О положениях, регулирующих земельные отношения на территории города Орла" (вместе с "Положением о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории г. Орла")

О положениях, регулирующих земельные отношения на территории города Орла" (вместе с "Положением о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории г. Орла")

ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2005 г. N 76/803-ГС

О ПОЛОЖЕНИЯХ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ОРЛА

(в ред. Постановления Орловского городского Совета

народных депутатов от 20.12.2005 N 79/850-ГС,

Решений Орловского городского Совета народных депутатов

от 29.06.2006 N 5/065-ГС, от 27.11.2008 N 39/641-ГС,

от 25.11.2010 N 71/1153-ГС)

В связи с необходимостью приведения нормативных правовых актов городского Совета народных депутатов в соответствие с действующим земельным и градостроительным законодательством, рассмотрев проект новой редакции Положения "Об управлении и распоряжении земельными участками на территории г. Орла", изменения и дополнения в действующие Положения о предоставлении земельных участков в собственность и аренду, а также о проведении торгов при предоставлении земельных участков в собственность и аренду, учитывая предложения депутатов, администрации г. Орла, рекомендации УФАС по Орловской области и замечания прокуратуры Орловской области, Орловский городской Совет народных депутатов постановил:

1. Принять Положение "Об управлении и распоряжении земельными участками на территории г. Орла" в окончательной редакции (прилагается).

2. Внести изменения и дополнения в Положения: "О порядке приобретения в собственность земельных участков в г. Орле", "Об аренде земельных участков на территории города Орла", "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности г. Орла земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков", утвержденные постановлениями городского Совета от 28 марта 2002 г. N N 16/213-ГС, 16/214-ГС и от 28 августа 2003 г. N 39/447-ГС (прилагаются).

3. Администрации г. Орла разработать и в срок до 20 ноября 2005 г. внести на рассмотрение городского Совета:

3.1 проекты Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории г. Орла с учетом Положения "О комиссии по осуществлению муниципального контроля за использованием земель города Орла", утвержденного постановлением от 27 февраля 2003 г. N 29/365-ГС; Методики расчета арендной платы с использованием кадастровой стоимости земель в границах г. Орла;

3.2 изменения и дополнения в Положение "О субаренде земельных участков на территории г. Орла" от 27 сентября 2001 г. N 9/122-ГС.

4. С момента вступления в силу настоящего постановления до 01.01.2006 администрации г. Орла предоставлять на согласование городскому Совету постановления о выделении свободных земельных участков в собственность или в аренду для коммерческих целей, в том числе для строительства: многоэтажных жилых домов и офисных помещений; объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сервиса, автозаправочных станций и автомоек; гаражей и автостоянок; объектов административного и общественного управления.

5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитет по строительству, архитектуре и землепользованию (Лосев А.М.)

Председатель Совета

В.Н.ИКОННИКОВ

Согласовано:

Мэр города Орла

В.И.УВАРОВ

Приложение

к постановлению

Орловского городского

Совета народных депутатов

от 27 октября 2005 г. N 76/803-ГС

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ

УЧАСТКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ОРЛА

(в ред. Постановления Орловского городского Совета

народных депутатов от 20.12.2005 N 79/850-ГС,

Решений Орловского городского Совета народных депутатов

от 29.06.2006 N 5/065-ГС, от 27.11.2008 N 39/641-ГС,

от 25.11.2010 N 71/1153-ГС)

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Федеральными законами РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", "О разграничении государственной собственности на землю", "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом города Орла, другими нормативными правовыми актами в области земельных отношений.

2. Настоящее Положение:

1) регулирует полномочия Орловского городского Совета народных депутатов (далее по тексту - городской Совет), администрации г. Орла, районных администраций г. Орла в вопросах землепользования и строительства;

2) регулирует порядок предоставления земельных участков для строительства, для целей, не связанных со строительством, комплексного освоения в целях жилищного строительства, а также индивидуального жилищного строительства;

3) регулирует порядок изъятия, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд.

3. Земли, находящиеся в муниципальной собственности, по целевому назначению относятся к землям поселений и в соответствии с градостроительными регламентами могут относиться к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) природоохранного и историко-культурного назначения;

7) сельскохозяйственного назначения;

8) специального назначения;

9) военных объектов;

10) иным территориальным зонам.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

4. До разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, осуществляют органы местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. Порядок распоряжения указанными землями до разграничения государственной собственности на землю может быть определен Правительством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются:

- гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду;

- юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 ЗК РФ;

- гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 ЗК РФ.

Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность и аренду гражданам и юридическим лицам осуществляется администрацией г. Орла в соответствии с настоящим Положением и Положениями о приобретении в собственность и о предоставлении в аренду земельных участков на территории г. Орла.

Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в постоянное бессрочное пользование или в безвозмездное срочное пользование государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления осуществляется администрацией г. Орла в порядке, установленном настоящим Положением, Земельным кодексом РФ и законодательством Орловской области.

Предоставление земельных участков, ограниченных в обороте и особо охраняемых территорий (историко-культурного, природоохранного и рекреационного назначения) в собственность и пользование гражданам и юридическим лицам осуществляется администрацией г. Орла по решению Орловского городского Совета народных депутатов в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.

Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков устанавливается Положением "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности г. Орла земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

5. Органы местного самоуправления обеспечивают управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в муниципальной собственности и (или) в их ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

6. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются в соответствии с действующим законодательством РФ.

Раздел 2. Компетенция городского Совета

в вопросах землепользования и строительства

2.1. К компетенции Орловского городского Совета народных депутатов относятся:

1. Утверждение городских программ по использованию и охране земель, повышению плодородия почв, а также утверждение порядка их финансирования за счет средств городского бюджета. Осуществление контроля за распоряжением (отчуждением) земельных участков из состава земель г. Орла.

2. Утверждение Положений: о приобретении в собственность земельных участков на территории г. Орла; об аренде и субаренде земельных участков на территории г. Орла; об организации и проведении торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности г. Орла земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков; о порядке установления публичных сервитутов.

3. Принятие решений о предоставлении гражданам и юридическим лицам в собственность и пользование земельных участков, ограниченных в обороте; особо охраняемых территорий (историко-культурного, природоохранного и рекреационного назначения).

4. Утверждение Генерального плана города, изменений и дополнений в него.

5. Принятие и изменение Правил застройки и землепользования города на основании Генерального плана.

6. Утверждение Правил благоустройства города, мероприятий по эффективному, рациональному использованию земельных ресурсов с целью комплексного развития инфраструктуры города.

7. Согласование предоставления в собственность свободных (далее по тексту - сформированных, но не закрепленных за гражданами или юридическими лицами) земельных участков для целей строительства, осуществляемого на средства застройщика, за исключением долевого жилищного строительства.

Направление средств, полученных в бюджет города Орла от продажи в собственность муниципальных земель, на комплексное развитие территорий, создание инженерной и социальной инфраструктуры.

8. Исключен. - Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2010 N 71/1153-ГС.

9. Установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, передаваемых гражданам в собственность из муниципальных земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в соответствии с действующим земельным законодательством РФ.

10. Установление особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности на землях особо охраняемых территорий.

11. Определение порядка установления публичных сервитутов.

