О природных ресурсах и природопользовании в Тамбовской области" (Принят Постановлением Тамбовской областной Думы от 11.10.2002 N 260)

О природных ресурсах и природопользовании в Тамбовской области" (Принят Постановлением Тамбовской областной Думы от 11.10.2002 N 260)

11 октября 2002 года N 58-З

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ПРИРОДНЫХ РЕСУРСАХ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИИ

В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Постановлением

Тамбовской областной Думы

от 11 октября 2002 г.

N 260

(в ред. Законов Тамбовской области

от 13.12.2005 N 409-З, от 03.10.2007 N 275-З,

от 03.11.2007 N 290-З, от 18.12.2008 N 477-З,

от 06.07.2010 N 672-З, от 03.12.2010 N 715-З)

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при пользовании природными ресурсами, находящимися на территории области, в целях создания наиболее благоприятных условий для рационального их использования, охраны, воспроизводства и приумножения и улучшения природной среды в целом. Задачами настоящего Закона являются:

регулирование отношений по использованию и охране природных ресурсов, расположенных на территории области, за исключением поднадзорных Российской Федерации;

создание необходимых условий для реализации норм федерального законодательства о рациональном использовании и охране природных ресурсов.

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Объекты правового регулирования

Объектами правового регулирования в настоящем Законе являются отношения в сфере использования, восстановления и охраны природных ресурсов области, к которым относятся: земля, воздух, недра, поверхностные и подземные воды, леса и иная растительность, животный мир, генетический фонд, природные ландшафты и особо охраняемые территории, находящиеся в пределах границ области.

Статья 2. Правовое регулирование использования и охраны природных ресурсов области

Законодательство области в сфере использования и охраны природных ресурсов основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из принимаемых в соответствии с ними настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов области.

Органы местного самоуправления области вправе осуществлять собственное правовое регулирование в сфере использования и охраны природных ресурсов на своих территориях в пределах полномочий, закрепленных за ними Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, Уставом (Основным законом) Тамбовской области, настоящим Законом и другими законами области.

Статья 3. Право собственности на природные ресурсы в области

Природные ресурсы области являются государственной (федеральной или областной) собственностью. Исключение составляют земельные участки и обособленные водные объекты, которые могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иной форме собственности, а также особо охраняемые природные территории, которые могут являться государственной или муниципальной собственностью.

Разграничение собственности на природные ресурсы на государственную (федеральную и областную) и муниципальную осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

Вопросы владения, пользования, распоряжения природными ресурсами на территории области относятся к совместному ведению Российской Федерации и области.

Объекты, изъятые из природной среды (древесина, полезные ископаемые, дикие животные и т.п.) в порядке, установленном действующим законодательством, могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.

Статья 4. Областной фонд природных ресурсов

Природные ресурсы, не отнесенные к федеральной собственности, составляют областной фонд природных ресурсов.

Собственностью области являются особо охраняемые территории регионального значения - заказники, ботанические сады, дендрологические парки, памятники природы, особо охраняемые геологические объекты, лечебно-оздоровительные местности и курорты, если они не отнесены к ведению Российской Федерации.

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Статья 5. Полномочия областной Думы в сфере использования и охраны природных ресурсов

Областная Дума в сфере использования и охраны природных ресурсов:

1) определяет основные направления в сфере рационального использования и охраны природных ресурсов и окружающей природной среды в целом;

2) устанавливает предельные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность, владение и аренду для садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;

3) принимает законы и иные нормативные правовые акты, определяющие порядок предоставления, пользования и охраны природных ресурсов области;

4) определяет условия и порядок взимания платы за пользование природными ресурсами в случаях, предусмотренных Федеральными законами;

5) устанавливает льготы по взиманию платы за пользование природными ресурсами в пределах средств, поступающих в областной бюджет;

6) утратил силу с 1 января 2009 года - Закон Тамбовской области от 18.12.2008 N 477-З;

7) учреждает Красную книгу области;

8) объявляет природные комплексы и объекты памятниками природы, утверждает перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения;

9) утверждает перечень особо ценных для области продуктивных земель;

10) утратил силу - Закон Тамбовской области от 13.12.2005 N 409-З;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.

Статья 6. Полномочия администрации области в сфере использования и охраны природных ресурсов

1. Администрация области обладает следующими полномочиями в сфере регулирования земельных отношений:

а) подготовка перечня земель, которые могут быть отнесены к областной и муниципальной собственности, и представление его на утверждение областной Думы;

б) заключение соглашений с Правительством Российской Федерации по отнесению земель к федеральной собственности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

в) разработка и выполнение областных программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;

г) изменение целевого назначения земель в случаях, предусмотренных земельным законодательством;

д) участие в организации землеустройства, ведении земельного кадастра и мониторинга земель;

е) организация государственного контроля за использованием и охраной земель;

ж) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в областной собственности в порядке, установленном законом области;

з) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

и) организация работы по государственной регистрации прав на земельные участки;

к) изъятие земель, в том числе путем выкупа, для нужд области;

л) утверждение генеральных планов городов и поселков областного значения;

м) утверждение порядка распоряжения фондом перераспределения земель;

н) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Администрация области обладает следующими полномочиями в сфере регулирования отношений недропользования:

а) принятие нормативно-правовых актов о недрах;

б) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

в) утверждение, разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы Тамбовской области;

г) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тамбовской области;

д) создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и соответствующих местных бюджетов;

е) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

ж) составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

з) установление порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых);

и) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Тамбовской области, формирование совместно с Российской Федерацией регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и выделение участков недр местного значения;

к) защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;

л) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

м) участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;

н) государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;

о) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

п) установление порядка предоставления горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

р) утверждение нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых;

с) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(часть 2 в ред. Закона Тамбовской области от 03.12.2010 N 715-З)

3. Администрация области обладает следующими полномочиями в сфере использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов:

а) разработка и реализация областных программ использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;

б) участие в осуществлении прав владения, пользования и распоряжения лесным фондом на территории области;

в) участие в разработке и реализации федеральных государственных программ использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;

г) принятие решений о предоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование в соответствии с действующим законодательством;

д) осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов;

е) приостановление, ограничение и прекращение работ, представляющих опасность для состояния и воспроизводства лесов;

ж) организация выполнения мероприятий по охране лесов от пожаров и защите лесов от вредителей и болезней леса;

з) организация воспитания, образования и просвещения населения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

и) обеспечение населения необходимой информацией по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

к) отнесение лесов к ленточным борам, защитным полосам вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог федерального и областного значения, запретным полосам лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, к лесам на степных и лесостепных территориях, имеющим важное значение для охраны окружающей природной среды, если это отнесение не связано с переводом лесов из одной группы лесов в другую;

л) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Администрация области обладает следующими полномочиями в сфере охраны и использования животного мира:

а) участие в разработке и реализации федеральных программ по охране, воспроизводству и устойчивому использованию объектов животного мира и среды их обитания;

б) разработка и реализация областных программ по охране и использованию объектов животного мира и среды их обитания;

в) установление территориальных правил, лимитов и нормативов в области использования объектов животного мира в пределах своей компетенции;

г) предоставление права пользования объектами животного мира, относящимися к собственности области;

д) согласование интересов пользователей животным миром с интересами пользователей другими природными ресурсами;

е) организация охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

ж) ведение Красной книги области;

з) организация и ведение государственного учета численности объектов животного мира и их использования, ведение государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира;

и) осуществление мер по восстановлению объектов животного мира и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам;

к) введение ограничений на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства;

