Об административных правонарушениях в Челябинской области" (подписан Губернатором Челябинской области 02.06.2010)

Об административных правонарушениях в Челябинской области" (подписан Губернатором Челябинской области 02.06.2010)

27 мая 2010 года N 584-ЗО

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Об административных правонарушениях в Челябинской области

Принят

постановлением

Законодательного Собрания

Челябинской области

от 27 мая 2010 г. N 2297

(в ред. Законов Челябинской области

от 24.06.2010 N 600-ЗО, от 30.11.2010 N 23-ЗО)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает административную ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, муниципальных нормативных правовых актов, определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области полномочия органов государственной власти Челябинской области в данной сфере.

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Настоящий Закон основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставе (Основном Законе) Челябинской области и иных законах Челябинской области.

Глава II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Статья 3. Нарушение муниципальных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, в сфере благоустройства и озеленения территорий и обращения с отходами производства и потребления

Нарушение муниципальных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, в сфере благоустройства и озеленения территорий и обращения с отходами производства и потребления, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятисот тысяч рублей.

Примечание. В настоящем Законе понятие "должностное лицо" используется в значении, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 4. Нарушение муниципальных нормативных правовых актов в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения

Нарушение муниципальных нормативных правовых актов в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырехсот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от семисот до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от одной тысячи семисот до пятнадцати тысяч рублей.

Статья 5. Нарушение муниципальных нормативных правовых актов в сфере землепользования и застройки территории

Нарушение муниципальных нормативных правовых актов в сфере землепользования и застройки территории, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Статья 6. Осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту без наличия договора об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту

Осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту без наличия договора об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту -

(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2010 N 23-ЗО)

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до одного миллиона рублей.

(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2010 N 23-ЗО)

2. Исключена. - Закон Челябинской области от 30.11.2010 N 23-ЗО.

Статья 7. Нарушение перевозчиком условий договора об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту

Нарушение перевозчиком условий договора об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2010 N 23-ЗО)

Статья 8. Осуществление водителем транспортного средства регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту без маршрутной карты

Осуществление водителем транспортного средства регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту без маршрутной карты -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2010 N 23-ЗО)

Статья 9. Нарушение муниципальных нормативных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения

Нарушение муниципальных нормативных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до одного миллиона рублей.

(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2010 N 23-ЗО)

Статья 10. Безбилетный проезд

Безбилетный проезд в транспорте общего пользования по межмуниципальным и муниципальным маршрутам -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере ста рублей.

Статья 11. Провоз ручной клади и багажа без оплаты

Провоз, подлежащий оплате, ручной клади и багажа без оплаты в транспорте общего пользования по межмуниципальным и муниципальным маршрутам -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере ста рублей.

Статья 12. Нарушение муниципальных нормативных правовых актов в сфере организации оказания скорой медицинской помощи

Нарушение муниципальных нормативных правовых актов в сфере организации оказания скорой медицинской помощи, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырехсот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от семисот до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от одной тысячи семисот до пятнадцати тысяч рублей.

Статья 13. Нарушение общественного порядка

Совершение действий, нарушающих общественный порядок на территории Челябинской области, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей.

Статья 14. Ответственность родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей, юридических лиц, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за несоблюдение требований к обеспечению мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда

1. Попустительство нахождению несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет с 22 до 6 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет с 23 до 6 часов на объектах (на территориях, в помещениях), предназначенных для предоставления доступа к сети "Интернет", реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (в организациях или пунктах), в развлекательных и досуговых комплексах, иных общественных местах, доступных для посещения неопределенного круга лиц, а также в местах, определенных органами местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей, -

влечет наложение административного штрафа на родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей, в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

2. Допуск несовершеннолетних в любое время суток на объекты (на территории, в помещения), предназначенные для реализации товаров только сексуального характера, в пивные рестораны, винные бары, пивные бары, рюмочные, в другие места, предназначенные для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также в иные места, нахождение в которых способно причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также попустительство их нахождению на указанных объектах -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статья 15. Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах

Нарушение установленных нормативными правовыми актами Челябинской области правил охраны жизни людей на водных объектах -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырех тысяч пятисот до пятнадцати тысяч рублей.

