О государственной молодежной политике в Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 30.04.2009)

О государственной молодежной политике в Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 30.04.2009)

12 мая 2009 года N 32-ОЗ

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ

В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Воронежской областной Думой

30 апреля 2009 года

(в ред. закона Воронежской области

от 29.12.2009 N 197-ОЗ)

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области регулирует отношения в сфере государственной молодежной политики на территории Воронежской области.

Статья 2. Правовая основа деятельности в сфере государственной молодежной политики в Воронежской области

Правовую основу деятельности в сфере государственной молодежной политики на территории Воронежской области составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон "Об общественных объединениях", Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также Устав Воронежской области, настоящий Закон Воронежской области и иные принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Воронежской области.

Статья 3. Основные понятия

Для целей настоящего Закона Воронежской области используются следующие основные понятия:

1) молодежь Воронежской области - граждане Российской Федерации в возрасте до 30 лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории Воронежской области;

2) государственная молодежная политика Воронежской области - деятельность органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в пределах своей компетенции, организаций Воронежской области, направленная на успешную социализацию, эффективную реализацию и защиту конституционных прав и законных интересов молодежи Воронежской области.

Статья 4. Субъекты государственной молодежной политики Воронежской области

1. Субъектами государственной молодежной политики Воронежской области являются:

1) органы государственной власти Воронежской области;

2) Молодежный парламент Воронежской области;

2.1) Молодежное правительство Воронежской области;

(п. 2.1 введен законом Воронежской области от 29.12.2009 N 197-ОЗ)

3) молодежь Воронежской области;

4) молодежные и детские общественные объединения;

5) иные заинтересованные органы и организации, участвующие в осуществлении государственной молодежной политики Воронежской области.

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области участвуют в реализации государственной молодежной политики Воронежской области в пределах осуществления своих полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 5. Основные принципы государственной молодежной политики Воронежской области

Государственная молодежная политика Воронежской области основывается на следующих основных принципах:

1) защита прав и законных интересов молодежи Воронежской области;

2) сочетание государственных, общественных интересов и прав личности в формировании и реализации государственной молодежной политики Воронежской области;

3) приоритет общих гуманистических и патриотических ценностей в формировании и реализации государственной молодежной политики Воронежской области;

4) формирование гражданской ответственности молодежи Воронежской области.

Статья 6. Основные направления реализации государственной молодежной политики Воронежской области

Реализация государственной молодежной политики Воронежской области осуществляется в следующих основных направлениях:

1) обеспечение соблюдения прав и законных интересов молодежи Воронежской области;

2) привлечение молодежи Воронежской области к непосредственному участию в общественно политической жизни;

3) совершенствование нормативных правовых актов Воронежской области в сфере государственной молодежной политики Воронежской области;

4) формирование условий, направленных на нравственное, духовное и физическое развитие молодежи Воронежской области;

5) развитие молодежного парламентаризма;

6) создание системы патриотического воспитания молодежи Воронежской области;

7) государственная (областная) поддержка молодой семьи Воронежской области;

8) государственная (областная) поддержка талантливой молодежи Воронежской области;

9) государственная (областная) поддержка молодежных и детских общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Воронежской области;

10) информационное обеспечение реализации государственной молодежной политики Воронежской области;

11) иные направления, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Статья 7. Полномочия Воронежской областной Думы в сфере государственной молодежной политики Воронежской области

К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере государственной молодежной политики Воронежской области относятся:

1) принятие законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов;

2) осуществление контроля соблюдения и исполнения принятых Воронежской областной Думой законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области в сфере государственной молодежной политики Воронежской области;

3) принятие решения о формировании Молодежного парламента Воронежской области;

4) иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством.

Статья 8. Полномочия правительства Воронежской области в сфере государственной молодежной политики Воронежской области

Правительство Воронежской области в сфере государственной молодежной политики Воронежской области в пределах своих полномочий:

1) участвует в разработке и реализации государственной молодежной политики Воронежской области;

2) принимает нормативные правовые акты в сфере государственной молодежной политики Воронежской области;

3) утверждает областные целевые программы в сфере государственной молодежной политики Воронежской области, а также обеспечивает их разработку и реализацию;

4) определяет исполнительный орган государственной власти Воронежской области, обеспечивающий реализацию государственной молодежной политики Воронежской области (далее - уполномоченный орган);

4.1) принимает решение о создании Молодежного правительства Воронежской области;

(п. 4.1 введен законом Воронежской области от 29.12.2009 N 197-ОЗ)

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 9. Полномочия уполномоченного органа

В сфере государственной молодежной политики Воронежской области уполномоченный орган осуществляет:

