О проекте Положения "Об аренде земельных участков на территории г. Орла"

О проекте Положения "Об аренде земельных участков на территории г. Орла"

ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 2002 г. N 16/214-ГС

О ПРОЕКТЕ ПОЛОЖЕНИЯ

"ОБ АРЕНДЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ОРЛА"

(в ред. Постановлений

Орловского городского Совета народных депутатов

от 26.12.2002 N 27/347-ГС, от 02.12.2004 N 64/650-ГС,

от 24.02.2005 N 68/693-ГС, от 27.10.2005 N 76/803-ГС,

Решений Орловского городского Совета народных депутатов

от 04.05.2006 N 3/030-ГС, от 29.06.2006 N 5/068-ГС,

от 27.03.2008 N 30/470-ГС, от 24.04.2008 N 32/485-ГС,

от 27.11.2008 N 39/640-ГС, от 28.05.2009 N 46/773-ГС)

Рассмотрев проект Положения "Об аренде земельных участков на территории г. Орла", Орловский городской Совет народных депутатов постановил:

1. Принять Положение "Об аренде земельных участков на территории г. Орла" в окончательной редакции.

2. "Положение об аренде земельных участков на территории города Орла", утвержденное решением Орловского городского Совета народных депутатов N 21/131-ГС от 25.09.1998, считать утратившим силу.

Председатель Совета

В.Н.ИКОННИКОВ

Согласовано:

Мэр города Орла

В.И.УВАРОВ

Приложение

к постановлению

Орловского городского

Совета народных депутатов

от 28 марта 2002 г. N 16/214-ГС

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АРЕНДЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ОРЛА

(в ред. Постановлений

Орловского городского Совета народных депутатов

от 26.12.2002 N 27/347-ГС, от 02.12.2004 N 64/650-ГС,

от 24.02.2005 N 68/693-ГС, от 27.10.2005 N 76/803-ГС,

Решений Орловского городского Совета народных депутатов

от 04.05.2006 N 3/030-ГС, от 29.06.2006 N 5/068-ГС,

от 27.03.2008 N 30/470-ГС, от 24.04.2008 N 32/485-ГС,

от 27.11.2008 N 39/640-ГС, от 28.05.2009 N 46/773-ГС)

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон о Государственном земельном кадастре издан 02.01.2000, а не 23.06.2001.

1. Настоящее положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О плате за землю", с дополнениями и изменениями от 26.06.97, Федеральным законом о Государственном земельном кадастре от 23 июня 2001 года, Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997, Постановлением Правительства Российской Федерации "Об упорядочении учета плательщиков за землю" от 04.09.1995 N 876, Уставом города Орла.

2. Настоящее Положение действует до принятия соответствующих нормативных актов Российской Федерации, Орловской области.

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АРЕНДЕ

Статья 1. Аренда земельного участка

Аренда земельного участка представляет собой основанное на договоре срочное возмездное пользование землей, передаваемой арендатору для самостоятельного осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Аренда земельных участков должна осуществляться на принципах непрерывного и рационального использования земель.

Объектами аренды, на которые распространяется настоящее Положение, являются земельные участки, части земельных участков, находящиеся в собственности муниципального образования "Город Орел", за исключением тех, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должны предоставляться на праве постоянного (бессрочного) и безвозмездного срочного пользования, и земель, изъятых из оборота в соответствии с пунктом 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 27.03.2008 N 30/470-ГС)

Земельный участок передается в аренду с установленным целевым назначением.

Сдача земельного участка в аренду не влечет передачу права собственности на него.

Статья 2. Арендодатели и арендаторы

Арендодателем земельных участков является муниципальное образование город Орел.

Арендаторами могут быть юридические и физические лица с учетом требований действующего законодательства и настоящего Положения.

Абзац исключен. - Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 27.03.2008 N 30/470-ГС.

Статья 3. Основания для передачи земельного участка в аренду

Земельные участки передаются в аренду на следующих основаниях:

а) на основании торгов (аукционов, конкурсов) любому юридическому или физическому лицу;

б) по факту законного пользования или владения земельным участком, включая собственников объектов недвижимости, расположенных на участке (при подтвержденных правах);

в) в порядке переоформления прав владения, пользования, включая правопреемство, наследование;

г) в порядке, предусмотренном Положением "О порядке управления и распоряжения муниципальными землями в г. Орле".

