О северном оленеводстве в Эвенкийском автономном округе" (принят Законодательным Собранием (Сугланом) ЭАО 14.04.1999)

О северном оленеводстве в Эвенкийском автономном округе" (принят Законодательным Собранием (Сугланом) ЭАО 14.04.1999)

6 мая 1999 года N 141

ЗАКОН

ЭВЕНКИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О СЕВЕРНОМ ОЛЕНЕВОДСТВЕ В ЭВЕНКИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

Принят

Законодательным Собранием (Сугланом)

Эвенкийского автономного округа

14 апреля 1999 года

(в ред. Законов Красноярского края

от 02.10.2008 N 7-2188, от 25.11.2010 N 11-5343)

Северное оленеводство в Эвенкийском автономном округе является основой традиционной хозяйственной деятельности, уклада жизни, культуры и обычаев коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Эвенкийского автономного округа.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Задачи и цели настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает правовые, экономические, природоохранные и социальные основы развития северного оленеводства в Эвенкийском автономном округе и направлен на создание условий для эффективной хозяйственной деятельности, сохранения традиционного уклада жизни и культуры коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Эвенкийского автономного округа, увеличения продуктивности северного оленеводства, рационального использования оленьих пастбищ и социальной защиты граждан, осуществляющих свою деятельность в сфере северного оленеводства.

Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Закон устанавливает полномочия органов государственной власти Эвенкийского автономного округа и органов местного самоуправления районов в сфере северного оленеводства, порядок и условия государственного регулирования и поддержки северного оленеводства, порядок и условия предоставления в пользование оленьих пастбищ, социальные гарантии и социальное обеспечение для граждан, осуществляющих свою деятельность в сфере северного оленеводства.

Статья 3. Основные понятия и их определения, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие понятия и их определения:

северный олень - парнокопытное млекопитающее семейства оленьих, обитающее в районах северной тайги, тундры и лесотундры;

домашний северный олень - северный олень, одомашненный человеком и имеющий соответствующее клеймо;

дикий северный олень - северный олень, находящийся в состоянии естественной свободы;

абзацы пятый - седьмой утратили силу. - Закон Красноярского края от 25.11.2010 N 11-5343;

оленеводческое хозяйство - юридическое или физическое лицо, имеющее в собственности домашних северных оленей, пользующееся в установленном порядке оленьими пастбищами и производящее продукцию северного оленеводства;

пользователь оленьими пастбищами - юридическое или физическое лицо, получившее в установленном порядке право пользования оленьими пастбищами.

Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

СЕВЕРНОГО ОЛЕНЕВОДСТВА

Статья 4. Основные принципы и задачи государственного регулирования северного оленеводства

Государственное регулирование северного оленеводства в Эвенкийском автономном округе осуществляется с целью повышения эффективности северного оленеводства, создания стабильного рынка продукции оленеводства, сохранения культуры и традиционного уклада жизни коренных малочисленных народов Севера в Эвенкийском автономном округе.

Государственное регулирование северного оленеводства в Эвенкийском автономном округе осуществляется на принципах законности, невмешательства в хозяйственную деятельность оленеводческих хозяйств, государственной поддержки оленеводства, развития рыночных отношений в северном оленеводстве.

Статья 5. Основные направления государственного регулирования северного оленеводства

Государственное регулирование северного оленеводства в Эвенкийском автономном округе осуществляется по следующим основным направлениям:

формирование и функционирование рынка продукции оленеводства;

финансирование, кредитование, льготное налогообложение;

предоставление в пользование оленьих пастбищ;

организация подготовки и переподготовки квалифицированных кадров для оленеводства;

развитие научных исследований и осуществление научной деятельности в сфере оленеводства;

ветеринарное обеспечение оленеводства;

социальные гарантии и социальное обеспечение оленеводов.

Статья 6. Органы государственного регулирования северного оленеводства

Государственное регулирование северного оленеводства в Эвенкийском автономном округе осуществляется органами государственной власти Эвенкийского автономного округа и органами местного самоуправления районов в порядке и пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Эвенкийского автономного округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления районов.

Деятельность органов местного самоуправления районов по осуществлению государственного регулирования северного оленеводства подконтрольна органам государственной власти Эвенкийского автономного округа.

Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания (Суглана) Эвенкийского автономного округа в области государственного регулирования северного оленеводства

К полномочиям Законодательного Собрания (Суглана) Эвенкийского автономного округа в области государственного регулирования северного оленеводства относится:

принятие законов Эвенкийского автономного округа в области северного оленеводства и внесение в них дополнений и изменений;

принятие программ комплексного развития оленеводства в Эвенкийском автономном округе;

установление социальных гарантий и компенсаций оленеводам;

установление налоговых льгот отдельным категориям оленеводческих хозяйств и оленеводам;

контроль за исполнением законодательства Эвенкийского автономного округа в области северного оленеводства;

исполнение иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Эвенкийского автономного округа.

