О Порядке предоставления (изъятия) земельных участков юридическим и физическим лицам на территории Пушкинского района"

О Порядке предоставления (изъятия) земельных участков юридическим и физическим лицам на территории Пушкинского района"

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПУШКИНСКОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 1996 г. N 75/11

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ (ИЗЪЯТИЯ) ЗЕМЕЛЬНЫХ

УЧАСТКОВ ЮРИДИЧЕСКИМ И ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

НА ТЕРРИТОРИИ ПУШКИНСКОГО РАЙОНА

Рассмотрев Порядок предоставления (изъятия) земельных участков юридическим и физическим лицам на территории Пушкинского района, разработанный в соответствии с требованиями земельного законодательства и одобренный депутатской комиссией, Собрание представителей района решило:

1. Утвердить Порядок предоставления (изъятия) земельных участков юридическим и физическим лицам на территории Пушкинского района (приложение).

2. Администрации Пушкинского района, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству, Управлению архитектуры и градостроительства руководствоваться при изъятии и предоставлении земельных участков настоящим Порядком.

3. Порядок предоставления (изъятия) земельных участков юридическим и физическим лицам на территории Пушкинского района опубликовать в районной газете "Маяк".

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на администрацию Пушкинского района (Соколов В.Ю.) и комиссию по земельным вопросам и экологии (Попов Н.П.).

Глава администрации

Пушкинского района

Н.Г. Климчук

Приложение

к решению

Собрания представителей

Пушкинского района

от 12 марта 1996 г. N 75/11

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ (ИЗЪЯТИЯ) ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

ЮРИДИЧЕСКИМ И ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

НА ТЕРРИТОРИИ ПУШКИНСКОГО РАЙОНА

Настоящий Порядок регламентирует изъятие и предоставление земельных участков под строительство новых, а также при дополнительных отводах земель под расширение действующих объектов.

I. Порядок подачи заявления и состав документов

Для решения вопроса о предоставлении (изъятии) земельных участков предприятия, организации, учреждения и граждане, заинтересованные в строительстве объектов, обращаются с письменным заявлением о предоставлении земельного участка:

1. В администрацию Пушкинского района во всех случаях, когда испрашиваемый земельный участок:

а) находится на территории Пушкинского района и не включен в границы поселков или сельских населенных пунктов, отнесенных к компетенции соответствующих поселковых или сельских органов исполнительной власти;

б) включен в городскую черту г. Пушкино.

2. В соответствующие поселковые или сельские администрации, если испрашиваемый участок включен в границы поселков или сельских населенных пунктов или находится в ведении этих администраций.

К заявлению прилагаются: пояснительная записка с изложением характеристики объекта, примерных размеров и месторасположения испрашиваемого участка, срока и вида пользования; предварительное согласование с землепользователем, оформленное письмом или ходатайством, с указанием условий предоставления участка и схематичным планом его расположения.

Для объектов федерального и межрегионального значения прикладывается заключение Комитета по экономике Администрации Московской области о целесообразности размещения объекта на территории района.

II. Порядок рассмотрения вопроса об изъятии

и предоставлении земельного участка

Заявление о предоставлении земельного участка рассматривается главами соответствующих администраций и направляется для первичной проработки вопроса:

а) в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству (КЗР), если испрашиваемый участок находится вне границ города и населенных пунктов;

б) в Управление архитектуры и градостроительства (УАГ), если участок находится в городской черте или в границах поселков и сельских населенных пунктов.

Комитет по земельным ресурсам, Управление архитектуры в 2-недельный срок:

1) проверяют:

- принадлежность земельного участка;

- отсутствие или наличие других обращений по изъятию и предоставлению данного участка;

- наличие ограничений на использование данного участка;

- полноту и соответствие прилагаемых к заявлению документов;

2) готовят предложения о возможности изъятия и предоставления испрашиваемого земельного участка и выносят вопрос на заседание земельной комиссии.

Управление архитектуры при проработке вопроса о возможности размещения объекта строительства в черте населенного пункта дополнительно проводит уточнение:

- специфических требований к объекту строительства при размещении на конкретно запрашиваемом участке или возможных вариантов размещения;

- степени соответствия объекта назначению территории по утвержденной градостроительной, проектно - планировочной документации;

- соответствия запрашиваемой и требуемой площади и др.;

- сроков и условий проектирования;

- условий использования подземного пространства;

- условия сноса находящихся строений или зеленых насаждений, переселения граждан;

- условий прокладки подземных коммуникаций;

- градостроительных условий землепользования и готовит необходимые графические и текстовые материалы, иллюстрированные материалы обследования.

Земельная комиссия при администрации района рассматривает поступившие заявления совместно с заключениями Комитета по земельным ресурсам или Управления архитектуры и выносит соответствующее решение.

Решение комиссии письменно доводят до заявителя. Письменный ответ готовят служба, занимавшаяся предварительной проработкой вопроса, Комитет по земельной реформе.

Одновременно с ответом заявителю при положительном решении земельной комиссией вопроса о предоставлении земельного участка Комитет по земельным ресурсам и землеустройству готовит и передает заявителю проект отвода и форму акта выбора земельного участка для согласования с другими службами района.

Передача документации осуществляется с ее регистрацией в специальном журнале под роспись заявителя (его представителя).

При положительном решении комиссии в случае предоставления земель за счет лесного фонда и особо ценных земель сельскохозяйственного назначения для несельскохозяйственных нужд направляется ходатайство в Администрацию Московской области для получения разрешения о переводе лесных земель в нелесные или изменении целевого назначения использования сельскохозяйственных угодий, о чем также сообщается заявителю. В этом случае проект отвода и форма акта выбора земельного участка передаются службой заявителю после получения положительного решения Администрации Московской области.