1) участие в разработке и реализации государственной молодежной политики Воронежской области в пределах своей компетенции;

2) разработку и реализацию областных целевых программ;

3) разработку и реализацию мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи Воронежской области;

3.1) курирование деятельности молодежных совещательных и консультативных органов;

(п. 3.1 введен законом Воронежской области от 29.12.2009 N 197-ОЗ)

4) содействие занятости молодежи Воронежской области;

5) нормативное регулирование в пределах своей компетенции;

6) участие в организации и проведении мероприятий в сфере государственной молодежной политики Воронежской области;

7) размещение в информационных системах общего пользования, в том числе в сети Интернет, публичной информации о своей деятельности в соответствии с законодательством в сфере информатизации;

8) информационно-аналитическое обеспечение вопросов реализации государственной молодежной политики Воронежской области;

9) иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Статья 9.1. Молодежные совещательные и консультативные органы

(введена законом Воронежской области от 29.12.2009 N 197-ОЗ)

1. В целях обеспечения участия молодежи Воронежской области в реализации государственной молодежной политики Воронежской области органы государственной власти Воронежской области могут создавать молодежные совещательные и консультативные органы.

2. Создание молодежных совещательных и консультативных органов (далее - молодежные совещательные органы) способствует реализации прав и законных интересов молодежи Воронежской области.

3. Полномочия, порядок формирования, деятельности и ликвидации молодежных совещательных органов устанавливаются соответствующими органами государственной власти Воронежской области, при которых они создаются.

Статья 9.2. Взаимодействие органов государственной власти Воронежской области и молодежных совещательных органов

(введена законом Воронежской области от 29.12.2009 N 197-ОЗ)

1. Взаимодействие органов государственной власти Воронежской области и молодежных совещательных органов осуществляется на основе принципов:

1) признания и обеспечения органами государственной власти Воронежской области прав и законных интересов молодежных совещательных органов;

2) сотрудничества и партнерства;

3) гласности;

4) взаимного невмешательства органов государственной власти Воронежской области и молодежных совещательных органов в деятельность друг друга, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Взаимодействие между органами государственной власти Воронежской области и молодежными совещательными органами осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также на основании соглашений.

3. Основными формами взаимодействия органов государственной власти Воронежской области и молодежных совещательных органов являются:

1) участие молодежных совещательных органов в обсуждении проектов нормативных правовых актов Воронежской области и важнейших вопросов социально-экономического развития в сфере государственной молодежной политики Воронежской области в порядке, установленном действующим законодательством;

2) привлечение представителей молодежных совещательных органов к участию в работе органов государственной власти Воронежской области в порядке, установленном действующим законодательством;

3) информационный обмен;

4) оказание органами государственной власти Воронежской области информационно-методической поддержки молодежным совещательным органам.

4. Взаимодействие органов государственной власти Воронежской области и молодежных совещательных органов может осуществляться в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству.

Статья 9.3. Содействие органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области молодежным совещательным органам

(введена законом Воронежской области от 29.12.2009 N 197-ОЗ)

Органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в пределах осуществления полномочий по решению установленных федеральным законодательством вопросов местного значения оказывают содействие молодежным совещательным органам в исполнении ими своих полномочий.

Статья 10. Механизмы реализации государственной молодежной политики Воронежской области

1. Механизмы реализации государственной молодежной политики Воронежской области устанавливаются нормативными правовыми актами правительства Воронежской области, уполномоченного органа в пределах их полномочий.

2. Финансирование государственной молодежной политики Воронежской области осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете и других источников, не запрещенных действующим законодательством.

Статья 11. Молодежный парламент Воронежской области

1. В Воронежской области в целях изучения проблем молодежи Воронежской области, своевременного информирования о них органов государственной власти, содействия в деятельности Воронежской областной Думы в области законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи Воронежской области, подготовки рекомендаций по решению проблем молодежи Воронежской области действует Молодежный парламент Воронежской области.

2. Полномочия, порядок формирования и деятельности Молодежного парламента Воронежской области (далее - Молодежный парламент) определяются законом Воронежской области.

(в ред. закона Воронежской области от 29.12.2009 N 197-ОЗ)

Статья 11.1. Молодежное правительство Воронежской области

(введена законом Воронежской области от 29.12.2009 N 197-ОЗ)

1. В Воронежской области в рамках реализации государственной молодежной политики Воронежской области в целях участия молодежи в формировании концепции социально-экономического развития Воронежской области, привлечения научного и творческого потенциала молодежи Воронежской области к решению задач, стоящих перед исполнительными органами государственной власти Воронежской области, создается Молодежное правительство Воронежской области (далее - Молодежное правительство).

