О сдаче в аренду муниципального имущества" (вместе с "Положением о сдаче в аренду муниципального имущества городского округа город Воронеж")

О сдаче в аренду муниципального имущества" (вместе с "Положением о сдаче в аренду муниципального имущества городского округа город Воронеж")

ВОРОНЕЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 10 июня 2009 г. N 156-II

О СДАЧЕ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

(в ред. решения Воронежской городской Думы

от 24.11.2010 N 281-III)

Рассмотрев протест прокурора г. Воронежа от 19.03.2009 N 02-01-2009/1196 на постановление Воронежской городской Думы от 26.02.2004 N 18-I "Об арендной плате за нежилые помещения и основные средства, находящиеся в собственности города Воронежа", в целях приведения в соответствие действующему законодательству Воронежская городская Дума решила:

1. Протест прокурора г. Воронежа от 19.03.2009 N 02-01-2009/1196 на постановление Воронежской городской Думы от 26.02.2004 N 18-I "Об арендной плате за нежилые помещения и основные средства, находящиеся в собственности города Воронежа" удовлетворить.

2. Утвердить Положение о сдаче в аренду муниципального имущества городского округа город Воронеж согласно приложению.

3. Признать утратившими силу следующие правовые акты:

- постановление Воронежской городской Думы от 27.06.2001 N 64-I "О сдаче в аренду нежилых помещений";

- постановление Воронежской городской Думы от 25.10.2001 N 128-I "О внесении изменений и дополнений в постановление Воронежской городской Думы от 27.06.2001 N 64-I "О сдаче в аренду нежилых помещений";

- пункт 1 постановления Воронежской городской Думы от 24.01.2002 N 11-I "О средствах на благоустройство территорий";

- постановление Воронежской городской Думы от 21.02.2002 N 26-I "О внесении изменений и дополнений в постановление Воронежской городской Думы от 27.06.2001 N 64-I "О сдаче в аренду нежилых помещений";

- постановление Воронежской городской Думы от 05.04.2002 N 81-I "О внесении изменений и дополнений в постановление Воронежской городской Думы от 27.06.2001 N 64-I "О сдаче в аренду нежилых помещений";

- постановление Воронежской городской Думы от 03.12.2002 N 231-I "О внесении изменений в Положение о сдаче в аренду нежилых помещений, утвержденного постановлением Воронежской городской Думы от 27.06.2001 N 64-I";

- решение Воронежской городской Думы от 09.02.2005 N 22-I "О внесении изменений в постановления Воронежской городской Думы N 64-I от 27.06.2001 "О сдаче в аренду нежилых помещений" и N 18-I от 26.02.2004 "Об арендной плате за нежилые помещения и основные средства, находящиеся в собственности города Воронежа";

- решение Воронежской городской Думы от 15.02.2006 N 18-II "О внесении изменений в Положение о сдаче в аренду нежилых помещений города Воронежа, утвержденное постановлением Воронежской городской Думы от 27.06.2001 N 64-I "О сдаче в аренду нежилых помещений";

- решение Воронежской городской Думы от 15.11.2006 N 221-II "О внесении изменений в Положение о сдаче в аренду нежилых помещений города Воронежа, утвержденное постановлением Воронежской городской Думы от 27.06.2001 N 64-I "О сдаче в аренду нежилых помещений";

- решение Воронежской городской Думы от 31.01.2007 N 10-II "О внесении изменений в Положение о сдаче в аренду нежилых помещений города Воронежа, утвержденное постановлением Воронежской городской Думы от 27.06.2001 N 64-I "О сдаче в аренду нежилых помещений";

- решение Воронежской городской Думы от 10.07.2008 N 219-II "О внесении изменений в Положение о сдаче в аренду нежилых помещений города Воронежа, утвержденное постановлением Воронежской городской Думы от 27.06.2001 N 64-I "О сдаче в аренду нежилых помещений города Воронежа";

- постановление Воронежской городской Думы от 11.07.2001 N 73-I "О проведении торгов права аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности";

- постановление Воронежской городской Думы от 26.02.2004 N 18-I "Об арендной плате за нежилые помещения и основные средства, находящиеся в собственности города Воронежа";

- постановление Воронежской городской Думы от 08.04.2004 N 34-I "О внесении изменений в постановление Воронежской городской Думы от 26.02.2004 N 18-I "Об арендной плате за нежилые помещения и основные средства, находящиеся в собственности города Воронежа";

