О размещении временных сооружений на территории г. Иркутска" (вместе с "Положением о порядке размещения временных сооружений на территории г. Иркутска")

О размещении временных сооружений на территории г. Иркутска" (вместе с "Положением о порядке размещения временных сооружений на территории г. Иркутска")

МЭР ГОРОДА ИРКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 апреля 2006 г. N 031-06-644/6

О РАЗМЕЩЕНИИ ВРЕМЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ

НА ТЕРРИТОРИИ Г. ИРКУТСКА

(в ред. постановлений мэра г. Иркутска

от 26.09.2006 N 031-06-1277/6,

от 05.12.2008 N 031-06-3074/8)

В целях совершенствования процедуры размещения временных сооружений на территории г. Иркутска, создания благоприятных условий для обеспечения населения города услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, улучшения архитектурного облика г. Иркутска, руководствуясь ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст.ст. 7, 16, 43 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 10, 42, 43, 47 Устава города Иркутска, принятого решением городской Думы г. Иркутска от 20.05.2004 N 003-20-430537/4, решением городской Думы г. Иркутска от 14.06.2004 N 003-20-440548/4 "Об утверждении порядка прохождения документов при предоставлении земельных участков на территории г. Иркутска", постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке размещения временных сооружений на территории г. Иркутска (Приложение N 1).

2. Пункты 1 - 4, 6, 7 постановления мэра г. Иркутска от 19.03.2003 N 031-06-260/3 "О размещении временных сооружений на территории г. Иркутска" в редакции постановления мэра г. Иркутска от 30.06.2005 N 031-06-1111/5 считать утратившими силу.

3. Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска (Ощерин Л.А.) заблаговременно осуществлять подготовку и передачу в Управление по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г. Иркутска информацию о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях для размещения временных сооружений.

4. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г. Иркутска (Леньшина И.В.):

4.1. Опубликовывать информацию, указанную в пункте 3 настоящего постановления, в течение 10 дней с момента ее представления Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска.

4.2. Опубликовать настоящее постановление с приложением в средствах массовой информации.

5. Архивному отделу Организационно-контрольного управления аппарата мэра г. Иркутска (Путинцева О.С.) внести информационную справку в оригинал постановления мэра г. Иркутска от 19.03.2003 N 031-06-260/3 "О размещении временных сооружений на территории г. Иркутска" о дате признания утратившими силу пп. 1 - 4, 6, 7.

6. Положение о порядке размещения временных сооружений на территории г. Иркутска, пп. 2, 3, 4.1, 5 настоящего постановления вступают в силу с момента его официального опубликования.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации - председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска Ощерина Л.А.

В.В.ЯКУБОВСКИЙ

Приложение N 1

к постановлению

мэра г. Иркутска

от 14 апреля 2006 года

N 031-06-644/6

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ

НА ТЕРРИТОРИИ Г. ИРКУТСКА

(в ред. постановлений мэра г. Иркутска

от 26.09.2006 N 031-06-1277/6,

от 05.12.2008 N 031-06-3074/8)

I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение о порядке размещения временных сооружений на территории г. Иркутска (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Иркутска.

(в ред. постановления мэра г. Иркутска от 05.12.2008 N 031-06-3074/8)

1.2. Положение устанавливает порядок предоставления земельных участков, расположенных на территории г. Иркутска, а с момента разграничения государственной собственности на землю - находящихся в муниципальной собственности г. Иркутска, для размещения временных сооружений, а также порядок выдачи разрешений на размещение временных сооружений на ранее предоставленных земельных участках на территории г. Иркутска.

1.3. Под временным сооружением в настоящем Положении понимается сборно-разборное сооружение, перемещение которого возможно без несоразмерного ущерба его назначению, установленное на определенный срок, по истечении которого его владелец обязан демонтировать (разобрать, снести) временное сооружение.

Временные сооружения должны возводиться без подвального этажа, без организации котлована.

Виды временных сооружений:

- открытые и крытые площадки со складскими и подсобными сооружениями (тарники);

- шиномонтажные мастерские, за исключением предусмотренных схемой размещения АЗС, ГАЗС, автомоек, утвержденной постановлением мэра г. Иркутска, размещение которых осуществляется на основании постановления мэра г. Иркутска;

- павильоны - оборудованные строения, имеющие торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанные на одно или несколько рабочих мест;

- киоски - оснащенные торговым оборудованием строения, не имеющие торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанные на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;

- ледовые сооружения (горки, скульптуры и т.п.).

(дефис введен постановлением мэра г. Иркутска от 05.12.2008 N 031-06-3074/8)

1.4. Положение не распространяется на порядок предоставления земельных участков юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации открытых автостоянок, торговых площадок, благоустройства и иных целей, не связанных со строительством, установленный решением городской Думы г. Иркутска.