л) создание государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий и акваторий в пределах своей компетенции;

м) осуществление государственного контроля за использованием объектов животного мира и среды их обитания в пределах своей компетенции;

н) проведение государственной экспертизы, включая государственную экологическую экспертизу, предпроектной и проектной документации при строительстве и реконструкции хозяйственных объектов и производств в части охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира;

о) участие в реализации международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира;

п) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. Администрация области обладает следующими полномочиями в сфере использования и охраны водных объектов:

а) владение, пользование, управление и распоряжение водными объектами, находящимися в собственности области;

б) участие в разработке, согласовании, государственной экспертизе и реализация схем комплексного использования и охраны водных ресурсов на территории области;

в) разработка и реализация областных программ по вопросам пользования, восстановления, охраны водных объектов и обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;

г) осуществление государственного контроля за использованием и охраной водных объектов;

д) установление лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения) гражданам и юридическим лицам в пределах лимитов, установленных для области по водным объектам, находящимся в федеральной собственности, и установление лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения) по водным объектам, находящимся в собственности области;

е) проведение государственной экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов на территории области;

ж) установление режимов наполнения и сработки водохранилищ, пропуска паводков на водных объектах, находящихся в собственности области;

з) ограничение, приостановление и запрещение использования водных объектов, находящихся в собственности области, если их использование противоречит закону;

и) резервирование источников питьевого водоснабжения, находящихся в собственности области;

к) разрешение в исключительных случаях использования водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, для питьевого водоснабжения и иных целей;

л) утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах;

м) утверждение правил охраны жизни людей на воде;

н) запрещение ввода в эксплуатацию, а также ограничение, приостановление и запрещение эксплуатации хозяйственных и других объектов, влияющих на водные объекты, находящиеся в собственности области;

о) установление режима использования обособленных водных объектов, не находящихся в государственной собственности области, при чрезвычайных ситуациях;

п) участие в разработке и реализации федеральных государственных, в том числе бассейновых, программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов, а также федеральных государственных программ по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод;

р) подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий, предотвращение и ликвидация последствий вредного воздействия вод на территории области;

с) участие в подготовке, заключении и реализации бассейновых соглашений о восстановлении и охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности;

т) установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос на водных объектах;

у) определение режима особо охраняемых водных объектов, находящихся в собственности области, в том числе источников питьевого водоснабжения, их зон и округов санитарной охраны;

ф) объявление водных объектов или их частей, расположенных на территории области, зонами чрезвычайной экологической ситуации и зонами экологического бедствия;

х) участие в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;

ц) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

6. Администрация области обладает следующими полномочиями в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды:

а) участие в разработке и реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации и соответствующих программ на территории области с учетом ее географических, природных, социально-экономических и иных особенностей;

б) разработка и утверждение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, содержащих соответствующие требования, нормы и правила не ниже установленных на федеральном уровне;

в) осуществление природоохранных и иных мер по улучшению состояния окружающей среды в зонах экологического бедствия на территории области;

г) образование особо охраняемых природных территорий регионального значения, управление и контроль в области охраны и использования таких территорий;

д) организация и осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории области;

е) осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

ж) экономическая оценка воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;

з) привлечение виновных лиц к административной и иным видам ответственности;

и) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

к) организация и развитие системы экологического образования и формирование экологической культуры на территории области;

л) обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории области;

м) ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории области;

н) осуществление экологической паспортизации;

о) регулирование других вопросов в области охраны окружающей среды в пределах своих полномочий.

7. Для осуществления функций в сфере использования и охраны природных ресурсов глава администрации области вправе образовать в соответствии с законами области органы исполнительной власти области или структурные подразделения администрации области, которые действуют на основании положений о них, утверждаемых главой администрации области.

8. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами администрация области и федеральные органы исполнительной власти могут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий, в том числе в сфере использования и охраны природных ресурсов.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в сфере использования и охраны природных ресурсов

1. Органы местного самоуправления в сфере использования и охраны природных ресурсов:

а) осуществляют контроль за использованием земель на территории муниципального образования;

б) осуществляют регулирование использования месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

в) осуществляют управление и контроль в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения;

г) с учетом информации о наличии полезных ископаемых в недрах предоставляют в собственность, пользование и аренду, а также изымают земельные участки, находящиеся в их ведении;

д) определяют в пределах своей компетенции предельные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

е) определяют размеры земельного налога и арендной платы в соответствии со своей компетенцией;

ж) представляют в администрацию области предложения о признании территорий лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;

з) участвуют в охране окружающей среды на территории муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления городов и районов в сфере регулирования отношений недропользования:

а) участвуют в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

б) обеспечивают развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;

в) предоставляют в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

г) приостанавливают работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае, установленном федеральным законодательством о недрах;

д) осуществляют контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

е) вводят ограничения на пользование участками недр на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей природной среде.

3. В соответствии с законодательством Российской Федерации органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области пользования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, в области пользования и охраны водных объектов, в области охраны и пользования объектами животного мира, с передачей материальных и финансовых средств, необходимых для реализации указанных полномочий.

Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Глава 3. ПОЛЬЗОВАТЕЛИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Статья 8. Пользователи природных ресурсов

Пользователями природных ресурсов (природопользователями) являются юридические или физические лица, которым предоставлено право пользования природными ресурсами и окружающей природной средой в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9. Основные обязанности природопользователей

Основными обязанностями природопользователей по рациональному использованию и охране природных ресурсов являются:

1) осуществление природопользования в соответствии с действующим законодательством в области охраны окружающей природной среды и природопользования;

2) использование природного объекта по целевому назначению;

3) выполнение мероприятий по рациональному использованию, сохранению и воспроизводству природных ресурсов;

4) своевременное внесение платы за пользование природными ресурсами;

5) соблюдение санитарных, противопожарных и лесохозяйственных правил и норм при пользовании лесным фондом;

6) осуществление природопользования способами, исключающими или ограничивающими отрицательное воздействие на природные ресурсы;

7) соблюдение условий, предусмотренных документами, удостоверяющими право пользования природными ресурсами;

8) своевременное уведомление органов, выдавших лицензию, об изменении организационно-правовой формы, наименования или адреса юридического лица - природопользователя;

9) предоставление в установленном порядке информации по пользованию природными объектами в органы, выдавшие документы, удостоверяющие право пользования этими объектами;

10) соблюдение нормативов природопользования;

11) соблюдение строительных и архитектурных правил и норм, а также требований законодательства о недрах при осуществлении застройки земельных участков;

12) предотвращение разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира;

13) разработка и проведение мероприятий по снижению техногенной нагрузки на окружающую природную среду, по предупреждению возникновения и распространения возбудителей инфекционных и неинфекционных заболеваний человека, животных и растений;

14) обеспечение безопасного ведения работ, связанных с природопользованием;

15) осуществление юридическими лицами производственного (ведомственного) контроля за влиянием производственной деятельности на состояние окружающей природной среды;

16) выполнение предписаний органов, осуществляющих контроль в сфере охраны окружающей природной среды, и органов местного самоуправления по вопросам рационального использования и охраны природных ресурсов.

