О наделении правами юридического лица департамента муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж" (вместе с "Положением о департаменте муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж")

О наделении правами юридического лица департамента муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж" (вместе с "Положением о департаменте муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж")

ВОРОНЕЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2010 г. N 102-III

О НАДЕЛЕНИИ ПРАВАМИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ДЕПАРТАМЕНТА

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

В соответствии с Уставом городского округа город Воронеж, решением Воронежской городской Думы от 08.07.2009 N 193-II "О структуре администрации городского округа город Воронеж" Воронежская городская Дума решила:

1. Наделить правами юридического лица департамент муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж.

2. Утвердить Положение о департаменте муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж согласно приложению.

3. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя главы администрации - директора департамента муниципальной собственности Шванова Г.В. и первого заместителя председателя Воронежской городской Думы Ходырева В.Ф.

Председатель Воронежской городской Думы

А.Н.ШИПУЛИН

Приложение

к решению

Воронежской городской Думы

от 19.05.2010 N 102-III

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Департамент муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж (далее по тексту - Департамент) является самостоятельным структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж, наделенным правами юридического лица.

Департамент имеет обособленное имущество, печать с изображением герба города Воронежа, счета в банках, бланки и штампы, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Полное наименование Департамента - департамент муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж, сокращенное - департамент муниципальной собственности.

1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Воронежской области, Уставом городского округа город Воронеж, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент создается, реорганизуется и ликвидируется на основании соответствующего решения Воронежской городской Думы.

1.4. Штатное расписание и структура Департамента утверждаются распоряжением администрации городского округа город Воронеж в пределах утвержденного в бюджете городского округа фонда оплаты труда.

1.5. Департамент является главным распорядителем и получателем средств бюджета городского округа город Воронеж по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и главным администратором соответствующих доходов бюджета городского округа, наделяется правами муниципального заказчика.

1.6. Департамент возглавляет заместитель главы администрации - директор департамента, который назначается и освобождается от должности распоряжением главы городского округа город Воронеж.

1.7. Департамент действует в пределах полномочий, установленных настоящим Положением.

1.8. Департамент вправе открывать лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, в департаменте финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж; расчетные, валютные и иные счета в кредитных (банковских) учреждениях.

1.9. Департамент является уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж по управлению муниципальным имуществом в части отношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальными объектами жилищного фонда и нежилого фонда, сооружениями, движимым имуществом, долями (акциями) городского округа в уставных (складочных) капиталах, хозяйственных обществ и товариществ земельными участками, находящимися в собственности городского округа, а также по осуществлению полномочий собственника имущества муниципальных учреждений и предприятий в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.

1.10. Департамент является правопреемником управления муниципальной собственности, управления жилищного фонда и жилищной политики, управления регулирования земельных отношений администрации городского округа город Воронеж.

1.11. Местонахождение Департамента: Россия, 394036, Воронежская область, г. Воронеж, ул. Пушкинская, 5.

2. СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА

В структуру Департамента входят следующие подразделения:

2.1. Управление имущественных отношений.

2.2. Управление жилищного фонда.

2.3. Управление земельных отношений.

2.4 Отдел учета и отчетности.

3. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

3.1. Основной задачей деятельности Департамента является обеспечение наиболее эффективного управления имуществом, находящимся в собственности городского округа, земельных участков, объектов жилищного фонда и нежилого фонда.

3.2. Основными функциями Департамента являются:

- разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- участие в формировании и обеспечении исполнения статей доходной и расходной частей бюджета городского округа;

- ведение в установленном нормативными правовыми актами городского округа порядке реестра муниципального имущества, в том числе: долей, акций в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ; имущества, составляющего муниципальную казну; имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями на правах хозяйственного ведения и оперативного управления;

- организация инвентаризации муниципального имущества с привлечением подразделений администрации городского округа, муниципальных предприятий и учреждений, иных организаций, обладающих правами в отношении объектов муниципальной собственности либо сведениями о них;

- осуществление в установленном порядке процедуры приема имущества в муниципальную собственность, в том числе бесхозяйного, и передачи имущества из муниципальной собственности;

- обеспечение государственной регистрации прав на недвижимое муниципальное имущество и сделок с ним;

- организация проведения в установленном порядке независимой оценки, технической инвентаризации объектов муниципальной собственности;

- ведение в установленном порядке бухгалтерского учета, предоставление бухгалтерской, статистической и иной отчетности;

- ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципального имущества и земель;

- выполнение функций распорядителя и получателя средств бюджета городского округа;