12. Установление земельного налога, арендной платы на основании кадастровой стоимости земель по городскому округу с учетом видов разрешенного использования, а также порядка предоставления льгот (преимуществ) по земельному налогу и арендной плате за землю по предложению администрации г. Орла, в соответствии с действующим законодательством.

13. Утверждение перечня кадастровых кварталов, в которых свободные от прав третьих лиц земельные участки подлежат резервированию для муниципальных нужд в целях строительства муниципального и индивидуального жилья для малоимущих и создания объектов монументального искусства на территории города Орла.

(пп. 13 введен Постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 20.12.2005 N 79/850-ГС)

2.2. К компетенции районных депутатских групп Орловского городского Совета народных депутатов относятся:

1. Участие в работе районных комиссий по подготовке актов выбора земельных участков.

2. Участие в работе районных комиссий по согласованию возможности предоставления и (или) изъятия земельных участков на территории соответствующего района, округа, внутриквартальной территории.

3. Контроль за исполнением городских и районных программ, мероприятий по эффективному, рациональному использованию, охране и благоустройству земель.

Раздел 3. Компетенция администрации города Орла

в вопросах землепользования и строительства

К компетенции администрации города Орла относятся:

1. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам на основе Генерального плана города и Правил землепользования и застройки г. Орла на правах, предусмотренных действующим земельным законодательством РФ, за исключением предоставления земельных участков, решение по которым принимается Орловским городским Советом народных депутатов (земли особо охраняемых природных территорий).

2. Проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков в собственность или продаже права на заключение договоров аренды таких земельных участков в порядке, установленном Положением "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности г. Орла земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

3. Разработка и выполнение городской программы по использованию и охране земель.

4. Организация работы по ведению землеустройства, мониторинга земель, находящихся в муниципальной собственности. Выдача заключений по планам землеустроительных работ, проводимых на территории города.

5. Определение условий проведения изыскательских работ на территории города.

6. Взимание арендной платы за землю.

7. Выступление в качестве заказчика по созданию и реализации Генерального плана города, своевременной его корректировке.

8. Разработка Правил землепользования и застройки города.

9. Выступление в качестве заказчика проектов детальной планировки жилых районов, других градостроительных комплексов; отраслевых схем инженерного обеспечения, финансируемых из городского бюджета.

10. Подготовка заключений по схемам и планам строительства в городе электрических, тепловых, газовых, водопроводных, канализационных, телекоммуникационных и иных сетей и сооружений.

11. Осуществление контроля за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, согласование и назначение экспертизы проектов.

12. Утверждение проектов застройки микрорайонов, отдельных градостроительных комплексов и объектов.

13. Утверждение проектов строительства объектов, финансируемых за счет средств городского бюджета.

14. Утверждение Положения о Комиссии по землепользованию и градостроительству при администрации города Орла.

15. Формирование конкретных свободных земельных участков для нужд, указанных в разделе 2, пункте 2.1, подпункте 13 настоящего положения, в границах кадастровых кварталов, утвержденных городским Советом, и их предоставление.

(пп. 15 введен Постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 20.12.2005 N 79/850-ГС)

16. Заблаговременное информирование населения города, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных или муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства и целей, не связанных со строительством, либо об их возможном выкупе путем публикации сообщения в периодическом печатном издании, являющемся официальным публикатором администрации г. Орла, а также размещения сообщения на официальном сайте органа исполнительной власти муниципального образования (при наличии официального сайта) в сети Интернет.

Раздел 4. Компетенция районных администраций города

в вопросах землепользования и строительства

К компетенции районных администраций относятся:

1. Участие совместно с районными территориальными депутатскими группами в рассмотрении проектов Генерального плана города, планировки частей территории города, застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры города.

2. Подготовка предложений о возможности предоставления и (или) изъятия земельных участков на территории соответствующего района.

3. Участие в подготовке актов выбора земельных участков.

4. Издание распоряжений об информировании населения района о возможном или предполагаемом предоставлении и (или) изъятии земельных участков для размещения объектов, деятельность которых затрагивает его интересы, через собрания, сходы граждан, комитеты территориального местного самоуправления и иные формы непосредственной демократии.

5. Обобщение, анализ результатов проведенного информирования и представление письменного заключения в администрацию г. Орла до принятия окончательного решения.

Раздел 5. Порядок предоставления земельных участков

для строительства

1. Приоритетной формой предоставления свободных земельных участков для целей строительства является предоставление в собственность на основе рыночной (кадастровой) стоимости земель.

2. Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

3. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

3.1 без предварительного согласования мест размещения объектов;

3.2 с предварительным согласованием мест размещения объектов.

4. Постановление о предоставлении земельного участка для строительства, принятое по результатам торгов, или протокол о результатах торгов (аукциона, конкурса) является основанием для:

4.1 заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

4.2 заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду;

4.3 государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

Подраздел 5.1. Особенности предоставления земельных участков для строительства объектов производственного и гражданского назначения

1. Предоставление земельных участков для строительства объектов производственного и гражданского назначения с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование, в случае использования ими земельных участков для выполнения основных уставных задач.

2. Предварительное согласование места размещения объекта не производится при размещении объекта в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования.

Предоставление земельных участков для строительства объектов производственного и гражданского назначения с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется до утверждения в установленном порядке Правил землепользования и застройки.

3. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства объектов производственного и гражданского назначения, обращаются в администрацию города Орла с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

В заявлении указываются назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению прилагаются необходимые расчеты.

4. С целью определения границ земельного участка, технических условий и формирования землеустроительного дела или принятия решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) заявление выносится на рассмотрение Комиссии по землепользованию и градостроительству администрации г. Орла (далее - Комиссии) с последующим направлением в управление архитектуры и градостроительства (далее - УАиГ) или управление муниципального имущества (далее - УМИ) соответственно.

В состав комиссии, утверждаемой постановлением мэра города, включаются специалисты администрации, представители городского Совета народных депутатов по согласованию.

В случаях, когда испрашивается конкретный земельный участок, определяется необходимость согласования с государственными службами, выявляются права и преимущества других лиц, возможность предоставления земельного участка в соответствии с территориальным планированием использования и зонирования земель.

В случаях, когда испрашивается земельный участок без конкретного указания местоположения, то при выборе земельного участка рассматриваются несколько вариантов размещения объекта на основе утвержденной планировочной документации с учетом сохранения территорий, имеющих природоохранное значение, рекреационное и оздоровительное значение, определяется оптимальный вариант.

Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства объекта производственного или гражданского назначения, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны (приложение N 2). К акту прилагаются проекты границ земельного участка (М 1:500, 1:2000).

В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, проведенные в соответствии с действующим законодательством РФ.

Заявление, акт выбора земельного участка и иные документы выносятся на рассмотрение Комиссии.

5. Если возможное или предполагаемое строительство будет затрагивать законные интересы населения, районная администрация при участии заявителя информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

Информирование населения проводится через официальный публикатор администрации г. Орла, собрания, сходы граждан, комитеты территориального местного самоуправления и иные формы непосредственной демократии.

Районная администрация издает распоряжения о проведении информирования населения, обобщает, анализирует результаты проведенного информирования и представляет письменное заключение в администрацию г. Орла.

