Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 25.11.2010)

Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 25.11.2010)

2 декабря 2010 года N 121-ОЗ

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ И О ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят областной Думой

25 ноября 2010 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и осуществлением дорожной деятельности на территории Воронежской области (далее - использование автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности).

Статья 2. Законодательство Воронежской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности

Законодательство Воронежской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из принимаемых в соответствии с ними настоящего Закона Воронежской области, других законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской области

В целях настоящего Закона Воронежской области используются основные понятия, установленные Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статья 4. Полномочия Воронежской областной Думы в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности

Воронежская областная Дума в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством осуществляет нормативно-правовое регулирование отдельных вопросов в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Статья 5. Полномочия правительства Воронежской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности

1. Государственную политику Воронежской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности определяет правительство Воронежской области.

2. К полномочиям правительства Воронежской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

1) издание нормативных правовых актов Воронежской области;

2) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и о прекращении такого использования;

3) определение и утверждение методики расчета и максимального размера платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;

4) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения;

5) утверждение правил оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;

6) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;

7) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;

8) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и правил расчета размера ассигнований областного бюджета на указанные цели;

9) утверждение критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;

10) установление порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

11) установление порядка установления и использования придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

12) право заключения с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, соглашения, определяющего порядок участия органов государственной власти Воронежской области в осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения;

13) определение исполнительного органа государственной власти Воронежской области, уполномоченного реализовывать государственную политику Воронежской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности;

14) осуществление иных полномочий, отнесенных федеральными законами, законами Воронежской области к полномочиям правительства Воронежской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Статья 6. Полномочия исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности

1. Реализацию государственной политики Воронежской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, оперативное управление автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения осуществляет уполномоченный правительством Воронежской области исполнительный орган государственной власти Воронежской области (далее - уполномоченный орган).

2. К полномочиям уполномоченного органа относятся:

1) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

2) планирование дорожной деятельности на основании документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, долгосрочных целевых программ;

3) обеспечение осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

4) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

5) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения;

6) использование автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

8) присвоение наименований, идентификационных номеров автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;

9) принятие решения об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения или об изменении границ таких придорожных полос;

10) принятие решения об установлении границ придорожных полос частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), или об изменении границ таких придорожных полос;

11) принятие мер к обустройству автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организация их работы в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности;

12) осуществление обозначения границ придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения на местности;

13) временные ограничение или прекращение движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;

14) выдача согласия на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения;

15) выдача согласия на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересечения автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения к другой автомобильной дороге;

16) выдача согласия на ремонт пересечений и примыканий в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

17) выдача согласия на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;

18) выдача согласия на строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса и установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей;

19) выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Воронежской области и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог;

20) выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

21) выдача в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разрешения на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения;

22) выдача в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта пересечений и примыканий;

23) выдача разрешения на строительство в случаях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения, в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

24) заключение договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения;

25) заключение договора с владельцами инженерных коммуникаций, прокладка и (или) переустройство которых осуществляется в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения;

26) согласование присвоения наименований автомобильных дорог общего пользования местного значения;

27) согласование специально установленных мест для прогона животных через автомобильную дорогу;

28) согласование планируемого размещения инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог при проектировании прокладки или переустройства инженерных коммуникаций;

29) издание нормативных правовых актов Воронежской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности по вопросам, отнесенным к компетенции уполномоченного органа;

30) разработка и реализация областных целевых программ в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности; разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности;

31) учреждение областных государственных учреждений в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, осуществление координации и контроля за их деятельностью;

32) учет автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, имущества (зданий, сооружений, оборудования, техники и т.п.), используемого для содержания автомобильных дорог, земельных участков, занятых автомобильными дорогами, зданиями и сооружениями, относящимися к государственной собственности Воронежской области;

33) осуществление иных полномочий, отнесенных федеральными законами, законами Воронежской области к полномочиям уполномоченного органа в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Статья 7. Полномочия исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере имущественных и земельных отношений

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере имущественных и земельных отношений относятся:

1) предоставление земельных участков, которые находятся в собственности Воронежской области или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

2) осуществление резервирования земель или земельных участков для государственных нужд в целях создания условий для строительства или реконструкции автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в порядке, установленном земельным законодательством;

3) предоставление концессионеру в аренду (субаренду) земельных участков, которые находятся в собственности Воронежской области или государственная собственность на которые не разграничена, на которых располагается объект концессионного соглашения и (или) которые необходимы для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Статья 8. Учет автомобильных дорог

1. Автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения подлежат обязательному учету.

Учет автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется уполномоченным органом.

2. Учет автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения производится в целях:

получения данных о наличии автомобильных дорог и дорожных сооружений, о протяженности автомобильных дорог, о соответствии автомобильной дороги и ее участков техническим характеристикам класса и категории автомобильной дороги, о транспортно-эксплуатационном состоянии, об интенсивности движения, о наличии и состоянии технических средств организации дорожного движения;

выбора и реализации технически необходимых и экономически целесообразных управленческих решений при планировании развития сети автомобильных дорог, а также при планировании социально-экономического и градостроительного развития Воронежской области.

3. Учет автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения предусматривает:

1) составление перечней автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения с указанием наименования, идентификационного номера и протяженности каждой дороги;

2) ведение технических паспортов, предусматривающих данные об основных технических параметрах и характеристиках автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений на них и иную информацию, предусмотренную техническими нормами и стандартами, необходимую для планирования использования, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог.

Статья 9. Использование автомобильных дорог

Использование автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом Воронежской области, другими законами Воронежской области и иными нормативными правовыми актами Воронежской области.

Статья 10. Содержание автомобильных дорог

1. Порядок содержания автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения устанавливается нормативными правовыми актами Воронежской области.

2. Осуществление содержания автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивает уполномоченный орган.

3. Состав и виды работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, которыми следует руководствоваться при планировании объемов этих работ, устанавливаются в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Статья 11. Оценка технического состояния автомобильных дорог

1. Техническое состояние автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Воронежской области оценивается в целях определения соответствия комплекса характеристик технического уровня автомобильной дороги и ее эксплуатационного состояния, обеспечивающего транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги, требованиям технических регламентов.

2. Оценка технического состояния автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Воронежской области осуществляется уполномоченным органом и (или) уполномоченным им государственным учреждением в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 12. Ремонт автомобильных дорог

1. Порядок ремонта автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения устанавливается нормативными правовыми актами Воронежской области.

2. Осуществление ремонта автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивает уполномоченный орган.

3. Состав и виды работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, которыми следует руководствоваться при планировании объемов этих работ, устанавливаются в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Статья 13. Финансовое обеспечение реализации полномочий органов государственной власти Воронежской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения на территории Воронежской области осуществляется за счет средств областного бюджета, а также за счет иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования.

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Воронежской области

А.В.ГОРДЕЕВ

г. Воронеж,

02.12.2010

N 121-ОЗ

--------------------