- организация учета муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений;

- принятие решений о закреплении муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, муниципальными казенными предприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;

- выдача в установленном порядке согласований, разрешений муниципальным предприятиям и учреждениям на сдачу муниципального имущества в аренду, залог, снятие (постановку) на баланс и распоряжение имуществом иным способом;

- передача в залог муниципального имущества для обеспечения обязательств муниципального образования городской округ город Воронеж в соответствии с решением ВГД;

- оформление договора о залоге в соответствии с действующим законодательством, обеспечение государственной регистрации, внесение соответствующей записи в реестр муниципального имущества;

- контроль целевого использования муниципальной собственности;

- утверждение актов приема-передачи муниципального имущества;

- согласование списания муниципального имущества;

- представление интересов городского округа город Воронеж в процедурах банкротства муниципальных унитарных предприятий;

- участие в установленном порядке в работе комиссии по аттестации и принятии решения об освобождении от занимаемой должности руководителей муниципальных унитарных предприятий;

- заключение, расторжение и продление от имени администрации городского округа город Воронеж договоров аренды на имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа г. Воронеж;

- перезаключение договоров аренды с арендаторами, заключившими договоры аренды с предприятиями и организациями, ранее выполнявшими функции арендодателя;

- оформление дополнительных соглашений к договорам аренды, связанным со сдачей имущества в субаренду;

- проведение досудебной претензионной работы в отношении арендаторов, нарушающих условия договоров аренды;

- заключение от имени администрации городского округа город Воронеж договоров о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование, оформление дополнительных соглашений к ним и контроль за соблюдением условий указанных договоров;

- формирование, ведение, уточнение базы данных по аренде нежилых помещений и имущества, договоров безвозмездного пользования, нежилых помещений, переданных на основании приказов на размещение;

- разработка и реализация программы приватизации муниципального имущества, в том числе муниципальных предприятий, контроль выполнения условий приватизации муниципального имущества;

- прием заявок на приватизацию муниципального имущества, подготовка установленного законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления пакета документов по отчуждению муниципального имущества;

- осуществление полномочий собственника по временному (до момента продажи) владению акциями в уставном капитале акционерных обществ, созданных в порядке приватизации;

- осуществление в установленном порядке процедуры продажи муниципального имущества, пакетов акций акционерных обществ и долей администрации городского округа город Воронеж в различных структурах, а также прав на заключение договоров аренды;

- заключение от имени администрации городского округа город Воронеж договоров купли-продажи по результатам проведенных аукционов и конкурсов а также при реализации арендаторами своего преимущественного права на приобретение арендованного имущества;

- обеспечение исполнения сделок, совершенных от имени администрации городского округа город Воронеж, условий договоров, в том числе их расторжения установленным законом порядком в случае нарушения договорных обязательств;

- подготовка и заключение договоров мены и договоров купли-продажи по приобретению в муниципальную собственность объектов недвижимости;

- подготовка информации об итогах приватизации муниципального имущества и представление отчетов об исполнении программы приватизации в городскую Думу и областной комитет по статистике;

- подготовка материалов для участия уполномоченных представителей администрации городского округа в судебных заседаниях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

- организация исполнения в соответствии с закрепленными полномочиями вступивших в законную силу решений судов;

- согласование документации при установлении публичных сервитутов на земельные участки для обеспечения интересов местного самоуправления, в том числе занимаемых городскими коммуникациями;

- согласование документации о предоставлении физическим и юридическим лицам земельных участков, фактически занимаемых объектами муниципальной собственности, а также о предоставлении земельных участков для проектирования и строительства объектов в случае сноса или реконструкции существующих объектов муниципальной собственности;

- организация и проведение торгов по продаже муниципального имущества, земельных участков или права на заключение договоров аренды такого имущества, земельных участков;

- продажа находящихся в муниципальной собственности земельных участков;

- организация предсудебной работы по понуждению к заключению договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, по взысканию задолженности по действующим договорам;

- участие в работе по проведению анализа ставок земельного налога на предмет их экономической обоснованности с целью оптимизации налогообложения;

- организация работы по заключению договоров аренды, безвозмездного срочного пользования, ограниченного пользования муниципальными земельными участками и договоров на установку и эксплуатацию киосков, павильонов и выносного холодильного оборудования;

- контроль выполнения условий и осуществление в установленном порядке процедуры расторжения договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования муниципальными земельными участками, на установку и эксплуатацию временных сооружений (киосков, павильонов, холодильного оборудования);