Статья 10. Права природопользователей

Природопользователи имеют право:

1) самостоятельно пользоваться природными ресурсами в соответствии с требованиями законодательства и условиями, установленными в документах, удостоверяющих право пользования природным объектом;

2) собственности на природные ресурсы, изъятые из окружающей природной среды в соответствии с действующим законодательством;

3) собственности на сельскохозяйственные культуры и посадки, выращенную продукцию;

4) продавать, дарить, передавать по наследству, в залог, аренду, совершать иные сделки с природными объектами, за исключением участков недр, предоставленными в собственность в пределах, установленных законодательством. Порядок совершения сделок регулируется гражданским, земельным и иным законодательством Российской Федерации и области;

5) на возмещение вреда, причиненного природному объекту, предоставленному природопользователю, иными лицами;

6) ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного горного отвода;

7) и другие права, установленные действующим законодательством Российской Федерации и области.

Статья 11. Основания получения права пользования природными ресурсами

Основанием возникновения права пользования природными ресурсами является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления либо гражданско-правовая сделка.

Порядок предоставления природных ресурсов в пользование регулируется гражданским, земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах и животном мире Российской Федерации, настоящим Законом, а также нормативными правовыми актами, принимаемыми органами государственной власти области и органами местного самоуправления в пределах своих полномочий.

Глава 4. ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ

Статья 12. Общие положения о праве собственности на землю

1. Земля в Тамбовской области может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

2. Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

3. На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его назначением.

Статья 13. Регулирование земельных отношений в Тамбовской области

Регулирование отношений, возникающих при пользовании земельными участками на территории Тамбовской области, осуществляется в соответствии с Законом Тамбовской области "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области", за исключением земельных участков, в недрах которых содержатся полезные ископаемые, составляющие государственный фонд недр Тамбовской области.

Статья 14. Ограничения в использовании земельных участков

1. В целях обеспечения безопасности населения, эффективной работы объектов связи, транспорта, охраны природных объектов, рационального использования земли устанавливаются охранные, санитарные, защитные и иные зоны. В пределах санитарных, охранных, защитных и иных зон устанавливаются ограничения в пользовании земельными участками собственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами.

2. В целях охраны запасов подземных вод размещение зданий, сооружений, складирование промышленных и бытовых отходов, применение ядохимикатов и осуществление иных действий производится в соответствии с установленными нормами и правилами.

3. В целях рационального использования и охраны месторождений полезных ископаемых в пределах площадей их залегания устанавливаются ограничения в пользовании земельными участками собственниками, землепользователями и арендаторами.

4. Для обеспечения прохода, проезда, прокладки и эксплуатации линий электропередач, связи, трубопроводов и т.д. на земельных участках, предоставленных в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование или аренду, устанавливаются сервитуты.

5. В случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, могут устанавливаться иные ограничения использования земельных участков.

Статья 15. Регулирование отношений, возникающих при пользовании земельными участками, в недрах которых содержатся полезные ископаемые, составляющие государственный фонд недр Тамбовской области

1. Предоставление земельных участков в собственность, пользование, аренду, а также сделки с земельными участками, предоставленными в собственность, осуществляется с учетом информации о наличии полезных ископаемых в недрах предоставляемого участка. В случае нахождения в недрах испрашиваемого участка месторождения полезных ископаемых данный участок в собственность не предоставляется.

Предоставление земельных участков для проектирования и строительства всех капитальных объектов может производиться только после получения заключения территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр об отсутствии полезных ископаемых в недрах испрашиваемого участка.

Застройка площадей залегания полезных ископаемых, размещение в местах залегания подземных сооружений, допускаются с разрешения территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр и федерального органа горного и промышленного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.

2. Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.

Затраты по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов несет физическое или юридическое лицо, осуществившее самовольную застройку.

3. Земельные участки, необходимые для проведения работ, связанных с геологическим изучением и использованием недр, временно или постоянно могут отчуждаться для государственных нужд с возмещением собственникам указанных земельных участков их стоимости в соответствии с земельным законодательством.

Решение об отчуждении таких участков принимается федеральными органами исполнительной власти или администрацией области в пределах их полномочий.

4. Ликвидация последствий самовольного пользования недрами, включая рекультивацию нарушенных участков недр и земель, производится лицом, осуществляющим самовольное пользование недрами, либо за его счет.

Глава 5. НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ

Утратила силу. - Закон Тамбовской области от 03.11.2007 N 290-З.

Глава 6. ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ

Утратила силу. - Закон Тамбовской области от 03.10.2007 N 275-З.

Глава 7. ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИВОТНЫМ МИРОМ

Статья 31. Права на объекты животного мира лиц, не являющихся их собственниками

1. Объекты животного мира могут предоставляться органами государственной власти, уполномоченными осуществлять права собственника от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, юридическим лицам в долгосрочное пользование на основании долгосрочной лицензии и гражданам в краткосрочное пользование на основании именной разовой лицензии.

2. Пользователь осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования объектами животного мира на условиях и в пределах, установленных законом, лицензией и договором с органом государственной власти, предоставляющим соответствующую территорию, акваторию для осуществления пользования животным миром.

3. Пользователь не вправе распоряжаться объектами животного мира, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О животном мире".

4. Содержание прав на объекты животного мира определяется Федеральным законом на основании общих положений гражданского законодательства.

Статья 32. Виды и способы пользования животным миром

1. Юридическими лицами и гражданами могут осуществляться следующие виды пользования животным миром:

а) охота;

б) рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных;

в) добыча объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства;

г) использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других;

д) изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания;

е) получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира;

ж) иные виды пользования животным миром, не запрещенные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.

2. Пользование животным миром осуществляется посредством изъятия объектов животного мира из среды их обитания либо без такового.

3. Перечень объектов животного мира, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено, определяется специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Статья 33. Условия и порядок пользования животным миром

1. Пользование объектами животного мира с изъятием их из среды обитания предоставляется за плату, размеры которой устанавливает администрация области в порядке и пределах, определяемых Правительством Российской Федерации.

2. Пользование объектами животного мира, не включенными в перечень объектов животного мира, указанный в пункте 3 статьи 32 настоящего Закона, может осуществляться бесплатно, если это не связано с получением лицензии или разрешения на пользование животным миром.

3. Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и территориальных стандартов, правил, лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с Федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Законами и другими нормативными правовыми актами области.

4. Пользование животным миром осуществляется в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания.

5. Пользование животным миром осуществляется юридическими лицами на основании лицензии в течение срока, указанного в лицензии по соглашению сторон и зависящего от вида пользования животным миром в границах определенной территории и акватории.

6. Пользование животным миром осуществляется гражданами на основании именных разовых лицензий выданных на добычу определенного количества объектов животного мира в определенном месте или на конкретный срок.

7. На одной территории или акватории могут осуществляться несколько видов пользования животным миром, если осуществление одного из них не препятствует осуществлению другого.

8. Предоставление животного мира на территории области в пользование российским и иностранным юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О животном мире", гражданским, земельным, водным и лесным законодательством Российской Федерации.

9. Животный мир предоставляют в пользование:

а) в отношении объектов животного мира, находящихся в федеральной собственности, - соответствующий специально уполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на основании решения Правительства Российской Федерации;

б) в отношении объектов животного мира, не находящихся в федеральной собственности, - соответствующий специально уполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания на основании решения администрации области.

10. Долгосрочную лицензию на пользование животным миром выдает специально уполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на основании решений Правительства Российской Федерации или администрации области.

Статья 34. Прекращение пользования животным миром

1. Пользование животным миром прекращается соответственно полностью или частично в случаях:

а) отказа от пользования;

б) истечения установленного срока пользования;

в) нарушения законодательства Российской Федерации об охране окружающей природной среды и условий пользования животным миром, оговоренных в лицензии на пользование животным миром;

г) возникновения необходимости в изъятии из пользования объектов животного мира в целях их охраны;

д) использования территории, акватории для государственных нужд, исключающих пользование животным миром;

е) ликвидации предприятия, учреждения, организации - пользователей животным миром.