6. На основании решения Комиссии УАиГ готовит проект постановления о предварительном согласовании места размещения объекта, которым утверждается акт о выборе земельного участка, или мотивированный ответ заявителю об отказе в размещении объекта.

7. Копия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка или письмо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в трехдневный срок со дня подписания постановления мэром г. Орла или принятия Комиссией решения об отказе.

8. Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для:

- принятия постановления о предоставлении земельного участка для проведения проектно-изыскательских работ на срок не более чем один год и последующего строительства в течение 3-х лет;

- установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, за их счет границ земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета.

9. На основании заявления физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, приложенного к нему кадастрового плана земельного участка и постановления о предварительном согласовании места размещения объекта администрация г. Орла в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для проведения проектно-изыскательских работ и строительства.

10. При предоставлении испрашиваемого земельного участка в результате его изъятия, в т.ч. путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд постановление администрации г. Орла о предоставлении земельного участка должно содержать одновременно условия о соответствующей форме изъятия земельного участка.

Подраздел 5.2. Особенности предоставления земельных участков для многоэтажного жилищного строительства

1. Земельные участки для многоэтажного жилищного строительства (далее - МЖС) предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

1.1. Предоставление земельных участков в аренду без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется путем проведения торгов.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 29.06.2006 N 5/065-ГС)

1.2. Предоставление земельных участков в собственность для МЖС осуществляется исключительно на торгах.

1.3. При осуществлении многоэтажного жилищного строительства на неделимом земельном участке на основе долевого участия граждан, после введения объекта в эксплуатацию, собственники помещений в жилом доме вправе приобрести данный земельный участок в общую долевую собственность или аренду в соответствии с действующим земельным и жилищным законодательством.

1.4. Застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования и (или) размещения проектной декларации (информации о застройщике и проекте строительства) в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ и государственной регистрации права собственности или права аренды застройщика на земельный участок.

2. Физические или юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для МЖС, обращаются в администрацию города Орла с заявлением, в котором должны быть указаны: ФИО или полное наименование заявителя, адрес заявителя, назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право.

К заявлению прилагаются паспорт, свидетельство о государственной регистрации юридического лица либо нотариально заверенная копия, топографический план (М 1:500).

3. Заявление о предоставлении земельного участка для МЖС регистрируется в отделе по работе с документами администрации города Орла и передается в управление архитектуры и градостроительства (далее - УАиГ).

4. УАиГ в трехдневный срок рассматривает поступившее заявление и, руководствуясь действующей градостроительной документацией, нормами и правилами, изготавливает и наносит на топографический план (М 1:500), представленный заявителем, проект границ земельного участка; согласовывает с соответствующими службами, организациями возможность предоставления земельного участка для МЖС в границах, установленных в проекте; готовит сведения о предполагаемых сервитутах и ограничениях по использованию земельного участка; готовит сведения о функциональном назначении и разрешенном использовании земельного участка; готовит сведения о возможности (невозможности) осуществления предполагаемого строительства на испрашиваемом земельном участке.

5. На основании сведений, предоставленных УАиГ, Комиссия рассматривает вопрос о возможности (невозможности) предоставления земельного участка для предполагаемого МЖС на испрашиваемом земельном участке и дает заключение по данному вопросу.

6. При положительном заключении Комиссии и утверждении его мэром города Орла документы направляются в УАиГ для проведения работ по формированию земельного участка. УАиГ направляет письменный ответ заявителю в семидневный срок со дня принятия Комиссией решения.

Проведение работ по формированию земельного участка включает в себя:

- подготовку проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;

- определение разрешенного использования земельного участка;

- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение;

- принятие решения о проведении аукциона;

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 29.06.2006 N 5/065-ГС)

- публикацию сообщения о проведении аукциона или приеме заявлений о предоставлении земельного участка без проведения аукциона.

УАиГ, формируя земельный участок, в трехдневный срок выполняет работы, перечисленные в п. 6, готовит подготовку проекта постановления об утверждении границ земельного участка и справку о произведенных затратах на формирование земельного участка.

После выполнения указанных работ проект постановления, документы и заявление рассматриваются на Комиссии, которая принимает соответствующее решение.

В случае если заявитель испрашивает земельный участок на праве аренды, Комиссия в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина или юридического лица о предоставлении в аренду земельного участка принимает решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка.

После утверждения мэром города Орла решения Комиссии управление муниципального имущества администрации города Орла (далее - УМИ) в трехдневный срок со дня получения документов осуществляет подготовку проекта постановления о проведении аукциона по продаже земельного участка или о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

В случае если заявитель испрашивает земельный участок для МЖС на праве собственности, Комиссия принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка. После утверждения указанного решения Комиссии мэром города Орла УМИ в течение трех дней готовит проект постановления администрации города Орла о проведении аукциона по продаже земельного участка.

7. При отрицательном заключении Комиссии УАиГ в семидневный срок со дня принятия решения готовит от имени администрации города Орла заявителю мотивированный отказ.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для МЖС за исключением случаев:

- изъятия земельных участков из оборота;

- установленного Федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

- резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

8. ФГУ "Земельная кадастровая палата Орловской области" осуществляет государственный кадастровый учет земельного участка.

9. УМИ проводит аукцион по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка в порядке, установленном Положением "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности г. Орла земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

10. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в аукционе менее двух участников, а также после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а УМИ обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.

11. Договор аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения аукциона подлежит заключению с гражданином или юридическим лицом в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

Протокол о результатах аукциона является основанием для:

- заключения договора купли-продажи земельного участка и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

- заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

12. Объект многоэтажного жилищного строительства вводится в эксплуатацию на основании акта ввода объекта в эксплуатацию.

13. После ввода объекта в эксплуатацию в установленном порядке заявитель обязан произвести правовое оформление земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

Подраздел 5.3. Особенности предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства

1. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства (далее -ИЖС) предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

Предоставление земельных участков в аренду без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется путем проведения торгов либо без проведения торгов путем сбора заявок о предоставлении земельного участка в аренду.

Предоставление земельных участков в собственность для ИЖС осуществляется исключительно на торгах.

Продажа земельных участков для ИЖС или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для ИЖС осуществляется на торгах в форме аукциона, за исключением случая признания аукциона несостоявшимся по причине участия в нем менее двух участников.

2. Физические, заинтересованные в предоставлении земельного участка для ИЖС, обращаются в администрацию города Орла с заявлением, в котором должны быть указаны: ФИО или полное наименование заявителя, адрес заявителя, назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 29.06.2006 N 5/065-ГС)

К заявлению прилагаются паспорт, топографический план (М 1:500).

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 29.06.2006 N 5/065-ГС)

3. Заявление о предоставлении земельного участка для ИЖС регистрируется в отделе по работе с документами администрации города Орла и передается в управление архитектуры и градостроительства (далее - УАиГ).

4. УАиГ в трехдневный срок рассматривает поступившее заявление и, руководствуясь действующей градостроительной документацией, нормами и правилами, изготавливает и наносит на топографический план (М 1:500), представленный заявителем, проект границ земельного участка; согласовывает с соответствующими службами, организациями возможность предоставления земельного участка для ИЖС в границах, установленных в проекте; готовит сведения о предполагаемых сервитутах и ограничениях по использованию земельного участка; готовит сведения о функциональном назначении и разрешенном использовании земельного участка; возможности (невозможности) осуществления предполагаемого строительства на испрашиваемом земельном участке.