Раздел 2. ДОГОВОР АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Статья 4. Содержание договора аренды земельного участка

Основным документом, регламентирующим отношения арендодателя с арендатором, является договор аренды. Он заключается на началах полного равноправия сторон в письменном виде независимо от срока его действия.

В договоре аренды земельного участка предусматриваются: наименование сторон, площадные, качественные и иные характеристики земельного участка отражаемые в материалах государственного земельного кадастра, целевое использование земельного участка (категория земель), разрешенное использование земельного участка, права и обязанности сторон по исполнению условий договора, ответственность сторон за ненадлежащее исполнение договора, основания досрочного расторжения договора по требованию одной из сторон, порядок решения спорных вопросов.

(в ред. Постановления Орловского городского Совета народных депутатов от 26.12.2002 N 27/347-ГС, Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.04.2008 N 32/485-ГС)

Изменения и дополнения к условиям договора должны быть сделаны в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями договаривающихся сторон, за исключением случая изменения условия о размере годовой арендной платы. В случае изменения арендной платы арендодатель направляет арендатору уведомление об изменении размера годовой арендной платы и ее расчет.

Договор является одновременно актом приема-передачи земельного участка.

Статья 5. Порядок заключения и регистрации договоров аренды земельного участка

Граждане и юридические лица обращаются с заявлениями о предоставлении в аренду земельных участков в администрацию города Орла.

Абзац исключен. - Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 04.05.2006 N 3/030-ГС.

В случае, если здание (помещения в нем), расположено на неделимом земельном участке, находится в собственности, оперативном управлении, на праве хозяйственного ведения у нескольких лиц, лица правообладатели обращаются с коллективным заявлением на приобретение данного земельного участка в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.

Предоставление земельных участков для капитального и индивидуального строительства, а также для размещения временных сооружений и построек осуществляется в порядке предусмотренном Земельным кодексом РФ и Положением "Об управлении и распоряжении земельными участками на территории г. Орла".

Абзац исключен. - Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 04.05.2006 N 3/030-ГС.

По поручению мэра города Орла соответствующее подразделение администрации г. Орла рассматривает заявление или ходатайство, устанавливает наличие юридических документов, определяющих право владения недвижимостью, и возможность освоения лицом вновь выделяемого участка, изучает топографические и другие архивные материалы, уточняет в управлении муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (далее по тексту - УМИЗ) наличие договоров аренды на ранее предоставленные земельные участки, состояние платежей по ним и выносит вопрос на рассмотрение Комиссии по землепользованию и застройке города Орла.

(в ред. Решений Орловского городского Совета народных депутатов от 24.04.2008 N 32/485-ГС, от 28.05.2009 N 46/773-ГС)

- Комиссия по землепользованию и застройке города Орла рассматривает заявления физических и юридических лиц о предоставлении земельных участков в аренду только с полным пакетом необходимых документов;

(абзац введен Постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 02.12.2004 N 64/650-ГС; в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 28.05.2009 N 46/773-ГС)

- При продлении права пользования земельным участком на новый срок (если условия пользования не изменились) арендатор представляет:

а) заявление.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 27.11.2008 N 39/640-ГС)

Список документов исчерпывающий.

(абзац введен Постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 02.12.2004 N 64/650-ГС)

При положительном решении вопроса на комиссии, УАиГ готовит землеустроительное дело по согласованию с Земельной кадастровой палатой, проект постановления администрации города Орла о сдаче земли в аренду.

Для оформления проекта постановления предъявляются следующие документы:

- заявление на оформление земельного участка (форма);

- паспорт гражданина (физические лица);

- устав предприятия, зарегистрированный в органах регистрации;

- свидетельство о государственной регистрации предприятия;

- документ, удостоверяющий полномочия представителя и его паспорт;

- справку о постановке на налоговый учет и ИНН;

- документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления) на здания и сооружения, расположенные на земельном участке;

- акт приемки-передачи зданий, сооружений;

- землеустроительное дело;

- отчет независимого оценщика о рыночном размере арендной платы за предоставляемый земельный участок (лицами, которым предоставляются земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьями 30, 34 Земельного кодекса Российской Федерации, разделом 6 Положения "Об управлении и распоряжении земельными участками на территории г. Орла", утвержденного постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 28.03.2002 N 16/212-ГС, если иное не установлено федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации).