2. Право пользования животным миром в случаях, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в", "е" пункта 1 настоящей статьи, прекращается путем аннулирования соответствующими органами предоставленных ими лицензий на пользование животным миром.

Право пользования животным миром в случаях, предусмотренных подпунктами "г", "д" пункта 1 настоящей статьи, прекращается путем аннулирования лицензии с согласия сторон либо через суд.

Глава 8. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

Статья 35. Формы собственности на водные объекты

1. В соответствии с федеральным законодательством в Российской Федерации устанавливается государственная собственность на водные объекты.

Муниципальная и частная собственность допускается только на обособленные водные объекты.

Обособленные водные объекты могут принадлежать на праве собственности муниципальным образованиям, гражданам и юридическим лицам в соответствии с гражданским законодательством. Пользование такими объектами осуществляется на основании гражданского и земельного законодательства Российской Федерации.

2. На территории области находятся водные объекты, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и водные объекты, принадлежащие на праве собственности области (собственность области).

3. Водные объекты признаются собственностью области администрацией области по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Статья 36. Использование водных объектов

1. Водные объекты могут использоваться для следующих целей:

а) питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

б) здравоохранения;

в) промышленности и энергетики;

г) сельского хозяйства;

д) лесного хозяйства;

е) гидроэнергетики;

ж) рекреации;

з) транспорта;

и) строительства;

к) пожарной безопасности;

л) рыбного хозяйства;

м) охотничьего хозяйства;

н) лесосплава;

о) добычи полезных ископаемых, торфа и сапропеля;

п) для иных целей.

2. Использование водных объектов может осуществляться с изъятием (забор воды) либо без изъятия (сброс, использование в качестве водных путей и другое) водных ресурсов.

3. Водные объекты или их части могут предоставляться в пользование для удовлетворения одной или нескольких целей, одному или нескольким водопользователям.

4. Использование водных объектов без применения сооружений, технических средств и устройств (общее водопользование) может осуществляться гражданами и юридическими лицами без получения лицензии на водопользование.

Общее водопользование может осуществляться как на водных объектах общего пользования, так и на водных объектах, не состоящих в общем пользовании, в порядке, предусмотренном Водным кодексом Российской Федерации.

5. Использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств (специальное водопользование) осуществляется гражданами и юридическими лицами только при наличии лицензии на водопользование, за исключением случаев использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах и для разовых посадок (взлетов) воздушных судов.

6. Для обеспечения государственных и муниципальных нужд водные объекты могут предоставляться в особое пользование.

7. Право пользования водными объектами приобретается на основании лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом.

Получения лицензии на водопользование не требуется при осуществлении:

а) общего водопользования;

б) использования водных объектов для плавания на маломерных судах;

в) разовых посадок (взлетов) воздушных судов;

г) водопользования для пожарных нужд;

д) забора воды из одиночных скважин и колодцев с применением бытовых насосов, обустроенных собственниками и пользователями земельных участков, при использовании первого от поверхности водоносного горизонта, если такой водоносный горизонт не используется и не может быть использован для централизованного питьевого водоснабжения. Границы территорий, в пределах которых собственникам и пользователям земельных участков разрешается такое водопользование, устанавливаются администрацией области по представлению со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда.

В отношении водных объектов могут устанавливаться публичные и частные сервитуты.

8. Предоставление в пользование подземных водных объектов осуществляется в соответствии с водным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о недрах.

Статья 37. Порядок осуществления общего водопользования

1. Общее водопользование осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, а также условиями, устанавливаемыми администрацией области по согласованию со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда, специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора и другими государственными органами управления использованием и охраной природных ресурсов в пределах их компетенции.

2. Органы местного самоуправления устанавливают места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота, а также определяют иные условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территориях муниципальных образований.

О запрещении купания и иных подобного рода условиях осуществления общего водопользования население оповещается через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.

3. На водных объектах, предоставленных в особое пользование, общее водопользование допускается на условиях, установленных водопользователем по согласованию со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда, а при необходимости может быть запрещено водопользователем.

Водопользователь обязан объявить об условиях общего водопользования или о его запрещении на водном объекте, предоставленном ему в особое пользование.

4. Общее водопользование на обособленных водных объектах, находящихся в муниципальной собственности, допускается на условиях, установленных соответствующими органами местного самоуправления по согласованию со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда.

Орган местного самоуправления обязан объявить в установленном порядке об условиях общего водопользования или о его запрещении на водном объекте, находящемся в муниципальной собственности.

5. Общее водопользование на обособленных водных объектах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, допускается на условиях, установленных собственником по согласованию со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда, в соответствии с федеральным законодательством.

Собственник обособленного водного объекта обязан объявить об условиях общего водопользования или о его запрещении.

6. Если условия общего водопользования или его запрещение не объявлены, то общее водопользование осуществляется в соответствии с водным законодательством Российской Федерации.

Порядок объявления условий общего водопользования и его запрещения устанавливается администрацией области.

Статья 38. Специальное водопользование

1. Виды специального водопользования определяются в перечне, утверждаемом специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда.

2. Водные объекты, находящиеся в собственности области, предоставляются для специального водопользования путем выделения участков акватории, мест забора и сброса воды, а также другими определенными водным законодательством Российской Федерации, способами.

3. Права на специальное водопользование приобретаются на основании лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом.

4. Для получения решения о предоставлении водного объекта (или его части) в специальное пользование, которое оформляется постановлением администрации области, заявитель представляет в орган исполнительной власти области заявление с необходимым обоснованием, указанием местоположения объекта, цели, основных условий и срока водопользования.

К заявлению прилагаются:

а) заключение органов, осуществляющих государственный санитарный надзор, охрану водных биоресурсов, и других заинтересованных органов;

б) справка о предприятиях, организациях, учреждениях, пользующихся данным водным объектом, согласовании с ними условий дальнейшего водопользования или о прекращении права на него;

в) план и основные гидрологические данные водного объекта (его части);

г) характеристика строящегося предприятия, сооружения или другого объекта, а если водный объект (его часть) предоставляется в специальное пользование до начала строительства - справка об утверждении проектно-сметной документации с характеристикой намечаемого к строительству объекта;

д) справка территориального органа управления государственным фондом недр об отсутствии на выбранном водном объекте (его части) полезных ископаемых, а при их наличии - разрешение органов Федерального горного и промышленного надзора России на строительство. При согласовании места разработки полезных ископаемых к заявлению прилагаются заключение соответствующего органа Федерального горного и промышленного надзора России, копия горноотводного акта или выписка из него;

е) справка о согласовании места расположения объекта и выбора земельного участка (строительной площадки), если предоставление водного объекта в специальное пользование связано с использованием земель под строительство.

5. В случае подачи нескольких заявлений на получение водного объекта (или его части) в специальное пользование предоставление этого водного объекта (или его части) осуществляется на конкурсной основе.

Порядок проведения конкурса устанавливается администрацией области.

Преимущественное право на получение водного объекта (или его части) в специальное пользование имеют физические и юридические лица, на землях которых расположены водные объекты.

6. Выдача, оформление, регистрация лицензии на водопользование осуществляются специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда в соответствии с порядком, установленным водным законодательством Российской Федерации. Лицензия вступает в силу после ее государственной регистрации.

7. Договор пользования водным объектом, в который включается порядок, условия пользования и охраны водного объекта или его части, заключается органом исполнительной власти области с водопользователем.