Статья 8. Полномочия администрации Эвенкийского автономного округа в области государственного регулирования северного оленеводства

К полномочиям администрации Эвенкийского автономного округа в области государственного регулирования северного оленеводства относится:

разработка и реализация региональных программ комплексного развития северного оленеводства;

формирование рынка продукции северного оленеводства;

принятие решения о предоставлении оленьих пастбищ в пользование и изъятии их из пользования;

государственный заказ на продукцию северного оленеводства;

установление государственных минимальных гарантированных цен на продукцию северного оленеводства;

кредитование северного оленеводства;

организация подготовки и переподготовки квалифицированных кадров для северного оленеводства;

установление предельных размеров оленьих пастбищ;

организация охраны оленьих пастбищ от пожаров;

утверждение правил клеймения и подсчета оленей;

установление режима особого природопользования на территории оленьих пастбищ;

исполнение иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Эвенкийского автономного округа.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления районов в области государственного регулирования северного оленеводства

К полномочиям органов местного самоуправления районов в области государственного регулирования северного оленеводства относится:

участие в предоставлении оленьих пастбищ в пользование;

обеспечение социальных гарантий и социального обеспечения оленеводов;

участие в разработке и реализации региональных программ комплексного развития северного оленеводства;

разработка и реализация районных программ комплексного развития северного оленеводства;

предоставление кредитов и дотаций оленеводческим хозяйствам и оленеводам;

организация учета домашних северных оленей, регистрация домашних северных оленей и оленьих клейм;

кредитование северного оленеводства;

социальное обеспечение детей оленеводов;

муниципальный заказ на продукцию северного оленеводства;

обеспечение ветеринарного обслуживания северного оленеводства на территории района;

исполнение иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Эвенкийского автономного округа.

Статья 10. Кредитование северного оленеводства

Кредитование северного оленеводства в Эвенкийском автономном округе осуществляется за счет средств окружного бюджета и бюджетов муниципальных образований районов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Эвенкийского автономного округа.

Долгосрочное кредитование северного оленеводства осуществляется на следующие цели:

организацию оленеводческого хозяйства;

приобретение племенного поголовья;

капитальные вложения в развитие оленеводческого хозяйства;

организацию переработки продукции северного оленеводства;

организацию подготовки и переподготовки квалифицированных кадров для северного оленеводства;

организацию и проведение научных исследований в области северного оленеводства.

Краткосрочное кредитование северного оленеводства осуществляется на следующие цели:

авансирование закупок продукции северного оленеводства;

поддержание необходимых запасов материально-технических средств;

погашение транспортных расходов.

Абзац утратил силу. - Закон Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2188.

Статья 11. Регистрация и клеймение домашних северных оленей

Домашние северные олени подлежат обязательному учету и клеймению. Порядок учета домашних северных оленей, порядок регистрации оленьих клейм устанавливается администрацией Эвенкийского автономного округа.

Статья 12. Подготовка специалистов для северного оленеводства

Администрация Эвенкийского автономного округа организует подготовку и переподготовку квалифицированных специалистов для северного оленеводства.

Подготовка и переподготовка специалистов для северного оленеводства в Эвенкийском автономном округе осуществляется за счет средств оленеводческих хозяйств и окружного бюджета.

Подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием в области северного оленеводства осуществляется за счет средств окружного бюджета.

Приоритетным правом на получение среднего и высшего профессионального образования в области северного оленеводства пользуются граждане из числа коренных малочисленных народов Севера Эвенкийского автономного округа.

Статья 13. Племенное северное оленеводство

Племенное северное оленеводство ведется специализированными оленеводческими хозяйствами в соответствии с Федеральным законом "О племенном животноводстве" на основании соответствующей лицензии.

Органы государственной власти Эвенкийского автономного округа и органы местного самоуправления оказывают поддержку племенному северному оленеводству.

Племенное северное оленеводство подлежит дотированию за счет окружного бюджета в порядке, установленном администрацией Эвенкийского автономного округа.

Администрация Эвенкийского автономного округа формирует ежегодный государственный заказ на племенных оленей.

Статья 14. Утратила силу. - Закон Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2188.

