О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области" (принят ЗС Пензенской обл. 03.04.2003)

О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области" (принят ЗС Пензенской обл. 03.04.2003)

7 апреля 2003 года N 461-ЗПО

ЗАКОН

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Законодательным Собранием

Пензенской области

3 апреля 2003 года

(в ред. Законов Пензенской обл. от 26.06.2003 N 496-ЗПО,

от 23.09.2003 N 520-ЗПО, от 22.12.2005 N 923-ЗПО,

29.06.2006 N 1066-ЗПО, от 12.09.2006 N 1090-ЗПО

от 22.02.2007 N 1227-ЗПО, от 24.04.2007 N 1254-ЗПО,

от 04.09.2007 N 1342-ЗПО, от 19.11.2007 N 1424-ЗПО,

от 01.07.2008 N 1556-ЗПО, от 01.11.2008 N 1624-ЗПО,

от 18.12.2008 N 1659-ЗПО, от 30.06.2009 N 1744-ЗПО,

от 23.10.2009 N 1802-ЗПО, от 27.02.2010 N 1869-ЗПО)

Целью настоящего Закона является реализация полномочий Пензенской области как субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленных Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и иными федеральными законами.

Приоритетными направлениями земельной политики Пензенской области являются:

обеспечение государственного регулирования земельных отношений в целях сохранения особо ценных земель, земель сельскохозяйственного назначения и земель особо охраняемых природных территорий;

реализация прав жителей Пензенской области на землю;

сочетание интересов Пензенской области, муниципальных образований в Пензенской области и иных участников земельных отношений при принятии решений по вопросам регулирования земельных отношений;

сохранение земель сельскохозяйственного назначения, как основного средства производства в агропромышленном комплексе;

использование земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Земельное законодательство Пензенской области

1. Земельное законодательство Пензенской области состоит из настоящего Закона и иных законов Пензенской области, принимаемых в соответствии с федеральным законодательством.

2. Настоящий Закон является основой для других законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области, содержащих нормы земельного права.

3. Правительство Пензенской области и органы исполнительной власти Пензенской области в пределах своих полномочий вправе издавать нормативные правовые акты в сфере регулирования земельных отношений.

4. На основании и во исполнение земельного законодательства Российской Федерации и земельного законодательства Пензенской области органы местного самоуправления муниципальных образований в пределах своих полномочий вправе издавать акты, содержащие нормы земельного права.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

5. В случае противоречия нормативных правовых актов органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, содержащих нормы земельного права, настоящему Закону, применяются положения настоящего Закона.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

Статья 2. Участники отношений, регулируемых настоящим Законом

1. Участниками отношений, регулируемых настоящим Законом, являются граждане, юридические лица, Пензенская область, органы государственной власти Пензенской области, муниципальные образования, находящиеся на территории Пензенской области.

2. Права иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства, а также юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", иными федеральными законами.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

Статья 3. Утратила силу. - Закон Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО.

Статья 4. Компетенция Законодательного Собрания Пензенской области в сфере регулирования земельных отношений на территории Пензенской области

1. Законодательное Собрание Пензенской области:

1) принимает законы Пензенской области в области земельных отношений;

2) устанавливает порядок владения, пользования и распоряжения землями, находящимися в собственности Пензенской области;

3) утратил силу с 1 января 2009 года. - Закон Пензенской обл. от 18.12.2008 N 1659-ЗПО;

4) устанавливает максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица;

(п. 4 в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

5) устанавливает минимальные размеры земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель;

(пп. 5 в ред. Закона Пензенской обл. от 23.09.2003 N 520-ЗПО)

6) определяет случаи, при которых муниципальные образования области:

(в ред. Законов Пензенской обл. от 23.09.2003 N 520-ЗПО, от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

а) имеют преимущественное право покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения;

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

б) вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении прав на ненадлежаще используемый земельный участок, его неиспользуемую часть;

7) утратил силу. - Закон Пензенской обл. от 12.09.2006 N 1090-ЗПО;

8) утверждает представленный Правительством Пензенской области перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается;

9) устанавливает момент начала приватизации земель сельскохозяйственного назначения;

10) определяет случаи, при которых необходимо изъятие земельных участков для государственных нужд Пензенской области, в том числе путем выкупа;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пензенской области.

2. Законодательное Собрание Пензенской области в пределах, установленных Уставом Пензенской области, осуществляет контроль за соблюдением законодательства в сфере земельных отношений.

