Город Йошкар-Ола" от 24.12.2009 N 31-V "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола"

Город Йошкар-Ола" от 24.12.2009 N 31-V "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола"

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"

РЕШЕНИЕ III СЕССИИ

от 24 декабря 2009 г. N 31-V

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,

НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ВЕДЕНИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"

Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления земельных участков, находящихся в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола".

2. Признать утратившими силу:

решение Йошкар-Олинского городского Собрания от 17 июня 2002 года N 216-III;

решение городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 29 апреля 2004 года N 481-III;

решение городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 29 июня 2005 года N 113-IV;

решение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 23 ноября 2006 года N 331-IV;

решение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 28 апреля 2009 N 728-IV.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Йошкар-Ола".

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности (О.А.Морозов) и на постоянную комиссию по экономическому развитию (А.В.Ерофеев).

Глава

городского округа

"Город Йошкар-Ола"

Л.ГАРАНИН

Приложение

к решению

Собрания депутатов

городского округа

"Город Йошкар-Ола"

от 24 декабря 2009 г. N 31-V

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,

НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ВЕДЕНИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Республики Марий Эл от 17 июля 2003 года N 32-З "О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулирования земельных отношений в Республике Марий Эл", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Марий Эл и нормативными правовыми актами Республики Марий Эл.

1.2. Настоящее Положение определяет процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола", до разграничения государственной собственности на землю.

1.3. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола", осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.

2. Полномочия органов местного самоуправления

в области земельных отношений

2.1. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений на территории муниципального образования "Город Йошкар-Ола" определяются действующим законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл, Уставом муниципального образования "Город Йошкар-Ола", иными правовыми актами, действующими на территории муниципального образования "Город Йошкар-Ола", а также настоящим Положением.

2.2. Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" в области земельных отношений в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

- определяет порядок предоставления, распоряжения и использования земельных участков;

- утверждает Генеральный план городского округа "Город Йошкар-Ола", Правила землепользования и застройки городского округа "Город Йошкар-Ола" и внесение в них изменений;

- утверждает программы использования и охраны земель;

- устанавливает предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемых в собственность граждан для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

- устанавливает максимальные размеры земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, предоставляемых бесплатно в собственность граждан для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в разделе 6 настоящего Порядка пункт 6.10 отсутствует.

- принимает решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков в собственность и утверждает перечень данных земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6.9 и 6.10 раздела 6 настоящего Положения.

2.3. Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" в области земельных отношений в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

- управляет и распоряжается земельными участками, которые находятся в собственности или ведении города;

- принимает постановления о предоставлении земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование;

- принимает постановления об установлении в отношении земельного участка публичного сервитута (срочного или постоянного);

- устанавливает ограничения прав на землю (бессрочно или на определенный срок); принимает постановления об организации и проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков в соответствии с утвержденным перечнем земельных участков, права на заключение договоров аренды которых выставляются на торги (аукционы, конкурсы); принимает постановления о предварительном согласовании места размещения объекта, о предоставлении либо об отказе в предоставлении земельного участка для строительства;

- утверждает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола";

- принимает постановления об организации и проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков;

- принимает постановления по созданию и утверждению состава комиссии по застройке и землепользованию на территории муниципального образования "Город Йошкар-Ола", в полномочия которой входит рассмотрение вопросов, связанных с землепользованием и застройкой, а также рассмотрение заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков.

2.4. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" осуществляет от имени муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в области земельных отношений в пределах своей компетенции следующие полномочия:

- разрабатывает проекты нормативных актов по вопросам регулирования земельных отношений на территории муниципального образования "Город Йошкар-Ола";

- управляет и распоряжается земельными участками, которые находятся в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола";

- принимает решение о предоставлении земельных участков в аренду, заключает договоры аренды земельных участков, ведет учет договоров аренды земельных участков;

- выступает арендодателем земельных участков, заключает и расторгает договоры аренды земельных участков;

- ведет информационную базу договоров аренды земельных участков;

- организует контроль за выполнением арендаторами земельных участков условий договоров аренды, в том числе за своевременным поступлением арендной платы, проводит работу по взысканию задолженности по арендной плате за землю, в том числе через судебные инстанции;

- формирует сведения о земельных участках, на которые у муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации возникает право собственности;

- организует ведение реестра земельных участков, находящихся в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола";

- координирует работу органов местного самоуправления муниципального образования "Город Йошкар-Ола", организаций и предприятий по вопросам землепользования и разграничения государственной собственности на землю;

- при формировании сведений о земельных участках взаимодействует с Министерством государственного имущества Республики Марий Эл, органами Федеральной службы земельного кадастра России по Республике Марий Эл, Федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата" по Республике Марий Эл, Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл, иными государственными органами и учреждениями;