5. На основании сведений, предоставленных УАиГ, Комиссия рассматривает вопрос о возможности (невозможности) предоставления, земельного участка для предполагаемого строительства на испрашиваемом земельном участке и дает заключение по данному вопросу.

6. При положительном заключении Комиссии и утверждении его мэром города Орла документы направляются в УАиГ для проведения работ по формированию земельного участка. УАиГ направляет письменный ответ заявителю в семидневный срок со дня принятия решения.

Проведение работ по формированию земельного участка включает:

- подготовку проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;

- определение разрешенного использования земельного участка;

- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение;

- принятие решения о проведении аукциона или предоставлении земельного участка без проведения аукциона - путем сбора заявлений от заинтересованных лиц;

- публикацию сообщения о проведении аукциона или приеме заявлений о предоставлении земельного участка без проведения аукциона.

УАиГ, формируя земельный участок, в трехдневный срок выполняет работы, перечисленные в п. 6, готовит проект постановления об утверждении границ земельного участка и справку о произведенных затратах на формирование земельного участка.

После выполнения указанных работ проект постановления, документы и заявление рассматриваются на Комиссии, которая принимает соответствующее решение.

В случае если заявитель испрашивает земельный участок на праве аренды, Комиссия в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка может: принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в официальном публикаторе, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети Интернет.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 29.06.2006 N 5/065-ГС)

После утверждения мэром города Орла решения Комиссии управление муниципального имущества администрации города Орла (далее - УМИ) в трехдневный срок со дня получения документов:

- осуществляет подготовку проекта постановления о проведении аукциона по продаже земельного участка или о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка;

- либо официально публикует сообщение о приеме заявлений.

В случае если заявитель испрашивает земельный участок для ИЖС на праве собственности, Комиссия принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка. После утверждения указанного решения Комиссии мэром города Орла УМИ в течение трех дней готовит проект постановления администрации города Орла о проведении аукциона по продаже земельного участка.

7. При отрицательном заключении Комиссии УАиГ в семидневный срок со дня принятия решения готовит от имени администрации города Орла заявителю мотивированный отказ.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для ИЖС за исключением случаев:

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 29.06.2006 N 5/065-ГС)

- изъятия земельных участков из оборота;

- установленного Федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

- резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

8. ФГУ "Земельная кадастровая палата Орловской области" осуществляет государственный кадастровый учет земельного участка.

9. УМИ проводит аукцион по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка в порядке, установленном действующим законодательством и Положением "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности г. Орла земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, администрация города Орла принимает решение о предоставлении такого земельного участка для ИЖС в аренду гражданину, обратившемуся с соответствующим заявлением.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 29.06.2006 N 5/065-ГС)

10. Договор аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения аукциона подлежит заключению с гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 29.06.2006 N 5/065-ГС)

Протокол о результатах аукциона является основанием для:

- заключения договора купли-продажи земельного участка и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

- заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

11. Особенности предоставления земельных участков лицам, имеющим право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность для ИЖС (льготники).

11.1. Учет граждан, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков и желают получить земельный участок для ИЖС, осуществляется районными администрациями по месту жительства.

11.2. Гражданин, заинтересованный в получении земельного участка для ИЖС, обращается с заявлением в администрацию города Орла.

11.3. Заявление о предоставлении земельного участка для ИЖС выносится на рассмотрение Комиссии с последующим направлением в районную администрацию для подготовки ходатайства о согласовании выделения земельного участка либо предложений о невозможности использования испрашиваемого земельного участка для указанных в заявлении целей.

Ходатайство или предложение об отказе в согласовании земельного участка направляются в адрес администрации г. Орла.

11.4. Заявитель согласовывает необходимые условия обеспечения процедуры предоставления земельного участка своими силами и за свой счет.

11.5. На основании решения Комиссии при положительном согласовании размещения объекта инженерными службами, заинтересованными организациями и органами государственного надзора (контроля) УАиГ готовит проект постановления администрации г. Орла о предоставлении земельного участка, которое вручается заявителю в течение 3-х дней после его подписания.

Отказ в предоставлении земельного участка должен быть мотивирован.

12. Особенности ИЖС на предоставленном земельном участке.

12.1. ИЖС на предоставленном земельном участке осуществляется в соответствии с градостроительным законодательством, строительными нормами и правилами.

12.2. При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства подготовка проектной документации не требуется. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства, в отношении которой не проводится государственная экспертиза.

12.3. Строительство объектов индивидуального жилищного строительства осуществляется на основании разрешения на строительство и договора о застройке между УАиГ и застройщиком (собственником либо пользователем земельного участка).

12.4. Объект индивидуального жилищного строительства вводится в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

12.5. После получения в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заявитель обязан произвести правовое оформление земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

Подраздел 5.4. Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства

1. Земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в установленном Положением "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности г. Орла земельных участков или права на заключение аренды таких земельных участков" порядке.

2. Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования.

3. Физические или юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обращаются в администрацию города Орла с заявлением, в котором должны быть указаны: ФИО или полное наименование заявителя, адрес заявителя, назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право.

К заявлению прилагаются паспорт, свидетельство о государственной регистрации юридического лица либо нотариально заверенная копия, топографический план (М 1:500).

4. Заявление о предоставлении земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства регистрируется в отделе по работе с документами администрации города Орла и передается в управление архитектуры и градостроительства (далее - УАиГ).

5. УАиГ в трехдневный срок рассматривает поступившее заявление и, руководствуясь действующей градостроительной документацией, нормами и правилами изготавливает и наносит на топографический план (М 1:500), представленный заявителем, проект границ земельного участка; согласовывает с соответствующими службами, организациями возможность предоставления земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства в границах, установленных в проекте; готовит сведения о предполагаемых сервитутах и ограничениях по использованию земельного участка; готовит сведения о функциональном назначении и разрешенном использовании земельного участка; возможности (невозможности) осуществления предполагаемого строительства на испрашиваемом земельном участке; готовит сведения по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования.

6. На основании сведений, предоставленных УАиГ, Комиссия рассматривает вопрос о возможности (невозможности) предоставления земельного участка для предполагаемого его комплексного освоения в целях жилищного строительства на испрашиваемом земельном участке и дает заключение по данному вопросу.

7. При положительном заключении Комиссии и утверждении его мэром города Орла документы направляются в УАиГ для проведения работ по формированию земельного участка. УАиГ направляет письменный ответ заявителю в семидневный срок со дня принятия Комиссией решения.

Проведение работ по формированию земельного участка включает в себя:

- подготовку проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;

- определение разрешенного использования земельного участка;

- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение;

- принятие решения о проведении аукциона;

- публикацию сообщения о проведении аукциона.

УАиГ, формируя земельный участок, в трехдневный срок выполняет работы, перечисленные в п. 5, готовит подготовку проекта постановления об утверждении границ земельного участка и справку о произведенных затратах на формирование земельного участка.

После выполнения указанных работ проект постановления, документы и заявление рассматриваются на Комиссии, которая принимает соответствующее решение.

