Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 18.02.2010)

Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 18.02.2010)

25 февраля 2010 года N 7-ОЗ

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО

НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят областной Думой

18 февраля 2010 года

Земля является основой жизни и деятельности человека, национальным достоянием народа.

Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с принципом земельного законодательства приоритетности охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества.

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Воронежской области

1. Настоящий Закон Воронежской области регулирует отношения по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области и распространяется на правоотношения, возникающие при владении и пользовании земельными участками из состава земель сельскохозяйственного назначения.

2. Действие настоящего Закона Воронежской области не распространяется на земельные участки, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, огородничества и животноводства.

Статья 2. Основные понятия, используемые для целей настоящего Закона Воронежской области

Для целей настоящего Закона Воронежской области используются следующие основные понятия:

1) плодородие земель сельскохозяйственного назначения - способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений;

2) государственное нормирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения - установление стандартов, норм, нормативов, правил, регламентов в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

3) воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения - сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения посредством систематического проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных и иных мероприятий;

4) деградация земель сельскохозяйственного назначения - ухудшение свойств земель сельскохозяйственного назначения в результате природного и антропогенного воздействий;

5) загрязнение почв - содержание в почвах химических соединений, радиоактивных элементов, патогенных организмов в количествах, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека, окружающую среду, плодородие земель сельскохозяйственного назначения;

6) агротехнические мероприятия - совокупность научно обоснованных приемов обработки почв в целях воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

7) агрохимические мероприятия - совокупность научно обоснованных приемов применения агрохимикатов и пестицидов в целях воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения при обеспечении мер по безопасному обращению с ними в целях охраны окружающей среды;

8) мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ;

9) фитосанитарные мероприятия - совокупность научно обоснованных приемов выявления и устранения засоренности почв сорными растениями, зараженности почв болезнями и вредителями сельскохозяйственных растений;

10) противоэрозионные мероприятия - совокупность научно обоснованных приемов защиты почв от водной, ветровой и механической эрозии;

11) геоботаническое обследование земель сельскохозяйственного назначения - выявление состава и структуры растительного покрова во взаимосвязи с окружающей средой, особенностями территориального размещения, продуктивности сельскохозяйственных угодий, а также степени их засоренности вредными и ядовитыми растениями;

12) сельскохозяйственные товаропроизводители - организации, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год;

13) землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

14) землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.

Статья 3. Правовое регулирование деятельности в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Правовое регулирование деятельности в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом Воронежской области, другими законами Воронежской области и иными нормативными правовыми актами Воронежской области.

Статья 4. Полномочия Воронежской областной Думы в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Воронежская областная Дума в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в пределах своей компетенции:

1) принимает законы Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, осуществляет контроль за их соблюдением и исполнением;

2) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Полномочия правительства Воронежской области в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

К полномочиям правительства Воронежской области в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с действующим законодательством относятся:

1) установление порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также их утверждение;

2) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения (далее - уполномоченный орган);

3) утверждение правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области;

4) иные полномочия в пределах компетенции.

Статья 6. Полномочия уполномоченного органа

К полномочиям уполномоченного органа в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с действующим законодательством относятся:

1) разработка правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области;

2) разработка и реализация мер по экономическому стимулированию деятельности собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земельных участков в целях повышения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

3) осуществление государственного нормирования плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

4) финансирование мероприятий по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

5) финансирование научно-исследовательских работ в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

6) содействие федеральным органам исполнительной власти в осуществлении мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

7) организация проведения противоэрозионных и мелиоративных работ, направленных на повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

8) организация проведения почвенных, геоботанических, агрохимических, фитосанитарных и эколого-токсикологических обследований земель сельскохозяйственного назначения;

9) содействие в обеспечении сельскохозяйственных товаропроизводителей Воронежской области удобрениями, мелиорантами, химическими и биологическими средствами борьбы с сорняками, вредителями и болезнями растений;

10) утверждение формы и порядка ведения шнуровых книг истории полей севооборотов;

11) создание информационного банка данных в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

12) осуществление контроля исполнения сельскохозяйственными товаропроизводителями обязанностей, установленных настоящим Законом Воронежской области;

13) ежегодное представление в Воронежскую областную Думу доклада о состоянии плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области и об исполнении требований настоящего Закона Воронежской области;

14) иные полномочия в пределах компетенции.

Статья 7. Основные направления государственной (областной) поддержки деятельности в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Государственная (областная) поддержка деятельности в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения осуществляется по следующим основным направлениям:

1) содействие проведению агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения;

2) содействие внесению научно обоснованных доз минеральных и органических удобрений;

3) содействие осуществлению химической мелиорации почв;

4) реконструкция и восстановление оросительных систем;

5) строительство противоэрозионных сооружений;

6) создание защитных лесных насаждений;

7) иные направления в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Финансирование мероприятий в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

1. Финансирование мероприятий в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения по направлениям, указанным в статье 7 настоящего Закона Воронежской области, осуществляется в соответствии с законодательством Воронежской области.

2. Средства областного бюджета, предусмотренные законом Воронежской области об областном бюджете, предоставляются на поддержку деятельности в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с действующим законодательством в виде субсидий в порядке, определенном правительством Воронежской области.

3. Средства областного бюджета имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.

Статья 9. Права собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земельных участков в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с действующим законодательством имеют право:

1) проводить агротехнические, агрохимические, мелиоративные, фитосанитарные и противоэрозионные мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) получать информацию от уполномоченного органа о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике его изменения;

3) осуществлять другие права, установленные действующим законодательством.

Статья 10. Обязанности сельскохозяйственных товаропроизводителей - собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земельных участков в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Сельскохозяйственные товаропроизводители, являющиеся собственниками, землевладельцами, землепользователями, арендаторами земельных участков, в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения должны исполнять обязанности, установленные федеральным законодательством, а также:

1) осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими сохранение и воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду, в том числе производство сельскохозяйственной продукции на основе научно обоснованного чередования культур в севообороте;

2) не допускать нарушение чередования культур в севообороте, приводящее к распространению вредителей растений и возбудителей болезней растений (например, посев подсолнечника на земельном участке ранее шести лет после его возделывания на данном участке, посев сахарной свеклы после уборки с данного земельного участка сахарной свеклы либо овса, возделывание (посев, выращивание и уборка) озимых культур на одном и том же земельном участке более двух лет подряд);

3) вести шнуровые книги истории полей севооборотов;

4) соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, установленные настоящим Законом Воронежской области, другими нормативными правовыми актами Воронежской области;

5) осуществлять мероприятия по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, в том числе мелиорированных земель, по охране почв от ветровой и водной эрозии;

6) представлять в установленном порядке в уполномоченный орган сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;

7) содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения;

8) не допускать деградацию земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в их собственности, владении или пользовании;

9) информировать уполномоченный орган о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их собственности, владении или пользовании;

10) не допускать превышение установленных уполномоченным органом критических величин засоренности посевов сельскохозяйственных культур растениями-сорняками;

11) поддерживать способность почвы обеспечивать валовое производство сельскохозяйственной продукции в соответствии с правилами рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, установленными правительством Воронежской области;

12) осуществлять мероприятия по обеспечению сохранности защитных лесных насаждений, противоэрозионных и других аналогичных сооружений.

Статья 11. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона Воронежской области

Нарушение требований настоящего Закона Воронежской области влечет ответственность в соответствии с законодательством Воронежской области.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Воронежской области

А.В.ГОРДЕЕВ

г. Воронеж,

25.02.2010

N 7-ОЗ

--------------------