(абзац введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 27.11.2008 N 39/640-ГС)

После подписания мэром г. Орла постановления о предоставлении земельного участка УАиГ направляет его с приложением проекта границ земельного участка заявителю, который за свой счет изготавливает в ФГУ "Земельная кадастровая палата по Орловской области" (ФГУЗКП) кадастровую карту (план) земельного участка и передает ее в УМИЗ. УАиГ передает в УМИЗ постановление и полный пакет документов к нему.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.04.2008 N 32/485-ГС)

Заявитель обязан в месячный срок со дня получения постановления или утверждения протокола о результатах торгов изготовить в ФГУЗКП кадастровую карту и заключить договор аренды земли.

(в ред. Постановления Орловского городского Совета народных депутатов от 26.12.2002 N 27/347-ГС)

Абзац исключен. - Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 27.03.2008 N 30/470-ГС.

При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, расположенное на арендуемом земельном участке, в том числе в порядке наследования, права и обязанности по договору аренды земли переходят на тех же условиях и в том же объеме новому собственнику. Ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор. Заключение нового договора аренды земельного участка не требуется. Правоустанавливающими документами, на основании которых вносится изменения в договор аренды, являются документы, зарегистрированные в установленном законом порядке, на право собственности на здание, строение, сооружение, расположенные на земельном участке.

Абзац исключен. - Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 29.06.2006 N 5/068-ГС.

Договор аренды земельного участка заключается в письменной форме. Полномочие Арендодателя по заключению договора аренды осуществляет Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла.

(в ред. Постановления Орловского городского Совета народных депутатов от 24.02.2005 N 68/693-ГС, Решений Орловского городского Совета народных депутатов от 27.03.2008 N 30/470-ГС, от 24.04.2008 N 32/485-ГС)

По желанию сторон их подписи могут быть нотариально удостоверены.

Договор считается заключенным с момента его подписания сторонами и государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Орловской области и действует до окончания срока аренды земельного участка или досрочного его расторжения на основании действующего законодательства или условий договора.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.04.2008 N 32/485-ГС)

Договоры аренды земельного участка, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев установленных федеральными законами.

Регистрацию договора аренды земли осуществляет арендатор за счет собственных средств.

(в ред. Постановления Орловского городского Совета народных депутатов от 26.12.2002 N 27/347-ГС, Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 27.03.2008 N 30/470-ГС)

При продлении аренды земельного участка (если условия пользования не изменились) подготовка нового постановления не требуется.

(абзац введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.06.2006 N 5/068-ГС)

Статья 5.1. Особенности предоставления в аренду земельных участков для жилищного строительства

(введена Постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 27.10.2005 N 76/803-ГС)

Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.04.2008 N 32/485-ГС)

Продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, когда аукцион не состоялся по причине участия в аукционе только одного участника.

В этом случае единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после проведения аукциона вправе заключить договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а Управление муниципального имущества обязано заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.

Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 29.06.2006 N 5/068-ГС)

Заявление рассматривается Комиссией по землепользованию и застройке города Орла (далее по тексту - Комиссия).

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 28.05.2009 N 46/773-ГС)

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка Администрация города Орла может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, являющемся официальным публикатором Администрации г. Орла, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 29.06.2006 N 5/068-ГС)

Соответствующий проект постановления Администрации города готовится Управлением муниципального имущества на основании протокола Комиссии.

В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, Администрация города в порядке, установленном статьей 5.1, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце четвертом настоящей статьи. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 29.06.2006 N 5/068-ГС)

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Статья 5.2. Особенности предоставления в аренду земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства

(введена Постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 27.10.2005 N 76/803-ГС)

Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.04.2008 N 32/485-ГС)

Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе.

Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан выполнять требования:

- максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;

- максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

Дополнительно к указанным выше требованиям могут быть установлены другие требования, касающиеся комплексного освоения земельного участка. При этом не могут устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходы победителя аукциона, кроме установленных в статье 38.2 Земельного кодекса РФ.

Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, имеет право в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу при условии уведомления арендодателя независимо от срока договора аренды такого земельного участка. При этом к новому правообладателю переходят обязанности по выполнению указанных выше требований, касающихся комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства.

Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории, строительства объектов инженерной инфраструктуры и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду. При этом собственник или арендатор указанных земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, обязан выполнить требования по соблюдению максимальных сроков осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

При обороте указанных земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, к новым правообладателям также переходят обязанности по выполнению требований по соблюдению осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

В случае неисполнения обязанностей, указанных в настоящей статье, а также в случае ненадлежащего их исполнения право аренды на земельные участки может быть прекращено в соответствии с настоящим Земельным кодексом РФ и гражданским законодательством.

Кроме того, в случае неисполнения обязанностей, указанных в настоящей статье, а также в случае ненадлежащего их исполнения взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения таких обязанностей, от размера арендной платы, если договором не предусмотрено иное."

Статья 6. Сроки договора аренды земельного участка

Аренда земли может быть краткосрочной - до 5 лет, и долгосрочной - до 50 лет.

Срок аренды земельного участка определяется постановлением администрации города Орла о предоставлении земельного участка и вносится в договор аренды земли отдельным пунктом.

Срок аренды зависит от хозяйственных целей использования участка, перспективности застройки территории и других градостроительных ограничений, а также норм определенных нормативными актами:

- для строительства объектов жилищного, гражданского и иного назначения земельные участки предоставляются на праве аренды на срок нормативного строительства объекта;

- для эксплуатации зданий, строений и сооружений земельные участки предоставляются на правах долгосрочной аренды на срок, соответствующий нормативному сроку эксплуатации объекта и степени их износа (15 лет и более);

(в ред. Постановления Орловского городского Совета народных депутатов от 02.12.2004 N 64/650-ГС)

- для эксплуатации временных коммерческих объектов: временных торговых сооружений (киосков, павильонов и проч.), временных пунктов технического обслуживания, приема стеклопосуды, цветных металлов, а также для огородничества - земельные участки предоставляются на праве аренды на срок до 5-ти лет;

(в ред. Постановления Орловского городского Совета народных депутатов от 02.12.2004 N 64/650-ГС, Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 27.03.2008 N 30/470-ГС)

- земельный участок может быть передан в аренду для государственных или муниципальных нужд либо для проведения изыскательских работ на срок не более чем один год.

Статья 7. Арендная плата за земельный участок

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 29.06.2006 N 5/068-ГС)

Размер арендной платы определяется договором между Управлением муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла и арендатором на основании утвержденной Орловским городским Советом народных депутатов Методики расчета арендной платы по кадастровой стоимости земель с учетом видов пользования земельными участками и категорий арендаторов, если иное не установлено федеральными законами, законами Орловской области и настоящим положением.

(в ред. Решений Орловского городского Совета народных депутатов от 24.04.2008 N 32/485-ГС, от 27.11.2008 N 39/640-ГС)

В целях стимулирования и поддержки определенных отраслей городского хозяйства, развития приоритетных видов деятельности и эффективного использования городских земель решением Орловского городского Совета народных депутатов по предложению Администрации города Орла одновременно с принятием бюджета на очередной финансовый год утверждаются коэффициенты по видам пользования и категориям арендаторов за один квадратный метр земельной площади в расчете на год.

Арендная плата устанавливается в форме определенных в твердой сумме платежей, вносимых помесячно равными долями не позднее 10-го числа расчетного месяца. В случаях предоставления земельных участков сроком до 3-х месяцев арендная плата производится на условиях полной предварительной оплаты за весь период аренды.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 27.03.2008 N 30/470-ГС)

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления права на заключение или оформления на новый срок договора аренды земли не влечет за собой прекращения их обязанности своевременно производить платежи за землю.

Неиспользование участка после заключения договора аренды не является основанием для возврата арендной платы арендатору.

Арендная плата за первично предоставленные земельные участки и при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования начисляется с первого числа месяца, следующего за месяцем подписания постановления о предоставлении земельного участка, при продлении договора аренды земли - непрерывно.

При переходе в течение года права пользования земельным участком от одного плательщика другому арендная плата исчисляется и предъявляется к уплате прежнему арендатору с 1 января этого года по день, с которого он утратил право на земельный участок, а новому - начиная с дня, следующего за днем возникновения права на земельный участок.