Статья 5. Компетенция Правительства Пензенской области в сфере регулирования земельных отношений на территории Пензенской области

1. Правительство Пензенской области обеспечивает управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в собственности Пензенской области на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

(в ред. Закона Пензенской области от 19.11.2007 N 1424-ЗПО)

2. Для выполнения задач, определенных пунктом 1 настоящей статьи, Правительство Пензенской области:

1) управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в собственности Пензенской области в пределах своих полномочий;

(в ред. Закона Пензенской области от 19.11.2007 N 1424-ЗПО)

1.1) утверждает областные программы по рациональному использованию и мониторингу земель, повышению плодородия почв, охране и учету земельных ресурсов Пензенской области;

(пп. 1.1 введен Законом Пензенской обл. от 18.12.2008 N 1659-ЗПО)

2) переводит земли из одной категории в другую в установленном федеральными законами порядке;

3) резервирует земельные участки для государственных нужд Пензенской области;

4) устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, определяет порядок рассмотрения заявок и принятия решений по предоставлению земельных участков, а также устанавливает порядок принятия и рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц о приобретении прав на земельные участки из земель, находящихся в собственности Пензенской области;

5) принимает решение об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области, в том числе путем выкупа, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом;

6) устанавливает порядок и условия предоставления информации о возможном выкупе земельного участка его собственнику;

7) решает вопросы финансирования выкупа земельных участков для нужд Пензенской области из земель, находящихся в собственности физических и юридических лиц;

8) принимает решение о реквизиции земельных участков в соответствии с положениями, установленными федеральным законодательством;

9) устанавливает виды земель особо охраняемых территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

10) составляет перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, и вносит его на утверждение в Законодательное Собрание Пензенской области;

11) устанавливает порядок использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории в отношении земель, находящихся в собственности Пензенской области, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации;

(в ред. Закона Пензенской обл. от 24.04.2007 N 1254-ЗПО)

12) устанавливает порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, для целей, не связанных со строительством;

13) устанавливает категории работников организаций отдельных отраслей экономики, имеющих право на получение служебных наделов, и условия их предоставления;

14) устанавливает и прекращает публичные сервитуты в государственных интересах Пензенской области в соответствии с действующим законодательством;

15) утратил силу. - Закон Пензенской обл. от 30.06.2009 N 1744-ЗПО;

16) устанавливает порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, и за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 145-ФЗ "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

(пп. 16 в ред. Закона Пензенской обл. от 23.10.2009 N 1802-ЗПО)

17) определяет специальные уполномоченные органы исполнительной власти (государственные учреждения) Пензенской области по управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в собственности Пензенской области;

18) осуществляет иные полномочия в сфере земельных правоотношений в соответствии с действующим законодательством;

(в ред. Закона Пензенской обл. от 12.09.2006 N 1090-ЗПО)

19) утверждает средний уровень кадастровой стоимости земель по муниципальному району (городскому округу).

(пп. 19 введен Законом Пензенской обл. от 12.09.2006 N 1090-ЗПО)

Статья 6. Полномочия специально уполномоченных органов исполнительной власти (государственных учреждений) Пензенской области по управлению и распоряжению земельными ресурсами

1. Специально уполномоченные органы исполнительной власти (государственные учреждения) Пензенской области в пределах полномочий, установленных Правительством Пензенской области:

1) управляют и распоряжаются земельными ресурсами, в том числе земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Пензенской области, в пределах полномочий, определенных Правительством Пензенской области;

2) составляют к проекту бюджета Пензенской области расчет потребности в средствах, необходимых для финансирования расходов по выкупу земельных участков для нужд Пензенской области из земель, находящихся в собственности физических и юридических лиц;

3) осуществляют выкуп земельных участков для государственных нужд Пензенской области;

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

4) обеспечивают подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации;

5) совершают от имени Пензенской области юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Пензенской области в сфере управления и распоряжения земельными ресурсами;

6) участвуют в разработке и выполнении областных программ по рациональному использованию и мониторингу земель, повышению плодородия почв, охране и учету земельных ресурсов Пензенской области;

7) осуществляют функции по приватизации земельных участков, переоформлению прав на земельные участки, выполняют функции арендодателя земельных участков;

8) осуществляют организацию и проведение торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права их аренды;

9) заключают договоры купли-продажи, безвозмездного срочного пользования и аренды земельных участков;

10) контролируют перечисления в бюджет Пензенской области средств от продажи и аренды земельных участков, а также от продажи права аренды земельных участков на торгах (аукционах, конкурсах);

11) контролируют проведение работ по выбору и формированию земельных участков для принятия решения об их предоставлении;

12) принимают в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений федерального законодательства и законодательства Пензенской области в сфере земельных отношений путем предъявления исков в суды и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности;

13) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Пензенской области.