Статья 16. Нарушение правил содержания домашних животных

Нарушение правил содержания домашних животных -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от четырехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от семисот до одной тысячи рублей.

Статья 17. Надругательство над гербом и флагом Челябинской области, символикой муниципального образования

Надругательство над гербом и флагом Челябинской области, символикой муниципального образования -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырехсот до пятисот рублей.

Статья 18. Использование символики Челябинской области и муниципального образования с нарушением требований законодательства Челябинской области и муниципальных нормативных правовых актов

Использование символики Челябинской области и муниципального образования с нарушением требований законодательства Челябинской области и муниципальных нормативных правовых актов -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере ста рублей; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот рублей.

Статья 19. Невыполнение должностными лицами законных требований депутата Законодательного Собрания Челябинской области и депутата представительного органа муниципального образования

Невыполнение должностными лицами органов государственной власти Челябинской области, иных государственных органов Челябинской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм законных требований депутата Законодательного Собрания Челябинской области или депутата представительного органа муниципального образования либо создание препятствий осуществлению ими своих полномочий, а равно представление депутату заведомо ложной информации или несоблюдение установленных сроков и порядка представления информации и ответов на запросы и обращения депутата -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семисот до одной тысячи рублей.

Статья 20. Невыполнение решений, принятых на местном референдуме

Невыполнение решений по вопросам местного значения, принятых на местном референдуме, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырехсот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от семисот до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от одной тысячи семисот до пятнадцати тысяч рублей.

Статья 21. Непредставление сведений (информации)

Непредставление или несвоевременное представление в орган местного самоуправления (должностному лицу местного самоуправления) сведений (информации), представление которых необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом местного самоуправления) его законной деятельности, а равно представление в орган местного самоуправления (должностному лицу местного самоуправления) таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Статья 22. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления), осуществляющего муниципальный контроль

1. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений муниципальных нормативных правовых актов -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - четырех тысяч рублей; на юридических лиц - семи тысяч рублей.

2. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - восьми тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей.

Статья 23. Нарушение установленного порядка сдачи в аренду и (или) определения размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности

Нарушение установленного порядка сдачи в аренду и (или) определения размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Челябинской области, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Статья 24. Нарушение установленного порядка сдачи в аренду и (или) определения размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности

Нарушение установленного порядка сдачи в аренду и (или) определения размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Статья 25. Прием лома цветных металлов с нарушением требований, установленных нормативными правовыми актами Челябинской области

Прием лома цветных металлов с нарушением требований, установленных нормативными правовыми актами Челябинской области, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Статья 26. Нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) областного (местного) значения, их территорий и зон их охраны

Нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) областного (местного) значения, их территорий, а равно несоблюдение ограничений, установленных в зонах их охраны, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статья 27. Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений или грибов, занесенных в Красную книгу Челябинской области

Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений или грибов, занесенных в Красную книгу Челябинской области, за исключением видов животных, растений или грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений или грибов, либо добывание, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных, растений или грибов, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Статья 27-1. Нарушение установленного ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции

(введена Законом Челябинской области от 24.06.2010 N 600-ЗО)

Нарушение установленного ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Глава III. ОРГАНЫ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ РАССМАТРИВАТЬ ДЕЛА

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Статья 28. Право на составление протокола о совершении административного правонарушения

1. Составлять протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного настоящим Законом, вправе:

должностные лица органов местного самоуправления, - о нарушении статей 3 - 5, 9 - 12, 17 и 18 (в отношении символики муниципальных образований), статьи 19 (в отношении требований депутата представительного органа муниципального образования), статей 20 - 22, 24 настоящего Закона;

должностные лица органов исполнительной власти Челябинской области, уполномоченных в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам, - о нарушении статей 6 - 8, 10 и 11 настоящего Закона;

должностные лица органов внутренних дел - о нарушении статей 3, 5, 13, 14, 16, 25, 27-1 настоящего Закона;

(в ред. Закона Челябинской области от 24.06.2010 N 600-ЗО)

должностные лица органов исполнительной власти Челябинской области, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением правил охраны жизни людей на водных объектах, - о нарушении статьи 15 настоящего Закона;

