регулирующие земельные отношения, в соответствие с настоящим Законом.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Орловской области

Е.С.СТРОЕВ

г. Орел

5 июня 2003 года

N 331-ОЗ

Приложение N 1

к Закону Орловской области

"Об обороте земель сельскохозяйственного

назначения в Орловской области"

РАЗМЕРЫ СРЕДНЕРАЙОННОЙ ЗЕМЕЛЬНОЙ ДОЛИ

ПО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

------------------------------T---------------------------¬

¦ Районы ¦ Среднерайонная ¦

¦ ¦ земельная доля ¦

+-----------------------------+---------------------------+

¦1. Болховский ¦ 9,7 ¦

+-----------------------------+---------------------------+

¦2. Знаменский ¦ 9,7 ¦

+-----------------------------+---------------------------+

¦3. Хотынецкий ¦ 6,1 ¦

+-----------------------------+---------------------------+

¦4. Шаблыкинский ¦ 9,9 ¦

+-----------------------------+---------------------------+

¦5. Сосковский ¦ 6,0 ¦

+-----------------------------+---------------------------+

¦6. Урицкий ¦ 5,6 ¦

+-----------------------------+---------------------------+

¦7. Дмитровский ¦ 7,2 ¦

+-----------------------------+---------------------------+

¦8. Троснянский ¦ 5,1 ¦

+-----------------------------+---------------------------+

¦9. Кромской ¦ 5,8 ¦

+-----------------------------+---------------------------+

¦10. Орловский ¦ 7,2 ¦

+-----------------------------+---------------------------+

¦11. Мценский ¦ 7,2 ¦

+-----------------------------+---------------------------+

¦12. Корсаковский ¦ 13,6 ¦

+-----------------------------+---------------------------+

¦13. Новосильский ¦ 8,7 ¦

+-----------------------------+---------------------------+

¦14. Залегощенский ¦ 8,2 ¦

+-----------------------------+---------------------------+

¦15. Свердловский ¦ 9,5 ¦

+-----------------------------+---------------------------+

¦16. Глазуновский ¦ 5,9 ¦

+-----------------------------+---------------------------+

¦17. Малоархангельский ¦ 6,9 ¦

+-----------------------------+---------------------------+

¦18. Покровский ¦ 9,1 ¦

+-----------------------------+---------------------------+

¦19. Верховский ¦ 7,8 ¦

+-----------------------------+---------------------------+

¦20. Новодеревеньковский ¦ 7,6 ¦

+-----------------------------+---------------------------+

¦21. Краснозоренский ¦ 7,6 ¦

+-----------------------------+---------------------------+

¦22. Ливенский ¦ 6,2 ¦

+-----------------------------+---------------------------+

¦23. Колпнянский ¦ 9,9 ¦

+-----------------------------+---------------------------+

¦24. Должанский ¦ 9,5 ¦

L-----------------------------+----------------------------

--------------------