К акту выбора прилагаются:

- картографические материалы с указанием общей площади испрашиваемых земель с нанесением на них места размещения объекта и экспликацией земель по угодьям по каждому собственнику земли, землепользователю, арендатору;

- расчеты потерь сельскохозяйственного производства и упущенной выгоды, связанных с изъятием земельных участков (расчеты производятся специалистами хозяйства, собственниками земли в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.93 N 77);

- при изъятии лесного участка - акт технического обследования лесных площадей, выданный Правдинским лесхозтехникумом.

III. Порядок согласования проекта отвода и акта выбора

земельного участка с районными службами

и организациями

Вопросами согласования выданных документов занимается заявитель (предприятия, организации, учреждения) или по его поручению организация, имеющая лицензию на выполнение указанных работ.

Согласование проводится на документах установленного образца, выданных Комитетом по земельным ресурсам.

Согласование с районными службами и организациями проводится в два этапа.

На первом этапе согласование ведется строго в указанной последовательности:

1. С землепользователем (собственником, пользователем, арендатором), у которого изымается земельный участок (в случае, если участок изымается из земель акционерного общества, к согласованию прикладывается в обязательном порядке выписка из решения общего собрания акционеров с условиями предоставления земельного участка).

2. С Управлением архитектуры (главный архитектор) - при отводе участка в черте города, поселка, сельского населенного пункта или с Управлением сельского хозяйства (начальник Управления) при изъятии и предоставлении участков из земель сельхозпредприятий или при любых отводах под коллективное садоводство.

На втором этапе документы согласовываются (без установления последовательности согласования) с:

- Пушкинским городским комитетом по экологии и природопользованию с оформлением заключения;

- главным санитарным врачом Пушкинского района с оформлением заключения;

- ТЦУМС-22;

- государственной противопожарной службой района и другими службами, определенными Комитетом по земельным ресурсам или Управлением архитектуры (в городе и др. населенных пунктах) при подготовке проекта отвода.

В случае предоставления земельных участков для размещения объектов, деятельность которых затрагивает интересы местного населения, должно быть выяснено мнение граждан через местные собрания, сходы и иные формы непосредственной демократии и получено заключение местной (сельской, поселковой) администрации.

Согласование должно быть проведено заявителем в срок, не превышающий 3 месяца с момента выдачи документов.

Согласованные со всеми включенными в проект отвода и акт выбора земельного участка службами (организациями) документы возвращаются в Пушкинский райкомзем.

Райкомзем готовит землеотводное дело и проект постановления главы администрации о выделении земельного участка, согласовывает его в установленном порядке и представляет для подписания.

По землям города, поселкам городского типа и сельским населенным пунктам проект постановления визируется в Управлении архитектуры.

Копия решения о предоставлении земельного участка, не требующего дальнейшего согласования на областном уровне, выдается заявителю в семидневный срок с момента его принятия.

Решение о предоставлении земельных участков гражданам под индивидуальное жилищное или дачное строительство в границах поселков и сельских населенных пунктов принимается соответствующими поселковыми (сельскими) администрациями:

а) при наличии утвержденных проектов застройки населенного пункта - без согласования с районными службами;

б) при отсутствии утвержденных проектов - с согласованием в установленном порядке.

IV. Порядок согласования землеотводного дела

с областными службами

В случае предоставления земельного участка из особо ценных земель сельскохозяйственного назначения или из лесного фонда оформленное землеотводное дело вместе с постановлением районной администрации о выделении земли передается заявителю для проведения необходимого согласования с областными службами, а именно:

1. При изъятии участка из земель сельскохозяйственного назначения с:

- Геоцентром - Москва;

- Управлением сельского хозяйства МО;

- Комитетом по экологии и природопользованию МО;

- ГлавАПУ МО;

- Мособлсанэпиднадзором;

- МОБВУ.

2. При изъятии участка из местных площадей с:

- Геоцентром - Москва;

- Управлением лесами МО;

- Комитетом по экологии и природопользованию МО;

- ГлавАПУ МО;

- Мособлсанэпиднадзором;

- МОБВУ.

3. При изъятии участка, полностью или частично находящегося в санитарно - защитной зоне питьевых источников, в обязательном порядке проводится в дополнение к вышесказанным согласование с:

- МГЦ санэпиднадзора;

- Мосводоканалом.

Землеустроительное дело после получения заключений областных служб возвращается в райкомзем.

Райкомзем принимает к дальнейшему производству полностью согласованные документы. Проверяет полноту и правильность их заполнения. В случае отсутствия необходимого согласования или неправильного оформления возвращает дело заказчику на доработку.

Правильно оформленные документы со своим заключением отправляет в Мособлкомзем для рассмотрения и принятия решения в Администрации Московской области.

V. Отвод земельного участка в натуре

После получения постановления (решения) о предоставлении земельного участка заявитель (гражданин, предприятие, организация, учреждение) обращается в соответствующую администрацию, принявшую данное решение, с заявлением о выделении земельного участка в натуре.

При отводе земельного участка в границах населенного пункта к заявлению должно быть приложено архитектурно - планировочное решение проекта строительства объекта, согласованное с главным архитектором города, с окончательным обоснованием границ земельного участка.

По поручению администрации райкомзем обеспечивает проведение работ по отводу земельного участка, как правило, с привлечением организаций, имеющих лицензию на данный вид работ, с оплатой работ за счет заявителя.

После закрепления границ участка в натуре райкомземом согласно принятому постановлению, оформляется документ на право собственности, пользования, аренды.

Приступать к использованию земельных участков разрешается после установления в натуре границ этого участка и выдачи документов, удостоверяющих право на земельный участок, и возмещения убытков, включая упущенную выгоду собственника, а также потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного пользования.

--------------------