Договор пользования водным объектом может быть заключен в следующих видах:

договор долгосрочного пользования водным объектом (от 3 до 25 лет);

договор краткосрочного пользования водным объектом (до 3 лет);

договор установления частного водного сервитута.

Орган исполнительной власти области заключает с водопользователем договор долгосрочного пользования водным объектом или договор краткосрочного пользования водным объектом на основании лицензии на водопользование.

Договор установления частного водного сервитута заключается водопользователем с лицом, в пользу которого ограничивается право пользования водным объектом.

Договор пользования водным объектом считается заключенным с момента его регистрации специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда.

К договорам пользования водными объектами применяются положения гражданского законодательства о сделках, договорах и аренде.

Статья 39. Особое пользование водными объектами

1. Право пользования водными объектами при установлении особого пользования приобретается на основании решения Правительства Российской Федерации или администрации области, лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом.

2. Для обеспечения нужд обороны, федеральных энергетических систем, федерального транспорта, а также для иных государственных и муниципальных нужд водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, могут предоставляться в особое пользование по решению Правительства Российской Федерации.

3. Для государственных и муниципальных нужд водные объекты, находящиеся в собственности области, могут предоставляться в особое пользование по решению администрации области.

В решении о предоставлении водных объектов в особое пользование указываются цель и основные условия использования водных объектов.

4. Водные объекты предоставляются в пользование путем выделения участков акватории, мест забора и сброса воды, а также другими определенными водным законодательством Российской Федерации, способами.

5. Порядок предоставления водных объектов в особое пользование устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 40. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов

1. Использование отдельных водных объектов или их частей может быть ограничено, приостановлено или запрещено в целях обеспечения защиты основ конституционного строя, обороны страны и безопасности государства, охраны здоровья населения, окружающей природной среды и историко-культурного наследия, прав и законных интересов других лиц в соответствии с федеральным законодательством.

2. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов устанавливаются Правительством Российской Федерации или администрацией области по представлению специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда, согласованному с государственным органом управления использованием и охраной недр, специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора и органом управления использованием и охраной рыбных ресурсов.

Статья 41. Водоохранные зоны водных объектов

1. Для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира устанавливаются водоохранные зоны.

2. Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности.

В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, в которых запрещаются распашка земель, рубка и корчевка леса, размещение животноводческих ферм и лагерей, а также другая деятельность, за исключением случаев, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации.

3. В прибрежных защитных полосах водоохранных зон допускается размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйств, а также водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование.

4. Порядок установления размеров и границ водоохранных зон и их прибрежных защитных полос, а также режима их использования определяется Правительством Российской Федерации.

5. Водоохранные зоны водных объектов, являющихся источниками питьевого водоснабжения или местами нереста ценных видов рыб, объявляются особо охраняемыми территориями в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

6. В целях обеспечения охраны подземных вод на водосборных площадях указанных объектов, которые используются или могут быть использованы для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не допускается размещение захоронений отходов, свалок, кладбищ, скотомогильников и других объектов, влияющих на состояние подземных вод.

Статья 42. Прекращение права пользования водными объектами

1. Право пользования водными объектами прекращается в случаях:

а) отказа водопользователя от пользования водными объектами;

б) истечения срока, на который предоставляются в пользование водные объекты;

в) смерти водопользователя - гражданина;

г) прекращения деятельности водопользователя - юридического лица;

д) прекращения особого пользования водными объектами;

е) естественного или искусственного исчезновения водных объектов;

ж) перехода права пользования водными объектами в порядке, предусмотренном водным законодательством Российской Федерации.

2. Принудительное прекращение права пользования водными объектами допускается только в случаях:

а) неиспользования водных объектов в течение трех лет;

б) неиспользования в течение одного года водных объектов, предназначенных для водоснабжения, при ограниченности водных ресурсов;

в) использования водных объектов не по целевому назначению;

г) возникновения необходимости использования водных объектов для государственных или муниципальных нужд;

д) несоблюдения водопользователем условий и требований, установленных в лицензии на водопользование и договоре пользования водным объектом;

е) запрещения использования водных объектов.

3. Порядок прекращения права пользования водным объектом устанавливается законодательством Российской Федерации.

Глава 9. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ,

ЗАЩИТЫ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Статья 43. Принципы экономического регулирования рационального использования, восстановления и охраны природных ресурсов

1. Основным принципом экономического регулирования использования, восстановления и охраны природных ресурсов является платность природопользования.

2. Экономическое регулирование использования, восстановления и охраны природных ресурсов предусматривает создание систем:

платежей, связанных с использованием природных ресурсов;

финансирования восстановления и охраны природных ресурсов;

экономического стимулирования рационального использования, восстановления и охраны природных ресурсов.

Статья 44. Задачи экономического механизма рационального использования, охраны, защиты и восстановления природных ресурсов

1. Экономический механизм использования, охраны, защиты и восстановления природных ресурсов имеет своими задачами:

а) планирование и финансирование мероприятий по охране, защите и восстановлению природных ресурсов;

б) установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов;

в) установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;

г) предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране, защите и восстановлению природных ресурсов;

д) возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека.

Статья 45. Учет и социально-экономическая оценка природных ресурсов

1. Количественный и качественный учет природных ресурсов и вторичного сырья, их социально-экономическая оценка осуществляется государственными природоохранительными органами Российской Федерации совместно с органами государственной статистики и природопользователями.

2. Федеральным законодательством на государственные природоохранительные органы возлагается ведение государственного земельного, водного, лесного кадастров, государственных кадастров недр, животного мира, особо охраняемых природных территорий и объектов.

3. Областной кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых и областной баланс запасов полезных ископаемых ведется органом исполнительной власти области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Для определения промышленной ценности месторождений общераспространенных полезных ископаемых и участков недр областного значения, наиболее эффективных и безопасных способов их отработки осуществляется геолого-экономическая и стоимостная оценка месторождений на основе методик, устанавливаемых федеральным органом управления государственным фондом недр.

Статья 46. Планирование мероприятий по охране окружающей природной среды и природопользованию

1. Планирование мероприятий по охране окружающей природной среды и природопользованию осуществляется в составе программ, прогнозов социально-экономического развития с учетом природоресурсного потенциала области.

2. Финансирование программ и мероприятий по охране окружающей природной среды и природопользованию в областном и местных бюджетах выделяется отдельной строкой.

Статья 47. Договор и лицензия на комплексное природопользование

1. Договор на комплексное природопользование заключается между природопользователем и администрацией области на основе заключения экологической экспертизы на предполагаемую хозяйственную или иную деятельность и лицензии (разрешения) на комплексное природопользование.

2. Договор на комплексное природопользование предусматривает условия и порядок использования природных ресурсов, права и обязанности природопользователя, размеры платежей за пользование природными ресурсами, ответственность сторон и возмещение вреда, порядок разрешения споров.

3. Лицензия (разрешение) на комплексное природопользование выдается природопользователю специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды с указанием:

видов, объемов и лимитов хозяйственной деятельности по использованию природных ресурсов;

экологических требований, при которых допускается использование природных ресурсов, последствий несоблюдения этих требований.

4. Порядок лицензирования комплексного природопользования и заключения договора регулируется законодательством Российской Федерации и области.

Статья 48. Лимиты на природопользование

1. Лимиты на природопользование являются системой экологических ограничений по территориям и представляют собой установленные предприятиям-природопользователям на определенный срок объемы предельного использования (изъятия) природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов производства.