- постановление Воронежской городской Думы от 13.07.2004 N 111-I "О внесении изменений и дополнений в постановление Воронежской городской Думы от 26.02.2004 N 18-I "Об арендной плате за нежилые помещения и основные средства, находящиеся в собственности города Воронежа";

- решение Воронежской городской Думы от 07.07.2005 N 101-II "О внесении изменений и дополнений в постановление Воронежской городской Думы от 26.02.2004 N 18-I "Об арендной плате за нежилые помещения и основные средства, находящиеся в собственности города Воронежа";

- решение Воронежской городской Думы от 22.10.2008 N 336-II "О внесении изменений в постановление Воронежской городской Думы от 26.02.2004 N 18-I "Об арендной плате за нежилые помещения и основные средства, находящиеся в собственности города Воронежа";

- решение Воронежской городской Думы от 24.12.2008 474-II "О внесении изменений в решение Воронежской городской Думы от 22.10.2008 N 336-II "О внесении изменений в постановление Воронежской городской Думы от 26.02.2004 N 18-I "Об арендной плате за нежилые помещения и основные средства, находящиеся в собственности города Воронежа".

4. Администрации городского округа город Воронеж в срок до 1 января 2010 года привести размер арендной платы по ранее заключенным договором аренды в соответствие ее рыночному размеру.

5. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя главы администрации городского округа город Воронеж по муниципальной собственности Шванова Г.В. и заместителя председателя Воронежской городской Думы Зенищева Л.В.

Глава городского

округа город Воронеж

С.М.КОЛИУХ

Приложение

к решению

Воронежской городской Думы

от 10.06.2009 N 156-II

ПОЛОЖЕНИЕ

О СДАЧЕ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

(в ред. решения Воронежской городской Думы

от 24.11.2010 N 281-III)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет порядок сдачи в аренду объектов недвижимости (отдельно стоящие нежилые здания, строения, сооружения, встроенные, пристроенные, встроенно-пристроенные нежилые помещения), объектов инженерной инфраструктуры, движимого имущества, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Воронеж (далее - объекты аренды).

1.2. Арендодателем объектов аренды в порядке, предусмотренном настоящим Положением, выступает департамент муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж (далее - департамент муниципальной собственности).

Муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение вправе сдавать в аренду муниципальное имущество, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, в порядке, установленном действующим законодательством.

Разрешение на сдачу в аренду имущества в случаях, установленных федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами, оформляется приказами департамента муниципальной собственности.

(п. 1.2 в ред. решения Воронежской городской Думы от 24.11.2010 N 281-III)

1.3. Арендаторами объектов аренды могут быть любые юридические и физические лица, в том числе иностранные.

1.4. Сдача объектов в аренду осуществляется в следующих формах:

- на аукционной основе;

- на конкурсной основе;

- без проведения торгов (в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции").

Решение о форме торгов оформляется приказом департамента муниципальной собственности.

(в ред. решения Воронежской городской Думы от 24.11.2010 N 281-III)

1.5. Договоры аренды заключаются на срок до 10 лет.

1.6. Информация о свободных помещениях, подлежащих сдаче в аренду, формируется департаментом муниципальной собственности, является открытой, подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на сайте администрации городского округа город Воронеж. Информация о свободных помещениях обновляется не реже одного раза в месяц.

(в ред. решения Воронежской городской Думы от 24.11.2010 N 281-III)

II. СДАЧА В АРЕНДУ НА АУКЦИОННОЙ ИЛИ КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ

2.1. Торги в форме аукциона или конкурса проводятся в соответствии со статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", Приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67.

(в ред. решения Воронежской городской Думы от 24.11.2010 N 281-III)

2.2. Организацию проведения торгов осуществляет департамент муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж.

(в ред. решения Воронежской городской Думы от 24.11.2010 N 281-III)

Организацию проведения торгов в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляют муниципальные предприятия и учреждения.

2.3. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

2.4. Аукцион - это торги, где критерием определения победителя является максимальный размер арендной платы за объект недвижимости и не требуется выполнения каких-либо условий по отношению к данному объекту.

2.5. Конкурс - это торги, при которых победителем признается лицо, которое предложило максимальный размер арендной платы за объект недвижимости и обязавшееся выполнять заранее определенные условия по использованию объекта.

