О Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга"

О Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июня 2007 г. N 640

О КОМИТЕТЕ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

(в ред. Постановлений Правительства Санкт-Петербурга

от 13.11.2007 N 1426, от 25.12.2007 N 1668, от 12.05.2009 N 525,

от 12.10.2009 N 1098, от 05.11.2009 N 1230, от 20.01.2010 N 43,

от 29.03.2010 N 317, от 05.05.2010 N 554, от 18.08.2010 N 1115,

от 26.11.2010 N 1589, от 30.12.2010 N 1813, от 28.01.2011 N 85)

КонсультантПлюс: примечание.

Закон Санкт-Петербурга от 30.10.2003 N 642-87 утратил силу в связи с принятием Закона Санкт-Петербурга от 06.07.2009 N 335-66, статьями 7 и 8 которого определены полномочия Правительства Санкт-Петербурга.

В соответствии со статьями 8 и 9 Закона Санкт-Петербурга от 30.10.2003 N 642-87 "О Правительстве Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Утвердить Положение о Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга.

2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 18.12.2002 N 2627-ра "О внесении изменений в распоряжение мэра Санкт-Петербурга от 30.01.1992 N 104-р, приказ губернатора Санкт-Петербурга от 01.11.1996 N 31-п".

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Молчанова Ю.В.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И.Матвиенко

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства Санкт-Петербурга

от 05.06.2007 N 640

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИТЕТЕ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

(в ред. Постановлений Правительства СПб от 13.11.2007 N 1426,

от 25.12.2007 N 1668, от 12.05.2009 N 525, от 12.10.2009 N 1098,

от 05.11.2009 N 1230, от 20.01.2010 N 43, от 29.03.2010 N 317,

от 05.05.2010 N 554, от 18.08.2010 N 1115, от 26.11.2010 N 1589,

от 30.12.2010 N 1813, от 28.01.2011 N 85)

1. Основные положения

1.1. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

1.2. Комитет проводит государственную политику и осуществляет государственное управление в сфере земельных отношений, а также координирует деятельность иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в указанной сфере.

1.2-1. Комитет является органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга в пределах своей компетенции.

(п. 1.2-1 введен Постановлением Правительства СПб от 29.03.2010 N 317)

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет подчинен Правительству Санкт-Петербурга.

1.5. Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.

1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет счета в банках, печати установленных Правительством Санкт-Петербурга образцов, штампы и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и со своим наименованием.

1.7. В ведении Комитета могут находиться подведомственные Комитету государственные предприятия и учреждения.

1.8. Место нахождения Комитета: Суворовский пр., д. 62, Санкт-Петербург, 191124.

2. Задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Реализация государственной политики в сфере государственного управления земельными отношениями на территории Санкт-Петербурга.

2.2. Ведение Государственного кадастра недвижимости Санкт-Петербурга (далее - кадастр недвижимости), являющегося единой информационной системой, содержащей сведения о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимости, а также иную информацию в соответствии с нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, если иное не установлено федеральными законами или соглашениями.

2.2-1. Обеспечение эксплуатации региональной информационной системы, содержащей сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства "Геоинформационная система Санкт-Петербурга".

(п. 2.2-1 введен Постановлением Правительства СПб от 05.11.2009 N 1230)

2.3. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с территориальными органами федеральных органов государственной власти в целях реализации возложенных на Комитет задач.

3. Полномочия Комитета

Комитет для осуществления задач, предусмотренных в разделе 2 настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

3.1. Осуществление планирования и организации рационального использования земель на территории Санкт-Петербурга в целях совершенствования распределения земель согласно перспективам развития экономики, улучшения организации территорий и определения иных направлений рационального использования земель в соответствии с градостроительной документацией, а именно:

3.1.1. Разработка предложений о рациональном использовании земель и об их охране.

3.1.2. Природно-сельскохозяйственное районирование земель.

3.1.3. Сбор, обобщение и предоставление информации о территориях, в границах которых гражданам и юридическим лицам могут быть предоставлены земельные участки.

3.1.4. Сбор, обобщение и предоставление информации о землях, которые могут быть включены в специальные земельные фонды.

3.1.5. Определение земель, отнесенных к категориям и видам, установленным законодательством Российской Федерации.

3.2. Организация и осуществление регионального мониторинга земель.