Статья 7. Компетенция органов местного самоуправления в сфере регулирования земельных отношений

1. Органы местного самоуправления муниципального образования обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

2. Для выполнения задач, определенных пунктом 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления муниципального образования Пензенской области в соответствии с федеральным законодательством:

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

1) управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

2) переводят земли из одной категории в другую в порядке и случаях, установленных действующим законодательством;

(п. 2 в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

3) устанавливают и прекращают с учетом результатов общественных слушаний и в соответствии с действующим законодательством публичный сервитут для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения без изъятия земельных участков;

4) резервируют земельные участки для муниципальных нужд;

5) устанавливают порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством;

6) устанавливают процедуры и критерии предоставления земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

7) устанавливают порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

8) решают вопросы финансирования выкупа земельных участков для муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности физических или юридических лиц;

9) обеспечивают выбор и формирование земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

10) устанавливают порядок проведения муниципального земельного контроля и осуществляют его;

11) устанавливают правила землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений;

12) осуществляют иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования определяют специально уполномоченный орган, к компетенции которого относится решение вопросов, связанных с управлением и распоряжением земельными участками, в частности:

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

2) выкуп участка для муниципальных нужд;

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

3) обеспечение подготовки информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременной публикации такой информации;

4) обращение в суд в установленных федеральным законодательством и настоящим Законом случаях;

5) иные полномочия, определяемые органом местного самоуправления муниципального образования.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

4. Компетенция органов местного самоуправления муниципального образования в сфере регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения устанавливается с учетом ограничений, предусмотренных главой III настоящего Закона.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

Статья 8. Средства массовой информации, в которых осуществляется публикация сообщений, связанных с реализации прав и обязанностей участников земельных правоотношений

1. Публикация обязательных сообщений по вопросам, связанным с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений, осуществляется в газетах "Издательский дом Пензенская правда" и (или) "Губернская газета "Пензенские вести".

2. Обязанность опубликовать сообщение в указанных средствах массовой информации не лишает участников земельных правоотношений права на дополнительную публикацию в иных средствах массовой информации.

Глава II. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ, РЕЗЕРВИРОВАНИЕ, ИЗЪЯТИЕ ЗЕМЕЛЬ

И ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ

Статья 9. Права на земельные участки, предоставляемые гражданам и юридическим лицам

1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а также в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, юридическим лицам - в постоянное (бессрочное) пользование, гражданам и юридическим лицам - в безвозмездное срочное пользование.

2. Право на получение земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, реализуется гражданами и юридическими лицами при наличии свободных земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

Статья 10. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в собственности Пензенской области или муниципальной собственности

1. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области или муниципальной собственности, осуществляется соответственно на основании решения Правительства Пензенской области или органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

2. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (аукционах, конкурсах), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

(п. 2 в ред. Закона Пензенской обл. от 24.04.2007 N 1254-ЗПО)

3. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, для строительства в аренду осуществляется на торгах (аукционах, конкурсах), за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством. При условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения в средствах массовой информации о наличии предлагаемых для такого предоставления земельных участков в аренду допускается предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов (аукционов, конкурсов) в случае, если имеется только одно заявление гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства.

4. Предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства, производится соответственно решением Правительства Пензенской области или органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования без проведения торгов (аукционов, конкурсов).

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

5. Выбор земельных участков и проведение работ по формированию земельных участков для строительства из земель, находящихся в собственности Пензенской области, осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством.

6. Уполномоченный орган или органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований при проведении конкурсов по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков для строительства или права их аренды для этой цели вправе устанавливать следующие требования:

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

1) возмещение затрат (убытков), связанных со сносом объектов недвижимости, переселением жителей, переносом сооружений и коммуникаций, транспорта, связи и инженерного оборудования, находящихся на земельном участке;

2) строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

3) соблюдение сроков строительства объектов недвижимости;

4) благоустройство территорий общего пользования;

5) иные требования.

Указанные требования сохраняются в случае перехода прав на земельный участок к другому лицу.

(в ред. Законов Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО, от 24.04.2007 N 1254-ЗПО)

7. В случае неиспользования земельного участка, предоставленного для строительства, в течение трех лет права на него могут быть прекращены в порядке, установленном законодательством (кроме случаев, когда земельный участок предоставлен на праве собственности).

Статья 11. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области и государственная собственность на которые не разграничена, в арендное пользование

(в ред. Закона Пензенской области от 19.11.2007 N 1424-ЗПО)

1. Действие настоящей статьи не распространяется на арендные отношения, возникающие при предоставлении в аренду водных объектов, участков лесного фонда, участков недр и иных земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с действующим законодательством, а также земельных участков, порядок предоставления в аренду которых установлен федеральным законодательством.

2. Арендодателем земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, от имени собственника выступает специально уполномоченный Правительством Пензенской области орган.