Положение не распространяется на порядок предоставления земельных участков для размещения металлических гаражей.

II. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ ВРЕМЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ

2.1. Временные сооружения могут размещаться в том числе на земельных участках, зарезервированных для муниципальных нужд, на территориях общего пользования, а также на земельных участках, ранее предоставленных юридическим и физическим лицам в установленном порядке.

2.2. Временные сооружения (за исключением ледовых сооружений) размещаются в соответствии со схемой размещения временных сооружений на территории г. Иркутска, подготавливаемой Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска и утверждаемой мэром г. Иркутска.

(в ред. постановления мэра г. Иркутска от 05.12.2008 N 031-06-3074/8)

2.3. Земельные участки для размещения временных сооружений предоставляются в аренду, как правило, сроком до 1 года.

2.4. Не разрешается размещение временных сооружений на газонах, цветниках, детских площадках, в арках зданий, на тротуарах, проездах и других участках, где затрудняется движение пешеходов и транспорта, а также в случаях, если временное сооружение загораживает витрины торговых организаций.

2.5. Запрещается размещать на территории города временные сооружения на низком техническом и эстетическом уровне: различного вида контейнеры, вагончики и другие приспособленные сооружения.

2.6. Предоставление земельных участков для размещения временных сооружений может осуществляться путем продажи права на заключение договора аренды земельного участка под размещение временного сооружения на торгах по решению мэра г. Иркутска в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Иркутска.

(в ред. постановления мэра г. Иркутска от 05.12.2008 N 031-06-3074/8)

2.7. Предоставление земельных участков для размещения временных сооружений без проведения торгов осуществляется на основании распоряжения председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска в порядке, установленном данным Положением.

III. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ

3.1. Юридические и физические лица (далее - заявители), заинтересованные в предоставлении земельного участка для размещения временного сооружения, подают в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска на имя председателя Комитета заявление о предоставлении земельного участка для размещения временного сооружения (далее - заявление).

В заявлении указывается цель использования земельного участка, вид и размер временного сооружения, предполагаемый размер и местоположение земельного участка.

К заявлению прилагаются следующие документы (с копиями):

- документ, удостоверяющий личность, - для гражданина;

- документы, подтверждающие статус юридического лица (учредительные документы, документ о государственной регистрации), а также документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления;

- свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

3.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска (далее - Комитет) регистрирует заявление в день его поступления и в 2-дневный срок со дня регистрации заявления направляет в Комитет по потребительскому рынку администрации г. Иркутска заявку на определение целесообразности размещения временного сооружения (за исключением размещения ледовых сооружений). Комитет по потребительскому рынку администрации г. Иркутска в 3-дневный срок с момента поступления заявки подготавливает заключение о целесообразности размещения временного сооружения.

(в ред. постановлений мэра г. Иркутска от 26.09.2006 N 031-06-1277/6, от 05.12.2008 N 031-06-3074/8)

3.3. После получения заключения Комитета по потребительскому рынку администрации г. Иркутска Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска направляет в Управление архитектуры и градостроительства Комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска (далее по тексту - Управление архитектуры г. Иркутска) заявку на разработку схемы размещения временного сооружения с указанием его вида, размеров, с определением границ благоустройства и перечнем малых архитектурных форм, а также изготовление схемы расположения земельного участка.

(п. 3.3 введен постановлением мэра г. Иркутска от 26.09.2006 N 031-06-1277/6, в ред. постановления мэра г. Иркутска от 05.12.2008 N 031-06-3074/8)

3.4. Управление архитектуры г. Иркутска в 3-дневный срок со дня поступления соответствующего обращения Комитета разрабатывает и согласовывает схему размещения временного сооружения с указанием его вида, размеров, определяет границы благоустройства прилегающей территории и перечень малых архитектурных форм, а также проверяет наличие красных линий и городских подземных, наземных коммуникаций на земельном участке, изготавливает схему расположения земельного участка;

(в ред. постановления мэра г. Иркутска от 05.12.2008 N 031-06-3074/8)

При наличии ограничений прав на земельный участок в соответствии со ст. 56 Земельного кодекса РФ Управление архитектуры г. Иркутска представляет Комитету информацию об этом.

3.5. При необходимости Комитет запрашивает у уполномоченных государственных органов информацию по вопросу об установлении ограничений прав на земельный участок, а также информацию Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Государственной противопожарной службы, ГИБДД УВД г. Иркутска о соблюдении при размещении временного сооружения требований законодательства.

