О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения" (вместе с "Методикой определения размера финансовых средств,

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения" (вместе с "Методикой определения размера финансовых средств, передаваемых муниципальным районам области для осуществления отдельных государственных полномочий") (принят ЗС ЕАО от 25.04.2007)

25 апреля 2007 года N 131-ОЗ

ЗАКОН

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

РАЙОНОВ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В СФЕРЕ ОБОРОТА

ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Принят

Законодательным Собранием ЕАО

25 апреля 2007 года

Статья 1. Наименования муниципальных образований Еврейской автономной области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

Отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления:

Биробиджанского муниципального района, Ленинского муниципального района, Облученского муниципального района, Смидовичского муниципального района, Октябрьского муниципального района (далее - органы местного самоуправления).

Статья 2. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями в части:

1) образования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли);

2) направления в суд заявлений о признании права собственности муниципальных образований Еврейской автономной области (далее - область) на земельные участки, образованные в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 3. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) осуществлять переданные государственные полномочия за счет средств областного бюджета;

2) получать в органах государственной власти области консультативную и методическую помощь;

3) использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;

2) представлять уполномоченным органам необходимую отчетность и информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий;

3) определять должностных лиц органов местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий;

4) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, выделенные на осуществление государственных полномочий, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством области.

Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств;

2) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

2. Органы государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами на выполнение переданных полномочий;

2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) оказывать органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь в вопросах осуществления государственных полномочий.

Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Средства органам местного самоуправления на реализацию передаваемых настоящим законом государственных полномочий предусматриваются в составе регионального фонда компенсаций в виде субвенций.

2. Объем субвенций бюджетам муниципальных районов области определяется по методике согласно приложению к настоящему закону без передачи штатной численности органам местного самоуправления.

3. Субвенции перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных районов.

4. Субвенции на реализацию переданных органам местного самоуправления государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Статья 7. Порядок осуществления органами государственной власти области контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за выполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется комитетом по управлению государственным имуществом области.

2. Контроль за целевым использованием финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, осуществляется финансовым управлением правительства области.

3. Органы государственной власти области, осуществляющие контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий, вправе:

1) производить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий;

2) запрашивать и получать в срок до семи календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;

3) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений.

4. Органы местного самоуправления представляют ежеквартальную, полугодовую и годовую отчетность об осуществлении переданных им государственных полномочий органам, указанным в настоящей статье. Форма отчетности устанавливается правительством области.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

2) вступления в силу закона области, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим законом.

2. Основаниями для принятия закона области в случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, являются:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.

3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать правительство области.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий. Неиспользованные финансовые и материальные средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами области.

Статья 9. Вступление настоящего закона в силу

Настоящий закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Губернатор области

Н.М.ВОЛКОВ

г. Биробиджан

25 апреля 2007 года

N 131-ОЗ

Приложение

к закону Еврейской автономной области "О наделении

органов местного самоуправления муниципальных

районов Еврейской автономной области отдельными

государственными полномочиями в сфере оборота

земель сельскохозяйственного назначения"

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ

МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Размер субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов области на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, определяется по формуле:

Сi = 4Di,

где:

Сi - размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному району на осуществление делегированных государственных полномочий;

Di - количество невостребованных земельных долей по i-му муниципальному району, сведения о которых опубликованы в средствах массовой информации;

4 - норматив финансовых затрат (в рублях) на проведение организационно-технических мероприятий по выявлению собственников невостребованных земельных долей, сведения о которых опубликованы в средствах массовой информации.

--------------------