- обоснование и подготовка необходимой документации, заключение муниципальных контрактов со строительными организациями и другими хозяйствующими субъектами по целевому использованию финансовых средств федерального, областного и городского бюджетов на строительство и приобретение муниципальных жилых помещений, а также на снос расселенных аварийных многоквартирных домов; контроль исполнения обязательств по контрактам;

- участие в подготовке необходимой документации для выполнения работ по ремонту свободных муниципальных жилых помещений;

- принятие приватизированных жилых помещений в собственность муниципального образования городской округ город Воронеж в соответствии со ст. 9.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда РФ";

- передача жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Воронеж, в собственность граждан в порядке приватизации; определение порядка и организация работ по заключению и регистрации договоров на передачу в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации;

- ведение и учет информации об участии (неучастии) в приватизации жилых помещений на территории городского округа;

- ведение учета поступления и распределения жилых помещений, поступающих в муниципальную собственность по предусмотренным действующим законодательством основаниям, а также жилых помещений, освобождающихся за выбытием граждан;

- предоставление в установленном порядке гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- определение порядка и организация работ по заключению, изменению, расторжению (прекращению) и регистрации договоров социального найма муниципальных жилых помещений, договоров найма служебного и маневренного жилищного фонда с гражданами, предусмотренных действующим законодательством, контролю за исполнением утвержденного порядка;

- предоставление в установленном законодательством порядке гражданам жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда;

- предоставление освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, другим военнослужащим и членам их семей по представлению соответствующих уполномоченных органов;

- осуществление необходимых действий для заключения в установленном порядке в интересах муниципального образования городской округ город Воронеж гражданско-правовых сделок, влекущих отчуждение или приобретение права собственности на жилые помещения, жилые дома либо их части в соответствии с законодательством в целях выполнения жилищных программ и социальных задач; подготовка распорядительных актов по данным правоотношениям; ведение учета и хранение документации о гражданско-правовых сделках по возникновению, изменению, прекращению прав городского округа на жилые объекты;

- участие в реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания; из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также при изъятии земельных участков для муниципальных нужд;

- участие в реализации мероприятий по сносу расселенных аварийных многоквартирных домов;

- оформление приема жилых помещений, поступающих в муниципальную собственность в порядке наследования;

- согласование внутригородского, междугороднего обмена жилыми помещениями, предоставленным по договорам социального найма;

- участие в проведении анализа состояния общего имущества многоквартирных жилых домов, имеющих муниципальную долю и муниципальных жилых помещений;

- принятие в установленном законодательством порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, выдача уведомлений собственникам о переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения. Подготовка и выдача актов приемочной комиссии, подтверждающих завершение работ по переустройству, и (или) перепланировке, и (или) иных работ в переводимых помещениях;

- участие в признании в установленном законодательством порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирного дома, имеющего муниципальную долю, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- учет договоров управления многоквартирными домами, в которых имеются жилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования городской округ город Воронеж;

- учет граждан, обладающих правом на получение безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья; контроль целевого использования средств, выделенных на жилищные субсидии;

- осуществление взаимодействия с управами районов городского округа в части жилищных правоотношений;

- учет, обеспечение сохранности документов, выдача архивных справок, документов или копий (дубликатов) документов в целях служебного использования, исполнения запросов граждан и юридических лиц;

- рассмотрение, выдача письменных разъяснений и принятие решений по письменным обращениям и запросам подразделений администрации городского округа, граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

- разработка, реализация и контроль исполнения нормативных и распорядительных актов органов местного самоуправления в пределах компетенции и полномочий Департамента;

- разработка, реализация и контроль выполнения целевых программ в рамках соответствующих федеральных, региональных и (или) муниципальных адресных целевых программ, финансируемых за счет федерального, областного и городского бюджетов;

- осуществление иных функций и задач, отнесенных к компетенции и полномочиям органов местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью в рамках действующего законодательства;

- обеспечение мероприятий по гражданской обороне.

4. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

Для реализации закрепленных функций Департамент наделяется следующими полномочиями:

4.1. Осуществлять полномочия собственника от имени муниципального образования городской округ город Воронеж по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности городского округа, земельных участков объектов жилого фонда, нежилого фонда (за исключением финансовых средств) в порядке и в пределах полномочий, определяемых Воронежской городской Думой, администрацией городского округа город Воронеж и настоящим Положением.