Договор аренды земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, заключается специально уполномоченным органом на основании решения Правительства Пензенской области.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 30.06.2009 N 1744-ЗПО)

3. К компетенции арендодателя относятся:

заключение и учет договоров аренды;

контроль за исполнением арендатором условий договора аренды;

иные права арендодателя в соответствии с действующим законодательством.

4. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении в аренду земельного участка, подают заявление в специально уполномоченный орган. В заявлении указываются цель предполагаемого использования земельного участка, его местоположение, предполагаемые размеры и срок аренды.

Уведомление о принятом решении направляется заявителю в тридцатидневный срок со дня поступления заявления в специально уполномоченный орган.

Абзац исключен. - Закон Пензенской обл. от 26.06.2003 N 496-ЗПО.

5 - 7. Исключены. - Закон Пензенской обл. от 26.06.2003 N 496-ЗПО.

5. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, продажа прав на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, осуществляется на открытых торгах (аукционах, конкурсах).

Форму проведения торгов (аукционов, конкурсов) определяет исполнительный орган государственной власти Пензенской области.

6. Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, и за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются Правительством Пензенской области, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 145-ФЗ "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

(п. 6 в ред. Закона Пензенской обл. от 23.10.2009 N 1802-ЗПО)

7. Утратил силу. - Закон Пензенской обл. от 12.09.2006 N 1090-ЗПО;

Статья 12. Приобретение в собственность земельных участков, которые находятся в государственной и муниципальной собственности, собственниками расположенных на них зданий, строений, сооружений

(в ред. Закона Пензенской области от 19.11.2007 N 1424-ЗПО)

1. В соответствии с земельным законодательством Российской Федерации право на приватизацию земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют только граждане и юридические лица - собственники расположенных на этих участках зданий, строений, сооружений, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

2. Границы и размеры выкупаемых земельных участков определяются с учетом фактически используемой площади и расположения объектов недвижимости, находящихся в собственности заявителя, в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

3. До 1 января 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

(в ред. Закона Пензенской обл. от 27.02.2010 N 1869-ЗПО)

1) коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;

коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;

гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка;

(пп. 1 в ред. Закона Пензенской обл. от 01.11.2008 N 1624-ЗПО)

2) лица, не указанные в подпункте 1 пункта 3 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене в населенных пунктах с численностью населения:

от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в десятикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;

до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов - в пятикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

(п. 3 в ред. Закона Пензенской области от 19.11.2007 N 1424-ЗПО)

Статья 13. Обязательность получения документов о правах на земельные участки

1. Права на земельные участки, предоставленные гражданам и юридическим лицам, удостоверяются документами, предусмотренными законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и земельным законодательством.

2. При предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование или в аренду на срок менее одного года в решении о предоставлении земельного участка указывается предельный срок, в течение которого необходимо заключить соответствующий договор.

В случае незаключения соответствующего договора в установленный срок решение о предоставлении земельного участка подлежит отмене.

Статья 14. Нормы предоставления земельных участков гражданам

1. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляют:

1) минимальные размеры -

для ведения садоводства и огородничества - 0,06 гектара на одного гражданина;

для ведения животноводства - 0,10 гектара на одного гражданина;

для дачного строительства - 0,06 гектара на одного гражданина;

для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - 1 гектар;

2) максимальные размеры -

для ведения садоводства и огородничества - 0,15 гектара на одного гражданина;

для ведения животноводства - 0,20 гектара на одного гражданина;

для дачного строительства - 0,10 гектара на одного гражданина;

для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - в размере, установленном подпунктом 1 пункта 1 статьи 26 настоящего Закона.

2. Установить в Пензенской области максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, - 20 гектаров.

(п. 2 введен Законом Пензенской обл. от 23.09.2003 N 520-ЗПО, в ред. Закона Пензенской обл. от 12.09.2006 N 1090-ЗПО)

3. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований области.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

4. Установленные настоящей статьей предельные размеры земельных участков не учитываются при оформлении прав собственности на земельные участки, предоставленные в пользование гражданам в соответствии с законодательством до вступления в силу настоящего Закона.

5. Земельные участки из земель, находящихся в собственности Пензенской области, предоставляются гражданам для целей, предусмотренных настоящей статьей, на платной основе, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 15. Деление земельных участков

Если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, при совершении сделок с земельными участками, а также в иных случаях, при которых происходит их деление, не допускается выдел в натуре земельных участков, площадь которых менее:

0,06 гектара, при ширине участка не менее 10 метров, - для земельных участков, предоставленных для садоводства и огородничества;

0,06 гектара, при ширине участка не менее 15 метров, - для земельных участков, предоставленных для дачного строительства.