- выступает в качестве продавца земельных участков, заключает договоры купли-продажи земельных участков в соответствии с действующим законодательством;

- выступает в качестве организатора торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- организует информационное обеспечение по управлению земельными участками, находящимися в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола", и в установленных действующим законодательством случаях обеспечивает заблаговременную публикацию информации о земельных участках;

- дает поручения землеустроительным организациям на проведение кадастровых работ в отношении земельного участка и изготовление схемы размещения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

- готовит проекты постановлений администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предоставлении земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, об установлении в отношении земельных участков публичного сервитута, об ограничении прав на землю в соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации;

- осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель, находящихся в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола";

- принимает решение об образовании земельных участков, находящихся в собственности или ведении города Йошкар-Олы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

2.5. Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в области земельных отношений в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

- участвует в подготовке материалов в целях обеспечения выбора земельных участков для строительства, реконструкции существующей застройки и благоустройства территорий в соответствии с утвержденной в установленном порядке документацией, а также для размещения (установки) временных построек;

- участвует в подготовке документации, необходимой для проведения торгов по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства из земель, находящихся в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола", конкурсов на архитектурные проекты архитектурно-художественного оформления и благоустройства территории городского округа "Город Йошкар-Ола";

- участвует в установлении размеров и границ земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

- осуществляет подготовку градостроительных планов земельных участков, готовит материалы для работы комиссии, занимающейся вопросами предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- участвует в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости;

- участвует в подготовке документов о развитии застроенных территорий городского округа "Город Йошкар-Ола";

- участвует в подготовке документов о резервировании земель и об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

- проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводит проверку проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

- проводит проверку соответствия объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

- участвует в подготовке исходных материалов, разработке и согласовании документов Генерального плана городского округа "Город Йошкар-Ола", плана реализации Генерального плана городского округа "Город Йошкар-Ола", Правил землепользования и застройки городского округа "Город Йошкар-Ола", внесению изменений в них, а также документации по планировке территории городского округа "Город Йошкар-Ола";

- организует подготовку проектов постановлений администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предварительном согласовании места размещения объекта и принимает участие в подготовке проектов постановлений администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предоставлении земельного участка для строительства;

- проводит проверку наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлениям о выдаче разрешения на строительство, подготавливает разрешения на строительство или мотивированный отказ в выдаче таких разрешений с указанием причин отказа.

3. Общий порядок предоставления земельных участков

3.1. Заинтересованное в предоставлении земельного участка лицо обращается с заявлением в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

В заявлении указываются следующие сведения:

- данные заявителя (для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные; для юридических лиц - официальное наименование, юридический адрес);

- предполагаемое местоположение, площадь и цель использования земельного участка;

- испрашиваемое право на землю.

К заявлению могут прилагаться:

- заверенные копии документов, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица или удостоверяющих личность гражданина;

- документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в границах испрашиваемого земельного участка объектов инженерной, транспортной и иной инфраструктуры;

- сведения из межевого плана земельного участка (акт согласования месторасположения границ земельного участка, общие сведения об уточняемом земельном участке, сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка);

- выписка из государственного кадастра недвижимости (кадастровый паспорт земельного участка).

В случае переоформления права на земельный участок к заявлению могут прилагаться ранее выданные документы на приобретаемый земельный участок.

В случае предоставления земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, к заявлению прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- кадастровый паспорт земельного участка;

- копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством.

В случае первичного предоставления земельного участка под строительство к заявлению прилагаются документы о выборе земельного участка, кадастровый паспорт земельного участка, а также может прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства объекта капитального строительства и необходимые расчеты.

Все заявления о предоставлении земельных участков, поступившие от граждан и юридических лиц в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", подлежат рассмотрению в сроки, установленные Земельным кодексом Российской Федерации.

3.2. Земельные участки из земель, находящихся в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола", предоставляются:

- в собственность гражданам и юридическим лицам на основании решений Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" или постановлений администрации городского округа "Город Йошкар-Ола";

- в постоянное (бессрочное) пользование и в безвозмездное срочное пользование юридическим лицам на основании постановлений администрации городского округа "Город Йошкар-Ола";

- в аренду гражданам и юридическим лицам на основании постановлений администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" или решений комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" вправе принимать решения о передаче в аренду земельных участков, предоставляемых под временные постройки (павильоны, площадки и элементы благоустройства, средства наружной рекламы и информации, киоски, палатки, ларьки, тонары и т.п.), а также для выращивания овощных культур и благоустройства прилегающей территории.