3.3. Сбор и обобщение информации об объектах землеустройства, содержащейся в государственном земельном кадастре, информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и иных информационных базах данных.

3.4. Принятие решений и организация проведения работ по территориальному землеустройству на землях, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, и(или) государственная собственность на которые не разграничена, в том числе при:

3.4.1. Определении местоположения границ и площади земельных участков, в том числе ограниченных в использовании частей земельных участков.

3.4.2. Формировании адресов земельных участков как объектов кадастрового учета.

3.4.3. Определении условий использования земель с учетом размера земельных участков, вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

3.4.4. Составлении карт (планов) земельных участков, отображающих в графической форме местоположение, размер, границы земельных участков и ограниченных в использовании частей земельных участков, а также размещение объектов недвижимости, прочно связанных с землей.

3.4.5. Проведении работ по определению границ земельных участков на местности, их согласованию с лицами, права которых могут быть затронуты, а также закреплению на местности местоположения границ земельных участков межевыми знаками и определению их координат или составлению иного описания местоположения границ земельных участков.

3.4.6. Проведении работ по образованию новых и упорядочению существующих земельных участков в пределах компетенции Комитета.

3.5. Оказание содействия заинтересованным организациям при:

3.5.1. Проведении работ по территориальному землеустройству на землях, находящихся в собственности Российской Федерации.

3.5.2. Проверке результатов натурных землеустроительных работ, в том числе проверке достоверности сведений, вносимых в землеустроительную, техническую и кадастровую документацию в пределах компетенции Комитета.

3.5.3. Разработке технических условий и требований проведения межевания в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, определении состава и объема натурных землеустроительных работ в отношении объектов землеустройства.

3.6. Утверждение границ земельных участков в соответствии с действующим законодательством и в установленном порядке.

3.6-1. Принятие решений об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, или из земельных участков, расположенных на территории Санкт-Петербурга, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

(п. 3.6-1 введен Постановлением Правительства СПб от 12.05.2009 N 525)

3.7. Предоставление в установленном порядке на праве постоянного (бессрочного пользования) земельных участков, находящихся в государственной собственности, юридическим лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда указанные полномочия отнесены к компетенции иных органов.

3.7-1. Осуществление юридических действий, связанных с принудительным прекращением права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками ввиду их ненадлежащего использования в случаях, когда предоставление земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования отнесено к компетенции Комитета, за исключением юридических действий, связанных с изъятием объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках.

(п. 3.7-1 введен Постановлением Правительства СПб от 13.11.2007 N 1426)

3.7-2. Принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками при наличии заявлений правообладателей об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в случаях, когда принятие решений о предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования отнесено к компетенции Комитета.

(п. 3.7-2 введен Постановлением Правительства СПб от 20.01.2010 N 43)

3.8. Подготовка необходимых документов для передачи земельных участков в собственность граждан в соответствии с действующим законодательством.

3.9. Кадастровый учет расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимости (зданий, сооружений, нежилых помещений) в кадастре недвижимости.

3.10. Осуществление мероприятий по поддержке кадастра недвижимости и внесение в него изменений.

3.11. Сбор, обработка и хранение сведений кадастра недвижимости.

3.12. Предоставление в установленном порядке сведений из кадастра недвижимости.

3.13. Создание и ведение географических информационных слоев в кадастре недвижимости.

3.13-1. Обеспечение создания и эксплуатация региональной информационной системы, содержащей сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства "Геоинформационная система Санкт-Петербурга", а также предоставление и распространение содержащейся в ней информации.

(п. 3.13-1 введен Постановлением Правительства СПб от 05.11.2009 N 1230)

3.14. Создание и ведение картографо-геодезических и топографических баз данных, имеющих отраслевое (землеустроительное) значение.

3.15. Обеспечение в установленном порядке территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, заинтересованных юридических и физических лиц информацией о состоянии земельных ресурсов Санкт-Петербурга.

3.16. Оказание содействия при подготовке материалов для проведения кадастрового учета земельных участков, если иное не установлено федеральными законами.

3.17. Предоставление сведений о цене земли.

(в ред. Постановления Правительства СПб от 28.01.2011 N 85)

3.17-1. Осуществление государственной кадастровой оценки земельных участков в части принятия решения о проведении государственной кадастровой оценки, в том числе выступление заказчиком работ по определению кадастровой стоимости, утверждение результатов определения кадастровой стоимости, направление сведений о кадастровой стоимости в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, опубликование утвержденных результатов определения кадастровой стоимости.