Статья 16. Льготы при предоставлении земельных участков в собственность отдельным категориям граждан

Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно на территории Пензенской области осуществляется в случаях, прямо предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 17. Резервирование земель

1. Резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд может осуществляться соответственно Правительством Пензенской области или органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, расположенных на территории Пензенской области, на основании утвержденной градостроительной и землеустроительной документации.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

2. В решении о резервировании земель должны быть указаны цели и сроки резервирования земельных участков, общая площадь и категории земель. В случае резервирования ранее предоставленных земельных участков указываются собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, обладатели сервитутов.

3. При резервировании земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и свободных от прав граждан и юридических лиц, указанные земельные участки могут быть предоставлены в аренду на срок, не превышающий срок резервирования, для размещения временных объектов или целей, не связанных со строительством, в соответствии с категорией и разрешенным использованием земельных участков.

Статья 18. Изъятие земельных участков для государственных нужд Пензенской области и муниципальных нужд

1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Пензенской области и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, а из земель, находящихся в собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, также для:

1) выполнения обязательств Пензенской области, в том числе международных, связанных с созданием, реконструкцией, расширением зданий, строений, сооружений и их комплексов независимо от форм собственности, осуществляемых за счет полного или частичного финансирования из средств областного бюджета;

2) обеспечения площадей, необходимых для лесоразведения и лесовосстановления;

3) образования особо охраняемых природных территорий областного значения.

4) строительства объектов социально-культурного назначения, здравоохранения и спортивных сооружений.

(пп. 4 введен Законом Пензенской обл. от 27.02.2010 N 1869-ЗПО)

2. Условием изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Пензенской области или муниципальных нужд является соблюдение ограничений, установленных Земельным кодексом Российской Федерации для отдельных категорий земель.

3. Изъятие земельных участков для государственных нужд Пензенской области осуществляется на основании решения Правительства Пензенской области.

Изъятие земельных участков для муниципальных нужд осуществляется на основании решения органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

В решении об изъятии земельных участков для государственных нужд Пензенской области и муниципальных нужд должны быть указаны цели изъятия земельных участков, общая площадь, категории земельных участков, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, обладатели сервитутов.

Статья 19. Финансирование выкупа земель для государственных или муниципальных нужд

1. Правительство Пензенской области при внесении проекта закона Пензенской области о бюджете на очередной год предусматривает расходы на выкуп земельных участков для государственных нужд Пензенской области.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

Выкуп земельных участков осуществляется на основании утвержденных областных программ и в пределах сумм, установленных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

2. Выкуп земельных участков для муниципальных нужд осуществляется в пределах сумм, установленных в местном бюджете.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

Статья 20. Залог земельных участков

Залог земельных участков осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Глава III. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИЗЪЯТИЯ И

ОБОРОТА ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Статья 21. Регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения

1. Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", иными федеральными нормативными правовыми актами, настоящим Законом.

2. В соответствии с указанным Федеральным законом действие настоящей главы не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.

Статья 22. Начало приватизации земельных участков

Приватизация и предоставление в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Пензенской области, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также занятых зданиями, строениями, сооружениями, осуществляется с 1 июня 2005 года.

Статья 23. Использование и охрана земель сельскохозяйственного назначения

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения используются исключительно в соответствии с целевым назначением для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных целей, связанных с производством сельскохозяйственной продукции.

Основу охраны земель сельскохозяйственного назначения составляет система правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на охрану и рациональное использование земель, сохранение и повышение плодородия почв, недопущение необоснованного изъятия земель из сельскохозяйственного оборота, защиту земель от вредных воздействий, а также на восстановление продуктивности земель.

Статья 24. Сохранение площадей особо ценных сельскохозяйственных угодий

1. Земельные участки из состава особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий (сортоиспытательных станций, сортоиспытательных участков, ботанических садов, природных парков, учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций, садово-питомнических подразделений сельскохозяйственных предприятий) и сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых превышает среднерайонную кадастровую стоимость сельскохозяйственных угодий более чем на 50 процентов, подлежат включению в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

2. Уменьшение площадей искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель, пашен, земель, занятых ценными многолетними насаждениями, и перевод их в менее ценные сельскохозяйственные угодья, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, производится в исключительных случаях по решению Правительства Пензенской области.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 23.09.2003 N 520-ЗПО)

Статья 25. Фонд перераспределения земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области

Фонд перераспределения земель Пензенской области формируется и используется в соответствии с положениями, установленными федеральным законодательством.