Право на заключение договора аренды приобретает претендент, признанный победителем аукциона (конкурса) решением комиссии по проведению торгов.

2.6. Стартовая цена объекта аренды без учета НДС и коммунальных платежей определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

2.7. Конкурсы являются открытыми по составу участников. Аукционы являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений.

(п. 2.7 в ред. решения Воронежской городской Думы от 24.11.2010 N 281-III)

2.8. Исключен. - Решение Воронежской городской Думы от 24.11.2010 N 281-III.

2.9. Торги на право заключения договоров аренды проводятся в порядке, установленном Приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса.

(п. 2.9 в ред. решения Воронежской городской Думы от 24.11.2010 N 281-III)

2.10. Торги проводятся комиссией, формируемой из представителей администрации городского округа город Воронеж и депутатов Воронежской городской Думы.

Торги в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, проводят муниципальные предприятия и учреждения.

2.11. Заседания комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее членов.

2.12. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

2.13. Если на момент окончания срока приема заявок не подано ни одной заявки, комиссия по проведению торгов вправе снизить стартовую цену на 30% и объявить повторные торги. В случае признания повторных торгов несостоявшимися, комиссия по проведению торгов вправе снизить стартовую цену еще на 30% от первоначальной цены.

(в ред. решения Воронежской городской Думы от 24.11.2010 N 281-III)

2.14. Действие норм данного раздела не распространяется на оказание услуг по предоставлению в местах общего пользования (холлы, вестибюли и т.п.) мест для торговли различных видов товаров, таких, как газетно-журнальная продукция, хлебобулочные изделия и т.п., а также на случаи предоставления объектов недвижимости в почасовое пользование.

III. ПЕРЕДАЧА В АРЕНДУ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ

3.1. Сдача в аренду муниципального имущества осуществляется на основании заявления приказом департамента муниципальной собственности без проведения торгов в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".

(в ред. решения Воронежской городской Думы от 24.11.2010 N 281-III)

3.2. Исключен. - Решение Воронежской городской Думы от 24.11.2010 N 281-III.

3.3. Передача муниципального имущества в аренду одному лицу на совокупный срок более чем 30 календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается.

3.4. В случае неявки заявителя для заключения договора аренды в течение 30 дней после издания приказа он подлежит отмене в установленном порядке.

IV. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ДОГОВОРА АРЕНДЫ И ИЗМЕНЕНИЙ К НЕМУ

4.1. Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации.

(п. 4.1 в ред. решения Воронежской городской Думы от 24.11.2010 N 281-III)

4.2. Обязанность по регистрации договора аренды и всех изменений к нему возлагается на арендатора.

V. АРЕНДНАЯ ПЛАТА

5.1. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом вносится арендатором в размере, порядке и в сроки, установленные договором аренды.

5.2. Изменение арендной платы производится не чаще одного раза в год путем направления арендатору дополнительного соглашения не менее чем за месяц до наступления срока платежа. Увеличение размера арендной платы производится на уровень индекса потребительских цен (инфляции) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области. Изменение оформляется в порядке, предусмотренном договором аренды.

5.3. Оплата коммунальных услуг и затрат на содержание и эксплуатацию помещения производится арендатором самостоятельно путем заключения отдельных договоров с эксплуатирующими предприятиями, обслуживающими организациями, поставщиками коммунальных услуг и в расчет размера арендной платы не входит.

5.4. Льготы по арендной плате за пользование муниципальным имуществом могут быть предоставлены только Воронежской городской Думой по предложению экспертного совета по предоставлению финансовых и налоговых льгот при администрации городского округа город Воронеж.

5.5. Контроль за полнотой и своевременностью внесения арендаторами арендных платежей осуществляется департаментом муниципальной собственности.

(в ред. решения Воронежской городской Думы от 24.11.2010 N 281-III)

VI. СУБАРЕНДА

(в ред. решения Воронежской городской Думы

от 24.11.2010 N 281-III)

6.1. Сдача арендаторами части арендуемых площадей в субаренду осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

6.2. Субаренда допускается только с согласия арендодателя и при условии, что арендатор надлежащим образом выполняет условия договора аренды.

6.3. Размер нежилого помещения, передаваемого в субаренду, не должен превышать 50% от площади арендуемого помещения.

6.4. Организацию и проведение торгов на право заключения договора субаренды осуществляют арендаторы в порядке, установленном Приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67. Разрешение на сдачу помещения в субаренду оформляется дополнительным соглашением к договору аренды.