В случае если заявитель испрашивает земельный участок, Комиссия в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина или юридического лица о предоставлении в аренду земельного участка принимает решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка.

После утверждения мэром города Орла решения Комиссии управление муниципального имущества администрации города Орла (далее - УМИ) в трехдневный срок со дня получения документов осуществляет подготовку проекта постановления о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

8. При отрицательном заключении Комиссии УАиГ в семидневный срок со дня принятия решения готовит от имени администрации города Орла заявителю мотивированный отказ.

9. ФГУ "Земельная кадастровая палата Орловской области" осуществляет государственный кадастровый учет земельного участка.

10. УМИ проводит аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в порядке, установленном действующим законодательством и Положением "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности г. Орла земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

(в ред. Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 29.06.2006 N 5/065-ГС)

В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, администрация города Орла принимает решение о предоставлении такого земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства в аренду гражданину или юридическому лицу, обратившемуся с соответствующим заявлением.

11. Договор аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения аукциона подлежит заключению с гражданином или юридическим лицом в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

Протокол о результатах аукциона является основанием для:

- исключен. - Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 29.06.2006 N 5/065-ГС;

- заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

12. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан выполнить в максимальные сроки следующие требования:

- подготовку проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- работы по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;

- осуществление жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

Дополнительно к указанным требованиям администрацией г. Орла могут быть установлены другие требования, касающиеся комплексного освоения земельного участка:

- строительство объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

- переселение жителей из ветхого, аварийного жилого фонда и жилого фонда, попадающего в зону комплексного освоения;

- перенос сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования;

- соблюдение сроков строительства объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

- благоустройство территорий общего пользования.

При этом не могут устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходы победителя аукциона.

13. Арендатор при аренде земельного участка на срок более чем пять лет имеет право в пределах срока договора аренды земельного участка передать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия собственника при условии его уведомления. При этом к новому правообладателю переходят обязанности по выполнению требований, касающихся комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства.

14. Арендатор земельного участка после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории, строительства объектов инженерной инфраструктуры и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду.

15. Собственник или арендатор земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, обязан выполнить максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

При обороте данных земельных участков к новым правообладателям переходят обязанности по выполнению максимальных сроков осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

16. В случае неисполнения или ненадлежащего их исполнения права на земельные участки могут быть прекращены в соответствии с ЗК РФ, ГК РФ и Положением "Об аренде земельных участков на территории г. Орла".

Раздел 6. Порядок предоставления земельных участков

для целей, не связанных со строительством

1. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков в аренду из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством (для размещения временных сооружений, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества), подают заявления в администрацию г. Орла.

В аренду может быть предоставлен только сформированный земельный участок.

В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.

2. Под временными сооружениями для целей настоящего Положения понимаются сооружения, не имеющие капитального фундамента, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от строительных конструкций и габаритов, присоединения к городским коммуникациям.

К временным сооружениям относятся:

2.1 киоски и павильоны розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

2.2 летние кафе с киосками и павильонами;

2.3 остановочные комплексы;

2.4 нестационарные и мини-рынки;

2.5 крытые мини-рынки;

2.6 автостоянки;

2.7 авторынки открытого типа;

2.8 сооружения контейнерного типа;

2.9 передвижные аттракционы, цирки, зоопарки;

2.10 металлические сборные гаражи, гаражи-"ракушки" для хранения личного автотранспорта;

2.11 сооружения в водоохранных зонах;

2.12 рекламные установки, размещенные на земельных участках;

2.13 крытые и открытые площадки со складскими и подсобными помещениями (парники);

2.14 шиномонтажные мастерские, за исключением предусмотренных схемой размещения АЗС, ГЛЗС, автомоек, размещение которых осуществляется на основании постановления мэра г. Орла;

2.15 специализированные места для выгула животных;

2.16 дровяные и хозяйственные сараи, теплицы, эллинги (сараи) для хранения катеров и лодок.

3. Формой предоставления земельных участков для целей настоящего раздела является аренда, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

4. Земельные участки под временные сооружения предоставляются в аренду на срок до трех лет без права регистрации собственности на объекты недвижимости.

5. Администрация г. Орла обеспечивает подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на праве аренды, с указанием целей использования, и заблаговременную публикацию такой информации в своем официальном печатном издании.

6. При поступлении на один и тот же земельный участок двух и более заявок администрация г. Орла проводит торги (конкурс, аукцион) в порядке, установленном федеральным законодательством, Положением "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности г. Орла земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

7. Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании заявления заинтересованного лица с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его.

8. Заявление о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, выносится на рассмотрение Комиссии по землепользованию и градостроительству при администрации г. Орла, которая, исходя из анализа конкретной градостроительной оценки, в двухнедельный срок принимает решение о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка в аренду с приложением проекта его границ.

8.1. При положительном решении Комиссии соответствующее структурное подразделение администрации г. Орла выдает заявителю письмо для получения необходимых согласований и предварительный план земельного участка с рекомендуемым местом размещения сооружения.

Для размещения временных сооружений в сфере торговли обязательным условием является получение согласования управления торговли и потребительского рынка администрации г. Орла, органов государственного санитарного и противопожарного надзора.

Размещение временных сооружений вблизи детских и образовательных учреждений должно соответствовать действующим нормативам.

По отдельным видам сооружений (киоски, павильоны, специализированные автоприцепы) по требованию УАиГ заявитель обязан представить проекты временных сооружений на согласование.

Срок получения согласований устанавливается до двух месяцев.

По истечении указанного срока земельный участок предлагается другому заявителю, либо работы в связи с изменившейся градостроительной ситуацией по конкретному участку прекращаются.

8.2. Решение Комиссии и необходимые согласования являются основанием для принятия постановления администрации г. Орла, в которое включаются дополнительные условия, являющиеся существенными для размещения конкретного сооружения. Проект постановления администрации г. Орла готовит соответствующее структурное подразделение администрации города (УАиГ, отдел по работе с муниципальными землями).

9. Установка временного сооружения на предоставленном участке допускается после принятия постановления администрации г. Орла, а ввод в эксплуатацию после приемки объекта приемочной комиссией УАиГ и утверждения акта приемки мэром г. Орла. Эксплуатация временного сооружения осуществляется после выполнения контрольно-исполнительной съемки благоустройства земельного участка, на котором расположено сооружение.

Выполнение контрольно-исполнительной съемки сооружения проводит УАиГ и направляет копии планов съемки в УМИ и заявителю.

10. При отсутствии необходимых согласований и согласованного проекта сооружения администрация г. Орла направляет заявителю письменный мотивированный отказ.

11. Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в администрацию г. Орла.

12. Установление преимуществ отдельным категориям граждан и юридических лиц при предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, не допускается, если иное не установлено действующим законодательством.

Раздел 7. Порядок изъятия, в том числе путем выкупа,

земельных участков для муниципальных нужд

1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с:

1.1 размещением следующих объектов муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:

1) объектов муниципального транспорта, путей сообщения, информатики и связи;

2) объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;

3) автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения в границах муниципального образования;

1.2 выполнением международных обязательств Российской Федерации:

1) размещением объектов муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;

2) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

2. В случае необходимости изменения целевого назначения земельного участка в связи с его изъятием, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд перевод этого земельного участка из состава земель одной категории в другую осуществляется после его изъятия, выкупа.