Статья 26. Предельные размеры и требования к местоположению земельных участков, формируемых из земель сельскохозяйственного назначения

1. На основании статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установить следующие предельные размеры земельных участков:

1) максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, устанавливается в размере 10 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков;

(п. 1 в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

2) минимальные размеры образуемых новых земельных участков, формируемых из земель сельскохозяйственного назначения и необходимых для осуществления эффективного и высокотехнологичного сельскохозяйственного производства с учетом целей их предполагаемого (разрешенного) использования, составляют:

(в ред. Закона Пензенской обл. от 23.09.2003 N 520-ЗПО)

а) для получения сельскохозяйственной продукции в открытом грунте - 2 гектара;

б) для получения сельскохозяйственной продукции в закрытом грунте - 1 гектар;

в) для искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель - в размерах установленных границ мелиоративной системы с целью сохранения ее технологической целостности.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 23.09.2003 N 520-ЗПО)

2. Нормы минимальных размеров образуемых новых земельных участков, установленные настоящей статьей, не применяются к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения:

(в ред. Закона Пензенской обл. от 23.09.2003 N 520-ЗПО)

ограниченным со всех сторон землями других категорий и площадь которых меньше минимальных размеров;

сформированным из земель фонда перераспределения земель Пензенской области или в счет земельных долей в праве общей собственности на земельный участок, либо приобретенным в собственность до вступления в силу настоящего Закона;

предоставленным для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства до вступления в силу настоящего Закона.

3. При формировании земельного участка должно быть обеспечено соблюдение следующих требований земельного законодательства:

(в ред. Закона Пензенской обл. от 01.07.2008 N 1556-ЗПО)

пригодность земель для предполагаемого (разрешенного) использования;

недопущение создания недостатков в землепользовании (вклинивание, чересполосица, дальноземелье);

соблюдение условий выхода на дороги общего пользования для формируемых и существующих земельных участков.

4. Выдел земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения специализированных хозяйств (племенных, семеноводческих, плодоводческих, овощеводческих и других) осуществляется с соблюдением требований по сохранению специализации и объемов производства продукции.

Статья 27. Информирование о земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемых гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях

В соответствии с земельным законодательством Российской Федерации информация о наличии предлагаемых к передаче в аренду либо к продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, публикуется соответствующими органами в средствах массовой информации, определенных статьей 8 настоящего Закона.

Статья 28. Обязанность лица произвести отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения

На основании статьи 5 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установить следующее:

1. В случаях, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и (или) подпункта 1 пункта 1 статьи 26 настоящего Закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 23.09.2003 N 520-ЗПО)

2. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу указанного Федерального закона, за исключением случаев, установленных подпунктом 1 пункта 1 статьи 26 настоящего Закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу указанного Федерального закона.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 23.09.2003 N 520-ЗПО)

Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу указанного Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области или соответствующему муниципальному образованию Пензенской области, преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

3. В случае, если при нарушении требований статьи 3 указанного Федерального закона и подпункта 1 пункта 1 статьи 26 настоящего Закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящей статьей, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в письменной форме известить об этом Правительство Пензенской области.

(в ред. Законов Пензенской обл. от 23.09.2003 N 520-ЗПО, от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

Правительство Пензенской области или уполномоченный орган в течение тридцати дней со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 указанного Федерального закона и подпункта 1 пункта 1 статьи 26 настоящего Закона, обязаны обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (аукционах, конкурсах).

(в ред. Законов Пензенской обл. от 23.09.2003 N 520-ЗПО, от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, эти земельный участок или долю должна приобрести Пензенская область по правилам, установленным статьей 29 настоящего Закона.

(в ред. Законов Пензенской обл. от 23.09.2003 N 520-ЗПО, от 22.12.2005 N 923-ЗПО, от 30.06.2009 N 1744-ЗПО)

Статья 29. Обязанность покупки земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения Правительством Пензенской области

(в ред. Закона Пензенской обл. от 30.06.2009 N 1744-ЗПО)

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

При отчуждении земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при отсутствии покупателя Правительство Пензенской области должно приобрести эти участок или долю по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 30.06.2009 N 1744-ЗПО)

Статья 30. Утратила силу. - Закон Пензенской обл. от 04.09.2007 N 1342-ЗПО.

Статья 31. Особенности продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

(в ред. Закона Пензенской обл. от 04.09.2007 N 1342-ЗПО)

1. При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения Пензенская область имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

2. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти Пензенской области о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.

Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

3. Если Пензенская область откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.

При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей.

4. Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.

Статья 32. Особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения":

1. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

2. В случае, если участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения продает свою земельную долю без выделения земельного участка в счет своей земельной доли другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, извещать других участников долевой собственности о намерении продать свою земельную долю не требуется.

3. Предусмотренные настоящей статьей сделки с земельными долями могут осуществляться на основании доверенности, выданной участником долевой собственности другому участнику долевой собственности или иному лицу и удостоверенной должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования или удостоверенной нотариально.