Статья 15. Государственный и муниципальный заказ на продукцию северного оленеводства

В целях формирования рынка продукции северного оленеводства и оказания помощи оленеводческим хозяйствам в реализации продукции администрация Эвенкийского автономного округа и органы местного самоуправления осуществляют заказ на избытки продукции северного оленеводства.

Закупка продукции северного оленеводства по государственному или муниципальному заказу осуществляется по государственным гарантированным ценам.

Статья 16. Ветеринарное обеспечение северного оленеводства

Администрация Эвенкийского автономного округа совместно с органами местного самоуправления организует ветеринарное обеспечение северного оленеводства.

Ветеринарное обеспечение северного оленеводства, обеспечение оленеводческих хозяйств необходимыми медикаментами и ветеринарными материалами осуществляется за счет средств окружного бюджета и бюджетов муниципальных образований.

Ветеринарный осмотр оленей осуществляется не реже двух раз в год.

Статья 17. Государственные дотации и компенсации лицам, занимающимся северным оленеводством

Администрация Эвенкийского автономного округа осуществляет дотирование производства продукции северного оленеводства и компенсирует оленеводческим хозяйствам часть расходов на транспортировку оленеводческой продукции, охрану оленьих пастбищ от пожаров и борьбу с волками.

Порядок, размеры и условия предоставления дотаций и компенсаций оленеводческим хозяйствам устанавливаются администрацией Эвенкийского автономного округа и органами местного самоуправления Эвенкийского автономного округа.

Статья 18. Программы развития северного оленеводства

В целях комплексного развития северного оленеводства в Эвенкийском автономном округе, формирования рынка оленеводческой продукции и социального обеспечения оленеводов разрабатываются и реализуются комплексные государственные и муниципальные программы развития северного оленеводства в Эвенкийском автономном округе.

Порядок разработки, утверждения, реализации и финансирования программ комплексного развития северного оленеводства определяется законодательством Эвенкийского автономного округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Глава 3. ОЛЕНЬИ ПАСТБИЩА

Статья 19. Оленьи пастбища

Территории участков лесного фонда, покрытые естественной растительностью, используемые северными оленями в качестве подножного корма, и прилежащие к ним другие территории участков лесного фонда, используемые для нужд северного оленеводства, признаются настоящим Законом фондом оленьих пастбищ Эвенкийского автономного округа.

На территории оленьих пастбищ в соответствии с настоящим Законом устанавливается особый режим природопользования, направленный на сохранение и воспроизводство оленьих пастбищ.

Администрация Эвенкийского автономного округа и органы местного самоуправления осуществляют государственное регулирование использования и защиты оленьих пастбищ.

Ведение кадастра и мониторинга оленьих пастбищ осуществляется управлением лесами Эвенкийского автономного округа.

Статья 20. Особый режим природопользования на территории оленьих пастбищ

Администрация Эвенкийского автономного округа в соответствии с настоящим Законом устанавливает на территории оленьих пастбищ особый режим природопользования, направленный на сохранение и воспроизводство оленьих пастбищ.

На территории, закрепленной за пользователями оленьих пастбищ, запрещается:

хозяйственная деятельность с применением взрывчатых, радиоактивных, химически или биологически активных веществ;

рубка главного пользования;

применение орудий и механизмов, способных нарушить растительный покров;

разведка полезных ископаемых с применением технических средств, способных нанести ущерб оленьим пастбищам или северному оленеводству.

Администрацией Эвенкийского автономного округа могут устанавливаться и другие ограничения на территории оленьих пастбищ.

Лица, нарушившие режим особого природопользования на территории оленьих пастбищ, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Эвенкийского автономного округа.

Статья 21. Защита оленьих пастбищ от пожаров

Администрация Эвенкийского автономного округа, управление лесами Эвенкийского автономного округа, органы местного самоуправления совместно с пользователями оленьих пастбищ организуют и осуществляют охрану оленьих пастбищ от пожаров в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Эвенкийского автономного округа.

С целью защиты оленьих пастбищ от пожаров администрацией Эвенкийского автономного округа ежегодно разрабатываются и осуществляются мероприятия по охране оленьих пастбищ от пожаров и создаются необходимые резервы материально технических средств.

Статья 22. Право пользования оленьими пастбищами

Право пользования оленьими пастбищами возникает с момента государственной регистрации договора безвозмездного пользования оленьими пастбищами.

При реорганизации юридического лица - пользователя оленьими пастбищами принадлежащее ему право пользования переходит к юридическому лицу - правопреемнику реорганизованного юридического лица.

В случае смерти гражданина - пользователя оленьими пастбищами принадлежащее ему право пользования переходит к другому лицу в соответствии с завещанием или законом.