2. Лимиты на природопользование устанавливаются предприятиям-природопользователям специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, исходя из необходимости поэтапного достижения нормативных объемов использования (изъятия) природных ресурсов, предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и нормативных объемов размещения отходов производства с учетом экологической обстановки в регионе.

3. Срок достижения нормативных объемов природопользования и лимиты по годам устанавливаются в соответствии с утвержденными показателями государственных и областных экологических программ.

Статья 49. Нормирование в области рационального использования, восстановления и охраны природных ресурсов

1. Нормирование природопользования производится с целью установления предельно допустимых норм воздействия на природную среду, гарантирующих экологическую безопасность населения и сохранение генетического фонда, обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов.

2. Нормирование природопользования заключается в установлении лимитов использования природных ресурсов, нормативов качества, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также стандартов, иных нормативов и правил в области использования, восстановления и охраны природных ресурсов.

3. Нормативы качества окружающей природной среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов и обеспечения экологической безопасности населения.

4. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий.

В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду:

нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов;

нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение;

нормативы допустимых физических воздействий (количество тепла, уровни шума, вибрации, ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий);

нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды;

нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду;

нормативы иного допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

5. При нарушении требований нормативов качества природной среды, установленных нормативов воздействия на окружающую среду хозяйственная и иная деятельность может быть ограничена, приостановлена или прекращена специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды и природопользования, санитарно-эпидемиологического надзора.

Глава 10. ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ

Статья 50. Виды платы за пользование природными ресурсами

1. Использование природных ресурсов является платным, кроме случаев, когда законодательством предусмотрено бесплатное пользование либо предоставляются льготы по взиманию платы за их пользование.

2. Виды платы за природные ресурсы устанавливаются законодательством Российской Федерации.

3. Внесение платы за пользование природными ресурсами не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по их рациональному использованию, охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде.

Статья 51. Плата за землю

1. Использование земли в Российской Федерации является платным.

2. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Минимальные ставки земельного налога за один гектар пашни и других сельскохозяйственных угодий устанавливаются законами области.

4. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в областной и муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Законами области и решениями органов местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

5. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Статья 52. Плата за недра

1. Пользование недрами является платным, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством области.

2. Плата за недра взимается в виде налога на добычу полезных ископаемых и платежей при пользовании недрами.

Налог на добычу полезных ископаемых взимается в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Сумма налога распределяется между бюджетами в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Система и распределение платежей при пользовании недрами устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.

При выполнении соглашений о разделе продукции порядок, размеры платежей при пользовании недрами и условия взимания таких платежей устанавливаются указанными соглашениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на дату подписания соглашения.

3. Внесение платы за пользование недрами не освобождает недропользователя от выполнения мероприятий по охране и воспроизводству природных ресурсов.

Статья 53. Платежи за пользование лесным фондом

1. Платежи за пользование лесным фондом взимаются в виде лесных податей или арендной платы.

Лесные подати взимаются при краткосрочном пользовании участками лесного фонда, арендная плата - при аренде участков лесного фонда.

Ставки лесных податей устанавливаются за единицу лесного ресурса, по отдельным видам лесопользования - за гектар находящихся в пользовании участков лесного фонда.

Арендная плата определяется на основе ставок лесных податей.

Минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Лесные подати взимаются за все виды лесопользования.

Ставки лесных податей, а также платы за перевод лесных земель в нелесные земли устанавливаются областной Думой по согласованию с территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством или определяются по результатам лесных аукционов.

3. При аренде участков лесного фонда арендаторы вносят арендную плату. Размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды участка лесного фонда.

4. Платежи за пользование лесным фондом зачисляются в федеральный бюджет и бюджет Тамбовской области в соответствии с федеральным законодательством.

Лесные подати и арендная плата в размере минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, распределяется между областным и местными бюджетами в соответствии с законами области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 54. Система платежей за пользование животным миром

1. Система платежей за пользование животным миром включает в себя:

а) плату за пользование животным миром;

б) штрафы за сверхлимитное и нерациональное пользование животным миром.

Внесение платы за пользование животным миром не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охране объектов животного мира, среды их обитания и возмещения причиненного им вреда.

2. Платежи за пользование животным миром поступают в федеральный бюджет и бюджет Тамбовской области в соотношении, установленном федеральным законодательством.

Статья 55. Система платежей, связанных с пользованием водными объектами

1. Пользование водными объектами является платным, кроме случаев, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации.

2. Система платежей связанных с пользованием водными объектами включает в себя плату за пользование водными объектами (водный налог).

Порядок установления и взимания платы за пользование водными объектами и ее предельные размеры определяются федеральным законодательством.

Ставки платы по категориям плательщиков в зависимости от вида пользования водными объектами, состояния водных объектов и с учетом местных условий водообеспечения населения и хозяйственных объектов устанавливаются законами области.

3. Поступления сумм платы направляются на осуществление мероприятий по восстановлению и охране водных объектов в объеме не менее 50 процентов.

4. Плата за пользование водными объектами распределяется между областным и местными бюджетами в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 56. Плата за негативное воздействие на окружающую среду

1. Негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами.

2. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

загрязнение недр, почв;

размещение отходов производства и потребления;

загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;

иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

3. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.

Статья 57. Льготы по платежам, связанным с пользованием природными ресурсами

1. Льготы по платежам, связанным с пользованием природными ресурсами, устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.

2. Областная Дума и представительные органы местного самоуправления в пределах своей компетенции имеют право устанавливать льготы по платежам, связанным с пользованием природными ресурсами, в части, поступающей соответственно в областной и местные бюджеты.

3. Предоставление льгот по арендной плате за землю не допускается.

Глава 11. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЦИОНАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ,

ЗАЩИТЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЮ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ

РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ВОССТАНОВЛЕНИЯ И ОХРАНЫ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Статья 58. Финансирование мероприятий по рациональному использованию, охране, защите и восстановлению природных ресурсов

Финансирование программ и мероприятий по рациональному использованию, защите и восстановлению природных ресурсов, по охране окружающей природной среды производится за счет:

федерального, областного и местных бюджетов;

средств предприятий, учреждений и организаций;

кредитов банков;

добровольных взносов населения, иностранных юридических лиц и граждан, а также других источников.

Статья 59. Принципы экономического стимулирования рационального использования, восстановления и охраны природных ресурсов

Экономическое стимулирование рационального использования, восстановления и охраны природных ресурсов предусматривает:

установление налоговых и иных льгот, предоставляемых гражданам и юридическим лицам, выполняющим работы по восстановлению и охране природных ресурсов;

предоставление льготных кредитов на выполнение работ по восстановлению и охране природных ресурсов;

установление налоговых, кредитных и иных льгот, предоставляемых природопользователям;

вознаграждение за выявление месторождений полезных ископаемых, за выявление и предотвращение нарушений законодательства об охране и использовании природных ресурсов.

Действие системы экономического стимулирования обеспечивается федеральным законодательством.

Статья 60. Вознаграждения за выявление месторождения полезного ископаемого

1. Лица, выявившие признаки месторождения полезного ископаемого, редкого геологического обнажения, минералогического, палеонтологического или иного образования, представляющего научную или культурную ценность, на ранее неизвестном участке недр, имеют право зарегистрировать указанный участок недр в федеральном органе управления государственным фондом недр или его территориальном органе.

При подтверждении федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом ценности указанных участков недр лицам, их зарегистрировавшим, выплачивается поощрительное денежное вознаграждение.

2. Лица, открывшие и (или) разведавшие имеющее промышленную ценность, неизвестное ранее месторождение, а также выявившие дополнительные запасы полезных ископаемых или новое минеральное сырье в ранее известном месторождении, существенно увеличивающие его промышленную ценность, имеют право на государственное денежное вознаграждение.