Право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, а в установленных действующим законодательством Российской Федерации случаях - право аренды и право безвозмездного срочного пользования земельным участком подлежат государственной регистрации.

3.3. Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" принимает постановление об установлении публичного сервитута. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний. При этом осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации.

3.4. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола", в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

3.5. При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола". К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагаются кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка), подлинники документов, удостоверяющих права на землю, в случае их отсутствия - копия решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, а также копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина), или копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица. К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" на основании заявления об отказе от права на земельный участок готовит проект постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола". В месячный срок со дня получения такого заявления администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" принимается постановление о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Копия указанного постановления в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок.

Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" постановления о прекращении данного права, за исключением случая отказа от права на земельный участок, образуемый в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В случае, если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в недельный срок со дня принятия администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" постановления о прекращении данного права обязан обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" обязан сообщить об отказе от права на земельный участок, которое ранее не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в налоговый орган по месту нахождения такого земельного участка и в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости, в недельный срок со дня принятия постановления о прекращении данного права.

3.6. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых в собственность граждан из земель, находящихся в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола", при наличии земель устанавливаются для:

- ведения личного подсобного хозяйства в границах городской черты - от 0,06 га до 0,20 га, в границах сельских поселений - от 0,06 га до 0,5 га;

- индивидуального жилищного строительства в границах городской черты - от 0,06 га до 0,20 га, в границах сельских поселений - от 0,06 га до 0,5 га.

3.7. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность граждан из земель, находящихся в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола", устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией при наличии земель для:

- индивидуального строительства гаража под легковой автомобиль - от 0,0018 га до 0,005 га;

- индивидуального строительства гаража под грузовой автомобиль - согласно паспорту транспортного средства.

3.8. Предельные (максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность граждан из земель, находящихся в собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола", при наличии земель в случаях, предусмотренных ст. 14 Закона Республики Марий Эл "О порядке управления находящимися в собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл", устанавливаются для:

- ведения личного подсобного хозяйства в черте города - до 0,15 га, в сельских населенных пунктах - до 0,25 га;

- индивидуального жилищного строительства - до 0,15 га;

- садоводства - 0,06 га.

3.9. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в собственности или ведении городского округа "Город Йошкар-Ола", за исключением случаев:

- изъятия земельных участков из оборота;

- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

- резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в собственности или ведении городского округа "Город Йошкар-Ола", если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

4. Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам

земельных участков для целей, не связанных со строительством

4.1. Заинтересованное в предоставлении земельного участка лицо обращается с заявлением в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

4.2. Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" на основании заявления заинтересованного в предоставлении земельного участка лица либо обращения комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления заявления или обращения выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории утверждается постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", с учетом фактически используемой площади земельного участка, в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

4.3. Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола", а в случаях, предусмотренных п. 3.2 настоящего Положения, - комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола":

заблаговременно обеспечивает публикацию информационного сообщения в газете "Йошкар-Ола" или на сайте администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в сети "Интернет" о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях;

в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

4.4. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.

5. Порядок предоставления гражданам и юридическим

лицам земельных участков, на которых расположены

здания, строения, сооружения

5.1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в собственности или ведении муниципального образования "Город Йошкар-Ола", приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

5.2. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

5.3. При продаже земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений, в том числе при продаже земельных участков с расположенными на них жилыми домами и земельных участков, предназначенных для садоводства и огородничества, стоимость таких земельных участков определяется в порядке, предусмотренном статьей 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

5.4. Для приобретения прав на земельный участок гражданин или юридическое лицо обращается в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением:

- копии документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

- копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

- копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- кадастрового паспорта земельного участка;

- копии документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" готовит проект постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предоставлении земельного участка или в случаях, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Положения, принимает решение о передаче земельного участка в аренду.

Решение о предоставлении земельного участка должно быть принято в месячный срок со дня поступления заявления о приобретении прав на земельный участок.

5.5. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в месячный срок со дня поступления указанного заявления или обращения выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории утверждается постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", с учетом фактически используемой площади земельного участка, в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5.1 настоящего Положения, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

5.6. На основании постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду или решения комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о передаче земельного участка в аренду комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

6. Предоставление земельных участков для строительства

без предварительного согласования мест размещения объектов

6.1. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации.

Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации.

6.2. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) проведение работ по формированию земельного участка:

- выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

- определение разрешенного использования земельного участка;

- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

- принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

- публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или прием заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

2) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка, или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

3) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

6.3. Перечень земельных участков, выставляемых на торги, формируется комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" совместно с управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в соответствии с утвержденным Генеральным планом городского округа "Город Йошкар-Ола", иной градостроительной и землеустроительной документацией.

