О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Бокситогорском муниципальном районе Ленинградской области"

О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Бокситогорском муниципальном районе Ленинградской области"

БОКСИТОГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 18 августа 2010 г. N 89

О ПОРЯДКЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ,

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,

В БОКСИТОГОРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Бокситогорского муниципального района Ленинградской области Совет депутатов Бокситогорского муниципального района Ленинградской области решает:

1. Утвердить Положение о порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Бокситогорском муниципальном районе Ленинградской области согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от 25.04.2007 N 188 "Об утверждении Временного положения по реализации органами местного самоуправления полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Бокситогорском муниципальном районе Ленинградской области".

3. Администрациям городских и сельских поселений Бокситогорского муниципального района Ленинградской области до 01.12.2010 передать по актам приема-передачи администрации Бокситогорского муниципального района землеустроительные дела, содержащие договоры аренды земельных участков, заключенных с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, информацию о произведенных начислениях и оплатах по договорам за трехлетний период, предшествующий передаче договоров, для ведения их учета и администрирования арендной платы, а также в установленном порядке передать в архив заключенные договоры купли-продажи и исполненные договоры аренды земельных участков.

4. Решение подлежит опубликованию в газете "Новый путь" и вступает в силу с 01.11.2010.

5. Контроль за исполнением решения возложить на главу администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области Мухина С.Ф.

Заместитель председателя

Совета депутатов

Бокситогорского муниципального района

Ленинградской области

В.И.Тихонов

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

Бокситогорского муниципального района

Ленинградской области

от 18.08.2010 N 89

(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ,

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,

В БОКСИТОГОРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Бокситогорском муниципальном районе Ленинградской области, и взаимоотношения между органами местного самоуправления Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в его составе, физическими и юридическими лицами в сфере регулирования земельных отношений на территории Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие термины и сокращения:

земельные участки - часть земной поверхности на территории Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, границы которой определены в соответствии с федеральными законами и государственная собственность на которые не разграничена;

распоряжение земельными участками - принятие решений о предоставлении, изъятии земельных участков; заключение, изменение и расторжение договоров в отношении земельных участков; прекращение прав на земельные участки; установление сервитутов, ограничений прав на землю; осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством, осуществляемое органами местного самоуправления;

временный объект - объект, не отнесенный к объектам капитального строительства (временная постройка, навес, площадка складирования и другие подобные постройки, расположенные на предоставленных в установленном порядке земельных участках под торговлю, оказание услуг и другие цели, не связанные с созданием (реконструкцией) объектов капитального строительства);

органы местного самоуправления, осуществляющие действия по распоряжению земельными участками:

администрация Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (далее - администрация района);

администрация городского или сельского поселения в составе Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (далее - администрация поселения);

территория поселения - территория муниципального образования (городского или сельского поселения) Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

1.3. Муниципальные правовые (распорядительные) акты на территории Бокситогорского муниципального района Ленинградской области по вопросам землепользования, землеустройства, изъятия земель и предоставления земельных участков на определенном виде права издаются в соответствии с установленными полномочиями и настоящим Положением органами местного самоуправления в форме постановлений.

1.4. Постановления, указанные в пункте 1.3 настоящего Положения, должны приниматься с учетом имеющейся утвержденной в установленном порядке градостроительной документации по населенным пунктам городских и сельских поселений Бокситогорского муниципального района: генеральных планов, правил землепользования и застройки, документации по планировке и зонированию территории, местных нормативов градостроительного проектирования, если иное не установлено действующим законодательством.

1.5. Земельные участки могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, на праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут), в аренду, безвозмездное срочное пользование или собственность определенным субъектам права в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.

2. Отношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, участниками которых являются органы местного самоуправления, а также юридические и физические лица, претендующие на приобретение прав на указанные земельные участки.

3. Законодательная основа управления земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ленинградской области и областными законами, иными нормативно-правовыми актами Ленинградской области, Уставом Бокситогорского муниципального района, правовыми актами органов местного самоуправления Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, настоящим Положением.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в Бокситогорском муниципальном районе на территориях городских и сельских поселений, осуществляется органами местного самоуправления Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

Указанное распоряжение земельными участками осуществляется во взаимодействии с органами местного самоуправления городских и сельских поселений Бокситогорского муниципального района Ленинградской области. Порядок такого взаимодействия определяется настоящим Положением.