председатель Геральдической комиссии Челябинской области - о нарушении статей 17 и 18 (в отношении символики Челябинской области) настоящего Закона;

председатель Законодательного Собрания Челябинской области - о нарушении статьи 19 настоящего Закона (в отношении требований депутата Законодательного Собрания Челябинской области);

председатель Контрольно-счетной палаты Челябинской области, начальник Главного контрольного управления Челябинской области либо уполномоченные ими лица - о нарушении статьи 23 настоящего Закона;

должностные лица Министерства экономического развития Челябинской области - о нарушении статьи 25 настоящего Закона;

должностные лица органа исполнительной власти Челябинской области, уполномоченного в сфере охраны объектов культурного наследия, - о нарушении статьи 26 настоящего Закона;

должностные лица Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области, осуществляющие государственный экологический контроль, - о нарушении статьи 27 настоящего Закона.

2. Перечень должностных лиц органов исполнительной власти Челябинской области, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Челябинской области.

3. Органы местного самоуправления наделяются полномочиями по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в соответствии с Законом Челябинской области "Об административных комиссиях и о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".

4. В случаях, предусмотренных статьей 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, вправе назначать административные наказания без составления протокола.

Статья 29. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении видов деятельности, лицензирование которых осуществляется Министерством экономического развития Челябинской области, вправе составлять должностные лица Министерства экономического развития Челябинской области.

Статья 30. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14, 15.15 и 15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 15.14, статьями 15.15 и 15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении средств областного бюджета, вправе составлять должностные лица Министерства финансов Челябинской области.

2. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.14 (в отношении средств областного и местных бюджетов, средств бюджета Челябинского областного фонда обязательного медицинского страхования), статьями 15.15 и 15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в отношении средств областного и местных бюджетов), вправе составлять должностные лица Контрольно-счетной палаты Челябинской области и Главного контрольного управления Челябинской области.

Статья 31. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 и статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 и статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе составлять должностные лица Контрольно-счетной палаты Челябинской области и Главного контрольного управления Челябинской области в части исполнения полномочий указанных органов.

Статья 32. Подведомственность дел об административных правонарушениях

1. Мировые судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5 - 8, 10 и 11 (в части безбилетного проезда и провоза ручной клади и багажа без оплаты по межмуниципальным маршрутам), статьями 13 - 15, 17 - 19, 23, 25 и 26, 27-1 настоящего Закона.

(в ред. Закона Челябинской области от 24.06.2010 N 600-ЗО)

2. Мировые судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в статьях 30 и 31 настоящего Закона.

3. Административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 3, 4, 9, 10 и 11 (в части безбилетного проезда и провоза ручной клади и багажа без оплаты по муниципальным маршрутам), статьями 12, 16, 20 - 22, 24 настоящего Закона.

4. Районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, совершенных несовершеннолетними.

5. Должностные лица Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области, осуществляющие государственный экологический контроль, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 27 настоящего Закона.

Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 33. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Челябинской области от 23 августа 2007 года N 190-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2007, 15 сентября);

Закон Челябинской области от 21 декабря 2007 года N 226-ЗО "О внесении изменения в Закон Челябинской области "Об административных правонарушениях в Челябинской области" и признании утратившими силу некоторых законов Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2007, 29 декабря);

Закон Челябинской области от 25 июня 2009 года N 447-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "Об административных правонарушениях в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2009, 9 июля);

абзац третий статьи 1 Закона Челябинской области от 27 августа 2009 года N 454-ЗО "О признании утратившими силу Закона Челябинской области "О запрете деятельности залов игровых автоматов на территории Челябинской области" и статьи 26 Закона Челябинской области "Об административных правонарушениях в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2009, 10 сентября);

статью 2 Закона Челябинской области от 29 октября 2009 года N 498-ЗО "О внесении изменений в статью 15 Закона Челябинской области "Об охране и защите прав детей в Челябинской области" и статью 9 Закона Челябинской области "Об административных правонарушениях в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2009, 18 ноября).

Губернатор

Челябинской области

М.В.ЮРЕВИЧ

02.06.2010

г. Челябинск

N 584-ЗО от 27 мая 2010 года

--------------------