3. Порядок выплаты и размеры поощрительного и государственного денежных вознаграждений устанавливаются Правительством Российской Федерации или администрацией области.

Глава 12. МОНИТОРИНГ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ

Статья 61. Мониторинг состояния природных ресурсов

1. Мониторинг состояния природных ресурсов организуется в целях наблюдения за происходящими с ними физическими, химическими, биологическими процессами, за уровнем загрязнения атмосферного воздуха, почв, недр, водных объектов и последствиями их влияния на растительный и животный мир, обеспечения заинтересованных лиц информацией об изменениях в окружающей природной среде.

2. Государственный мониторинг земель представляет собой систему наблюдений за состоянием земельного фонда для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов, информационного обеспечения ведения государственного земельного кадастра и земельного контроля за использованием и охраной земель, а также граждан о состоянии земель. Структура, содержание и порядок осуществления мониторинга устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Мониторинг состояния недр и прогнозирование происходящих в них процессов, сбор и хранение информации о недрах, состоянии минерально-сырьевой базы является составной частью геологического изучения недр.

Организация государственного геологического изучения недр возлагается на федеральный орган управления государственным фондом недр.

4. Мониторинг лесов представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза состояния и динамики лесного фонда в целях государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов и повышения их экологических функций.

Порядок осуществления мониторинга лесов устанавливается федеральным органом управления лесным хозяйством совместно со специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды.

5. Государственный мониторинг объектов животного мира - система регулярных наблюдений за распространением, численностью, физическим состоянием объектов животного мира, структурой, качеством и площадью среды их обитания.

Государственный мониторинг объектов животного мира проводится в целях своевременного выявления указанных в части первой настоящей статьи параметров, оценки этих изменений, предупреждения и устранения последствий негативных процессов и явлений для сохранения биологического разнообразия, обеспечения устойчивого состояния объектов животного мира и научно обоснованного их использования.

Порядок ведения государственного мониторинга объектов животного мира устанавливается Правительством Российской Федерации.

6. Государственный мониторинг водных объектов представляет собой систему регулярных наблюдений за гидрологическими или гидрогеологическими и гидрогеохимическими показателями их состояния, обеспечивающую сбор, передачу и обработку полученной информации в целях своевременного выявления негативных процессов, прогнозирования их развития, предотвращения вредных последствий и определения степени эффективности осуществляемых водоохранных мероприятий.

Государственный мониторинг водных объектов является составной частью системы государственного мониторинга окружающей природной среды.

Государственный мониторинг водных объектов ведется специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда совместно со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, с государственным органом управления в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды (по поверхностным водным объектам) и государственным органом управления использованием и охраной недр (по подземным водным объектам).

Порядок осуществления государственного мониторинга водных объектов устанавливается Правительством Российской Федерации.

7. Ведомственный мониторинг осуществляется физическими и юридическими лицами - природопользователями. Информация результатов ведомственного мониторинга передается бесплатно специально уполномоченному государственному органу в области охраны окружающей природной среды.

Статья 62. Экологические требования при осуществлении хозяйственной деятельности

1. При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации сооружений в промышленности, сельском хозяйстве, транспорте, в энергетике, оказывающих влияние на состояние природных ресурсов, должны предусматриваться мероприятия по:

охране природы, рациональному использованию природных ресурсов;

обезвреживанию и утилизации вредных отходов;

внедрению ресурсосберегающих малоотходных, безотходных технологий;

оздоровлению окружающей природной среды.

2. Технико-экономическое обоснование проектов и проекты на строительство предприятий, сооружений и иных объектов проходят государственную экологическую экспертизу.

3. Строительство, реконструкция предприятий, сооружений осуществляется по проектам, имеющим положительное заключение государственной экологической экспертизы, в соответствии с природоохранительными, санитарными, строительными нормами и правилами.

4. Запрещается ввод в эксплуатацию объектов, не обеспеченных технологиями, сооружениями и установками по очистке, обезвреживанию и утилизации вредных отходов, выбросов и сбросов, а также по снижению воздействий шума, высокочастотных и радиоактивных излучений до уровня предельно допустимых нормативов, средствами контроля за загрязнением окружающей природной среды.

5. При проектировании, строительстве и реконструкции объектов, а также при внедрении технологических процессов, влияющих на состояние водных объектов, необходимо предусматривать создание замкнутых систем технического водоснабжения.

Производство строительных и взрывных работ, прокладка кабелей, трубопроводов и других коммуникаций и иные работы на водных объектах производятся по согласованию с территориальным органом специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда и недр.

6. Физические и юридические лица, ведущие сельское хозяйство, обязаны выполнять комплекс мер по охране почв, водоемов, лесов и иной растительности, объектов животного мира и среды их обитания от последствий применения сложной сельскохозяйственной техники, химических веществ, мелиоративных работ и других факторов, ухудшающих состояние окружающей природной среды, причиняющих вред здоровью человека.

Животноводческие фермы и комплексы, предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию, должны иметь необходимые санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение почв, поверхностных и подземных вод, поверхностей водосборов водоемов и атмосферного воздуха.

Статья 63. Экологическая экспертиза

1. Государственная экологическая экспертиза проводится с целью проверки соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности требованиям экологической безопасности.

2. Государственная экологическая экспертиза осуществляется на принципах обязательности ее проведения, научной обоснованности и законности ее выводов, независимости, широкой гласности и участия общественности, ответственности ее участников за организацию проведения и качество экологической экспертизы.

3. Государственная экологическая экспертиза является обязательной мерой охраны окружающей природной среды, предшествующей принятию хозяйственного решения, осуществление которого может оказывать вредное воздействие на окружающую природную среду.

4. Проекты и программы, не получившие положительного заключения государственной экологической экспертизы, утверждению не подлежат и работы по их реализации финансировать запрещается.

5. Перечень объектов, подлежащих государственной экологической экспертизе, устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области.

Порядок проведения экологической экспертизы устанавливается Федеральным законом об экологической экспертизе.

6. Государственной экологической экспертизе подлежат все предплановые, предпроектные и проектные материалы по объектам и мероприятиям, намечаемым к реализации, независимо от их сметной стоимости и принадлежности, а также экологические обоснования лицензий и сертификатов.

7. Государственная экологическая экспертиза осуществляется специально уполномоченными государственными органами в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.

Статья 64. Государственный контроль за использованием и охраной природных ресурсов области

1. Задачи государственного контроля за использованием и охраной земель состоят в обеспечении соблюдения всеми юридическими и физическими лицами требований земельного законодательства в целях эффективного использования и охраны земель.

Государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляется администрацией области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в области охраны природных ресурсов и окружающей среды, другими органами исполнительной власти в пределах их компетенции.

Порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель устанавливается федеральным законодательством.

2. Задачей государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка пользования недрами, законодательства, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, правил ведения государственного учета и отчетности.

Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляется органами государственного геологического контроля и органами государственного горного надзора во взаимодействии с природоохранными и иными контрольными органами.

Полномочия органов государственного геологического контроля, права, обязанности и порядок их работы определяются положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

3. Задачей государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр законодательства, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающую природную среду, здания и сооружения, а также по охране недр.

Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, возлагается на органы государственного горного надзора. Органы государственного горного надзора осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами государственного геологического контроля, природоохранными и иными контрольными органами, профессиональными союзами.