Пересчет арендной платы производится в одностороннем порядке арендодателем на основании соответствующего постановления Орловского городского Совета народных депутатов с учетом изменений кадастровой стоимости земельного участка, коэффициента в зависимости от приоритетности и социальной значимости вида использования земли, коэффициента для категорий арендаторов в зависимости от экономической эффективности и разрешенного использования земель, если существенно изменились хозяйственные и экономические обстоятельства, из которых исходила Администрация города Орла при установлении арендной платы за землю, а также в случае изменения методики расчета арендной платы. Пересчитанная арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором.

При предоставлении земельных участков в аренду для организации летних кафе расчет арендной платы производится: с 1 мая по 30 сентября - за использование земель под объектами торговли, в остальной период - за использование прочих земель поселений.

Прекращение договора не освобождает арендатора от обязанностей по уплате задолженностей по платежам и соответствующих штрафных санкций.

В случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок, арендатор уплачивает арендодателю пеню в размере 0,1 процента от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок.

Для лиц, которым предоставлены земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьями 30, 34 Земельного кодекса Российской Федерации, разделом 6 Положения "Об управлении и распоряжении земельными участками на территории г. Орла", утвержденного постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 28.03.2002 N 16/212-ГС, размер арендной платы определяется на основании отчета независимого оценщика о рыночном размере арендной платы за конкретный земельный участок, но не ниже размера, рассчитанного по утвержденной Орловским городским Советом народных депутатов методике расчета арендной платы по кадастровой стоимости земель с учетом видов пользования земельными участками и категорий арендаторов, если федеральными законами, законами Орловской области или договором не предусмотрено иное.

(абзац введен Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 27.11.2008 N 39/640-ГС)

Статья 8. Исключена. - Постановление Орловского городского Совета народных депутатов от 02.12.2004 N 64/650-ГС.

Статья 9. Прекращение договора аренды земельного участка

Договор аренды земельного участка может быть прекращен в случаях:

а) истечения срока действия договора;

б) по взаимному волеизъявлению сторон до истечения срока договора;

в) смерти гражданина - арендатора земельного участка и отсутствия его наследников, если иное не предусмотрено договором или законом;

г) в судебном порядке при нарушении условий договора;

д) ликвидации юридического лица;

е) выкупа или изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

ж) досрочного расторжения судом по требованию одной из сторон;

з) реквизиции земельного участка.

При прекращении договора арендодатель вправе:

- требовать по суду освобождения земельного участка арендатором от расположенных на участке объектов и приведения участка в первоначальное состояние, если арендатор нарушал условия договора в период аренды или если на участке расположены только временные строения, сооружения и арендодатель не имеет намерения сдавать участок в аренду;

- требовать по суду заключения арендатором договора аренды на новый срок, если на участке расположены здания или сооружения, снос которых запрещен в соответствии с законом и иными правовыми актами, или если на участке расположены капитальные строения, сооружения.

Статья 10. Досрочное расторжение договора аренды по требованию арендодателя

По требованию арендодателя договор аренды земельного участка может быть досрочно расторгнут в соответствии с условиями договора в случаях:

а) существенно изменились обстоятельства и теперь арендодатель не заинтересован в продолжении договора;

когда арендатор:

б) использует земельный участок не по целевому назначению;

в) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

г) использует земельный участок способами, приводящими к значительному ухудшению экологической обстановки, существенному снижению плодородия земли;

д) не использует земельный участок, предназначенный для жилищного или иного строительства, в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка;

Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Договором аренды могут быть установлены другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательств в разумный срок.

Статья 11. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка по требованию арендатора

По требованию арендатора договор аренды земельного участка может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда:

а) арендодатель не предоставляет земельный участок в пользование арендатору, либо создает препятствия пользованию им в соответствии с условиями договора;

б) переданный арендатору земельный участок имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора и не были заранее известны арендатору;

в) земельный участок в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования;

г) существенно изменились обстоятельства, и теперь арендатор не заинтересован в продолжении договора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора.

Статья 12. Сохранение договора аренды земельного участка в силе при изменении сторон

Переход права собственности на сданный в аренду земельный участок к другому лицу не является основанием для расторжения договора аренды

В случае смерти гражданина, арендующего земельный участок, его права и обязанности по договору аренды земельного участка переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

Статья 13. Порядок расторжения договора аренды и изъятие земельного участка

Соглашение о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Специально уполномоченные органы по контролю за использованием и охраной земель, при выявлении нарушений на земельных участках, переданных в аренду, выносят предписание с установлением срока для устранения нарушения земельного законодательства.