6.5. Срок договора о предоставлении помещения в субаренду не должен превышать срока договора аренды. Досрочное прекращение договора аренды влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды. Субарендатор в этом случае имеет право на заключение с ним договора аренды на имущество, находившееся в его пользовании в соответствии с договором субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды.

6.6. Порядок расчетов арендаторов с субарендаторами определяется договором между ними.

6.7. На согласованный для сдачи в субаренду период времени за сданную в субаренду площадь с арендатора взимается дополнительная плата в размере 20% от основной арендной платы. Указанное увеличение оформляется дополнительным соглашением к договору аренды на срок действия договора субаренды..

VII. ПОРЯДОК ПРОДЛЕНИЯ И ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ

7.1. Продление договоров аренды на новый срок при добросовестном исполнении арендатором условий договора осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О защите конкуренции" и оформляется дополнительным соглашением на основании приказа департамента муниципальной собственности.

(в ред. решения Воронежской городской Думы от 24.11.2010 N 281-III)

7.2. Переоформление договоров аренды при передаче имущества в муниципальную собственность и смене арендодателя, а также реорганизации арендатора - юридического лица (при наличии правопреемства) осуществляется приказом департамента муниципальной собственности на срок действия предыдущего договора.

(в ред. решения Воронежской городской Думы от 24.11.2010 N 281-III)

VIII. ПОРЯДОК СДАЧИ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА, ПЕРЕДАННОГО

В ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ВЕДЕНИЕ ИЛИ ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

8.1. Правом сдачи в аренду муниципального имущества обладают муниципальные предприятия и учреждения, если это имущество закреплено за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. решения Воронежской городской Думы от 24.11.2010 N 281-III)

8.2. Заключение и продление договоров аренды муниципальными предприятиями и учреждениями осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством. Для получения разрешения на сдачу в аренду, продление договоров аренды муниципальным предприятиям и учреждениям необходимо представить письменное согласование заместителя главы городского округа, курирующего данное направление, за исключением учреждений образования.

Для получения разрешения на сдачу в аренду, продление договоров аренды муниципальным учреждениям образования необходимо представить положительное заключение районного отдела мониторинга образования департамента образования администрации городского округа город Воронеж и согласование департамента образования администрации городского округа город Воронеж.

(п. 8.2 в ред. решения Воронежской городской Думы от 24.11.2010 N 281-III)

8.3. Торги проводятся в порядке, установленном разделом II настоящего Положения.

8.4. Размер нежилого помещения, на которое оформляется разрешение на сдачу в аренду, не должен превышать 25% от общей площади помещений, закрепленных за муниципальным предприятием или учреждением по договору.

8.5. Передача муниципальным предприятием или учреждением имущества в аренду должна осуществляться в соответствии с целями деятельности самого муниципального предприятия или учреждения. Для осуществления других видов деятельности сдача в аренду допускается только при условии, что это не влечет за собой ухудшение основной деятельности и нарушение санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм.

8.6. Исключен. - Решение Воронежской городской Думы от 24.11.2010 N 281-III.

IX. ОСОБЕННОСТИ СДАЧИ В АРЕНДУ ЗДАНИЙ И

СООРУЖЕНИЙ - ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ

9.1. В случае аренды зданий и сооружений - памятников истории и культуры - арендатор обязан в течение 15 дней с даты подписания договора аренды оформить в соответствии с требованиями действующего законодательства охранное обязательство и представить один экземпляр арендодателю.

9.2. Арендная плата по договорам аренды зданий и сооружений - памятников истории и культуры - вносится арендатором в полном объеме в муниципальный бюджет в порядке и в сроки, установленные в договоре аренды.

X. ПЕРЕДАЧА ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ДОГОВОРУ АРЕНДЫ

10.1. Передача арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды другому лицу (перенаем) допускается только с согласия департамента муниципальной собственности и в порядке, установленном действующим законодательством.

(п. 10.1 в ред. решения Воронежской городской Думы от 24.11.2010 N 281-III)

XI. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

11.1. Все споры по договорам аренды рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11.2. Контроль за соблюдением арендаторами договоров аренды осуществляется департаментом муниципальной собственности.

(в ред. решения Воронежской городской Думы от 24.11.2010 N 281-III)

Руководитель аппарата

Воронежской городской Думы

Н.В.КОТЕНКО

--------------------