2. Полномочия, порядок формирования и деятельности Молодежного правительства устанавливаются нормативным правовым актом правительства Воронежской области.

Статья 11.2. Основы взаимодействия Молодежного парламента и Молодежного правительства

(введена законом Воронежской области от 29.12.2009 N 197-ОЗ)

1. Молодежный парламент и Молодежное правительство осуществляют свои полномочия самостоятельно.

2. Взаимодействие Молодежного парламента и Молодежного правительства способствует реализации прав и законных интересов молодежи Воронежской области.

3. Молодежный парламент и Молодежное правительство в пределах своих полномочий взаимодействуют в целях эффективного участия молодежи Воронежской области в управлении процессами экономического и социального развития Воронежской области.

4. Взаимодействие Молодежного парламента и Молодежного правительства осуществляется в соответствии с действующим законодательством, а также на основании соглашений.

5. Взаимодействие Молодежного парламента и Молодежного правительства осуществляется в следующих формах:

1) планирование и реализация совместных совещаний, мероприятий;

2) подготовка предложений по совершенствованию законодательства Воронежской области в порядке, установленном действующим законодательством;

3) обмен информацией, необходимой для реализации своих полномочий;

4) участие в реализации федеральных и областных целевых программ в сфере государственной молодежной политики в установленном действующим законодательством порядке;

5) иные формы, предусмотренные соглашениями между Молодежным парламентом и Молодежным правительством.

Статья 12. Государственная (областная) поддержка молодежных общественных объединений

1. Органы государственной власти Воронежской области в пределах своей компетенции оказывают молодежным общественным объединениям, осуществляющим свою деятельность на территории Воронежской области, государственную (областную) поддержку в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Меры государственной (областной) поддержки молодежных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Воронежской области, предусматриваются в областных целевых программах по реализации государственной молодежной политики Воронежской области.

Статья 13. Государственная (областная) поддержка молодежи Воронежской области и молодых семей в сфере земельных отношений

1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются бесплатно в собственность граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Воронежской области, из числа молодежи Воронежской области и относящихся к одной из следующих категорий:

1) окончивших высшие и средние профессиональные образовательные учреждения и работающих в сфере сельскохозяйственного производства, образования, системы социальных служб, здравоохранения или культуры в сельских населенных пунктах;

2) переехавших на постоянное место жительства в сельскую местность и занятых в сфере сельскохозяйственного производства, образования, системы социальных служб, здравоохранения или культуры в сельских населенных пунктах;

3) иным категориям, определенным Законом Воронежской области "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области".

2. Нуждающимся в улучшении жилищных условий молодым семьям, возраст одного из супругов в которых не превышает 35 лет, либо неполным семьям, состоящим из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного или более детей, предоставляются бесплатно в собственность земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3. Предоставление земельных участков в собственность граждан, указанных в части 1, 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с Законом Воронежской области "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" по одному из следующих видов землепользования:

1) индивидуальное жилищное строительство;

2) ведение садоводства;

3) ведение огородничества;

4) ведение личного подсобного хозяйства.

Статья 14. Государственная (областная) поддержка системы кредитования молодежи Воронежской области, относящейся к категории сельскохозяйственных товаропроизводителей

1. Российской Федерацией и Воронежской областью обеспечиваются поддержка формирования и развития системы кредитования молодежи Воронежской области, относящейся к категории сельскохозяйственных товаропроизводителей, их равный доступ к получению кредитов (займов) на развитие сельского хозяйства в российских кредитных организациях, сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Предоставление субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

3. Государственная (областная) поддержка системы кредитования молодежи Воронежской области, относящейся к категории сельскохозяйственных товаропроизводителей, предоставляется в виде субсидий из областного бюджета в соответствии с Законом Воронежской области "О развитии сельского хозяйства на территории Воронежской области".

Статья 15. Областные целевые программы в сфере государственной молодежной политики Воронежской области

1. В целях реализации государственной молодежной политики Воронежской области разрабатываются областные целевые программы, предусматривающие конкретные мероприятия по соответствующим направлениям государственной молодежной политики Воронежской области.

2. Разработка областных целевых программ в сфере государственной молодежной политики Воронежской области осуществляется уполномоченным органом при участии иных заинтересованных субъектов государственной молодежной политики Воронежской области.

3. Объем бюджетных ассигнований на реализацию областных целевых программ в сфере государственной молодежной политики Воронежской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утверждается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Воронежской области

А.В.ГОРДЕЕВ

г. Воронеж,

12.05.2009

N 32-ОЗ

--------------------