3.6. Комитет в 5-дневный срок со дня получения подготовленной и согласованной Управлением архитектуры г. Иркутска схемы размещения временного сооружения, информации о наличии либо отсутствии ограничений прав на земельный участок, схемы расположения земельного участка рассматривает представленные документы и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка для размещения временного сооружения подготавливает проект распоряжения председателя Комитета об утверждении схемы границ и предоставлении земельного участка для размещения временного сооружения. Данный проект распоряжения подлежит согласованию с Комитетом по потребительскому рынку администрации г. Иркутска.

(в ред. постановления мэра г. Иркутска от 05.12.2008 N 031-06-3074/8)

Ограничение прав на земельный участок, предусмотренное законодательством РФ, устанавливается распоряжением председателя Комитета, включается в договор аренды земельного участка для размещения временного сооружения.

3.7. Комитет заблаговременно передает в Управление по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г. Иркутска информацию о земельном участке, который предоставляется заявителю под размещение временного сооружения на предусмотренных условиях для опубликования ее в газете "Иркутск".

Предоставление заявителю земельного участка в аренду для размещения временного сооружения осуществляется не ранее чем по истечении 1 недели с момента опубликования вышеуказанного сообщения.

3.8. Комитет в 7-дневный срок с момента подписания председателем Комитета распоряжения об утверждении схемы границ и предоставлении земельного участка в аренду для размещения временного сооружения направляет его копию заявителю.

(в ред. постановления мэра г. Иркутска от 05.12.2008 N 031-06-3074/8)

3.9. На основании утвержденной схемы расположения земельного участка за счет средств заявителя устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастрового паспорта земельного участка.

(в ред. постановления мэра г. Иркутска от 05.12.2008 N 031-06-3074/8)

3.10. Комитет в 7-дневный срок со дня представления заявителем кадастрового паспорта земельного участка обеспечивает подготовку договора аренды земельного участка для размещения временного сооружения и его подписание. Договор аренды земельного участка для размещения временного сооружения является основанием для установки временного сооружения и его эксплуатации; в ред. постановления мэра г. Иркутска от 05.12.2008 N 031-06-3074/8.

3.11. Заявителю может быть отказано в предоставлении земельного участка для размещения временного сооружения в случаях, если размещение конкретного временного сооружения не предусмотрено схемой размещения временных сооружений, утвержденной мэром г. Иркутска, нарушает обязательные нормы и правила (санитарные, строительные и др.), а также права и интересы жителей города, если внешний вид временного сооружения не соответствует характеру сложившейся застройки города, в случае возможности повреждения находящихся на земельном участке инженерных коммуникаций (сетей) и в иных предусмотренных законодательством случаях.

При наличии оснований для отказа в предоставлении земельного участка для размещения временного сооружения Комитет в 7-дневный срок со дня выявления оснований дает заявителю мотивированный письменный отказ в предоставлении земельного участка для размещения временного сооружения.

IV. ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ПРЕДОСТАВЛЕННОГО

ПОД РАЗМЕЩЕНИЕ ВРЕМЕННОГО СООРУЖЕНИЯ

4.1. Для продления срока действия договора аренды земельного участка для размещения временного сооружения арендатор в месячный срок до окончания срока действия договора аренды земельного участка обращается в Комитет с заявлением о продлении срока действия договора аренды земельного участка.

4.2. Комитет регистрирует заявление в день его поступления и в 2-дневный срок со дня регистрации направляет в Управление архитектуры г. Иркутска и Комитет по потребительскому рынку администрации г. Иркутска запросы о возможности продления срока действия договора аренды земельного участка.

4.3. Управление архитектуры г. Иркутска и Комитет по потребительскому рынку администрации г. Иркутска в 3-дневный срок со дня поступления соответствующего запроса рассматривают возможность продления срока действия договора аренды земельного участка и направляют информацию в Комитет.

4.4. Комитет в 5-дневный срок со дня поступления необходимой информации обеспечивает подготовку и подписание дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка о продлении срока его действия.

4.5. При наличии оснований для отказа в продлении срока действия договора аренды, в том числе по причине ненадлежащего исполнения арендатором договорных обязательств, Комитет в 5-дневный срок со дня выявления таких оснований направляет арендатору письменный отказ в продлении срока действия договора аренды.

V. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ВРЕМЕННЫХ

СООРУЖЕНИЙ НА РАНЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ

(раздел V в ред. постановления мэра г. Иркутска

от 26.09.2006 N 031-06-1277/6)

5.1. Размещение объектов на ранее предоставленных земельных участках производится с согласия органов местного самоуправления города Иркутска и правообладателей указанных земельных участков.