Органы местного самоуправления в рамках предоставленной компетенции до предоставления заинтересованным гражданину или юридическому лицу изъятого, в том числе путем выкупа, земельного участка обязаны осуществить его перевод из состава земель определенной категории в категорию, обеспечивающую разрешенное использование этого земельного участка по целевому назначению.

3. Принудительное отчуждение земельного участка для муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

4. Порядок выкупа земельного участка для муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для муниципальных нужд устанавливаются гражданским и земельным законодательством РФ.

Раздел 8. Порядок оформления в муниципальную

собственность бесхозяйных земельных участков

Исключен. - Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 27.11.2008 N 39/641-ГС.

Приложение N 1

к Положению

Об управлении и распоряжении

земельными участками на территории г. Орла

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА

(ДЛЯ ОБЪЕКТОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ)

1. Инвестор (заказчик) - адрес.

2. Местоположение (район, пункт) намечаемого к строительству предприятия, здания и сооружения или намечаемого к разработке (добыче) месторождения.

3. Наименование предприятия, его технические и технологические данные:

- объем производства промышленной продукции (оказания услуг);

- срок строительства и ввода объекта в эксплуатацию.

4. Ориентировочная потребность предприятия в водных ресурсах (объем, количество, источник водообеспечения).

5. Водоотведение стоков. Методы очистки, качество сточных вод, условия сброса, использование существующих или строительство новых очистных сооружений.

6. Ориентировочная потребность предприятия в энергоресурсах (электроэнергия, тепло, пар, топливо), источник энергоснабжения.

7. Обеспечение работников и их семей объектами жилищно-коммунального и социально-бытового назначения.

8. Потребность в земельных ресурсах (с соответствующим обоснованием примерного размера земельного участка и сроков его использования).

9. Возможное влияние предприятия, сооружения на окружающую среду:

- виды воздействия на компоненты природной среды (типы нарушений, наименование и количество ингредиентов-загрязнителей);

- возможность аварийных ситуаций (вероятность, масштаб, продолжительность воздействия).

10. Отходы производства (виды, объемы, токсичность), способы утилизации.

11. Источники финансирования намечаемой деятельности, учредители, участвующие пайщики, финансовые институты, коммерческие банки, кредиты.

12. Использование готовой продукции.

Инвестор (заказчик)

(подпись)

Место для печати

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА

(ДЛЯ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ)

1. Инвестор (заказчик) - адрес.

2. Местоположение (район, пункт) намечаемого к строительству объекта.

3. Тип здания, состав и назначение помещений, технические и технологические данные:

- ориентировочные: этажность, число секций, квартир, мощность, вместимость, пропускная способность и общая площадь здания;

- ориентировочный срок строительства и ввода объекта в эксплуатацию.

4. Ориентировочная потребность объекта в энергоресурсах.

5. Транспортное обеспечение. Необходимость строительства сооружений и устройств для хранения и обслуживания транспортных средств.

6. Потребность в земельных ресурсах (с соответствующим обоснованием примерного размера земельного участка и сроков его использования).

7. Возможное влияние проектируемого объекта на окружающую среду:

- виды воздействия на компоненты природной среды;

- возможность аварийных ситуаций.

8. Источники финансирования строительства и намечаемой деятельности, учредители, долевые участники, финансовые институты, коммерческие банки, кредиты.

Инвестор (заказчик)

(подпись)

Место для печати

Примечание. Текст технико-экономического обоснования проекта подготовлен в соответствии со СНиПами.

Приложение N 2

к Положению

"Об управлении и распоряжении

земельными участками на территории г. Орла"

АКТ

ВЫБОРА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА (ПЛОЩАДКИ, ТРАССЫ) ДЛЯ

СТРОИТЕЛЬСТВА, СОГЛАСОВАНИЯ НАМЕЧАЕМЫХ ПРОЕКТНЫХ

РЕШЕНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ НА ПРИСОЕДИНЕНИЕ К

ИСТОЧНИКАМ СНАБЖЕНИЯ, ИНЖЕНЕРНЫМ СЕТЯМ

И КОММУНИКАЦИЯМ ОБЪЕКТА

Комиссия на основании постановления от _______ N __ в составе:

Председателя ________________________________________ и членов:

__________________________________________________________________

в лице от:

1. Инвестора (заказчика) _____________________________________

2. Администрации ___________________________ района г. Орла

3. УАиГ администрации г. Орла ________________________________

4. Территориального (межрайонного) отдела N 1 по г. Орлу

Управления Роснедвижимости по Орловской области __________________

5. Собственника земли, землевладельца, землепользователя,

арендатора

__________________________________________________________________

6. Проектной организации _____________________________________

7. ГУ МЧС России по Орловской области ________________________

8. Роспотребнадзора __________________________________________

9. Управления Ростехнадзора по Орловской области _____________

10. Управления гражданской защиты по г. Орлу _________________

11. Других необходимых служб: ________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

на основании осмотра места и рассмотрения материалов обоснования

места размещения объекта установила, что для строительства _______

(наименование объекта) в г. Орле, _________________ районе, были

рассмотрены (один, два, три) земельных участка (по адресу и

краткая характеристика участков).

Для строительства выбрана площадка, находящаяся _____________,

исходя из следующих факторов:

__________________________________________________________________

ВЫВОДЫ:

Комиссия, сравнив и оценив преимущества выбранной площадки

(трассы), считает:

1. Целесообразным использовать ее для строительства __________

(наименование объекта) и просить администрацию г. Орла

резервировать участок площадью _______ га для строительства

данного объекта.

2. Инвестору (заказчику) обеспечить: _________________________

(перенос существующих зданий, сооружений, коммуникаций, сохранение

растительного слоя, осушение заболоченных участков; выделение зон

для строительства и т.д.).

Настоящий акт является основным и окончательным документом о

согласовании основных проектных решений и технических условий на

на присоединение объекта к источникам снабжения, инженерным

коммуникациям и сооружениям со сроком _____ лет.

Приложение

к постановлению

Орловского городского

Совета народных депутатов

от 27 октября 2005 г. N 76/803-ГС

ИЗМЕНЕНИЯ

В ПОЛОЖЕНИЕ "О ПОРЯДКЕ ПРИОБРЕТЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В Г. ОРЛЕ"

1. В разделе I:

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" N 178-ФЗ издан 21.12.2001, а не 21.12.2003.

1.1. в пункте 1 слова "ФЗ "О товариществах собственников жилья" от 15.06.1996 N 72-ФЗ" заменить словами "Жилищного кодекса Российской Федерации, ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ, ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 191-ФЗ, ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2003 N 178-ФЗ, Закона Орловской области "О цене выкупа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при приватизации расположенных на них зданий, строений, сооружений" от 04.02.2003 N 305-ОЗ, Закона Орловской области "О реализации положений статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.03.2002 N 257-ОЗ (с изменением от 14.06.2002 N 265-ОЗ)";

1.2. в пункте 2 в первом абзаце слова "особенности приобретения прав на земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав кондоминиума" заменить словами "особенности приобретения права собственности на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома";

1.3. пункт 9 изложить в новой редакции:

"9. Понятия, используемые в настоящем Положении.

Жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Многоквартирным домом для целей настоящего Положения признается индивидуально-определенное жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы, имеющее два и более надземных этажа с отдельными квартирами на каждом этаже, которое не имеет встроенно-пристроенных нежилых помещений (магазинов, офисов, парикмахерских, аптек и др.), не используемых для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в квартирах этого здания."

2. В разделе II:

2.1. пункт 2 дополнить следующими абзацами:

"В существующей к 01.03.2005 застройке города собственники помещений в многоэтажном здании, состоящем из квартир, помещений общего пользования и встроенно-пристроенных нежилых помещений (магазины, офисы, парикмахерские, аптеки и др.), не используемых для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием граждан в квартирах этого дома, имеют право на приобретение земельного участка, на котором расположен многоэтажный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (элементы озеленения и благоустройства, и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты) в общую долевую собственность после приватизации всех нежилых помещений в этом здании.

При этом собственники указанных встроенно-пристроенных помещений оплачивают приобретение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, а собственники квартир получают участок в общую долевую собственность бесплатно. Формирование земельного участка осуществляет отдел по работе с муниципальными землями Администрации города (далее - ОРМЗ).";

2.2. из пункта 3 исключить перечисления "е" и "з", а перечисления "ж" и "и" переименовать соответственно на "е" и "ж";

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.3. в пункте 4 вместо слов "Отдел по работе с муниципальными землями Администрации города (далее - ОРМЗ)" читать "ОРМЗ".

3. Раздел III изложить в новой редакции:

"Раздел III. Особенности приобретения права собственности на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома

1. В существующей к 01.03.2005 застройке города земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (элементы озеленения и благоустройства, и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты), является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

2. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

3. В случае если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в Администрацию города Орла с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

К заявлению прилагаются документы:

- удостоверяющие личность уполномоченного;

- оформленное в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

- учетная карточка землепользователя;

- акты государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию и приема-передачи основных средств;

- учредительные документы юридического лица товарищества собственников жилья (при наличии товарищества);

- справка об отсутствии задолженности по арендной плате (при наличии договора аренды испрашиваемого участка).

Заявление рассматривается Комиссией по землепользованию и градостроительству при Администрации г. Орла по представлению ОРМЗ. В случае необходимости документы передаются в УАиГ для подготовки постановления об установлении публичных сервитутов в отношении испрашиваемого земельного участка.

4. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется ОРМЗ.

Границы и размер земельного участка определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для жилищного строительства или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

После формирования земельного участка ОРМЗ передает пакет документов в УМИ для подготовки проекта постановления о предоставлении собственникам многоквартирного дома земельного участка бесплатно в общую долевую собственность. В постановлении должен быть определен момент возникновения права собственности на земельный участок и прекращения договора аренды этого участка (при его наличии) с застройщиком.

УМИ выдает копию постановления и план границ земельного участка заявителю для постановки участка на кадастровый учет.

5. Изготовление кадастровой карты и кадастровый учет земельного участка обеспечивается собственниками помещений в многоквартирном доме за счет их средств.

За проведением кадастрового учета сформированного земельного участка в уполномоченный государственный орган по проведению кадастрового учета вправе обратиться на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо.

6. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого земельного участка с застройщиком считается прекращенным.

7. Многоквартирные дома и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав таких домов, построенные или реконструированные после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, принимаются приемочной комиссией только при установлении размеров и границ земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.

При этом формирование земельного участка, изготовление кадастровой карты, кадастровый учет земельного участка обеспечиваются застройщиком за счет средств заказчика строительства многоквартирного дома.

Размеры земельных участков для вновь строящихся объектов определяются в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, исходя из условий обеспечения минимальных противопожарных и санитарных разрывов между зданиями в застройке города, доступа ко всем частям имущества в порядке, установленном Правительством РФ, постановлением от 26.09.1997 N 1223 с учетом норм Жилищного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, действующих СНиПов.

Собственникам помещений в многоквартирном доме после принятия его приемочной комиссией принадлежит на праве общей долевой собственности в составе иного их общего имущества земельный участок, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты.

УАиГ г. Орла сообщает в УМИ г. Орла о принятии дома приемочной комиссией, представляет копии соответствующих документов, готовит постановление о прекращении договора аренды земельного участка с застройщиком (если к этому моменту срок аренды не истек.) С момента принятия дома приемочной комиссией считается прекращенным договор аренды земельного участка с застройщиком.

8. Сверхнормативная территория может быть передана в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме в собственность за плату для эксплуатации многоквартирного дома (для целей, не связанных со строительством) или в аренду только при условии, что она, в соответствии с утвержденной градостроительной и землеустроительной документацией, не может быть использована в качестве самостоятельного объекта."

4. В разделе IV:

4.1. пункт 1 исключить;

4.2. пункту 2 присвоить номер 1;

4.3. дополнить следующими пунктами 2 - 6:

"2. Цена земли при ее продаже собственникам зданий, строений, сооружений, в том числе землепользователям после комплексного освоения жилищных участков в целях жилищного строительства, а также гражданам дополнительно предоставленной части земельного участка для обслуживания домовладения устанавливается в десятикратном размере к ставке земельного налога за единицу площади.

3. Цена выкупа земельных участков при их приватизации одновременно с приватизацией расположенных на них зданий, строений, сооружений устанавливается в десятикратном размере к ставке земельного налога за единицу площади.

4. Цена выкупа земельных участков при их приватизации одновременно с приватизацией физическими лицами расположенных на земельных участках зданий, строений, сооружений государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в трехкратном размере к ставке земельного налога за единицу площади.

5. Стоимость земельных участков при приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия принимается равной трехкратному размеру ставки земельного налога.

6. Начальная цена продажи земельных участков, предоставленных для строительства, устанавливается Оценочной комиссией на основании отчета независимого оценщика о рыночной стоимости участка. Цена продажи определяется по результатам проведения торгов."

9. В разделе V пункты 3, 4 исключить.

10. С 01.10.2005 раздел VI дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11. Продажа земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, когда аукцион не состоялся по причине участия в аукционе только одного участника.

В этом случае единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи выставленного на аукцион земельного участка, а УМИ обязано заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона."

11. Раздел VI дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются только в аренду по результатам аукциона без предварительного согласования места размещения объекта.

Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории, строительства объектов инженерной инфраструктуры и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду.

При обороте указанных в настоящем пункте Положения земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, к новым правообладателям переходят обязанности по соблюдению сроков осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения этих обязанностей права на земельные участки могут быть прекращены в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством.

Кроме того, в случае неисполнения этих обязанностей или ненадлежащего их исполнения взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения таких обязанностей, от размера арендной платы или размера земельного налога за каждый день просрочки, если договором купли-продажи не предусмотрено иное."

Приложение

к постановлению

Орловского городского

Совета народных депутатов

от 27 октября 2005 г. N 76/803-ГС

ИЗМЕНЕНИЯ

В ПОЛОЖЕНИЕ "ОБ АРЕНДЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ОРЛА"

1. Дополнить статьей 5.1 следующего содержания и ввести ее в действие с 01.10.2005:

"Статья 5.1. Особенности предоставления в аренду земельных участков для жилищного строительства

Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

Продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, когда аукцион не состоялся по причине участия в аукционе только одного участника.