В случае не устранения нарушений в указанный срок виновные подвергаются штрафу в порядке, установленном законодательством, и они обязаны в течение одного месяца ликвидировать допущенные нарушения.

При непринятии мер по ликвидации указанных нарушений после наложения штрафа органы, вынесшие предписания, передают в администрацию города Орла акт и заключение о необходимости прекращения права аренды земли.

Расторжение договора аренды земельного участка производится на основании постановления администрации города Орла. Копия постановления вручается арендатору в семидневный срок с момента его принятия.

В случае изменения или расторжения договора, обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или расторжении договора.

При завершении договора аренды или его досрочном прекращении арендатор обязан освободить земельный участок от принадлежащих ему временных строений и сооружений, если иное не указано в договоре аренды.

По завершении договора аренды подписывается акт передачи арендатором земельного участка администрации района города Орла по месту расположения участка с указанием фактического соответствия имущества и его состояния условиям договора Акт передается в управление муниципального имущества администрации города Орла.

Подписание акта при отсутствии претензий сторон является основанием для взаимного прекращения обязательств.

Отказ или уклонение сторон от подписания акта в течение 30 дней является основанием для расторжения договора аренды и освобождения земельного участка в судебном порядке.

Раздел 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АРЕНДОДАТЕЛЯ

И АРЕНДАТОРА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Статья 14. Права арендодателя

Арендодатель имеет право:

а) досрочно расторгнуть договор в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством;

б) вносить в установленном порядке в договор необходимые изменения и дополнения в случае изменения действующего законодательства и нормативных актов;

в) приостанавливать работы, ведущиеся арендатором с нарушением условий договора;

г) в случаях, связанных с необходимостью изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд, гарантировать арендатору предоставление равноценного земельного участка в другом, согласованном с арендатором месте и возмещение арендатору всех затрат, связанных с освоением земель и строительством зданий, сооружений, складских помещений, дорог и т.д., в соответствии со сметами расходов на проведение соответствующих работ;

д) осуществлять контроль за использованием и охраной земель арендатором;

е) обращаться в суд по вопросам нарушения арендатором условий договора аренды.

Арендодатель может обладать другими правами, оговоренными в договоре.

Статья 15. Обязанности арендодателя

Арендодатель обязан:

а) передавать арендатору землю в состоянии, соответствующем условиям договора;

б) содействовать по заявкам арендатора выполнению необходимых работ по землеустройству;

в) выполнять в полном объеме все условия договора аренды;

г) не вмешиваться в хозяйственную деятельность арендатора, если она не противоречит условиям договора;

д) предупредить арендатора обо всех правах третьих лиц на сдаваемый в аренду земельный участок (сервитуте и т.д.);

е) в случаях, связанных с необходимостью изъятия у арендатора земельного участка для государственных и муниципальных нужд, возместить арендатору возникающие при этом убытки, включая упущенную выгоду, принимая во внимание свои интересы и интересы арендатора;

ж) обеспечить возможность реализации арендатором преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок;

з) в случае смерти арендатора продолжить договор аренды на оставшийся срок его действия с одним из его наследников, изъявившим согласие стать арендатором, если только заключение не было обусловлено личными качествами арендатора.

Арендодатель может иметь и иные обязательства в соответствии с договором аренды.

Статья 16. Права арендатора земельного участка

Арендатор имеет право:

а) самостоятельно хозяйствовать на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием;

б) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, в том числе пресные подземные воды, лесные угодья, растения и обособленные водные объекты;

в) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения, осуществлять их перестройку и снос в соответствии с целевым назначением арендованного участка и проектной документацией, по согласованию с арендодателем;

г) на компенсацию убытков, включая упущенную выгоду, при изъятии земель для государственных и общественных нужд, а также убытков причиненных ему юридическими, должностными лицами и гражданами в результате нарушения земельного и природоохранного законодательства;

д) на возобновление в преимущественном порядке договора аренды на новый срок при прочих равных условиях перед другими лицами, за исключением случаев, предусмотренных пунктом "м" настоящей статьи;

е) потребовать уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором, существенно изменились;

ж) обращаться в суд по вопросам нарушения арендодателем условий договора аренды;

з) добровольно отказаться от земельного участка;

и) передавать земельный участок в субаренду в пределах договора аренды земельного участка только после письменного согласия арендодателя;

к) передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу, если срок аренды по договору установлен более чем пять лет. Если срок аренды не более 5 лет, арендатор не вправе передать свои права и обязанности по договору третьему лицу, в том числе отдать арендные права в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества без согласия арендодателя;

л) имеет исключительное право на приобретение права аренды земельного участка в случае, если является собственником зданий, строений, сооружений;

м) если здание (помещения в нем), находящиеся на неделимом земельном участке принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора;

н) арендатор может обладать другими правами, оговоренными в договоре.