В случае если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление также осуществляется в соответствии с подпунктами 2) и 3) пункта 6.2 настоящего Положения.

6.4. Организатором работ по формированию земельного участка, по проведению государственного кадастрового учета и проведению торгов выступает комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", который готовит запросы в соответствующие организации о предоставлении необходимой информации.

Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" или по его поручению землеустроительная организация обеспечивает подготовку схемы размещения земельного участка на кадастровой карте территории в соответствии с утвержденной градостроительной документацией и установление его границ на местности, определяет разрешенное использование земельного участка, определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

6.5. Решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) на приобретение земельных участков в собственность принимает Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола".

Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" принимает постановление об организации и проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков.

Решением о проведении торгов должна быть определена форма проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальная цена предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумма задатка.

6.6. После принятия решения о проведении торгов комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" публикует сообщение о проведении торгов (конкурсов, аукционов).

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" проводит торги по продаже земельных участков в собственность или права на заключение договоров аренды земельных участков, обеспечивает подготовку и подписание протокола о результатах торгов.

В случае если имеется только одна заявка, поданная от гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" готовит проект постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о передаче испрашиваемого земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предполагаемого для такой передачи земельного участка.

6.7. Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предоставлении земельного участка для строительства без проведения торгов (конкурсов, аукционов) или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием для:

- заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

- заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

6.8. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, установленного пунктом 27 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина или юридического лица о предоставлении в аренду земельного участка комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" готовит проект постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо обеспечивает публикацию сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, а также размещает сообщение о приеме указанных заявлений на сайте администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в сети "Интернет".

В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления от граждан и юридических лиц не поступили, комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" готовится проект постановления о предоставлении такого земельного участка в аренду гражданину или юридическому лицу, подавшему заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином или юридическим лицом в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды данного земельного участка.

6.9. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном статьей 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации. Организатором аукциона выступает комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

7. Предоставление земельных участков для строительства

с предварительным согласованием места размещения объектов

7.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений в следующем порядке:

- выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

- выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;

- принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства объекта.

7.2. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении указывается назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

7.3. Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" по заявлению гражданина или юридического лица обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков, предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления.

7.4. Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

Граждане, общественные организации (объединения) и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства.

7.5. Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" совместно с комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. В случае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" совместно с комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе.

Выкуп земельных участков осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

7.6. Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" с учетом предварительных заключений о возможном размещении объектов с приложением графических и текстовых материалов, градостроительной и землеустроительной документации поручает землеустроительной организации подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории.

7.7. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К акту прилагаются утвержденные схемы расположения земельных участков на кадастровой карте территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.

7.8. Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" принимает постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

Копия постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории или об отказе в размещении объекта выдаются заявителю в семидневный срок со дня его принятия.

Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заявителем в суд.

7.9. Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предварительном согласовании места размещения объекта и схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории являются основанием для проведения в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет кадастровых работ в отношении испрашиваемого земельного участка и его постановки на государственный кадастровый учет в порядке, установленном федеральными законами.

7.10. Заявление о предоставлении предварительно согласованного земельного участка под строительство заявитель направляет в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

7.11. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" готовит проект решения о предоставлении земельного участка для строительства. Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" в двухнедельный срок со дня обращения заявителя принимает постановление о предоставлении земельного участка для строительства.

7.12. На основании постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предоставлении земельного участка комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" оформляет и заключает договор аренды, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставляет земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование.

После принятия постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предоставлении земельного участка под строительство заявитель в десятидневный срок оформляет в комитете по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" договор аренды земельного участка либо подписывает акт приема-передачи земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование. Отсутствие от заявителя заявления об оформлении прав на земельный участок в течение одного месяца с момента принятия постановления, а равно как отсутствие в течение одного месяца сведений о принятии либо непринятии условий направленного заявителю проекта договора аренды земельного участка расценивается как отказ заявителя от заключения договора аренды земельного участка и подписания акта приема-передачи земельного участка. Отказ заявителя от заключения договора аренды земельного участка либо подписания акта приема-передачи земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование является основанием для отмены постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предоставлении земельного участка.

7.13. Использование земельного участка, предоставленного для строительства, разрешается после вступления в силу договора аренды земельного участка или государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и получения разрешения на строительство.

8. Заключительные положения

8.1. Настоящее Положение вступает в силу после его официального опубликования.

8.2. В случае, если законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл будет установлен иной порядок распоряжения государственными землями до разграничения государственной собственности на землю, настоящее Положение применяется в части, не противоречащей указанному порядку, и подлежит приведению в соответствие с ним.

--------------------