4. Способы предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

4.1. Предоставление земельных участков в аренду гражданам и юридическим лицам (осуществляется посредством предоставления земельных участков в аренду собственникам объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках, для целей строительства или для целей, не связанных со строительством).

4.2. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц (осуществляется посредством продажи земельных участков на торгах для целей строительства, для целей, не связанных со строительством, или собственникам объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках).

4.3. Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, органам государственной власти и органам местного самоуправления, религиозным организациям, а также лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

5. Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

5.1. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством.

5.2. Процедура предоставления земельных участков регламентируется Земельным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

5.3. Администрации района, городских и сельских поселений утверждают в установленном порядке административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг, обеспечивают их опубликование и исполнение.

5.4. В случае если для предоставления земельных участков требуется проведение торгов, организатором указанных торгов выступает соответствующая администрация района, городского или сельского поселения, обладающая правом по заключению договоров по результатам указанных торгов.

6. Порядок разграничения полномочий между администрацией района и администрациями городских и сельских поселений при реализации полномочий органами местного самоуправления по распоряжению земельными участками

6.1. Администрация района осуществляет полномочия, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками. Муниципальные правовые акты по распоряжению земельными участками принимаются после их согласования (получения заключения) в соответствующей администрации поселения, на территории которой расположен планируемый для предоставления земельный участок.

6.2. Администрациям городских и сельских поселений на основании заключаемого договора поручения может передаваться исполнение следующих мероприятий (функций) от имени администрации района в части распоряжения земельными участками, отнесенных к полномочиям администрации района: выбор земельного участка для строительства, а также осуществление мероприятий, связанных с утверждением и выдачей схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, подлежащего для предоставления физическим лицам, за исключением индивидуальных предпринимателей; предоставление земельных участков для осуществления деятельности, соответствующей следующим видам разрешенного использования: индивидуальное огородничество, сенокошение и выпас скота; организация сезонной (выносной) торговли с установлением сборно-разборных торговых палаток (шатров); размещение сооружений, не являющихся объектами капитального строительства (торговых ларей, киосков); организация открытых площадок временного хранения лесозаготовительной продукции; организация открытых площадок временного хранения транспортных средств, специальной техники и оборудования при осуществлении строительной или лесозаготовительной деятельности; размещение металлических гаражей и хозяйственных строений, не являющихся объектами капитального строительства, и прекращение прав на указанные земельные участки.

В этих случаях земельные участки предоставляются по договору краткосрочной аренды (до одного года) при условии запрета на возведение в границах земельного участка зданий, строений, сооружений, а также производства работ, связанных с нарушением почвенного покрова;

проведение торгов, заключение договоров аренды и купли-продажи земельных участков, предоставленных физическим лицам, за исключением индивидуальных предпринимателей;

формирование пакета документов, необходимых для принятия соответствующего распорядительного акта - землеустроительного дела по предоставлению земельного участка физическим лицам, за исключением индивидуальных предпринимателей (далее - землеустроительное дело), и его направление в администрацию района с сопроводительным письмом для принятия решения, в случае если принятие решения по указанному вопросу не предоставлено администрации городского и сельского поселения. В указанном случае пакет документов должен быть оформлен и сброшюрован в виде землеустроительного дела по предоставлению земельного участка, а имеющиеся в деле документы перечислены во вкладываемой в дело описи документов;

опубликование информации о земельных участках, которые предоставляются администрациями городского или сельского поселения гражданам и юридическим лицам на предусмотренном виде права и условиях;

взыскание задолженности по арендной плате за земельные участки с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей;

осуществление муниципального земельного контроля за использованием земельных участков.

6.3. Для осуществления полномочий, указанных в пункте 6.2 настоящего Положения, администрация городского или сельского поселения, на территории которого находится земельный участок, осуществляет прием и регистрацию заявлений (обращений) от граждан и юридических лиц по вопросам землепользования, землеустройства, изъятия земель и предоставления земельных участков в порядке, установленном действующим законодательством.

6.4. Договоры купли-продажи или аренды земельного участка после его исполнения подлежат передаче в архивный отдел администрации Бокситогорского муниципального района в установленном порядке.

--------------------