(п. 3.17-1 введен Постановлением Правительства СПб от 28.01.2011 N 85)

3.18. Участие в разработке и реализации инвестиционных программ и проектов, связанных с использованием земель.

3.19. Участие в установленном порядке в подготовке материалов для проведения торгов (аукционов, конкурсов) по реализации земельных участков и иных объектов недвижимости.

3.20. Организация в установленном порядке выполнения работ по инвентаризации земель.

3.21. Подготовка материалов для изменения границ территории субъекта Российской Федерации города федерального значения Санкт-Петербурга и территорий муниципальных образований.

3.22. Разработка предложений по кадастровому делению и административно-территориальному устройству Санкт-Петербурга.

3.23. Разработка предложений по установлению предельных максимальных цен (тарифов, расценок, ставок) работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства.

3.24. Прием заявлений или доверенностей для представления интересов граждан и юридических лиц по вопросу государственной регистрации прав в Управлении Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

3.25. Подача заявлений о государственном кадастровом учете земельных участков, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, или собственность на которые в установленном порядке не разграничена, в пределах компетенции Комитета.

3.26. Разработка, ведение и применение общегородских классификаторов в пределах компетенции Комитета.

3.27. Разработка и утверждение методических материалов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.28. Взаимодействие в установленном порядке в пределах компетенции Комитета с территориальными органами федеральных органов государственной власти, с органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, предприятиями, учреждениями и организациями.

3.28-1. Осуществление земельного контроля за использованием земель в Санкт-Петербурге.

(п. 3.28-1 введен Постановлением Правительства СПб от 25.12.2007 N 1668)

3.29. Согласование, подготовка и представление в установленном порядке проектов правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.30. Участие в установленном порядке в разработке проектов соглашений, договоров Санкт-Петербурга с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и обеспечение выполнения обязательств Санкт-Петербурга по данным соглашениям (договорам) по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.31. Участие в формировании проектов бюджета Санкт-Петербурга.

3.32. Обеспечение в пределах компетенции Комитета выполнения федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Санкт-Петербург, а также разработка и реализация целевых программ Санкт-Петербурга по основным направлениям земельной политики.

3.33. Выступление в установленном порядке от имени Правительства Санкт-Петербурга и Губернатора Санкт-Петербурга по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в судебных органах; представление Комитета в судебных, государственных органах, органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге.

3.34. Осуществление в установленном порядке сотрудничества с органами государственной власти и неправительственными организациями зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, а также представление по поручению Губернатора Санкт-Петербурга интересов Санкт-Петербурга в органах государственной власти и неправительственных организациях зарубежных стран, международных организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.35. Проведение конференций, совещаний, семинаров, организация и проведение выставок по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.36. Создание в установленном порядке рабочих групп и комиссий, научно-консультативных и экспертных советов с привлечением представителей других исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также иных организаций для решения задач, относящихся к компетенции Комитета. Состав рабочих групп, комиссий, советов и положения о них утверждаются председателем Комитета.

3.36-1. Выдача квалификационных аттестатов кадастровых инженеров.

(п. 3.36-1 введен Постановлением Правительства СПб от 18.08.2010 N 1115)

3.37. Представление Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга заключений по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.38. Получение информации, документов и материалов, в том числе заключение соответствующих соглашений, необходимых для осуществления задач, возложенных на Комитет, от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, иных государственных органов и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, учреждений, предприятий и организаций и передача в установленном порядке информации указанным органам, учреждениям, предприятиям и организациям.

3.39. Обеспечивать рассмотрение обращений граждан в соответствии с действующим законодательством.

Обеспечивать организацию приема граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.40. Осуществление полномочий главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга и государственного заказчика в установленном порядке.

3.41. Издание правовых актов в пределах своей компетенции.

3.42. Хранение архивных материалов Комитета в порядке, установленном действующим законодательством.

3.43. Внесение предложений Правительству Санкт-Петербурга о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Комитету государственных предприятий и учреждений.

3.44. Разработка проектов уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, подведомственных Комитету, по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, а также осуществление иных действий по управлению указанными предприятиями и учреждениями.

3.45. Осуществление в случаях и порядке, которые установлены действующим законодательством, финансирования и материально-технического обеспечения подведомственных организаций, а также контроль за их деятельностью.