Право пользования оленьими пастбищами может переходить только к одному лицу при условии сохранения использования оленьих пастбищ по назначению.

Переход права пользования оленьими пастбищами оформляется посредством внесения изменений в договор безвозмездного пользования оленьими пастбищами.

Статья 23. Предоставление оленьих пастбищ в пользование

Оленьи пастбища предоставляются в безвозмездное пользование на срок до сорока девяти лет лесхозами управления лесами Эвенкийского автономного округа на основании решения администрации Эвенкийского автономного округа по согласованию с органами местного самоуправления районов.

Статья 24. Порядок предоставления оленьих пастбищ в пользование

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства N 224 издано 18.02.1998, а не 12.02.1998.

Порядок предоставления оленьих пастбищ в безвозмездное пользование, порядок и основания прекращения, приостановления и возобновления безвозмездного пользования оленьими пастбищами устанавливается Положением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 года N 224 "О предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование", а также нормативными правовыми актами администрации Эвенкийского автономного округа.

Статья 25. Приоритетное право на получение в пользование оленьих пастбищ

Приоритетным правом получения оленьих пастбищ в пользование пользуются граждане из числа коренных малочисленных народов Севера Эвенкийского автономного округа.

Статья 26. Компенсации за изъятие оленьих пастбищ из пользования

В случае изъятия оленьих пастбищ из пользования для государственных нужд или разведки и добычи полезных ископаемых, в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Эвенкийского автономного округа, пользователям оленьими пастбищами выплачивается компенсация за произведенные расходы на обустройство оленьих пастбищ и предоставляются в пользование другие оленьи пастбища в том же объеме и того же качества.

В случае невозможности предоставления других оленьих пастбищ в том же объеме и того же качества или отказе пользователя от получения других оленьих пастбищ пользователям оленьих пастбищ выплачивается компенсация за изъятие оленьих пастбищ с учетом понесенного ущерба и упущенной выгоды за оставшийся срок пользования оленьими пастбищами, но не более 10 лет.

Размеры компенсации устанавливаются администрацией Эвенкийского автономного округа в соответствии с настоящим Законом.

Компенсация выплачивается за счет тех лиц, в чью пользу были изъяты оленьи пастбища.

Статья 27. Защита прав пользования оленьими пастбищами

Защита нарушенных или оспариваемых прав пользования оленьими пастбищами осуществляется в судебном порядке.

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация глав дана в соответствии с официальным текстом документа.

Глава 5. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ

ГАРАНТИИ ОЛЕНЕВОДОВ

Статья 28. Медицинское обеспечение оленеводов и членов их семей

Оленеводам и членам их семей предоставляется бесплатное (за счет окружного бюджета и фонда обязательного медицинского страхования Эвенкийского автономного округа) медицинское обеспечение, снабжение лекарственными препаратами и медикаментами. Объемы предоставляемых медицинских услуг, лекарственных препаратов и медикаментов устанавливаются администрацией Эвенкийского автономного округа.

Оленеводам и членам их семей гарантируется не реже двух раз в год медицинское обследование на территории оленьих пастбищ и санаторно-курортное лечение один раз в два года за пределами Эвенкийского автономного округа на территории Российской Федерации.

Статья 29. Ежегодный дополнительный отпуск оленеводов

Оленеводам предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда в количестве 12 рабочих дней.

Статья 30. Снабжение оленеводов продуктами питания и промышленными товарами

Администрация Эвенкийского автономного округа совместно с органами местного самоуправления районов организует снабжение оленеводов продуктами питания и промышленными товарами.

Статья 31. Социальное обеспечение детей оленеводов

Дети оленеводов в возрасте до 17 лет обеспечиваются за счет средств окружного бюджета:

бесплатной одеждой;

бесплатными учебниками и учебными принадлежностями;

бесплатным питанием;

бесплатным пребыванием в домах-интернатах.

Нормы предоставления детям оленеводов бесплатной одежды, питания, учебных принадлежностей устанавливаются администрацией Эвенкийского автономного округа.

Детям оленеводов предоставляется право получения бесплатного (за счет окружного бюджета) дополнительного творческого и технического образования.

По желанию оленеводов администрация Эвенкийского автономного округа организует заочное, экстернатное обучение детей оленеводов на территории оленьих пастбищ.

Администрация Эвенкийского автономного округа может устанавливать и другие виды социального обеспечения детей оленеводов.

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Статья 32. Утратила силу. - Закон Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2188.

Статья 33. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

Губернатор

Эвенкийского автономного округа

А.А.БОКОВИКОВ

Тура

6 мая 1999 года

N 141

--------------------