4.2. Формировать и представлять бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета, главного распорядителя и получателя средств бюджета городского округа, осуществлять иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4.3. В рамках закрепленных полномочий осуществлять взаимодействие с соответствующими подразделениями администрации городского округа, органами государственной власти Воронежской области и Российской Федерации и представлять интересы собственника муниципального имущества в отношениях с физическими и юридическими лицами.

4.4. Запрашивать и получать сведения и оперативную информацию, необходимые для осуществления функций Департамента, от органов государственной власти, правоохранительных органов, структурных подразделений администрации городского округа и районов города, предприятий, учреждений и организаций, различных организационно-правовых форм, а также граждан.

4.5. Пользоваться информационными банками данных, имеющимися в распоряжении администрации городского округа.

4.6. Входить в состав межведомственных комиссий по рассмотрению вопросов, связанных с имущественными правоотношениями.

4.7. Вносить на рассмотрение главы городского округа предложения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.8. Вносить предложения в соответствующий орган администрации городского округа о применении мер поощрения и взыскания к руководителям муниципальных предприятий и учреждений.

4.9. Участвовать в судебных разбирательствах арбитражных судов и судов общей юрисдикции и обеспечивать исполнение судебных актов арбитражных судов и судов общей юрисдикции.

4.10. Осуществлять иные полномочия в рамках действующего законодательства, необходимые для выполнения задач и функций Департамента.

5. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ - ДИРЕКТОР ДЕПАРТАМЕНТА

Заместитель главы администрации - директор Департамента:

5.1. Руководит работой Департамента на основе единоначалия и обеспечивает выполнение Департаментом возложенных на него функций.

5.2. Организует работу Департамента по направлениям деятельности, установленным настоящим Положением.

5.3. Представляет интересы Департамента в соответствии с настоящим Положением.

5.4. Выступает от имени администрации городского округа по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, действуя по доверенности от главы городского округа город Воронеж.

5.5. Выдает доверенности заместителям директора Департамента - руководителям управлений по вопросам, входящим в их компетенцию.

5.6. Представляет администрацию городского округа в государственных, общественных и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.7. Запрашивает и получает от структурных подразделений администрации городского округа необходимые для деятельности Департамента информацию и документы.

5.8. Вносит предложения главе городского округа по усовершенствованию организации работы Департамента.

5.9. Подписывает служебную, финансовую и иную документацию в рамках деятельности Департамента и в пределах компетенции, установленной настоящим Положением и доверенностью главы городского округа.

5.10. В рамках предоставленных полномочий совершает сделки и иные юридически значимые действия по распоряжению муниципальным имуществом в пределах, установленных настоящим Положением.

5.11. Проводит совещания по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, участвует в работе коллегиальных органов по рассмотрению вопросов, связанных с муниципальной собственностью.

5.12. Обеспечивает исполнение работниками Департамента трудовой дисциплины.

5.13. Вносит предложения главе городского округа по структуре и штатному расписанию Департамента.

5.14. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента.

5.15. Утверждает должностные инструкции работников Департамента, подписывает и представляет на утверждение главе городского округа должностные инструкции заместителей директора Департамента, руководителя управления земельных отношений.

5.16. Вносит предложения главе городского округа и заместителю главы администрации - директору Департамента по административной работе городского округа по работе с аппаратом о назначении на должность и освобождении от должности работников управлений, применении к работникам управлений мер поощрения и взыскания.

5.17. Несет ответственность за работу Департамента и за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

5.18. Директор Департамента имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности распоряжением администрации городского округа город Воронеж, по представлению заместителя главы администрации - директора Департамента. Заместители директора Департамента исполняют свои обязанности в соответствии с их компетенцией и распределением между ними соответствующих полномочий. В период отсутствия директора Департамента исполнение его обязанностей возлагается распоряжением администрации городского округа город Воронеж на одного из заместителей директора Департамента.

5.19. Приказы, договоры, дополнительные соглашения к договорам в части своей компетенции подписывают заместители директора Департамента - руководители управлений имущественных отношений, жилищного фонда и руководитель управления земельных отношений.

6. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

6.1. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Департамента осуществляется в порядке, устанавливаемом администрацией городского округа город Воронеж, за счет бюджета городского округа.

6.2. Имущество Департамента составляют закрепленные за ним основные и оборотные средства, оргтехника, автотранспортная техника, финансовые ресурсы, учитываемые в порядке, определяемом администрацией городского округа.

7. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ

Департамент ведет учет финансовых, материальных средств. В установленном порядке осуществляет бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность.

И.о. руководителя аппарата

Воронежской городской Думы

Н.А.БОНДАРЕВА

--------------------