Полномочия органов государственного горного надзора, права, обязанности и порядок их работы определяются положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

4. Задачей государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов является обеспечение соблюдения всеми гражданами и юридическими лицами установленного порядка пользования лесным фондом, правил отпуска древесины на корню, рубок главного пользования, рубок промежуточного пользования и прочих рубок, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, а также иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов осуществляется администрацией области, территориальными органами федерального органа управления лесным хозяйством, специально уполномоченными органами в области охраны окружающей среды, другими органами исполнительной власти в пределах их компетенции.

Порядок осуществления федеральным органом управления лесным хозяйством и его территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. Задачей государственного контроля в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания является обеспечение соблюдения всеми юридическими лицами и гражданами требований федерального законодательства и законодательства области об охране и использовании объектов животного мира.

Порядок государственного контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания устанавливается Правительством Российской Федерации.

6. Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов призван обеспечить соблюдение:

порядка использования и охраны водных объектов;

лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения);

стандартов, нормативов и правил в области использования и охраны водных объектов;

режима использования территорий водоохранных зон;

иных требований водного законодательства Российской Федерации.

Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов осуществляется администрацией области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в области охраны природных ресурсов и окружающей среды, другими органами исполнительной власти в пределах их компетенции.

Порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной водных объектов определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 65. Производственный экологический контроль

Производственный экологический контроль осуществляется экологической службой предприятия, учреждения, другой организацией.

Задачами производственного экологического контроля являются проверка выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности планов и мероприятий по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, соблюдения нормативов качества окружающей природной среды, выполнения требований природоохранительного законодательства.

Порядок организации производственного экологического контроля регулируется Положением о службе экологического контроля, утвержденным предприятием или другой организацией.

Статья 66. Муниципальный контроль в области охраны окружающей среды (муниципальный экологический контроль) и общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль)

1. Муниципальный контроль в области охраны окружающей среды (муниципальный экологический контроль) на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Общественный экологический контроль осуществляется общественными и иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством.

Задачами общественного экологического контроля является проверка выполнения требований экологического законодательства предприятиями, учреждениями, организациями области.

3. По инициативе научных коллективов, общественных объединений может проводиться общественная экологическая экспертиза.

Общественная экологическая экспертиза становится юридически обязательной после утверждения ее результатов соответствующими органами государственной экологической экспертизы.

Председатель, члены общественных коллективов экспертов несут ответственность за правильность, обоснованность своих экспертных оценок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 67. Программы области по охране и воспроизводству природных ресурсов

1. В целях реализации требований настоящего Закона и иных нормативных актов, регулирующих отношения по использованию, охране и воспроизводству природных ресурсов, осуществляется разработка и реализация специальных областных программ.

2. Утратила силу с 1 января 2009 года. - Закон Тамбовской области от 18.12.2008 N 477-З.

Глава 13. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ТЕРРИТОРИИ И ОБЪЕКТЫ

Статьи 68 - 72. Утратили силу. - Закон Тамбовской области от 06.07.2010 N 672-З.

Статья 73. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения почв, растений и животных. Красная книга области

1. В целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных областной Думой учреждается Красная книга области.

Порядок ведения Красной книги определяется администрацией области.

2. Почвы, растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу области, подлежат изъятию из хозяйственного использования.

3. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, уничтожению растений и почв, занесенных в Красную книгу области, не допускаются.

Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где имеются растения или обитают животные, занесенные в Красную книгу, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих растений и объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.

Статьи 74 - 75. Утратили силу. - Закон Тамбовской области от 06.07.2010 N 672-З.

Глава 14. АДМИНИСТРАТИВНАЯ, ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ И

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Статья 76. Административная, гражданско-правовая и уголовная ответственность за нарушение законодательства об охране и использованию природных ресурсов

Лица, виновные в нарушении законодательства об охране и использованию природных ресурсов, несут гражданскую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 15. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ГРАЖДАН

ЗА УЩЕРБ, НАНЕСЕННЫЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЕ

Статья 77. Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением

1. Лица, причинившие вред окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан, экономике загрязнением окружающей природной среды, порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным использованием природных ресурсов, разрушением экологических систем и другими экологическими правонарушениями, обязаны возместить его в полном объеме, включая упущенную выгоду, в соответствии с законодательством.

2. Возмещение вреда окружающей среде, причиненного субъектом хозяйственной или иной деятельности, производится добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление природного объекта.

3. Граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный природным ресурсам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Самовольное пользование недрами области и самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения затрат, произведенных во время незаконного пользования недрами.

Статья 78. Изъятие незаконно добытых природных объектов

Незаконно добытые природные ресурсы, в том числе объекты животного мира, полезные ископаемые, древесина и иная лесная продукция, заготовленные без соответствующих разрешительных документов, подлежат изъятию.

При невозможности изъятия незаконно добытой продукции с виновных лиц взыскивается ее стоимость. Взысканные суммы перечисляются в областной бюджет.

Статья 79. Прекращение или ограничение права природопользования, осуществляемого с нарушением законодательства

1. В целях охраны, воспроизводства и защиты природных ресурсов осуществление отдельных видов природопользования может быть ограничено, приостановлено или полностью запрещено на определенных территориях и акваториях или на определенные сроки решением органа исполнительной власти Российской Федерации или органа исполнительной власти области в пределах их компетенции в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Пользование природными ресурсами может быть ограничено или прекращено с одновременным прекращением финансирования деятельности, причиняющей вред окружающей природной среде, в случаях несоблюдения требований законодательства, регулирующего отношения пользования и охраны природных ресурсов, в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом или арбитражным судом.

Глава 16. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ

И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Статья 80. Разрешение споров по вопросам охраны и пользования природными ресурсами

Споры по вопросам охраны и пользования природными ресурсами разрешаются судом или арбитражным судом в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законодательством.

Глава 17. СОТРУДНИЧЕСТВО ОБЛАСТИ С ДРУГИМИ СУБЪЕКТАМИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Статья 81. Цели сотрудничества

Тамбовская область осуществляет сотрудничество с другими субъектами Российской Федерации по вопросам сохранения, воспроизводства и приумножения природных ресурсов области, а также интродукции в области новых объектов природных ресурсов.

Статья 82. Порядок осуществления сотрудничества

Сотрудничество области с другими субъектами Российской Федерации осуществляется на основе двух- или многосторонних договоров, заключаемых в установленном порядке администрацией области, бассейновых соглашений, а также участия органов государственной власти области в разработке и реализации межрегиональных комплексных программ и других взаимно согласованных документов.

Глава 18. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Статья 83. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 84. Признание утратившими силу Законов Тамбовской области

Со дня вступления в силу настоящего Закона признаются утратившими силу:

Закон Тамбовской области от 27 декабря 1995 г. N 45-З "О природных ресурсах Тамбовской области" (газета "Тамбовская жизнь" от 19.01.96 N 11);

Закон Тамбовской области от 9 февраля 2000 г. N 99-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Тамбовской области "О природных ресурсах Тамбовской области" (газета "Тамбовская жизнь" от 23.02.2000 N 35);

Закон Тамбовской области от 29 марта 1996 г. N 60-З "Об охране окружающей природной среды Тамбовской области" (газета "Тамбовская жизнь" от 11.04.96 N 72);

Закон Тамбовской области от 27 июня 2001 г. N 194-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Тамбовской области "Об охране окружающей природной среды Тамбовской области" (газета "Тамбовская жизнь" от 18.07.2001 N 138).

Председатель областной Думы

В.Н.Карев

Глава администрации области

О.И.Бетин

г. Тамбов

11 октября 2002 года

N 58-З

--------------------