Статьи 33. - 34. Утратили силу. - Закон Пензенской обл. от 04.09.2007 N 1342-ЗПО.

Статья 35. Особенности определения порядка распоряжения, владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности

(в ред. Закона Пензенской обл. от 23.09.2003 N 520-ЗПО)

1. В соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности.

(в ред. Законов Пензенской обл. от 23.09.2003 N 520-ЗПО, от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

Уведомление участников долевой собственности о предстоящем собрании проводится не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения в письменной форме (почтовые открытки, письма) и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или путем опубликования в средствах массовой информации, определенных статьей 8 настоящего Закона.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

2. Сделки с земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности, совершаются с соблюдением требований, предусмотренных статьей 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

(п. 2 введен Законом Пензенской обл. от 23.09.2003 N 520-ЗПО, в ред. Законов Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО, от 04.09.2007 N 1342-ЗПО)

Статья 36. Выделение земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения":

1. Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и статьи 26 настоящего Закона.

2. Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

(в ред. Закона Пензенской обл. от 01.07.2008 N 1556-ЗПО)

Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.

3. В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет свой земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных статьей 8 настоящего Закона, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 01.07.2008 N 1556-ЗПО)

Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 01.07.2008 N 1556-ЗПО)

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. При этом участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить в счет своей земельной доли земельный участок, площадь которого больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок.

4. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным. Данные возражения должны быть обоснованными.

Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Пензенской области.

В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде.

5. Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения Правительства Пензенской области.

(в ред. Законов Пензенской обл. от 29.06.2006 N 1066-ЗПО, от 22.02.2007 N 1227-ЗПО)

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных статьей 8 настоящего Закона.

Абзац утратил силу. - Закон Пензенской обл. от 01.07.2008 N 1556-ЗПО.

Правительство Пензенской области вправе направить в суд заявление о признании права собственности Пензенской области на этот земельный участок.

(в ред. Законов Пензенской обл. от 29.06.2006 N 1066-ЗПО, от 22.02.2007 N 1227-ЗПО, от 24.04.2007 N 1254-ЗПО)

Статья 37. Порядок принудительного изъятия и прекращения прав на ненадлежаще используемые или неиспользуемые в соответствии с целевым назначением земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

1. Права на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения могут быть прекращены принудительно по основаниям и в порядке, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

2. Рекомендовать органам, осуществляющим государственный контроль за использованием и охраной земель, уведомлять Правительство Пензенской области, специально уполномоченный орган и орган местного самоуправления соответствующего муниципального района о ненадлежаще используемых или неиспользуемых землях сельскохозяйственного назначения.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

3. Правительство Пензенской области или орган местного самоуправления муниципального образования области вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.

(часть третья в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

4. При необходимости изъятия ненадлежаще используемых или неиспользуемых в соответствии с целевым назначением в течение трех лет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для муниципальных нужд орган местного самоуправления муниципального образования области уведомляет об этом Правительство Пензенской области.

В случае, если Правительство Пензенской области в тридцатидневный срок по получении вышеуказанного уведомления от органа местного самоуправления муниципального образования области не сообщит о начале процедуры изъятия ненадлежаще используемых или неиспользуемых в соответствии с целевым назначением в течение трех лет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для государственных нужд Пензенской области, либо сообщит об отказе от обращения в суд, орган местного самоуправления муниципального образования области вправе обратиться в суд с заявлением об изъятии и принудительном прекращении права собственности лиц, ненадлежаще использующих или не использующих земельный участок в соответствии с целевым назначением в течение трех лет, и передаче земель в муниципальную собственность.

(часть четвертая в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

Часть пятая утратила силу. - Закон Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО.

Статья 38. Особенности аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

Передача земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в аренду и субаренду не влечет изменения их разрешенного использования, в том числе изменения специализации сельскохозяйственного производства.

Статья 39. Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности

(в ред. Закона Пензенской обл. от 26.06.2003 N 496-ЗПО)

1. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения могут предоставляться религиозным организациям (объединениям), казачьим обществам, научно-исследовательским организациям, образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля, а также гражданам для выпаса скота и сенокошения в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и настоящим Законом.

2. Земельные участки для выпаса скота и сенокошения предоставляются гражданам в аренду без права выкупа. Изменение целевого назначения таких земельных участков не допускается. Размеры арендуемых земельных участков для сенокошения и выпаса скота определяются согласно ветеринарным и зоотехническим нормам с учетом местных особенностей.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 04.09.2007 N 1342-ЗПО)

3. Земельные участки для указанных целей предоставляются из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных вблизи населенных пунктов.