3.45-1. Осуществление в пределах своей компетенции деятельности по реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге.

(п. 3.45-1 введен Постановлением Правительства СПб от 12.10.2009 N 1098)

3.45-2. Обеспечение реализации мер по противодействию коррупции в Комитете и подведомственных Комитету государственных унитарных предприятиях и государственных учреждениях.

(п. 3.45-2 введен Постановлением Правительства СПб от 12.10.2009 N 1098)

3.46. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга.

3.47. Осуществлять в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, подготовку заключения о согласовании или отказе в согласовании включения земельных участков в адресную программу размещения объектов потребительского рынка.

(п. 3.47 введен Постановлением Правительства СПб от 05.05.2010 N 554)

3.48. Обеспечение защиты государственной тайны и иной охраняемой законом тайны.

(п. 3.48 введен Постановлением Правительства СПб от 26.11.2010 N 1589)

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с изменением, внесенным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 N 1813.

3.48. Утверждение и выдача схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории, если указанное полномочие не отнесено к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

(п. 3.48 введен Постановлением Правительства СПб от 30.12.2010 N 1813)

4. Структура Комитета и руководство Комитетом

4.1. Структура и штатное расписание Комитета, изменения структуры Комитета и внесение изменений в штатное расписание Комитета утверждаются председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, Управлением кадров и государственной службы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

4.2. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Комитета определяются положениями о них, утвержденными приказом Комитета.

4.3. В Комитете могут создаваться структурные подразделения: управления, отделы, секторы, отделы и секторы в управлениях, а также секторы в отделах.

4.4. Предельная численность должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга (далее - гражданская служба) и должностей, не являющихся должностями гражданской службы, в Комитете утверждается Правительством Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.

4.5. Председатель Комитета руководит деятельностью Комитета на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление полномочий Комитета.

4.6. Председатель Комитета имеет первого заместителя и заместителей председателя Комитета.

4.7. Председатель Комитета:

4.7.1. Подписывает распоряжения и приказы Комитета.

4.7.2. Распределяет должностные обязанности между первым заместителем и заместителями председателя Комитета.

4.7.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные регламенты государственных гражданских служащих Комитета (далее - гражданский служащий) и должностные инструкции работников Комитета, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы (далее - работник).

4.7.4. Представляет планы работы Комитета и отчеты о выполнении планов работы Комитета на утверждение вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета.

4.7.5. Утверждает смету расходов Комитета.

4.7.6. Назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих, а также осуществляет прием и увольнение работников.

4.7.7. Применяет меры поощрения и взыскания к гражданским служащим и работникам.

4.7.8. Действует от имени Комитета без доверенности.

4.7.9. Выдает доверенности от имени Комитета.

4.7.10. Подписывает государственные контракты Санкт-Петербурга, договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени Комитета.

4.7.11. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга проекты правовых актов в пределах полномочий Комитета.

4.7.12. Согласовывает проекты правовых актов, представленные на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга, в соответствии с компетенцией Комитета.

4.7.13. По согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, утверждает заявку Комитета на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также отчет об исполнении бюджета Санкт-Петербурга в части, касающейся средств, выделенных Комитету.

4.7.14. Распоряжается в установленном порядке выделенными Комитету финансовыми и материальными средствами.

4.7.15. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Комитете.

4.7.16. Осуществляет назначение на должность и освобождение от должности руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, подведомственных Комитету, по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, применяет к указанным руководителям меры поощрения и взыскания.

4.7.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.8. Первый заместитель и заместители председателя Комитета, руководители структурных подразделений назначаются и освобождаются от должности председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.

4.9. Меры поощрения и взыскания к первому заместителю и заместителям председателя Комитета применяются председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.

4.10. Премирование председателя Комитета по результатам деятельности и применение к нему мер поощрения и взыскания осуществляется Правительством Санкт-Петербурга по предложению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.

(в ред. Постановления Правительства СПб от 20.01.2010 N 43)

4.11. В случае отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет первый заместитель председателя Комитета, если иное не установлено Правительством Санкт-Петербурга.

5. Имущество и финансирование Комитета

5.1. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

5.2. Государственное имущество Санкт-Петербурга, передаваемое Комитету для осуществления его деятельности, закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.

6. Прекращение деятельности Комитета

Деятельность Комитета прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.

--------------------