(в ред. постановления мэра г. Иркутска от 05.12.2008 N 031-06-3074/8)

5.2. Юридические и физические лица (далее - заявители), заинтересованные в получении разрешения на размещение временного сооружения на ранее предоставленном в установленном порядке земельном участке, подают в Комитет на имя председателя Комитета заявление о выдаче разрешения на размещение временного сооружения на данном земельном участке (далее - заявление).

В заявлении указывается цель использования земельного участка, вид и размер временного сооружения и местоположение земельного участка.

К заявлению прилагаются следующие документы (с копиями):

- документ, удостоверяющий личность, - для гражданина;

- документы, подтверждающие статус юридического лица (учредительные документы, документ о государственной регистрации), подтверждающие полномочия лица на подписание заявления;

- свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

- правоустанавливающие документы на земельный участок.

5.3. Комитет регистрирует заявление в день его поступления и в 2-дневный срок со дня регистрации направляет в Комитет по потребительскому рынку администрации г. Иркутска запрос о целесообразности размещения временного сооружения на ранее предоставленном земельном участке (за исключением размещения ледовых сооружений).

(в ред. постановления мэра г. Иркутска от 05.12.2008 N 031-06-3074/8)

5.4. Комитет по потребительскому рынку администрации г. Иркутска в 3-дневный срок рассматривает целесообразность размещения временного сооружения на ранее предоставленном земельном участке и направляет заключение в Комитет.

5.5. Разрешение на размещение временного сооружения на ранее предоставленном земельном участке выдается сроком на 1 год.

5.6. Заявителю может быть отказано в выдаче разрешения на размещение временного сооружения в случаях, если размещение конкретного временного сооружения нарушает обязательные нормы и правила (санитарные, строительные и др.), а также права и интересы жителей города, если внешний вид временного сооружения не соответствует характеру сложившейся застройки города, в случае возможности повреждения находящихся на земельном участке инженерных коммуникаций (сетей), в случае нецелесообразности размещения временного сооружения, а также в иных предусмотренных законодательством случаях.

5.7. Комитет в 5-дневный срок со дня поступления необходимой информации, при отсутствии оснований для отказа выдает разрешение на размещение временного сооружения на ранее предоставленном земельном участке.

5.8. Для продления срока действия данного разрешения владелец временного сооружения обязан обратиться с соответствующим заявлением в Комитет, приложив к нему документы, указанные в п. 5.2 Положения.

VI. ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦА, КОТОРОМУ ПРЕДОСТАВЛЕН ЗЕМЕЛЬНЫЙ

УЧАСТОК ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННОГО СООРУЖЕНИЯ, А ТАКЖЕ

ЛИЦА, ПОЛУЧИВШЕГО РАЗРЕШЕНИЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ВРЕМЕННОГО

СООРУЖЕНИЯ НА РАНЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕННОМ ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ

6.1. Лицо, которому предоставлен земельный участок для размещения временного сооружения, а также лицо, получившее разрешение на размещение временного сооружения на ранее предоставленном земельном участке, обязано:

6.1.1. Изготовить (приобрести) временное сооружение в соответствии с согласованным Управлением архитектуры г. Иркутска эскизом временного сооружения.

6.1.2. Осуществить установку временного сооружения согласно схеме размещения временного сооружения.

6.1.3. После установки временного сооружения выполнить благоустройство прилегающей территории строго в соответствии с проектом благоустройства, согласованным Управлением архитектуры г. Иркутска.

6.1.4. Содержать в чистоте прилегающую территорию, производя ежедневную уборку территории, согласно решению городской Думы г. Иркутска от 17.07.1995 N 118-гД "О правилах содержания территории города Иркутска".

6.1.5. По истечении срока действия договора аренды земельного участка для размещения временного сооружения или срока действия разрешения на размещение временного сооружения на ранее предоставленном земельном участке демонтировать (разобрать, снести) временное сооружение и освободить земельный участок (в случае предоставления земельного участка для размещения временного сооружения) либо продлить срок размещения этого сооружения на условиях, установленных Положением.

VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

7.1. Лица, виновные в самовольном занятии земельных участков и (или) самовольном размещении временных сооружений на территории города, привлекаются к административной ответственности в установленном законодательством порядке. Привлечение лица, виновного в совершении вышеназванного земельного правонарушения, к административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенное земельное правонарушение и возместить в полном объеме причиненный вред.

7.2. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, самовольном занятии, снос самовольных построек осуществляются лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Председатель Комитета по управлению

муниципальным имуществом г. Иркутска

Л.А.ОЩЕРИН

Главный специалист отдела разграничения

собственности и аренды земельных участков

Земельного управления КУМИ г. Иркутска

Н.А.ЛЕВЧЕНКО

--------------------