4. Информация о земельных участках, расположенных на территории муниципального образования и предлагаемых для предоставления гражданам на определенных условиях, публикуется в соответствующих средствах массовой информации, определенных статьей 8 настоящего Закона.

5. На земельных участках, предоставленных для целей, указанных в настоящей статье, разрешается размещение временных сооружений, необходимых для осуществления разрешенной деятельности (загонов, хозяйственных построек временного типа и других). При прекращении прав на указанные земельные участки возведенные на них временные постройки подлежат сносу владельцами этих строений или за их счет без возмещения стоимости строений.

6. Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в собственности Пензенской области, гражданам для выпаса скота и сенокошения устанавливается Правительством Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.

7. Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для выпаса скота и сенокошения, устанавливается соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования области в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

8. Договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не может быть заключен на срок менее шести календарных месяцев для всех видов разрешенного использования сельскохозяйственных угодий.

(введена Законом Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО, в ред. Закона Пензенской обл. от 04.09.2007 N 1342-ЗПО)

9. Переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по цене равной 20 процентам кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.

(часть девятая введена Законом Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

10. Приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Сельскохозяйственные угодья приобретаются в собственность по цене в размере 20 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

(часть десятая введена Законом Пензенской обл. от 22.12.2005 N 923-ЗПО)

Статья 40. Установление и прекращение публичного сервитута (права ограниченного пользования чужим земельным участком)

1. Правительство Пензенской области и органы местного самоуправления районов области вправе принимать решения о праве ограниченного пользования чужим земельным участком (в том числе находящимся в общей собственности) из земель сельскохозяйственного назначения (установление сервитута) для проезда, прохода, прокладки коммуникаций и иных целей, предусмотренных статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации, и в порядке, указанном в этой статье.

2. Сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным статьей 48 Земельного кодекса Российской Федерации.

Глава IV. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ЗЕМЕЛЬ

ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Статья 41. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых природных территорий областного значения

1. На основании статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации в целях создания новых и расширения существующих земель особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения Правительство Пензенской области принимает решение о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель, в том числе путем выкупа, либо без изъятия, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.

2. Отнесение земель к землям особо охраняемых природных территорий областного значения осуществляется в соответствии с решением Правительства Пензенской области, в котором указываются категории земельных участков, которые переводятся в категорию земель особо охраняемых природных территорий, и их особый правовой режим. К решению прилагается перечень земельных участков, включаемых в состав земель особо охраняемых природных территорий, с приложением планово-картографического материала с нанесенными границами земельных участков и указанием собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков и обладателей сервитутов. Установление на местности границ земель особо охраняемых природных территорий областного значения осуществляется на основании указанного решения.

3. На землях особо охраняемых природных территорий областного значения запрещаются:

предоставление земельных участков для ведения садоводства и огородничества, дачного строительства;

строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий;

движение и стоянка механических транспортных средств, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог;

иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами и законами Пензенской области.

4. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе земель особо охраняемых природных территорий допускается ограничение хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом.

5. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изъятие земельных участков или иное прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

Статья 42. Порядок отнесения земель к землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов областного и местного значения

1. Отнесение земель к землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов областного и местного значения осуществляется в соответствии с решением Правительства Пензенской области на основании специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований.

Решение об отнесении земель к землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов должно содержать описание границ и режима округов санитарной охраны.

2. Изменение границ округов санитарной охраны и уменьшение площадей земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов не допускается, за исключением случаев невозможности дальнейшего использования территорий для лечения и отдыха граждан в результате стихийных бедствий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер.

Статья 43. Вступление настоящего Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу следующие законы Пензенской области:

Закон Пензенской области от 24 января 2002 года N 335-ЗПО "О цене земли в Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2002, N 28);

Закон Пензенской области от 18 ноября 2002 года N 413-ЗПО "О нормах предоставления земельных участков на территории Пензенской области", за исключением пункта 1 статьи 5 (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2002, N 5);

Закон Пензенской области от 23 мая 2002 года N 364-ЗПО "Об аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания, 2002, N 1);

Закон Пензенской области от 23 декабря 2002 года N 431-ЗПО "О внесении изменений и дополнений в законы Пензенской области, регулирующие земельные правоотношения" (Ведомости Законодательного Собрания, 2002, N 6 часть 1).

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация статьи дана в соответствии с официальной публикацией документа в газете "Пензенские губернские ведомости", N 5, 24.04.2003. В оригинале документа статья имеет номер 43.

Статья 44. Приведение нормативных правовых актов Пензенской области и правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Законом

Правительству Пензенской области и органам местного самоуправления в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом и принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.

Губернатор

Пензенской области

В.К.БОЧКАРЕВ

г. Пенза

7 апреля 2003 года

N 461-ЗПО

--------------------