Статья 17. Обязанности арендатора

Арендатор обязан:

а) использовать земельный участок только в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земли;

б) выполнять все условия договора, установленные при предварительном согласовании места размещения объекта;

в) не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, экологической обстановки на арендуемой территории, а также загрязнению прилегающих земель;

г) письменно сообщить арендодателю, не позднее чем за два месяца, о предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием договора, так и при досрочном освобождении его, и сдать арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального;

д) в случае прекращения деятельности предприятия, учреждения, организации, смерти арендатора его правопреемник (наследник) после ликвидации (смерти) должен направить арендодателю письменное уведомление об этом с заявкой на оформлении новых документов, удостоверяющих право на участок, или заявить об отказе от него;

е) в случае изменения адреса или иных реквизитов в недельный срок направить арендодателю уведомление об этом. При несообщении об этом все извещения, повестки, уведомления и другие документы, посланные по адресу, указанному в настоящем договоре, считаются врученными арендатору;

ж) в случае передачи (продажи) строения или его части расположенного(ой) на арендуемом участке, другому юридическому и физическому лицу или использования этого имущества в качестве доли уставного фонда при образовании с другим юридическим лицом совместного предприятия в срок не позднее 30 календарных дней до совершения сделки уведомлять арендодателя и ходатайствовать перед ним о переоформлении документов, удостоверяющих право на землю;

з) соблюдать права других землепользователей, а также порядок пользования водными и другими природными объектами;

и) своевременно и полностью выплачивать арендодателю установленную договором и последующими изменениями и дополнениями к нему арендную плату за пользование участком;

к) произвести государственную регистрацию договора аренды за счет собственных средств;

л) устанавливать и сохранять межевые, геодезические и другие специальные информационные знаки на земельных участках;

м) своевременно приступить к использованию земельных участков в случаях, когда сроки освоения земельных участков предусмотрены законодательством, нормативными правовыми актами г. Орла или договором аренды;

н) осуществлять строительство, благоустройство и содержание зданий, строений, сооружений на земельных участках в соответствии с градостроительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями;

о) оказывать содействие должностным лицам специально уполномоченных органов государственной власти, по контролю за использованием и охраной земель в осуществлении ими своих полномочий в пределах компетенции;

п) хранить и передавать правопреемнику планы земельных участков, иные документы о праве аренды на земельный участок.

Арендатор земельного участка в случае возникновения надобности в земельных участках для государственных и муниципальных нужд обязан уступить государству или муниципальному образованию земельный участок или часть его при условии соблюдения гарантий прав арендатора, установленных законом.

Арендатор может иметь и иные обязательства в соответствии с договором аренды.

Статья 18. Отказ от аренды земельного участка

Отказ лица от осуществления принадлежащих ему прав аренды на земельный участок допускается, если такой отказ не затрагивает права и интересы других лиц.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав аренды на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных законодательством и договором аренды до момента расторжения договора аренды. Прекращение прав на земельные участки при отказе от них осуществляется в установленном порядке и подлежит государственной регистрации.

Статья 19. Субаренда земельных участков

Арендатор земельного участка имеет право передавать арендованный земельный участок в субаренду только после письменного согласия арендодателя. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Положением.

Порядок пользования земельными участками на праве субаренды регулируется "Положением о субаренде земельных участков на территории г. Орла".

Статья 20. Исключена. - Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 24.04.2008 N 32/485-ГС.

Статья 21. Ответственность сторон

За нарушение земельного законодательства и за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по договору аренды стороны несут гражданскую, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Орловской области, нормативными актами г. Орла.

Статья 22. Рассмотрение споров

Земельные споры, возникающие из реализации договора аренды земли, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Взаимоотношения сторон, не урегулированные договором аренды земли и настоящим Положением, регламентируются действующим законодательством Российской Федерации.

--------------------