О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Курской области" (принят Курской областной Думой 28.09.2006)

О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Курской области" (принят Курской областной Думой 28.09.2006)

6 октября 2006 года N 65-ЗКО

КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О РЕГУЛИРОВАНИИ НЕКОТОРЫХ ВОПРОСОВ В СФЕРЕ

ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Курской областной Думой

28 сентября 2006 года

(в ред. Законов Курской области

от 09.06.2007 N 47-ЗКО, от 05.05.2008 N 20-ЗКО,

от 17.07.2008 N 34-ЗКО, от 02.09.2008 N 54-ЗКО,

от 25.02.2009 N 7-ЗКО, от 14.07.2010 N 58-ЗКО)

Статья 1. Предмет регулирования

1. Настоящий Закон определяет полномочия органов исполнительной государственной власти Курской области по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Курской области, регулирует порядок осуществления отдельных полномочий органов исполнительной государственной власти Курской области в сфере земельных отношений, определенных Земельным кодексом Российской Федерации, другим федеральным земельным законодательством, а также определяет полномочия органов исполнительной государственной власти Курской области и органов местного самоуправления городского округа "Город Курск" по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "Город Курск", являющемся административным центром Курской области.

2. Правовое регулирование земельных отношений в Курской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Курской области, законами Курской области, иными нормативными правовыми актами Курской области.

3. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения:

1) в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения;

2) связанные с предоставлением земельных участков из земель, находящихся в федеральной и муниципальной собственности.

Статья 2. Распоряжение земельными участками на территории Курской области, государственная собственность на которые не разграничена

1. В соответствии с федеральным законодательством распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, за исключением земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "Город Курск", являющемся административным центром Курской области.

2. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "Город Курск", являющемся административным центром Курской области, осуществляется Администрацией Курской области и органами местного самоуправления городского округа "Город Курск" (далее - город Курск) в пределах полномочий, определенных настоящим Законом.

Статья 3. Полномочия Администрации Курской области в сфере земельных отношений

Администрация Курской области в сфере земельных отношений осуществляет следующие полномочия:

1) устанавливает максимальные размеры земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах города Курска, которые могут предоставляться гражданам и юридическим лицам на основании решений органов местного самоуправления города Курска, за исключением земельных участков, размеры которых устанавливаются в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации;

2) определяет исполнительный орган государственной власти Курской области, уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Курской области, и на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах города Курска (далее - уполномоченный орган);

3) определяет порядок взаимодействия уполномоченного органа с органами местного самоуправления города Курска по вопросам распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах города Курска;

4) принимает решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Курской области;

5) устанавливает или прекращает публичные сервитуты своими нормативными правовыми актами в случаях и порядке, установленных федеральным земельным законодательством;

6) принимает от имени Курской области в наследство или в дар земельные участки либо отказывается от наследства или дара;

7) принимает решения о резервировании земельных участков для государственных нужд Курской области;

8) устанавливает порядок подготовки и принятия решений о резервировании земельных участков для государственных нужд Курской области в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Курской области;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными законами Курской области.

Статья 4. Компетенция уполномоченного органа

1. Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия:

1) предоставляет земельные участки, находящиеся в собственности Курской области;

2) предоставляет земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах города Курска, за исключением случаев, когда предоставление указанных земельных участков отнесено настоящим Законом к компетенции органов местного самоуправления города Курска;

3) принимает решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах города Курска, за исключением случаев, когда принятие решения о предоставлении таких земельных участков отнесено настоящим Законом к компетенции органов местного самоуправления города Курска, а также о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Курской области;

4) заключает договоры аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования, дарения, мены, объектом которых являются земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах города Курска, в пределах полномочий, определенных настоящим Законом, и земельные участки, находящиеся в собственности Курской области, а также иные договоры по приобретению прав Курской области на земельные участки;

5) совершает действия, предусмотренные федеральным законодательством для принятия наследства, которое составляют земельные участки, а также действия, предусмотренные для отказа от такого наследства;

6) осуществляет организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах города Курска, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков и заключает договоры с организациями, специализирующимися на их проведении, утверждает регламенты торгов;

7) осуществляет организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, находящихся в собственности Курской области, или права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, заключает договоры с организациями, специализирующимися на проведении торгов, утверждает регламенты торгов;

8) осуществляет действия, необходимые для государственной регистрации права собственности Курской области на земельные участки, а также установления и прекращения публичных сервитутов в соответствии с федеральным законодательством;

9) обращается в суд с исками или заявлениями и выступает в судах от имени Курской области в защиту прав и законных интересов Курской области в сфере земельных отношений;

10) осуществляет работу по мониторингу и контролю за поступлением средств от использования земельных участков на территории Курской области в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Курской области в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах города Курска, в соответствии с полномочиями, установленными настоящей статьей;

11) осуществляет проверки использования земельных участков, расположенных на территории Курской области, государственная собственность на которые не разграничена, и находящихся в собственности Курской области;

12) в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Курской области, рассматривает ходатайства о переводе земель и земельных участков из одной категории в другую, осуществляет подготовку проектов правовых актов Правительства Курской области о переводе земель и земельных участков из одной категории в другую;

13) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Законом, иными законами и правовыми актами Курской области.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления города Курска в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах города Курска

1. В отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах города Курска, органы местного самоуправления города Курска осуществляют следующие полномочия:

1) предоставляют земельные участки гражданам и юридическим лицам на основании своих решений, если размер земельных участков не превышает максимальных размеров, установленных в соответствии с пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона;