В этом случае единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после проведения аукциона вправе заключить договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а Управление муниципального имущества обязано заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.

Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка.

Заявление рассматривается Комиссией по землепользованию и градостроительству Администрации города Орла (далее по тексту - Комиссия).

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина или юридического лица о предоставлении в аренду земельного участка Администрация города Орла может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, являющемся официальным публикатором Администрации г. Орла, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

Соответствующий проект постановления Администрации города готовится Управлением муниципального имущества на основании протокола Комиссии.

В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, Администрация города в порядке, установленном статьей 5.1, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину или юридическому лицу, указанным в абзаце четвертом настоящей статьи. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином или юридическим лицом в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка."

2. Дополнить статьей 5.2 следующего содержания:

"Статья 5.2. Особенности предоставления в аренду земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства

Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе.

Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан выполнять требования:

- максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;

- максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

Дополнительно к указанным выше требованиям могут быть установлены другие требования, касающиеся комплексного освоения земельного участка. При этом не могут устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходы победителя аукциона, кроме установленных в статье 38.2 Земельного кодекса РФ.

Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, имеет право в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу при условии уведомления арендодателя независимо от срока договора аренды такого земельного участка. При этом к новому правообладателю переходят обязанности по выполнению указанных выше требований, касающихся комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства.

Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории, строительства объектов инженерной инфраструктуры и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду. При этом собственник или арендатор указанных земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, обязан выполнить требования по соблюдению максимальных сроков осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

При обороте указанных земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, к новым правообладателям также переходят обязанности по выполнению требований по соблюдению осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

В случае неисполнения обязанностей, указанных в настоящей статье, а также в случае ненадлежащего их исполнения право аренды на земельные участки может быть прекращено в соответствии с настоящим Земельным кодексом РФ и гражданским законодательством.

Кроме того, в случае неисполнения обязанностей, указанных в настоящей статье, а также в случае ненадлежащего их исполнения взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения таких обязанностей, от размера арендной платы, если договором не предусмотрено иное."

3. Статья 7. абзац 1. Изложить в редакции:

"Размер арендной платы определяется договором между администрацией г. Орла и арендатором на основании утвержденной городским Советом народных депутатов Методики расчета арендной платы по кадастровой стоимости земель в границах города Орла с учетом видов пользования земельными участками и категорий арендаторов.

В целях стимулирования и поддержки определенных отраслей городского хозяйства, развития приоритетных видов деятельности и эффективного использования городских земель, решением городского Совета народных депутатов по предложению администрации г. Орла одновременно с принятием бюджета на очередной финансовый год утверждаются коэффициенты по видам пользования и категориям арендаторов за один квадратный метр земельной площади в расчете на год".

Приложение

к постановлению

Орловского городского

Совета народных депутатов

от 27 октября 2005 г. N 76/803-ГС

ИЗМЕНЕНИЯ

В ПОЛОЖЕНИЕ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ

ПО ПРОДАЖЕ НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Г. ОРЛА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ТАКИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"

1. Дополнить пункт 4 раздела I нормами следующего содержания и ввести их в действие с 01.10.2005:

"Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется только на аукционах, за исключением случая, когда аукцион не состоялся по причине участия в аукционе только одного участника.

В этом случае единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а УМИ обязано заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона."

2. Дополнить пункт 4 раздела I следующим абзацем:

"Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются только в аренду по результатам аукциона без предварительного согласования места размещения объекта."

3. В пункте 5 раздела I:

3.1. после слов "- срок аренды;" дополнить новым абзацем следующего содержания:

"- основанные на результатах инженерных изысканий параметры разрешенного строительства объекта (для многоэтажного жилищного строительства);

технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.";

3.2. после слов "начальная цена земельного участка" включить слова "либо начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства".

4. В пункте 9 абзац 1:

4.1. изложить в редакции: "Информационное сообщение о проведении торгов должно быть опубликовано в официальном периодическом печатном издании администрации г. Орла, а также размещено на официальном сайте муниципального образования г. Орел (при его наличии) в сети Интернет";

4.2. после слов "обременениях," читать слова "ограничениях его использования,";

4.3. в подпункте "в" после слов "разрешенном использовании земельного участка" читать слова "параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, технических условиях подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плате за подключение";

4.4. в подпункте "е" после слов "начальная цена предмета торгов" читать слова "(начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства)".

4.5. дополнить следующим:

"п) цена выкупа земельного участка, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории, строительства объектов инженерной инфраструктуры и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, в расчете на единицу площади (при аукционе по продаже права аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства);

р) размер арендной платы за земельный участок, предназначенный для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на единицу площади и порядок ее изменения;

с) способы обеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка в целях жилищного строительства и их объем;

т) максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

у) максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;

ф) максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

Дополнительно к указанным в настоящем пункте требованиям могут быть установлены другие требования, касающиеся комплексного освоения земельного участка. При этом не могут устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходы победителя аукциона, кроме установленных в настоящем положении."

5. Пункт 10 раздела I дополнить следующим абзацем:

"При проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства или комплексного освоения в целях жилищного строительства организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в течение трех дней в периодических печатных изданиях, в которых было опубликовано извещение о проведении аукциона. Сообщение об отказе в проведении аукциона может размещаться на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет. Организатор аукциона в течение трех дней обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки."

6. В пункте 11 раздела II:

6.1. в первом абзаце после слов "по форме, утверждаемой организатором торгов" читать слова "с указанием реквизитов счета для возврата задатков";

6.2. третий абзац дополнить предложением:

"Индивидуальные предприниматели дополнительно представляют выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.";

6.3. четвертый абзац после слов "о государственной регистрации юридического лица" дополнить предложением:

"Дополнительно представляется выписка из единого государственного реестра юридических лиц.";

6.4. перед последним абзацем включить новый абзац следующего содержания:

"Для участия в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства дополнительно претендентом представляются документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с правилами землепользования и застройки и нормативами градостроительного проектирования в границах земельного участка, право на заключение договора аренды которого приобретается на аукционе.";

6.5. дополнить новым абзацем следующего содержания:

"При аукционе по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для жилищного строительства или комплексного освоения в целях жилищного строительства, организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе с указанием причин отказа. Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок."

7. В подпункте "б" пункта 24 раздела III:

7.1. после слов "начальной цены земельного участка" включить слова "либо начальной цены за право на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства";

7.2. подпункт "д" дополнить предложением:

"Победителем аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за право на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства."

8. В разделе IV:

8.1. в пункте 26 подпункт "б" дополнить словами:

"о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, об основанных на результатах инженерных изысканий параметрах разрешенного использования объекта капитального строительства и о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о плате за подключение";

8.2. в пункте 30 первое предложение заменить следующим предложением:

"Информация о результатах торгов публикуется организатором торгов в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах торгов в периодическом печатном издании, в котором сообщалось о проведении торгов, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта) в сети "Интернет".

9. Пункт 33 раздела V после слов "в случае признания торгов несостоявшимися" дополнить словами:

"(а также если в течение 10-ти дней после дня проведения аукциона не был заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона по продаже земельных участков для жилищного строительства или комплексного освоения в целях жилищного строительства)".

--------------------