2) предоставляют земельные участки на основании своих решений в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации вне зависимости от площади земельных участков:

(в ред. Закона Курской области от 05.05.2008 N 20-ЗКО)

а) гражданам - для индивидуального жилищного строительства, ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, иного сельскохозяйственного использования, в том числе в случае реализации прав на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование или в пожизненное наследуемое владение;

(в ред. Закона Курской области от 05.05.2008 N 20-ЗКО)

б) гражданам и юридическим лицам - под существующими жилыми домами, многоквартирными домами, дачами, существующими гаражами, существующими садовыми и ягодными насаждениями;

(в ред. Закона Курской области от 17.07.2008 N 34-ЗКО)

в) садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан - для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства;

(пп. "в" введен Законом Курской области от 14.07.2010 N 58-ЗКО)

г) юридическим лицам - для сельскохозяйственного использования;

(пп. "г" введен Законом Курской области от 14.07.2010 N 58-ЗКО)

2.1) предоставляют лесные участки гражданам и юридическим лицам на основании своих решений в соответствии с лесным и земельным законодательством вне зависимости от площади лесных участков;

(п. 2.1 введен Законом Курской области от 09.06.2007 N 47-ЗКО)

3) устанавливают или прекращают публичные сервитуты своими нормативными правовыми актами в случаях и порядке, установленных федеральным земельным законодательством;

4) заключают договоры аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования, дарения, мены в соответствии с федеральным законодательством, объектом которых являются земельные участки;

5) обращаются в суд с исками, заявлениями или жалобами, возникающими из правоотношений по распоряжению земельными участками в соответствии с полномочиями, установленными настоящей статьей;

6) осуществляют работу по мониторингу и контролю за поступлением средств от использования указанных земельных участков в соответствии с полномочиями, установленными настоящей статьей;

7) принимают решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды таких земельных участков, если их размер не превышает максимальных размеров, установленных в соответствии с пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона, а также проводят торги (конкурсы, аукционы) по продаже указанных земельных участков в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Органы местного самоуправления города Курска при предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах города Курска, не вправе допускать их деления на части с целью предоставления одному и тому же физическому или юридическому лицу земельных участков, общая площадь которых превышает максимальные размеры, установленные в соответствии с пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона.

Статья 6. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Курской области

1. Решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Курской области могут быть приняты в случаях, установленных статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации, и с соблюдением требований статей 279 - 283 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(в ред. Закона Курской области от 02.09.2008 N 54-ЗКО)

2. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Курской области из земель, находящихся в собственности Курской области или муниципальной собственности, помимо случаев, установленных статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется в случаях, связанных с:

(в ред. Закона Курской области от 02.09.2008 N 54-ЗКО)

1) объявлением земель особо охраняемыми природными территориями или землями историко-культурного назначения;

2) невозможностью использования земельного участка в связи с установлением публичного сервитута;

3) размещением объектов, предназначенных для органов государственной власти Курской области, при отсутствии других вариантов возможного размещения данных объектов;

4) размещением объектов, предназначенных для государственных учреждений или предприятий Курской области;

5) размещением объектов, строительство которых предусмотрено Правительством Курской области.

3. Решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных нужд Курской области принимается Администрацией Курской области.

4. Расходы, необходимые для изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Курской области, утверждаются в составе областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Статья 6.1. Изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд

(введена Законом Курской области от 02.09.2008 N 54-ЗКО)

1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд из земель, находящихся в государственной собственности Курской области или муниципальной собственности, помимо случаев, установленных статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется в следующих исключительных случаях, связанных:

1) со строительством объектов местного значения, строительство которых предусмотрено документами территориального планирования муниципальных образований, при отсутствии других вариантов размещения этих объектов;

2) с сохранением и использованием объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципальных образований;

3) с необходимостью обеспечения безопасности граждан при признании объектов недвижимости аварийными и подлежащими сносу;

4) с созданием и использованием особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 4 введен Законом Курской области от 25.02.2009 N 7-ЗКО)

5) с комплексной реконструкцией кварталов существующей застройки.

(п. 5 введен Законом Курской области от 25.02.2009 N 7-ЗКО)

2. В соответствии с федеральным законодательством решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельного участка для муниципальных нужд принимается органами местного самоуправления.

3. В соответствии с федеральным законодательством расходы, необходимые для изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, осуществляются за счет средств местных бюджетов.

Статья 7. Переходные положения

1. Не исполненные до вступления настоящего Закона в силу решения органов местного самоуправления города Курска о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах города Курска, в отношении которых не заключены соответствующие договоры, являются основанием для издания распорядительных актов уполномоченного органа.

2. При истечении срока действующих договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах города Курска, заключенных на основании решений органов местного самоуправления города Курска, принятых до вступления в силу настоящего Закона, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении указанных земельных участков в аренду на новый срок и заключает договоры аренды в пределах полномочий, установленных настоящим Законом.

3. Установить, что в течение 10 рабочих дней со дня вступления настоящего Закона в силу администрация города Курска осуществляет передачу уполномоченному органу архивной базы и информационных ресурсов по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, расположенным в границах города Курска, по правообладателям и правам на указанные земельные участки.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие после вступления его в силу.

3. Нормативные правовые акты органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления должны быть приведены в соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцев со дня вступления его в силу.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

г. Курск

6 октября 2006 г.

N 65 - ЗКО

--------------------